Законы и бизнес в России

Решение Думы Нижневартовского района от 14.03.2007 N 30 (ред. от 05.07.2007) “О Положениях о постоянных комиссиях Думы Нижневартовского района“ (вместе с “Положением о постоянной комиссии Думы Нижневартовского района по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам“, “Положением о постоянной комиссии Думы Нижневартовского района по законности, правопорядку, народностям Севера и охране природы“)

Изменения, внесенные решением Думы Нижневартовского района от 05.07.2007 N 91, вступили в силу с 5 июля 2007 года.

ДУМА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2007 г. N 30

О ПОЛОЖЕНИЯХ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ДУМЫ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

(в ред. решения Думы Нижневартовского района

от 05.07.2007 N 91)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом района, статьей 3 Регламента Думы района, решением Думы района от 21.03.2006 N 5 “Об утверждении структуры Думы Нижневартовского района“ Дума района решила:

1. Утвердить Положения постоянных комиссий Думы района:

по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам согласно приложению 1;



по законности, правопорядку, народностям Севера и охране природы согласно приложению 2.

2. Признать утратившим силу решение Думы района от 18.10.2006 N 83 “О Положении о постоянных комиссиях Думы Нижневартовского района“.

3. Опубликовать решение в газете “Новости Приобья“.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Думы района М.Х.Атаева.

Заместитель председателя

Думы района

М.Х.АТАЕВ

Приложение 1

к решению



Думы района

от 14.03.2007 N 30

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДУМЫ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ, ФИНАНСАМ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ

(в ред. решения Думы Нижневартовского района

от 05.07.2007 N 91)

I. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Думы Нижневартовского района по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом Думы района и подотчетна ей.

(в ред. решения Думы Нижневартовского района от 05.07.2007 N 91)

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Нижневартовского района, нормативными правовыми актами района, Регламентом Думы района, иными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Полномочия Комиссии начинаются с момента принятия Думой района решения об образовании Комиссии и прекращаются с момента окончания полномочий Думы района или со дня вступления в силу решения Думы района об упразднении Комиссии.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.5. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом Думы района.

II. Основные задачи Комиссии

Осуществление подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Думы района, в сфере бюджетного устройства, формирования и использования экономической основы, налоговой политики, в сфере социального устройства, формирования и проведения социальной политики в районе.

III. Направления деятельности и полномочия Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1) бюджет;

2) налоговая политика;

3) финансы;

4) экономическая политика;

5) собственность и приватизация;

6) программы социально-экономического развития;

7) фонды;

8) ценные бумаги;

9) муниципальный финансовый контроль;

10) промышленность, строительство, транспорт и энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство;

11) инвестиционная деятельность;

12) муниципальная собственность и приватизация;

13) укрепление взаимодействия Думы района с представительными органами городских и сельских поселений района;

14) иные направления деятельности, отнесенные к ее ведению Думой района.

3.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению:

1) разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Думы района по вопросам бюджета района, налогообложения, финансовых обязательств органов местного самоуправления, готовит по ним заключения, а также предварительно рассматривает и вносит предложения и замечания на поступившие в Думу района проекты решений;

2) осуществляет подготовку заключений по бюджету района и отчету об его исполнении;

3) готовит заключения по проектам нормативных правовых актов района по следующим вопросам:

а) формирования бюджета района по каждому виду доходных источников и объему расходных статей бюджета района;

б) предельного размера дефицита бюджета района при превышении планируемых расходов над доходами;

в) изменения доходов и расходов бюджета района в пределах утвержденных ассигнований;

г) использования доходов бюджета района, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;

д) создания целевых бюджетных фондов и контроля за их исполнением;

е) установления и отмены местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате;

ж) программам социально-экономического развития района;

з) иным программам района, затрагивающим вопросы бюджета района;

и) по иным вопросам, предполагающим финансирование из бюджета района;

4) рассматривает информацию и отчеты главных распорядителей средств бюджета района, субъектов бюджетного планирования и должностных лиц по исполнению бюджета района;

5) осуществляет контроль за выполнением решений Думы района главными распорядителями средств бюджета района, субъектами бюджетного планирования, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) по согласованию с главой района заслушивает на своих заседаниях должностных лиц администрации района, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам исполнения решений и протокольных поручений Думы района;

7) принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Думой района на пленарном заседании;

8) осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в Комиссии проектам нормативных правовых актов;

9) организует проводимые Думой района депутатские слушания, совещания и другие мероприятия;

