Законы и бизнес в России

Распоряжение Главы Нижневартовского района от 06.03.2007 N 113-р “Об отчете администрации района о работе за 2006 год“

ГЛАВА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 марта 2007 г. N 113-р

ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА О РАБОТЕ ЗА 2006 ГОД

На основании статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“:

1. Принять к сведению отчет администрации района о работе за 2006 год.

2. Отметить эффективность проделанной администрацией района работы, направленной на сохранение социально-экономической стабильности в районе и дальнейшее развитие всех отраслей экономики, социальной сферы, повышение уровня жизни населения района.

3. Заместителям главы района, руководителям структурных подразделений администрации района продолжить работу по реализации приоритетных национальных проектов “Образование“, “Здравоохранение“, “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, “Развитие агропромышленного комплекса“.

4. Определить основными
направлениями деятельности структурных подразделений администрации района в 2007 году:

создание условий для увеличения темпов роста производства и повышения эффективности всех отраслей экономики;

привлечение дополнительных инвестиций для социально-экономического развития района;

повышение благосостояния и качества жизни населения, обеспечение социальной стабильности в районе;

содействие развитию системы социального партнерства;

проведение экономически обоснованной политики в области ценообразования: осуществление контроля за установлением цен и тарифов, а также их ростом на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

обеспечение выполнения мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, повышению доходной части бюджета района от взимания платы за аренду и использование муниципального имущества;

обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, развитие дополнительного образования, повышение качества предоставляемых услуг;

создание условий для социального становления и формирования нового облика современной молодежи в рамках реализации основных направлений молодежной политики;

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, профилактика заболеваний, стимулирование высокого уровня рождаемости, внедрение современных форм медицинского обслуживания населения - общеврачебной практики, особенно важной для сельского здравоохранения;

сохранение традиций и поддержка самобытной культуры коренных народов Севера;

безусловный ввод в эксплуатацию запланированных объектов жилья, социально-экономического назначения, инженерных коммуникаций;

обеспечение полного и эффективного освоения средств, предусмотренных бюджетами автономного округа и района на строительство, реконструкцию и ремонты объектов района;

постоянное информирование населения об условиях предоставления ипотечных кредитов;

создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, в том числе организация предприятий малой мощности по переработке сельскохозяйственной продукции;

развитие торговой инфраструктуры на территории района, создание новых форматов предприятий, внедрение прогрессивных форм торговли и новых технологий;

расширение сферы бытового обслуживания населения района;

продолжение работы по формированию оптимальной структуры администрации района для выполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления
федеральным и окружным законодательством;

совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами в целях укрепления общественной безопасности.

5. Довести до сведения жителей района через средства массовой информации отчет администрации района о работе за 2006 год.

6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей главы района по курируемым направлениям.

Глава района

Б.А.САЛОМАТИН

Приложение

к распоряжению

главы района

от 06.03.2007 N 113-р

ОТЧЕТ

АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА О РАБОТЕ ЗА 2006 ГОД

В 2006 году Нижневартовский район существенно упрочил свои позиции и внес значительный вклад в экономику автономного округа. Сформирована стратегия социально-экономического развития района, направленная в первую очередь на повышение качества и уровня жизни населения, наращивание совокупных активов, создание многосекторной экономики, базирующейся на инновационных технологиях.

Прошедший год знаменателен также началом активной реализации приоритетных национальных проектов, благодаря которым уже сегодня существенно улучшилось качество образования, оказания медицинской помощи, возросла обеспеченность граждан доступным и комфортным жильем, получил дальнейшее развитие агропромышленный комплекс. Произошло значительное повышение заработной платы работников образования и здравоохранения, обеспечена социальная стабильность в обществе: своевременно выплачиваются пенсии, пособия и заработная плата работникам бюджетной сферы. Создана система поощрительных грантов для лучших преподавателей, учащихся и студентов.

В отчетном году администрация района осуществляла свою деятельность в рамках реализации Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, который вступил в действие с 1 января 2006 года. Для самостоятельного решения вопросов местного значения часть полномочий администрации района была передана администрациям городских и сельских поселений в соответствии с законодательством и уставами.

В целом 2006 год был успешным для увеличения объемов инвестиций в основной капитал, формирования благоприятных условий для устойчивого развития малых предприятий и предпринимательской активности, повышения уровня жизни населения и обеспечения социальной стабильности в обществе.

Достигнутый уровень развития
должен стать импульсом для конкретных действий, направленных на дальнейший рост темпов развития производства и повышение эффективности всех отраслей экономики в 2007 году.

Социально-экономическое развитие района

Основными направлениями деятельности администрации района в 2006 году являлись обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, способствующих улучшению качества жизни населения, созданию условий для позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере.

Ежеквартально проводился анализ итогов социально-экономического развития района на основании данных органов государственной статистики Ханты-Мансийскстата, Комитета информационного мониторинга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, информации структурных подразделений администрации района и хозяйствующих субъектов района.

