Решение Думы города Когалыма от 11.09.2007 N 146-ГД “Об утверждении городской целевой Программы “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“
Утратил силу в связи с изданием решения Думы города Когалыма от 15.10.2008 N 294-ГД.ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2007 г. N 146-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“СТРОИТЕЛЬСТВО КОТЕЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ 52,5 ГКАЛ/ЧАС
В ЛЕВОБЕРЕЖНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА“
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы“ Дума города Когалыма решила:
1. Утвердить городскую целевую программу “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“.
2. Управлению финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма (Т.И.Черных) включить программу “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“ в перечень городских программ.
3. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете “Когалымский вестник“.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению Думы
города Когалыма
от 11.09.2007 N 146-ГД
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“СТРОИТЕЛЬСТВО КОТЕЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ 52,5 ГКАЛ/ЧАС
В ЛЕВОБЕРЕЖНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА“
ПАСПОРТ
городской целевой программы “Строительство котельной
мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в¦
¦Программы: ¦левобережной части города (далее - Программа) ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - ¦
¦разработки ¦Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации ¦
¦Программы: ¦приоритетного национального проекта “Доступное и ¦
¦ ¦комфортное жилье - гражданам России“ в Ханты- ¦
¦ ¦Мансийском автономном округе - Югре“; ¦
¦ ¦- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - ¦
¦ ¦Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и ¦
¦ ¦модернизация жилищно-коммунального комплекса ¦
¦ ¦Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на ¦
¦ ¦2005 - 2012 годы“ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Когалыма ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦управление жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦Программы: ¦Администрации города Когалыма ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Цель ¦- обеспечение гарантированного и бесперебойного ¦
¦Программы: ¦теплоснабжения социальной и жилищной ¦
¦ ¦инфраструктуры; ¦
¦ ¦- обеспечение перспективы нового строительства и ¦
¦ ¦реконструкции существующих объектов; ¦
¦ ¦- повышение уровня обеспеченности населения ¦
¦ ¦коммунальными услугами; ¦
¦ ¦- повышение качества предоставляемых коммунальных¦
¦ ¦услуг потребителям; ¦
¦ ¦- снижение индекса роста тарифов предприятий ¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи ¦- строительство современной котельной; ¦
¦Программы: ¦- закрытие и демонтаж нерентабельных котельных в ¦
¦ ¦левобережной части города Когалыма; ¦
¦ ¦- внедрение энерго- и ресурсосберегающих ¦
¦ ¦технологий и материалов; ¦
¦ ¦- снижение себестоимости производства тепловой ¦
¦ ¦энергии. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2008 - 2009 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы: ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦- Администрация города Когалыма; ¦
¦Программы: ¦- Когалымское городское муниципальное унитарное ¦
¦ ¦предприятие “Городские тепловые сети“ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦- общий объем финансирования Программы составляет¦
¦источники ¦150,0 млн. рублей, в том числе: ¦
¦финансирования¦- бюджет ХМАО - Югры - 36 млн. руб.; ¦
¦Программы: ¦- бюджет города Когалыма - 114 млн. руб. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦реализация Программы в течение 2008 - 2009 годов ¦
¦результаты ¦обеспечит: ¦
¦Программы: ¦- гарантированное и бесперебойное теплоснабжение ¦
¦ ¦социальной и жилищной инфраструктуры левобережной¦
¦ ¦части города; ¦
¦ ¦- высокий экономический эффект за счет закрытия и¦
¦ ¦консервации 4 котельных, в т.ч. снижение ¦
¦ ¦себестоимости и повышение рентабельности ¦
¦ ¦деятельности предприятия теплоснабжения в целом; ¦
¦ ¦- меньший рост тарифа на тепловую энергию на ¦
¦ ¦следующие регулируемые периоды, что положительно ¦
¦ ¦отразится на всех группах потребителей, в первую ¦
¦ ¦очередь - населении; ¦
¦ ¦- высокую надежность и эффективность производства¦
¦ ¦тепловой энергии; ¦
¦ ¦- решение экологических и природоохранных ¦
¦ ¦мероприятий; ¦
¦ ¦- повышение качества условий проживания и ¦
¦ ¦коммунального обслуживания в городе Когалыме ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦контроль за исполнением Программы осуществляют: ¦
¦исполнением ¦- первый заместитель Главы города Когалыма; ¦
¦Программы: ¦- заместитель Главы города Когалыма по вопросам ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и ¦
¦ ¦связи ¦
L--------------+--------------------------------------------------
1. Введение
Настоящая Программа определяет цели, задачи, формы участия органов местного самоуправления города Когалыма в реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ и Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы“.