10) обращается в исполнительный орган района, иные органы для экспертизы проектов решений, получения информации и по другим вопросам своей деятельности;

11) решает вопросы организации своей деятельности;

12) осуществляет контроль за исполнением собственных решений;

13) запрашивает от главы района, главных распорядителей бюджетных средств, субъектов бюджетного планирования, а также предприятий, учреждений, организаций документы, необходимые для ее работы, а также материалы, изучение которых соответствует компетенции Комиссии;

14) ходатайствует перед главой района о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или в ненадлежащем исполнении решений Комиссии, в непредставлении либо несвоевременном представлении в Комиссию запрашиваемых документов;

15) в целях документирования результатов проводимой работы Комиссия вправе приобщать к рабочим материалам финансовые, хозяйственные и иные документы, заверенные надлежащим образом уполномоченными на то лицами;

16) имеет право на:

а) получение необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

б) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

в) заключение по утверждению (неутверждению) отчета об исполнении бюджета;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами района и Регламентом Думы района.

3.3. Готовит на заседания Думы района вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы района, в рамках своей компетенции.

IV. Структура Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, который избирается на эту должность из состава Комиссии, в порядке, предусмотренном Регламентом Думы района.

4.2. Председатель Комиссии наделяется следующими полномочиями:

1) организует работу Комиссии;

2) председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает их решения, протоколы;

3) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;

4) обеспечивает членов Комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью Комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии;

6) организует взаимодействие с другими комиссиями Думы района;

7) от имени Комиссии вносит предложения по повестке заседания Думы района;

8) информирует Думу района о деятельности Комиссии;

9) рассматривает обращения, поступившие в адрес Комиссии;

10) приглашает для участия в заседании Комиссии представителей государственных и общественных организаций, специалистов, экспертов;

11) подписывает заключения на поступившие в Комиссию для предварительного рассмотрения и дачи заключения документы и проекты нормативно-правовых актов;

12) подписывает протоколы заседаний, решений Комиссии, информационные письма, разъяснения, адресованные от имени Комиссии;

13) выполняет иные функции, связанные с организацией работы Комиссии.

4.3. В случае необходимости Комиссия может выбрать из своего состава заместителя председателя Комиссии и секретаря.

4.4. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие;

2) осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии.

4.5. Секретарь комиссии:

1) готовит проект плана работы комиссии на основании предложений, представленных членами комиссии;

2) осуществляет контроль за выполнением утвержденного на заседании комиссии плана ее работы;

3) ведет делопроизводство в Комиссии.

4.6. Заместитель председателя и секретарь комиссии в любое время могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей в комиссии большинством голосов членов соответствующей комиссии.

4.7. Члены Комиссии:

1) вправе вносить предложения и замечания по повестке заседания Комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) обязаны надлежащим образом изучать на заседании комиссии документы и материалы по рассматриваемому вопросу;

3) на заседаниях Комиссии вправе участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с предложениями и замечаниями, объяснять мотивы голосования и давать справки по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам;

4) вправе знакомиться с протоколами заседаний, решениями любой из постоянных комиссий Думы района;

5) по поручению Комиссии имеют право выступать на заседаниях Думы района, заседаниях комиссий Думы района с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

6) по поручению Комиссии либо по собственной инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению Комиссии, обобщают предложения органов местного самоуправления Нижневартовского района и граждан и сообщают свои выводы и предложения в Комиссию.

V. Порядок ведения заседания Комиссии

5.1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав Комиссии.

5.2. Депутат обязан присутствовать на заседании Комиссии, членом которой он является, и принимать участие в ее работе. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно извещает председателя Комиссии. В этом случае депутат вправе направить в письменном виде в Комиссию свое мнение по обсуждаемым вопросам для оглашения его на заседании Комиссии.

5.3. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, председатель комиссии созывает и проводит заседания.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы Комиссии. Проект плана работы комиссии формируется с учетом предложений членов Комиссии, председателя Думы района, органов Думы района. План работы утверждается на заседании Комиссии, при этом председатель Комиссии информирует членов Комиссии о выполнении плана работы за истекшие периоды.

5.4. Председатель Комиссии вправе требовать созыва внеочередного заседания комиссии в случае выявления вопросов, требующих безотлагательного решения Комиссии. О заседании Комиссии председатель уведомляет членов Комиссии, а также других участников заседания не менее чем за трое суток до дня заседания.