Численность постоянного населения на конец прошлого года составила 34,43 тыс. человек, или 100,5% к соответствующему периоду 2005 года.

Среднесписочная численность работающих - 22,60 тыс. человек, или 97,8% к уровню 2005 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям промышленной продукции составил 68297,0 млн. рублей.

Основная часть отгруженной продукции, или 91% от общего объема, - это добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях.

Объем добычи нефти в целом за 2006 год составил 87,1 млн. тонн.

Предприятиями района добыто 11,0 млн. тонн.

На территории района добыто 5,3 млрд. куб. м газа естественного (на 18% больше, чем в 2005 году), из них предприятиями района - 0,78 млрд. куб. м, что практически соответствует уровню 2005 года.

Произведено 11,5 млрд. кВт час электроэнергии, или 123,6% к уровню 2005 года.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 16058,7 млн. рублей, или 107,6% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. Объем инвестиций за счет бюджетных средств - 509,5 млн. рублей, в том числе: бюджет района -
334,4 млн. рублей, бюджет автономного округа - 144,5 млн. рублей, средства предприятий - 30,7 млн. рублей.

Оборот розничной торговли - 2062,2 млн. рублей, или 120,7% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах.

Объем реализации платных услуг составил 436,4 млн. рублей, или 110,1% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах.

Ввод жилья составил 11400 кв. м, в том числе индивидуальными застройщиками - 2691 кв. м, или 140% к уровню 2005 года.

Начисленная среднемесячная номинальная заработная плата работающего за год увеличилась на 17,0% по отношению к соответствующему периоду 2005 года, рост реальной заработной платы - 104,8%.

Средний размер дохода пенсионера за год (на конец отчетного периода) увеличился на 16,8% к уровню 2005 года.

Объем товарооборота на 1 жителя за год увеличился на 20,7% по отношению к 2005 году и составил 60007 рублей (в 2005 году - 45100 рублей).

Объем реализации платных услуг на 1 жителя за год увеличился на 10,1% по отношению к 2005 году и составил 12700 рублей (в 2005 году - 10200 рублей).

Численность безработных граждан на конец отчетного периода составила 585 человек, что ниже показателя 2005 года на 19%.

Ведется работа по формированию паспортов учреждений социальной сферы, расположенных на территории района. Осуществляется ввод электронной версии паспортов на web-интерфейсе “Банк паспортов учреждений социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ Югорского научно-исследовательского Института информационных технологий.

Для реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства в 2006 году бюджетом района было предусмотрено 2756,0 тыс. рублей.

В 2006 году рассмотрено 32 заявки, подготовлено и выдано 29 разрешений на пользование недрами для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории района.

Проведена инвентаризация 53 месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
подготовлена инвентаризационная опись по каждому участку, сформирован реестр месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Подготовлено 15 проектов распоряжений главы района о распределении лесосечного фонда на 2006 год на заготовку 15,2 тыс. куб. м для населения, крестьянских (фермерских) хозяйств и бюджетных учреждений.

Сформирована и согласована с Нижневартовским и Мегионским лесхозами заявка на заготовку древесины в 2007 году для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, проживающего на территории района. Агентством лесного хозяйства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре заявлено и утверждено всего 41,54 тыс. куб. м древесины, в том числе для заготовки бюджетными учреждениями - 7,34 тыс. куб. м, сельскохозяйственными организациями - 16,5 тыс. куб. м, населением - 17,7 тыс. куб. м.

Подготовлены и направлены в Управление по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры списки на 2372 жителя района для определения необходимых объемов квот вылова водных биологических ресурсов на 2007 год.

По состоянию на 01.01.2007 администрацией района подписаны и действуют 28 экономических соглашений о взаимном сотрудничестве с предприятиями-недропользователями, в соответствии с которыми за 2006 год в бюджет района поступило около 56,0 млн. рублей.

Полученные средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы: приобретение компьютерной и оргтехники для школ района, закупку медицинского и технологического оборудования для учреждений здравоохранения, приобретение музыкальных инструментов, сценических костюмов для сельских Домов культуры, транспорта, горюче-смазочных материалов и проведение национальных праздников для коренных малочисленных народов Севера, организацию временной занятости школьников и другое.

В числе крупных недропользователей: общество с ограниченной ответственностью “ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь“ (территориально-производственное предприятие “Лангепаснефтегаз“) перечислило
в бюджет района 25,0 млн. рублей, открытое акционерное общество “ТНК-ВР Менеджмент“ - 8,5 млн. рублей, открытое акционерное общество “Славнефть-Мегионнефтегаз“ - 8,5 млн. рублей. Впервые в 2006 году заключено экономическое соглашение с открытым акционерным обществом “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз“ на сумму 10,0 млн. рублей.