Постановлением Мэра города от 23.12.2005 N 139 создан координационный совет по реализации на территории города Когалыма программы “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы (далее - Совет).
Одной из задач Совета является определение основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма, призванных повышать качество условий проживания и коммунального обслуживания населения, разработка программ, определение источников их финансирования и контроль за выполнением мероприятий программ.
2. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации
Программа “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“ охватывает:
- социальные аспекты (повышение качества условий проживания);
- технические (повышение надежности инфраструктуры, оптимизация схем производства и реализации услуг);
- экономические (снижение себестоимости и повышение эффективности производства тепловой энергии, финансовое оздоровление).
В настоящее время основной проблемой жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма является высокий уровень физического и морального износа тепловых сетей, аварийных источников электроснабжения и котельного оборудования.
Теплоснабжение левобережной части города осуществляется четырьмя котельными с 21 котлом, суммарной установленной мощностью 87,8 Гкал/час.
В настоящее время котлы и вспомогательное оборудование морально и физически устарели, выработали свой ресурс. Состояние котельных левобережной части города не соответствует современным требованиям технической оснащенности и уровню надежности:
- износ оборудования составляет 100%;
- система автоматизации не соответствует современным требованиям;
- нет возможности подключения к системе теплоснабжения новых потребителей при уплотнении застройки и развитии городской инфраструктуры;
- отсутствуют системы водоподготовки и химводоочистки;
- отсутствует система частотного регулирования.
Существующая схема теплоснабжения левобережной части города не позволяет произвести реконструкцию тепловых сетей и обеспечить качественную регулировку гидравлических режимов, что приводит к большим потерям тепловой и электрической энергии.
Высокий уровень износа оборудования и низкий коэффициент полезного действия (КПД) котлов ведет к перерасходу основного топлива - газа. В результате чего себестоимость производимой тепловой энергии очень высока.
Для обеспечения качества и надежности теплоснабжения потребителей, снижения себестоимости производимой тепловой энергии необходимо строительство новой котельной мощностью 52,5 Гкал/час с установкой 7 котлов ВКГМ-7,5.
3. Основная цель Программы
Основной целью строительства котельной в левобережной части города является:
- обеспечение гарантированного и бесперебойного теплоснабжения социальной и жилищной инфраструктуры;
- обеспечение возрастающих потребностей в тепловой энергии для перспективы нового строительства и реконструкции существующих объектов;
- повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
- снижение индекса роста тарифов предприятий коммунального комплекса.
4. Основные задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
- строительство современной котельной;
- закрытие нерентабельных котельных в левобережной части города Когалыма с демонтажем существующего оборудования;
- снижение себестоимости производства тепловой энергии.
Новая котельная мощностью 52,5 Гкал/час предназначается для отопления и горячего водоснабжения в левобережной части города Когалыма по закрытой системе теплоснабжения с индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), центральными тепловыми пунктами (ЦТП) горячего водоснабжения абонентов и отвечает следующим требованиям:
1. Котельная - отопительная, центральная, отдельно стоящая, без присутствия обслуживающего персонала. Категория котельной по надежности отпуска тепла - первая. Потребители тепла по надежности теплоснабжения - первой и второй категории. Категория по надежности электроснабжения - первая.
2. Здание котельной каркасного типа из легких конструкций типа “сэндвич“ устанавливается на фундамент. Дымовая труба, отдельно стоящая, самонесущая, многоствольная, устанавливается на фундамент. Конструкция и высота дымовой трубы определяется на этапе проектирования.
3. В котельной устанавливается энергосберегающее оборудование и автоматические системы управления:
- котлы ВКГМ-7,5 (производство Болгария);
- газомазутные горелки Weishaupt, насосы Wilo;
- газоходы котлов и дымовая труба из нержавеющей стали, теплоизолированные с покрытием из оцинкованной стали;
- коммерческий узел учета расхода газа, электроэнергии, тепловой энергии воды; узлы технического учета - расхода воды на нужды химводоочистки (ХВО);
- автоматизацию котельной выполнить в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов на базе системы автоматики “ВИУС“;
- система телемеханики на базе передачи данных Wi-Fi - до 15 км;
- системы частотного регулирования приводов сетевых и подпиточных насосов;
- химводоподготовка - умягчение, дегазация воды разработка ООО “ЭКОДАР“.
