Законы и бизнес в России

Решение Думы города Когалыма от 11.09.2007 N 146-ГД “Об утверждении городской целевой Программы “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“

Утратил силу в связи с изданием решения Думы города Когалыма от 15.10.2008 N 294-ГД.

ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2007 г. N 146-ГД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“СТРОИТЕЛЬСТВО КОТЕЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ 52,5 ГКАЛ/ЧАС

В ЛЕВОБЕРЕЖНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА“

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы“ Дума города Когалыма решила:

1. Утвердить городскую целевую программу “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час
в левобережной части города“.

2. Управлению финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма (Т.И.Черных) включить программу “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“ в перечень городских программ.

3. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете “Когалымский вестник“.

Глава города Когалыма

С.Ф.КАКОТКИН

Приложение

к решению Думы

города Когалыма

от 11.09.2007 N 146-ГД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СТРОИТЕЛЬСТВО КОТЕЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ 52,5 ГКАЛ/ЧАС

В ЛЕВОБЕРЕЖНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА“

ПАСПОРТ

городской целевой программы “Строительство котельной

мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“

---------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в¦

¦Программы: ¦левобережной части города (далее - Программа) ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Основание для ¦- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - ¦

¦разработки ¦Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации ¦

¦Программы: ¦приоритетного национального проекта “Доступное и ¦

¦ ¦комфортное жилье - гражданам России“ в Ханты- ¦

¦ ¦Мансийском автономном округе - Югре“; ¦

¦ ¦- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - ¦

¦ ¦Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и ¦

¦ ¦модернизация жилищно-коммунального комплекса ¦

¦ ¦Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на ¦

¦ ¦2005 - 2012 годы“ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик ¦Администрация города Когалыма ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦управление жилищно-коммунального хозяйства ¦

¦Программы: ¦Администрации города Когалыма ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Цель ¦- обеспечение гарантированного и бесперебойного ¦

¦Программы: ¦теплоснабжения социальной и жилищной ¦

¦ ¦инфраструктуры; ¦

¦ ¦- обеспечение перспективы нового строительства и ¦

¦ ¦реконструкции существующих объектов; ¦

¦ ¦- повышение уровня обеспеченности населения ¦

¦ ¦коммунальными услугами; ¦

¦ ¦- повышение качества предоставляемых коммунальных¦

¦ ¦услуг потребителям; ¦

¦ ¦- снижение индекса роста тарифов предприятий ¦

¦ ¦коммунального комплекса ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Задачи ¦- строительство современной котельной; ¦

¦Программы: ¦- закрытие и демонтаж нерентабельных котельных в ¦

¦ ¦левобережной части города Когалыма; ¦

¦ ¦- внедрение энерго- и ресурсосберегающих ¦

¦ ¦технологий и материалов; ¦

¦ ¦- снижение себестоимости производства тепловой ¦

¦ ¦энергии. ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки ¦2008 - 2009 годы ¦

¦реализации ¦ ¦

¦Программы: ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Исполнитель ¦- Администрация города Когалыма; ¦

¦Программы: ¦- Когалымское городское муниципальное унитарное ¦

¦ ¦предприятие “Городские тепловые сети“ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦- общий объем финансирования Программы составляет¦

¦источники ¦150,0 млн. рублей, в том числе: ¦

¦финансирования¦- бюджет ХМАО - Югры - 36 млн. руб.; ¦

¦Программы: ¦- бюджет города Когалыма - 114 млн. руб. ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦реализация Программы в течение 2008 - 2009 годов ¦

¦результаты ¦обеспечит: ¦

¦Программы: ¦- гарантированное и бесперебойное теплоснабжение ¦

¦ ¦социальной и жилищной инфраструктуры левобережной¦

¦ ¦части города; ¦

¦ ¦- высокий экономический эффект за счет закрытия и¦

¦ ¦консервации 4 котельных, в т.ч. снижение ¦

¦ ¦себестоимости и повышение рентабельности ¦

¦ ¦деятельности предприятия теплоснабжения в целом; ¦

¦ ¦- меньший рост тарифа на тепловую энергию на ¦

¦ ¦следующие регулируемые периоды, что положительно ¦

¦ ¦отразится на всех группах потребителей, в первую ¦

¦ ¦очередь - населении; ¦

¦ ¦- высокую надежность и эффективность производства¦

¦ ¦тепловой энергии; ¦

¦ ¦- решение экологических и природоохранных ¦

¦ ¦мероприятий; ¦

¦ ¦- повышение качества условий проживания и ¦

¦ ¦коммунального обслуживания в городе Когалыме ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦контроль за исполнением Программы осуществляют: ¦

¦исполнением ¦- первый заместитель Главы города Когалыма; ¦

¦Программы: ¦- заместитель Главы города Когалыма по вопросам ¦

¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и ¦

¦ ¦связи ¦

L--------------+--------------------------------------------------

1. Введение

Настоящая Программа определяет цели, задачи, формы участия органов местного самоуправления города Когалыма в реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ и Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 56-оз “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы“.