Инвестиционная политика района

Ключевым инструментом социально-экономического развития муниципального образования является инвестиционная политика, регламентирующая стратегические и тактические цели, правила, принципы, механизмы привлечения и оптимального управления привлеченными ресурсами.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2006 году по предварительной оценке составил 16058,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 107,6% к уровню 2005 года.

Структура инвестиций по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: добыча полезных ископаемых - 82%, производство и распределение электроэнергии - 0,5%, транспорт - 12%, другие - 5,5%.

Инвестиционная деятельность предприятий заключается в освоении и обустройстве новых месторождений, внедрении методов и технологий по увеличению нефтеотдачи пластов, новых технологий промыслового бурения, строительстве трубопроводов, утилизации и переработке нефтяного и попутного газа, реализации природоохранных мероприятий и др. Их доля в структуре инвестиций по источникам финансирования составляет около 92%.

Бюджетные средства израсходованы в основном на финансирование объектов социального назначения, жилищного строительства, реализацию приоритетных национальных проектов и в общем объеме инвестиций составили 5%.

Экономическая работа,

реализация долгосрочных целевых программ

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан прогноз социально-экономического развития района на 2007 год и параметры прогноза на период до 2009 года.

Уточненный прогноз социально-экономического развития района на 2007 - 2009 годы и оценка показателей за 2006 год рассмотрены Думой района и приняты депутатами к сведению.

В целях определения стратегии развития отраслей экономики района начата работа по разработке
Комплексной программы социально-экономического развития района на 2007 - 2017 годы.

В 2006 году действовали 20 целевых программ по основным направлениям:

улучшение жилищных условий населения и модернизация жилищно-коммунального комплекса;

обеспечение доступности качественного общего образования;

обеспечение качественного и своевременного медицинского обслуживания населения;

повышение эффективности системы оплаты труда медицинских и педагогических работников;

создание условий для развития сельского хозяйства;

развитие коренных малочисленных народов Севера;

профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью;

поддержка малого предпринимательства;

развитие материально-технической базы социальной сферы;

обеспечение пожарной безопасности жилого фонда;

профилактика зависимости от наркотиков;

поддержка молодежи.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программ за счет всех источников, в 2006 году составил 313,6 млн. рублей, или 82,3% от запланированного объема финансирования, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5,04 млн. рублей (59% от запланированного объема);

бюджета автономного округа - 146,45 млн. рублей (85,4%);

бюджета района - 149,45 млн. рублей (79,6%);

предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 12,64 млн. рублей (96,5%).

Бюджет района

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон ХМАО - Югры “О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в переходный период“.

Бюджет района на 2006 год формировался с учетом разграничения расходных полномочий между уровнями власти, положений Законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, “О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в переходный период“.

Доходная часть бюджета района первоначально утверждена в сумме 1877913 тыс. рублей. В результате уточнений в течение отчетного периода доходы увеличились на 818050 тыс. рублей и в итоге составили 2695963 тыс. рублей.

Фактически за 2006 год в
бюджет района поступило 2720820,0 тыс. рублей (102,2% от уточненного годового плана), в том числе: собственные доходы - 1652943,0 тыс. рублей (105,3%), безвозмездные перечисления - 983607,0 тыс. рублей (98,0%), доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 84270,0 тыс. рублей (96,0%).

Наибольший удельный вес в структуре доходов по исполнению бюджета района на 2006 год приходится на собственные доходы и составляет 60,8%.

Основную часть в объеме собственных доходов бюджета района в 2006 году составили поступления от налога на доходы физических лиц (65,4%), доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (18,8%), и платы за негативное воздействие на окружающую среду (8,0%).

Безвозмездные поступления составляют в общем объеме исполнения доходов бюджета района 36,2%.

Всего по доходам за 2006 год исполнение превысило уточненные плановые назначения на 58744,0 тыс. рублей, или 2,2% (в 2005 году - 1258935,0 тыс. рублей, или 33,7%).

Перевыполнение плановых назначений произошло в основном по налогу на доходы физических лиц (на 16789,0 тыс. рублей, или 1,6%), по арендной плате за земли (на 33749,0 тыс. рублей, или 13,1%), по плате за негативное воздействие на окружающую среду (на 3986,0 тыс. рублей, или 3,2%), по штрафам, санкциям, возмещениям ущерба (на 14992,0 тыс. рублей, или 66%).

В процессе формирования и исполнения доходной части бюджета района на 2006 год зачисление налоговых и неналоговых платежей производилось по следующим нормативам отчислений: налог на доходы физических лиц - 40,1%, налоги на совокупный доход - 90%, налог на имущество физических лиц - 100%, земельный налог - 100%, транспортный налог - 100%, арендная плата за земли - 100%, плата за негативное воздействие на окружающую среду -
40%.