4. Обеспечивается резервный запас нефти, воды - емкости по 1000 м3 с теплоизоляцией и автоматикой.
5. Режим работы обеспечивается круглосуточный в соответствии с температурным графиком в отопительный период и для обеспечения горячего водоснабжения в неотопительный период.
По окончании строительства новой котельной необходимо произвести:
- закрытие 4 котельных с демонтажем существующего оборудования;
- сокращение численности обслуживающего персонала.
5. Сроки реализации и финансирование Программы
Программа будет выполняться поэтапно в течение 2008 - 2009 годов.
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета города Когалыма.
Сроки и объемы финансирования Программы
----T--------------------T------T----T-------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование работ ¦ Ед. ¦Кол.¦Сметная¦ Финансирование из ¦
¦п/п¦ ¦ изм. ¦ ¦ сто- ¦ бюджета города, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имость ¦ млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. +------T------T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ 2008 ¦ 2009 ¦Всего¦
+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+
Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным
текстом документа.
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+
¦ ¦Строительство ¦объект¦ 1 ¦ 150,0 ¦66,372¦47,628¦114,0¦
¦ ¦котельной в ¦ ¦ ¦ <*> ¦ <**> ¦<***> ¦ ¦
¦ ¦левобережной части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города “Котельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощностью 52,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гкал/час“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+
¦ ¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦114,0¦
L---+--------------------+------+----+-------+------+------+------
--------------------------------
Примечание:
<*> Согласно договору о совместном финансировании мероприятий программы “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО - Югры“ на 2005 - 2012 годы представлена на рассмотрение в Департамент развития ЖКК ХМАО заявка на финансирование строительства котельной в сумме 36 млн. руб. (2008 г. - 20 млн. руб.; 2009 г. - 16 млн. руб.) из бюджета ХМАО.
<**> В объем финансирования работ по строительству котельной, запланированных на 2008 год, включены расходы на сумму 66,372 млн. руб., понесенные бюджетом города в 2001 году на приобретение следующих основных фондов:
- производственное здание из легковозводимых металлоконструкций - 19,282 млн. руб.;
- котлы болгарского производства ВКГМ - 7,5 (7 шт.) - 47,09 млн. руб.
<***> В объемы финансирования программы 2009 года могут вноситься изменения и дополнения с учетом возможностей бюджета города Когалыма.
6. Оценка ожидаемой эффективности Программы
1. Реализация Программы в течение 2008 - 2009 годов позволит обеспечить гарантированное и бесперебойное теплоснабжение социальной и жилищной инфраструктуры левобережной части города.
2. Строительство новой котельной мощностью 52,5 Гкал/час позволит получить значительный экономический эффект за счет закрытия 4 котельных с демонтажем существующего оборудования:
- вывод из эксплуатации 21 котла с общим снижением установленной мощности на 35,3 Гкал/час;
- экономия электрической энергии - 3945742 кВт/год;
- экономия водопотребления - 130000 м3/год;
- экономия газа - 7232000 нМ3/год;
- сокращение численности обслуживающего персонала на 20 чел.
3. Внедрение на новой котельной автоматической системы “ВИУС“ позволяет получить следующие преимущества:
- получение системы управления современного уровня, переход на качественно другой уровень управления производством;
- возможность получать объективную информацию и принимать правильные решения;
- снижение аварийности за счет надежно работающей автоматики;
- возможность анализа работы технологического оборудования за счет архивирования всех входных сигналов;
- поддержание оптимальных режимов работы оборудования за счет автоматического регулирования;
- увеличение срока службы технологического оборудования.
4. Решение экологических и природоохранных мероприятий:
- снижение уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу двуокиси и окиси азота в 3 раза;
- улучшение экологической обстановки в левобережной части города за счет вывода из жилой зоны трех производственных объектов.
5. Улучшение противопожарной обстановки и снижение уровня опасности возникновения чрезвычайных и террористических ситуаций.
Исполнение основных целей и задач Программы обеспечит возможность устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на территории города Когалыма.
7. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляют:
- первый заместитель Главы города Когалыма;
- заместитель Главы города Когалыма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.