Постановлением Мэра города от 23.12.2005 N 139 создан координационный совет по реализации на территории города Когалыма программы
“Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2012 годы (далее - Совет).

Одной из задач Совета является определение основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма, призванных повышать качество условий проживания и коммунального обслуживания населения, разработка программ, определение источников их финансирования и контроль за выполнением мероприятий программ.

2. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации

Программа “Строительство котельной мощностью 52,5 Гкал/час в левобережной части города“ охватывает:

- социальные аспекты (повышение качества условий проживания);

- технические (повышение надежности инфраструктуры, оптимизация схем производства и реализации услуг);

- экономические (снижение себестоимости и повышение эффективности производства тепловой энергии, финансовое оздоровление).

В настоящее время основной проблемой жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма является высокий уровень физического и морального износа тепловых сетей, аварийных источников электроснабжения и котельного оборудования.

Теплоснабжение левобережной части города осуществляется четырьмя котельными с 21 котлом, суммарной установленной мощностью 87,8 Гкал/час.

В настоящее время котлы и вспомогательное оборудование морально и физически устарели, выработали свой ресурс. Состояние котельных левобережной части города не соответствует современным требованиям технической оснащенности и уровню надежности:

- износ оборудования составляет 100%;

- система автоматизации не соответствует современным требованиям;

- нет возможности подключения к системе теплоснабжения новых потребителей при уплотнении застройки и развитии городской инфраструктуры;

- отсутствуют системы водоподготовки и химводоочистки;

- отсутствует система частотного регулирования.

Существующая схема теплоснабжения левобережной части города не позволяет произвести реконструкцию тепловых сетей и обеспечить качественную регулировку гидравлических режимов, что приводит к большим потерям тепловой и электрической энергии.

Высокий уровень износа оборудования и низкий коэффициент полезного действия (КПД) котлов ведет к перерасходу основного топлива - газа. В результате чего себестоимость производимой тепловой энергии очень высока.

Для обеспечения качества и надежности теплоснабжения потребителей, снижения себестоимости производимой тепловой энергии необходимо строительство новой котельной мощностью 52,5 Гкал/час с установкой 7 котлов ВКГМ-7,5.

3. Основная цель Программы

Основной целью строительства котельной в левобережной части города является:

- обеспечение гарантированного и бесперебойного теплоснабжения социальной и жилищной инфраструктуры;

- обеспечение возрастающих потребностей в тепловой энергии для перспективы нового строительства и реконструкции существующих объектов;

- повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;

- снижение индекса роста тарифов предприятий коммунального комплекса.

4. Основные задачи Программы

Основными задачами Программы являются:

- строительство современной котельной;

- закрытие нерентабельных котельных в левобережной части города Когалыма с демонтажем существующего оборудования;

- снижение себестоимости производства тепловой энергии.

Новая котельная мощностью 52,5 Гкал/час предназначается для отопления и горячего водоснабжения в левобережной части города Когалыма по закрытой системе теплоснабжения с индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), центральными тепловыми пунктами (ЦТП) горячего водоснабжения абонентов и отвечает следующим требованиям:

1. Котельная - отопительная, центральная, отдельно стоящая, без присутствия обслуживающего персонала. Категория котельной по надежности отпуска тепла - первая. Потребители тепла по надежности теплоснабжения - первой и второй категории. Категория по надежности электроснабжения - первая.

2. Здание котельной каркасного типа из легких конструкций типа “сэндвич“ устанавливается на фундамент. Дымовая труба, отдельно стоящая, самонесущая, многоствольная, устанавливается на фундамент. Конструкция и высота дымовой трубы определяется на этапе проектирования.

3. В котельной устанавливается энергосберегающее оборудование и автоматические системы управления:

- котлы ВКГМ-7,5 (производство Болгария);

- газомазутные горелки Weishaupt, насосы Wilo;

- газоходы котлов и дымовая труба из нержавеющей стали, теплоизолированные с покрытием из оцинкованной стали;

- коммерческий узел учета расхода газа, электроэнергии, тепловой энергии воды; узлы технического учета - расхода воды на нужды химводоочистки (ХВО);

- автоматизацию котельной выполнить в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов на базе системы автоматики “ВИУС“;

- система телемеханики на базе передачи данных Wi-Fi - до 15 км;

- системы частотного регулирования приводов сетевых и подпиточных насосов;

- химводоподготовка - умягчение, дегазация воды разработка ООО “ЭКОДАР“.