Доходная часть бюджета района в 2006 году снизилась в сравнении с 2005 годом на 46%, или 2277068,0 тыс. рублей, в том числе собственные доходы - на 59%, или 2368016,0 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета района утверждена в сумме 1987087 тыс. рублей с дефицитом 109174 тыс. рублей. В течение года расходы бюджета района неоднократно уточнялись, в результате в связи с перевыполнением доходной части бюджета, изменением и уточнением субсидий, субвенций, средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составили 4035142 тыс. рублей, в том числе бюджеты городских и сельских поселений - 183034 тыс. рублей. По сравнению с 2005 годом расходная часть бюджета района уменьшилась на 270833 тыс. рублей (6,3%).

По итогам года исполнение по расходам составило 85%, или 3431720 тыс. рублей (в том числе по поселениям - на 98%, или 179384 тыс. рублей), что ниже уровня 2005 года на 755147 тыс. рублей (в том числе по поселениям - 53365 тыс. рублей).

Исполнение расходов бюджета по основным направлениям составило: образование - 26%; культура, кинематография и средства массовой информации - 7%; здравоохранение и спорт - 14%; социальная политика - 1%; жилищно-коммунальное хозяйство - 21%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 6%; национальная экономика - 5%; другие расходы - 20%.

В целях социальной защищенности работников бюджетной сферы в бюджете района предусматривались и производились выплаты на дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы (погребение; рождение ребенка; лечение; протезирование зубов; оплата санаторно-курортных путевок и др.).

В составе консолидированного бюджета 2006 года предусматривалась дотация городским и сельским поселениям района в сумме 183034,0 тыс. рублей на реализацию одиннадцати полномочий, определенных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2005 N 118-оз на переходный период. Исполнение составило 180536,0 тыс. рублей, или 98,6%.

В соответствии с планом основных мероприятий администрации района в 2006 году проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности и тематические проверки в 22 учреждениях и предприятиях, в результате выявлено финансовых нарушений на общую сумму 58783724,50 рублей (в 2005 году - 16 проверок, нарушения установлены на сумму 161882886,0 рублей).

По результатам проведенных мероприятий, с учетом повторных проверок по устранению установленных нарушений возмещено средств, использованных с нарушением законодательства, в доход бюджета района на общую сумму 128097 рублей, в том числе: взыскано с виновных лиц руководством проверенных организаций - 57835 рублей, восстановлено в добровольном порядке - 70262 рубля.

В прокуратуру района переданы 6 материалов ревизий и проверок, привлечено к дисциплинарным взысканиям 17 граждан, освобожден от занимаемой должности 1 работник, привлечено к материальной ответственности 3 гражданина.

Договорная работа

В 2006 году администрацией района заключено 1332 договора, что превысило уровень прошлого года на 5% (из них муниципальных контрактов - 334).

От субъектов бюджетного планирования поступило на рассмотрение 109 заявок на размещение муниципального заказа способом запроса котировок цен, из них размещено и проведено 94 на сумму 14420,2 тыс. рублей.

За отчетный период заключено 50 договоров (муниципальных контрактов) с участием субъекта Российской Федерации на общую сумму 246955,5 тыс. рублей.

Размещение муниципального заказа

В 2006 году размещено 1467 заказов для муниципальных нужд, что в 2 раза больше, чем в 2005 году, в связи с тем, что новым действующим законодательством установлен четкий порог размещения заказов, муниципальные заказчики самостоятельно размещают заказы путем котировок на сумму свыше 60 тыс. рублей, но не превышающую 250 тыс. рублей.

Почти в два раза сократилось размещение муниципального заказа у единственного поставщика, так как основным способом размещения являются открытые конкурсы, усилен контроль за расходованием бюджетных средств.

Общая сумма муниципального заказа за 2006 год составила 1150565,5 тыс. рублей.

На конкурсной основе заключено 306 муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 791,3 млн. рублей, что на 215% больше, чем за 2005 год, экономия бюджетных средств составила около 50,0 млн. рублей.

По итогам 2006 года размещено 835 муниципальных заказов путем запроса котировок на общую сумму 160,3 млн. рублей, экономия бюджетных средств составила около 34,0 млн. рублей.

Заключено 326 муниципальных контрактов у единственного поставщика на общую сумму 198,8 млн. рублей, что в 2 раза меньше, чем в 2005 году.

Во исполнение положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ с 2006 года ведется реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Анализ размещенных заказов в 2006 году показывает, что экономия бюджетных средств составляет более 84,0 млн. рублей, что больше на 19,0 млн. рублей по сравнению с 2005 годом (около 65,0 млн. рублей). Результат показывает, что в полной мере достигается такая основная цель размещения заказов, как эффективное использование бюджетных средств, то есть их максимальная экономия.

В 2006 году органами местного самоуправления района заключен 121 договор с предприятиями, зарегистрированными на территории различных субъектов Российской Федерации, на общую сумму более 250,0 млн. рублей.

В рамках межрегионального сотрудничества в районе заключено 125 договоров на сумму более 19,0 млн. рублей.