5.5. Повестку заседания Комиссии формирует председатель Комиссии. Предложения в повестку заседания Комиссии направляются председателю Комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании Комиссии. В случае, если предложение о рассмотрении вопроса поступило председателю Комиссии менее чем за три дня до заседания, указанный вопрос включается в повестку следующего заседания Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Повестка заседания Комиссии утверждается на заседании Комиссии по представлению председательствующего. Предложения по повестке заседания Комиссии рассматриваются в порядке поступления.

5.6. Протокол заседания Комиссии оформляется в семидневный срок и подписывается председателем Комиссии. Члены Комиссии вправе ознакомиться с протоколом заседания Комиссии.

5.7. Заседания Комиссии проводятся открыто. На заседании Комиссии вправе присутствовать с правом совещательного голоса депутаты Думы района, не входящие в состав Комиссии, глава района или уполномоченные им лица, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

5.8. На заседание Комиссии могут приглашаться специалисты, эксперты, а также представители органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений.

5.9. На заседании Комиссии могут присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации.

5.10. Комиссия вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном Регламентом Думы района.

5.11. Комиссия вправе проводить совместные заседания с другими комиссиями Думы района, по вопросам, относящимся к их совместному ведению.

5.12. Комиссия, по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнения других комиссий Думы района.

5.13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Для всестороннего изучения рассматриваемых вопросов Комиссия вправе образовывать рабочие группы из числа должностных лиц органов местного самоуправления, организаций, специалистов, экспертов в порядке, установленном законодательством.

7. Инициатором внесения вопросов на рассмотрение Комиссии могут быть:

1) Глава района;

2) депутаты Думы района.

8. По согласованию с главой района на заседание Комиссии приглашаются специалисты администрации района.

Приложение 2

к решению

Думы района

от 14.03.2007 N 30

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ДУМЫ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

ПО ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКУ, НАРОДНОСТЯМ СЕВЕРА

И ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

I. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Думы Нижневартовского района по законности, правопорядку, народностям Севера и охране природы (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом Думы района и подотчетна ей.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Нижневартовского района, нормативными правовыми актами района, Регламентом Думы района, иными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Полномочия Комиссии начинаются с момента принятия Думой района решения об образовании Комиссии и прекращаются с момента окончания полномочий Думы района или со дня вступления в силу решения Думы района об упразднении Комиссии.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.5. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом Думы района.

II. Основные задачи Комиссии

Осуществление подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Думы района, участие в разработке и осуществлении основных направлений нормотворческой деятельности, реализация в нормативных правовых актах Думы и районных программах государственной и муниципальной политики по направлениям своей деятельности.

III. Направления деятельности и полномочия Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1) местное самоуправление, вопросы законодательства, муниципальная служба;

2) правопорядок;

3) природные ресурсы и природопользование, землепользование, экология;

4) охрана окружающей среды;

5) целевые программы (по направлению деятельности Комиссии);

6) возрождение, сохранение самобытности коренных малочисленных народов Севера;

7) иные направления деятельности, отнесенные к ее ведению Думой района.

3.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению:

1) осуществляет предварительное рассмотрение внесенных на заседание Думы района проектов решений, вносит по ним замечания и предложения;

2) организует разработку проектов решений по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности Комиссии;

3) принимает решения о готовности проекта решения к рассмотрению Думой района на пленарном заседании Думы;

4) осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в Комиссии проектам нормативно-правовых актов;

5) организует проводимые Думой района депутатские слушания, совещания и другие мероприятия;

6) по согласованию с главой района заслушивает на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения решений Думы района;

7) решает вопросы организации своей деятельности;

8) формирует проект плана по принятию нормативно-правовых актов Думы района на очередной год;

9) вносит предложения по повестке заседаний Думы района;

10) осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы района;

11) обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы для проведения экспертизы нормативных правовых актов, получения информации, по другим вопросам своей деятельности;

12) осуществляет контроль за исполнением собственных решений Думы района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами района и Регламентом Думы района.

IV. Структура Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, который избирается на эту должность из состава Комиссии, в порядке, предусмотренном Регламентом Думы района.

4.2. Председатель Комиссии наделяется следующими полномочиями:

1) организует работу Комиссии;

2) председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает их решения, протоколы;

3) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;

4) обеспечивает членов Комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью Комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии;

6) организует взаимодействие с другими комиссиями Думы района;

7) от имени Комиссии вносит предложения по повестке заседания Думы района;

8) информирует Думу района о деятельности Комиссии;

9) рассматривает обращения, поступившие в адрес Комиссии;

10) приглашает для участия в заседании Комиссии представителей государственных и общественных организаций, специалистов, экспертов;

11) подписывает заключения на поступившие в Комиссию для предварительного рассмотрения и дачи заключения документы и проекты нормативно-правовых актов;

12) подписывает протоколы заседаний, решений Комиссии, информационные письма, разъяснения, адресованные от имени Комиссии;

13) выполняет иные функции, связанные с организацией работы Комиссии.