4. Обеспечивается резервный запас нефти, воды - емкости по 1000 м3 с теплоизоляцией и автоматикой.

5. Режим работы обеспечивается круглосуточный в соответствии с температурным графиком в отопительный период и для обеспечения горячего водоснабжения в неотопительный период.

По окончании строительства новой котельной необходимо произвести:

- закрытие 4 котельных с демонтажем существующего оборудования;

- сокращение численности обслуживающего персонала.

5. Сроки реализации и финансирование Программы

Программа будет выполняться поэтапно в течение 2008 - 2009 годов.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета города Когалыма.

Сроки и объемы финансирования Программы

----T--------------------T------T----T-------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование работ ¦ Ед. ¦Кол.¦Сметная¦ Финансирование из ¦

¦п/п¦ ¦ изм. ¦ ¦ сто- ¦ бюджета города, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦имость ¦ млн. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. +------T------T-----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ 2008 ¦ 2009 ¦Всего¦

+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+

Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным

текстом документа.

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+

¦ ¦Строительство ¦объект¦ 1 ¦ 150,0 ¦66,372¦47,628¦114,0¦

¦ ¦котельной в ¦ ¦ ¦ <*> ¦ <**> ¦<***> ¦ ¦

¦ ¦левобережной части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города “Котельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мощностью 52,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Гкал/час“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------+------+----+-------+------+------+-----+

¦ ¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦114,0¦

L---+--------------------+------+----+-------+------+------+------

--------------------------------

Примечание:

<*> Согласно договору о совместном финансировании мероприятий программы “Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО - Югры“ на 2005 - 2012 годы представлена на рассмотрение в Департамент развития ЖКК ХМАО заявка на финансирование строительства котельной в сумме 36 млн. руб. (2008 г. - 20 млн. руб.; 2009 г. - 16 млн. руб.) из бюджета ХМАО.

<**> В объем финансирования работ по строительству котельной, запланированных на 2008 год, включены расходы на сумму 66,372 млн. руб., понесенные бюджетом города в 2001 году на приобретение следующих основных фондов:

- производственное здание из легковозводимых металлоконструкций - 19,282 млн. руб.;

- котлы болгарского производства ВКГМ - 7,5 (7 шт.) - 47,09 млн. руб.

<***> В объемы финансирования программы 2009 года могут вноситься изменения и дополнения с учетом возможностей бюджета города Когалыма.

6. Оценка ожидаемой эффективности Программы

1. Реализация Программы в течение 2008 - 2009 годов позволит обеспечить гарантированное и бесперебойное теплоснабжение социальной и жилищной инфраструктуры левобережной части города.

2. Строительство новой котельной мощностью 52,5 Гкал/час позволит получить значительный экономический эффект за счет закрытия 4 котельных с демонтажем существующего оборудования:

- вывод из эксплуатации 21 котла с общим снижением установленной мощности на 35,3 Гкал/час;

- экономия электрической энергии - 3945742 кВт/год;

- экономия водопотребления - 130000 м3/год;

- экономия газа - 7232000 нМ3/год;

- сокращение численности обслуживающего персонала на 20 чел.

3. Внедрение на новой котельной автоматической системы “ВИУС“ позволяет получить следующие преимущества:

- получение системы управления современного уровня, переход на качественно другой уровень управления производством;

- возможность получать объективную информацию и принимать правильные решения;

- снижение аварийности за счет надежно работающей автоматики;

- возможность анализа работы технологического оборудования за счет архивирования всех входных сигналов;

- поддержание оптимальных режимов работы оборудования за счет автоматического регулирования;

- увеличение срока службы технологического оборудования.

4. Решение экологических и природоохранных мероприятий:

- снижение уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу двуокиси и окиси азота в 3 раза;

- улучшение экологической обстановки в левобережной части города за счет вывода из жилой зоны трех производственных объектов.

5. Улучшение противопожарной обстановки и снижение уровня опасности возникновения чрезвычайных и террористических ситуаций.

Исполнение основных целей и задач Программы обеспечит возможность устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на территории города Когалыма.

7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют:

- первый заместитель Главы города Когалыма;

- заместитель Главы города Когалыма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.