Развитие трудовых отношений

В 2006 году проведена экспертиза и зарегистрировано 20 коллективных договоров и 20 изменений и дополнений к действующим коллективным договорам.

Действие коллективных договоров, зарегистрированных в 2006 году, распространяется на 7900 работающих, из них: муниципальные предприятия и учреждения - 689 человек, государственные - 563 человека, частные - 6648 человек.

В целом по состоянию на 01.01.2007 коллективные договоры имеются в 47 предприятиях района, и их действие распространяется на 13310 человек, что составляет 60% от общей численности работающих и больше показателя прошлого года на 6%. Более половины всех действующих коллективных договоров приходится на муниципальные учреждения и предприятия, 40% - на частные предприятия.

В 2006 году после проведенной экспертизы зарегистрировано 137 трудовых договоров. Работодатели - физические лица заключали трудовые договоры с работниками следующих основных профессий: продавец - 34% от всех заключенных в 2006 году договоров; водитель - 20%; повар, пекарь, кондитер, кухонный рабочий, официант - 11%, плотник - 13%, инженерно-технические работники, бухгалтеры - 9%.

На основании заявлений граждан совместно с инспекцией по труду было проведено 3 проверки работодателей на предмет соблюдения ими законодательства о труде. Результатом проверок явились предписания, содержащие требования об устранении выявленных нарушений.

Проведено районное совещание по охране труда с руководителями и специалистами по охране труда организаций района. Заслушаны доклады представителей органов надзора и контроля, социального страхования, учебного центра по охране труда, администрации района. По итогам совещания принята резолюция.

В целях пропаганды улучшения условий и безопасности труда, распространения положительного опыта в сфере охраны труда в период с февраля по апрель 2006 года в районе проходил смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

Большинство участников конкурса завершили аттестацию рабочих мест по условиям труда, а из четырех призеров конкурса - три имели сертификат безопасности по охране труда. В целях демонстрации высокой эффективности проводимых работ по охране труда, а также повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда и снижения уровня производственного травматизма 4 мая 2006 года проведена торжественная церемония награждения победителей и участников смотра-конкурса.

Победители муниципального конкурса достойно представили район в окружном этапе смотра-конкурса. Решением организационного комитета победителем в окружном смотре-конкурсе в номинации “Без травм и аварий“ среди предприятий производственной сферы признано предприятие района - открытое акционерное общество “Белозерный газоперерабатывающий комплекс“, в номинации “Коллективный договор - основа трудовых отношений“ открытому акционерному обществу “ТНК-Нижневартовск“ присуждено третье место.

В декабре 2006 года организовано обучение по охране труда глав городских и сельских поселений района, руководителей структурных подразделений администрации района.

За отчетный период обследовано 26 предприятий на предмет организации работы по охране труда. В 11 из них имеются службы по охране труда, в 12 - обязанности по охране труда возложены на специалистов из числа работников или же обязанности специалиста исполняет индивидуальный предприниматель (в 6 из них обязанности возложены в результате проверки), в 2 - заключен договор со специалистом по охране труда. В 15 организациях имеются совместные комиссии по охране труда, в 16 - разработаны мероприятия по охране труда.

В 2006 году расследовано 18 тяжелых, групповых, смертельных несчастных случаев на производстве, что ниже прошлогоднего показателя на 18%.

Основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ; недостаточный контроль со стороны руководства; несоблюдение трудовой дисциплины; нарушение правил дорожного движения; неприменение средств индивидуальной защиты.

В целях совершенствования работы по охране труда и промышленной безопасности в 2006 году создана Межведомственная комиссии по охране труда и промышленной безопасности при администрации района. Организовать работу комиссии, обеспечить результативность ее деятельности - одна из задач администрации района в сфере охраны труда на предстоящий год.

Регулирование (согласование) цен и тарифов на продукцию

(товары, услуги) муниципальных предприятий и учреждений

В течение 2006 года рассмотрено и согласовано более 1000 тарифов, в том числе 377 - на платные медицинские услуги: диагностические, стоматологические, ортодонтические и другие. При рассмотрении расчетов произведено снижение 56 тарифов на 10 - 15%.

При проверке калькуляций на обслуживание электрооборудования открытого акционерного общества “Югорская территориальная энергетическая компания - Нижневартовский район“ стоимость услуг для бюджетных учреждений района снижена на 519,4 тыс. рублей. При проверке расчетов стоимости машино-часа работы техники для обслуживания жилого фонда и оказания коммунальных услуг стоимость снижена от 35 до 45%.

Проведена работа по формированию тарифов на жилищные и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством, рассчитаны планируемые индексы увеличения тарифов на 2007 год, защищены индексы в Региональной службе по тарифам автономного округа. В результате экономического анализа тарифов снижены затраты, составляющие их себестоимость. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги, введенные в действие в 2007 году, частично ниже утвержденного предельного индекса. Так, например, стоимость содержания 1 кв. м в пгт. Излучинске увеличилась на 11,6% вместо 15%, водоснабжение - на 13,8% вместо 19%. Тариф на водоснабжение по сельским территориям для бюджетных организаций и прочих потребителей увеличен на 2,6% вместо 19%.

