Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.02.2001 N 44 “Об утверждении Положения об организации обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы“
Вступил в силу с 1 февраля 2001 года (пункт 4 данного документа).ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 февраля 2001 г. N 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
В целях повышения эффективности обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы.
2. Установить, что обучение населения края в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является обязательным и проводится на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М.И.).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 01 февраля 2001 г. N 44
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“, определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции муниципальных образований городов и районов края, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Главной задачей на 2001 - 2005 годы по подготовке населения Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и консолидации усилий органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций.
3. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и Российской системы чрезвычайных ситуаций организовать и осуществлять по следующим группам:
- начальники гражданской обороны органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления;
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также начальники гражданской обороны организаций;
- личный состав формирований;
- работающее население, не входящее в состав формирований;
- учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
- неработающее население.
4. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организовывается в рамках единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации работников органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства согласно приложению к настоящему Положению.
Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утвержденным МЧС России.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
5.1. Органы исполнительной власти Хабаровского края и органы местного самоуправления:
- планируют обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса “Основы безопасности жизнедеятельности“, а в учреждениях профессионального образования - дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“;
- создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность;
- уточняют программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
- организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
- организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
- осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны.
5.2. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы:
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, проводить регулярно командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки:
6.1. Командно-штабные учения в Хабаровском крае продолжительностью до трех суток - один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. На предприятиях, в учреждениях и организациях командно-штабные учения или штабные тренировки проводить один раз в год продолжительностью до одних суток.
6.2. Комплексные учения продолжительностью до двух суток один раз в три года в органах местного самоуправления, в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне. На объектах с численностью работающих пять тысяч и более комплексные учения проводить по производствам, цехам, группам цехов. В других организациях один раз в три года проводить тренировки продолжительностью до восьми часов, а комплексные учения с органами управления сельских администраций проводить один раз в три года в ходе командно-штабных учений, проводимых органами местного самоуправления.
6.3. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - ежегодно.
6.4. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - ежегодно.
7. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также вносить изменения в рекомендованные программы обучения с учетом местных условий и перечней обучаемых, вести пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, используя для этого средства массовой информации, время учений, тренировок, занятий.
8. Финансирование осуществлять:
8.1. За счет средств краевого бюджета - подготовку руководителей, специалистов и работников в составе территориальных формирований, содержание учебно-методического центра по ГОЧС края, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.
8.2. За счет средств местных бюджетов - подготовку руководителей и обучение работников в составе территориальных формирований, содержание учебно-методических центров по ГОЧС (курсов гражданской обороны) городов, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти края.
Приложение
к Положению
об организации обучения
населения Хабаровского края в
области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций
на 2001-2005 годы
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)
1. Начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная подготовка;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав формирований:
а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формирований);
б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
а) обучение (в учебное время) по курсу “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплине “Безопасность жизнедеятельности“;
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.