4.3. В случае необходимости Комиссия может выбрать из своего состава заместителя председателя Комиссии и секретаря.

4.4. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие;

2) осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии.

4.5. Секретарь комиссии:

1) готовит проект плана работы комиссии на основании предложений, представленных членами комиссии;

2) осуществляет контроль за выполнением утвержденного на заседании комиссии плана ее работы;

3) ведет делопроизводство в Комиссии.

4.6. Заместитель председателя и секретарь комиссии в любое время могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей в комиссии большинством голосов членов соответствующей комиссии.

4.7. Члены Комиссии:

1) вправе вносить предложения и замечания по повестке заседания Комиссии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) обязаны надлежащим образом изучать на заседании комиссии документы и материалы по рассматриваемому вопросу;

3) на заседаниях Комиссии вправе участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с предложениями и замечаниями, объяснять мотивы голосования и давать справки по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам;

4) вправе знакомиться с протоколами заседаний, решениями любой из постоянных комиссий Думы района;

5) по поручению Комиссии имеют право выступать на заседаниях Думы района, заседаниях комиссий Думы района с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

6) по поручению Комиссии либо по собственной инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению Комиссии, обобщают предложения органов местного самоуправления Нижневартовского района и граждан и сообщают свои выводы и предложения в Комиссию.

V. Порядок ведения заседания Комиссии

5.1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав Комиссии.

5.2. Депутат обязан присутствовать на заседании Комиссии, членом которой он является, и принимать участие в ее работе. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно извещает председателя Комиссии. В этом случае депутат вправе направить в письменном виде в Комиссию свое мнение по обсуждаемым вопросам для оглашения его на заседании Комиссии.

5.3. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, председатель комиссии созывает и проводит заседания.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы Комиссии. Проект плана работы комиссии формируется с учетом предложений членов Комиссии, председателя Думы района, органов Думы района. План работы утверждается на заседании Комиссии, при этом председатель Комиссии информирует членов Комиссии о выполнении плана работы за истекшие периоды.

5.4. Председатель Комиссии вправе требовать созыва внеочередного заседания комиссии в случае выявления вопросов, требующих безотлагательного решения Комиссии. О заседании Комиссии председатель уведомляет членов Комиссии, а также других участников заседания не менее чем за трое суток до дня заседания.

5.5. Повестку заседания Комиссии формирует председатель Комиссии. Предложения в повестку заседания Комиссии направляются председателю Комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании Комиссии. В случае, если предложение о рассмотрении вопроса поступило председателю Комиссии менее чем за три дня до заседания, указанный вопрос включается в повестку следующего заседания Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Повестка заседания Комиссии утверждается на заседании Комиссии по представлению председательствующего. Предложения по повестке заседания Комиссии рассматриваются в порядке поступления.

5.6. Протокол заседания Комиссии оформляется в семидневный срок и подписывается председателем Комиссии. Члены Комиссии вправе ознакомиться с протоколом заседания Комиссии.

5.7. Заседания Комиссии проводятся открыто. На заседании Комиссии вправе присутствовать с правом совещательного голоса депутаты Думы района, не входящие в состав Комиссии, глава района или уполномоченные им лица, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

5.8. На заседание Комиссии могут приглашаться специалисты, эксперты, а также представители органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений.

5.9. На заседании Комиссии могут присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации.

5.10. Комиссия вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном Регламентом Думы района.

5.11. Комиссия вправе проводить совместные заседания с другими комиссиями Думы района, по вопросам, относящимся к их совместному ведению.

5.12. Комиссия, по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнения других комиссий Думы района.

5.13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Для всестороннего изучения рассматриваемых вопросов Комиссия вправе образовывать рабочие группы из числа должностных лиц органов местного самоуправления, организаций, специалистов, экспертов в порядке, установленном законодательством.

7. Инициатором внесения вопросов на рассмотрение Комиссии могут быть:

1) Глава района;

2) депутаты Думы района.

8. По согласованию с главой района на заседание Комиссии приглашаются специалисты администрации района.