Проведены проверки 23 предприятий, выявлено одно нарушение завышения цен предприятием торговли на сумму 421,2 рубля. По заданию Управления по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации проведены проверки формирования цен на соль и сахар 12 предприятий на территории района, нарушений не установлено.

По заданию Департамента тарифной и ценовой политики автономного округа проведена проверка правильности формирования стоимости перевозки 1 тонны груза по летней переправе в обществе с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Обьсервис“. В результате стоимость перевозки снижена на 4,5%. Проведенной проверкой открытого акционерного общества “Северсвязь“ установлено завышение цен на установку видеотелефонов на сумму 200 рублей.

Управление муниципальной собственностью

Балансовая стоимость основных фондов муниципальной собственности района на 01.01.2007 составляет 8814246,1 тыс. рублей, остаточная - 6392511,9 тыс. рублей, в том числе жилищный фонд - 3000451,3 тыс. рублей, или 34,0%.

Муниципальная собственность района распределена между 77 балансодержателями и закреплена за ними на основе договоров оперативного управления на сумму 8018544,9 тыс. рублей и хозяйственного ведения на сумму 795701,2 тыс. рублей. За 2006 год прирост основных средств, включенных в муниципальную собственность района, составил 1185180,5 тыс. рублей.

За счет средств бюджета автономного округа построена и передана в муниципальную собственность района школа с детским садом в с. Корлики стоимостью 176595,2 тыс. рублей.

Из государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры безвозмездно переданы в муниципальную собственность района основные средства на сумму 365370,4 тыс. рублей.

За 2006 год заключены 208 договоров аренды муниципального имущества, подготовлены 15 дополнительных соглашений, ранее были заключены 6 договоров, расторгнуты - 14. В настоящее время действует 200 договоров. Общая площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений составила 31,3 тыс. кв. м. Балансовая стоимость имущества, сдаваемого в аренду (движимого и недвижимого), - 372 млн. рублей.

В бюджет района от сдачи в аренду муниципального имущества за 2006 “од получено доходов 17992,4 тыс. рублей, в том числе: арендная плата - 17603,2 тыс. рублей; пеня - 389,2 тыс. рублей.

Проведены мероприятия по приватизации Территориального эксплуатационного муниципального предприятия связи в открытое акционерное общество “Северсвязь“, ликвидированы муниципальные унитарные предприятия “Новоаганский ликероводочный завод“ и “Учколлектор“. В ходе ликвидации муниципального унитарного предприятия “Торговый дом Нижневартовского района“ были выявлены признаки банкротства и решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2006 года в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

В 2006 году проведено 45 продаж муниципального имущества, в том числе 16 аукционов, 15 продаж посредством публичного предложения, 14 продаж без объявления цены.

В 2006 году на 432 объекта недвижимости получены свидетельства на право муниципальной собственности, проведено межевание границ 202 земельных участков.

Заключены 52 договора купли-продажи земельных участков под объектами недвижимого имущества и в садово-огороднических товариществах.

Число приватизированных жилых помещений - 368, в том числе: приватизированных квартир - 310, приватизированных комнат в коммунальных квартирах - 58.

Общая площадь приватизированных жилых помещений - 16502 кв. м, в том числе в приватизированных квартирах - 15738 кв. м, приватизированных комнат в коммунальных квартирах - 764 кв. м.

В 2006 году заключены 52 договора безвозмездного пользования, 19 из ранее заключенных договоров пролонгированы, 51 договор расторгнут.

На 01.01.2007 действует 161 договор безвозмездного пользования.

Заключены 32 договора безвозмездной передачи на общую балансовую стоимость 145436,4 тыс. рублей, из них:

городским и сельским поселениям - 1225 ед. на общую балансовую стоимость 141533 тыс. рублей;

федеральным и муниципальным учреждениям - 113 ед. на общую балансовую стоимость 3903,4 тыс. рублей.

По решению суда приняты в муниципальную собственность 3 бесхозяйных объекта, 11 бесхозяйных объектов недвижимости поставлены на учет в Регистрационной службе.

В течение 2006 года в государственную страховую компанию “Югория“ представлено 6 заявлений о выплате страхового возмещения на сумму 12050633,17 рубля.

Управление землями

государственной и муниципальной собственности

Общая площадь земель в административных границах района по состоянию на 01.01.2007 составляет 117841,36 кв. км, из них земли населенных пунктов - 640,64 кв. км.

В связи с изменениями в земельном законодательстве с 01.10.2005 предоставление земельных участков под индивидуальное и жилищное строительство стало возможным только путем продажи на аукционах. Выставление на торги земельного участка возможно только после проведения работ по его формированию и при наличии инженерных сетей с определением технических условий и платы за подключение.

В 2006 году подготовлено и сформировано 16 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время завершены работы по формированию 9 земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов в пгт. Новоаганске и пгт. Излучинске общей площадью 4,9 га. Проводится работа по определению технических условий и платы за подключение к инженерным сетям по данным земельным участкам.

В 2006 году использовано 3728 тыс. рублей из средств бюджета района на инвентаризацию земель коллективных садов-огородов на площади более 810 га, что составляет порядка 70% от общей площади всех земель коллективных садов-огородов.

В результате произошла минимизация затрат граждан на землеустроительные работы при оформлении прав собственности на земельные участки и сформирована основа для создания кадастра объектов недвижимости на территории коллективных садов-огородов.

В рамках муниципального земельного контроля в 2006 году проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в населенных пунктах района в период 2003 - 2006 годов. Нарушений земельного законодательства не выявлено.

На территории района в 2006 году муниципальный земельный контроль осуществляли 3 инспектора. Проведено 195 проверок. В территориальный отдел N 2 Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре переданы материалы о признаках 48 административных правонарушений, в результате рассмотрения которых начислено 281500 рублей штрафных санкций, взыскано 208500 рублей.

По результатам административных правонарушений в 2006 году (самовольное занятие земельных участков, использование земельных участков без правоустанавливающих документов) взыскано недополученной арендной платы 897595 рублей. Проведена работа с предприятиями, имеющими задолженность по арендной плате, взыскано 217037,82 рубля, недополученных по платежам за аренду земельных участков за 2006 и предыдущие годы.

Экология и природопользование

В рамках направления “экология и природопользование“ в 2006 году администрацией района проведена следующая работа:

сформирован пакет документов на выделение финансовых средств из бюджета автономного округа на 2007 год на проведение работ по рекультивации земель, подвергшихся загрязнению и захламлению в пос. Зайцева Речка и с. Охтеурье, на сумму 7,0 млн. рублей;

произведен сбор информации и обоснование необходимости проведения работ с целью устранения негативных экологических и социально-экономических последствий наводнений, маловодья и хозяйственного освоения территории. Начаты проектно-изыскательские работы по строительству берегоукрепления в с. Большетархово, с. Охтеурье, пос. Агане. Из средств бюджета района выделено и освоено 5,205 млн. рублей;

подготовлены обоснования о необходимости строительства 7 объектов природоохранного значения: канализационных очистных сооружений с. Большетархово, пос. Зайцева Речка, с. Ларьяк, с. Покур и сетей хозяйственно-бытовых канализаций в пос. Агане, с. Большетархово и с. Ларьяк;

в целях обеспечения реализации комплекса мероприятий социально-экономического развития и улучшения качества жизни населения района на 2007 - 2017 годы по разделу “Охрана окружающей природной среды“ подготовлена информация по экологическим проблемам, актуальным в настоящее время в населенных пунктах района;

проведен анализ деятельности за 2004 - 2005 годы 14 предприятий, зарегистрированных в районе, подготовлена информация, в которую включены отчетные данные, оценка работы 2006 года, прогноз на 2007 год и параметры прогноза на период до 2009 года; проведен анализ деятельности 35 предприятий по унифицированной системе показателей.

Регулярно осуществлялся надзор за упорядочиванием обращения с отходами производства и потребления муниципальными предприятиями и учреждениями, за соблюдением Положений о порядке, условиях, способах сбора, временного хранения и транспортировки отходов производства и потребления.

Муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства разработаны и утверждены проекты нормативов образования отходов и лимиты на их размещение, получены разрешения и лимиты на размещение отходов. Лица, допущенные к обращению с опасными отходами, прошли подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. В 2006 году проведено 35 проверок по соблюдению требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в населенных пунктах, подготовлены акты обследования.

Проведена учеба с главами городских и сельских поселений по обращению с отходами производства и потребления в населенных пунктах района, подготовлены методические рекомендации для дальнейшей работы.

При осуществлении деятельности по сбору, размещению и утилизации снежных осадков в населенных пунктах района проведены проверки соблюдения санитарных правил в пгт. Излучинске и пгт. Новоаганске. Во всех городских и сельских поселениях утверждены и согласованы с органами санэпидемслужбы места размещения снежных осадков на 2007 год.

Разработаны мероприятия по обращению с опасными медицинскими отходами для лечебно-профилактических учреждений района. В проекте строительства новых стационаров в пгт. Излучинске и пгт. Новоаганске предусмотрено размещение установок для утилизации потенциально зараженных биомедицинских отходов.

В рамках Концепции экологического образования, воспитания и просвещения на 2006 год выделено 3013 тыс. рублей, целевое освоение выделенных бюджетных средств - 100%. Проведено 8 проверок целевого использования бюджетных средств и исполнения мероприятий, 6 совещаний координационного совета по вопросам экообразования. Собраны заявки на финансирование проектов программных мероприятий по экологическому образованию на 2007 год. Наиболее приоритетные мероприятия включены в программу для финансирования в 2007 году. Проведенные мероприятия освещались в средствах массовой информации.

В 2006 году принято участие и одержаны победы в окружных конкурсах. Муниципальное информационно-культурное учреждение “Библиотечная система“ заняло 2 место в окружном смотре-конкурсе по экологическому просвещению среди библиотек. Методические разработки по проведению акции “Чистый двор“ педагогов муниципального образовательного учреждения Районного центра дополнительного образования детей “Спектр“ пгт. Излучинск рекомендованы региональной комиссией к участию во втором туре VI Всероссийского конкурса “Человек на Земле“ 2006 - 2007 годов. Принято участие в Международном экологическом форуме “Нефть и окружающая среда“, на котором работы Центра “Спектр“ заняли 2 место, получили грамоту “За значимость“ в окружной Рождественской неделе природолюбия, 4 место в научно-практической конференции.

С 25 апреля по 5 июля 2006 года прошла Всероссийская акция “Дни защиты от экологической опасности - 2006“, в рамках которой проведено обследование объектов нефтедобычи на 48 месторождениях 21 нефтегазодобывающего предприятия, обследовано состояние водоохранных зон 65 водных объектов. В мае - июне 2006 года район принял активное участие в проведении IV Международной экологической акции “Спасти и сохранить“. На проведение акции из средств бюджета района выделено и освоено 200 тыс. рублей, выпущен отчетный буклет. Проведенные мероприятия освещены в средствах массовой информации.

Продолжена работа по составлению и корректировке реестра предприятий, физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории района. Показателем эффективности проведенной работы является положительная динамика поступления в бюджет района отчислений от платежей за негативное воздействие на окружающую среду: при плане на 2006 год в сумме 123 млн. рублей фактически поступило 127135 тыс. рублей.

Подготовлены и оформлены 11 экономических соглашений с недропользователями по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности. Осуществлено взаимное сотрудничество с 27 предприятиями по выполнению условий принятых ранее соглашений. Совместно с Управлением Росприроднадзора автономного округа в 2006 году проведены 4 комплексные проверки выполнения условий экономических соглашений обществами с ограниченной ответственностью “Белые ночи“, “Ново-Аганское“, “Калиновое“, “Валюнинское“.

В 2006 году проведена совместная с Нижневартовским отделом Управления Росприроднадзора по автономному округу проверка в связи с поступившим сообщением от жителей д. Пасол о загрязнении земельного участка в районе куста 92 Советского месторождения, в ходе которой факты нарушения экологического законодательства подтвердились. Открытое акционерное общество “Томскнефть“ привлечено к административной ответственности.

Осуществлена совместная проверка закрытого акционерного общества “Росэкопром“, в результате которой выявлены факты нарушения природоохранного законодательства, в том числе невнесение платы за размещение отходов. Материалы по данному делу находятся в природоохранной прокуратуре для подготовки иска в суд.

В связи с наделением должностных лиц администрации района полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в течение 2006 года проведено 5 проверок, в ходе которых были выявлены нарушения у следующих юридических лиц: кафе “Ани“ общества с ограниченной ответственностью “Урарту“, магазина N 170 “Владимир“ предпринимателя Слотиной И.Н., магазина N 436 “Женька“ предпринимателя Мачулиной В.В. и общества с ограниченной ответственностью “Стройсервис“. Составлено 2 протокола об административном правонарушении, материалы по трем проверкам направлены в отдел внутренних дел района для привлечения виновных лиц к ответственности.

Постоянной комиссией по вопросам рекультивации земель в районе был определен срок работы по приемке земель с 14 мая по 13 октября 2006 года. В указанный период подана 31 заявка от 22 землепользователей, осуществлен 41 выезд. Ведется база данных и анализ земель, рекомендованных к сдаче.

Капитальное строительство

За 2006 год освоено 465340 тыс. рублей, в том числе средства бюджета района в сумме 326489 тыс. рублей. Освоены средства в сумме 7414 тыс. рублей, выделенные Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа на строительство жилых домов для коренных жителей района. Низкий показатель освоения объясняется отсутствием проектно-сметной документации по ряду объектов и новым порядком размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2006.

По программе капитального строительства наибольший объем средств освоен по разделу “Жилищное строительство“ - 166234 тыс. рублей.

В течение года введено в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 9,894 тыс. кв. м (план - 9,7 тыс. кв. м), в том числе индивидуального строительства - 2,4677 тыс. кв. м.

На строительство жилых домов, введенных в эксплуатацию в 2006 году (период строительства 2004 - 2006 годы), израсходовано 183427,7 тыс. рублей, в том числе из бюджета автономного округа - 26894 тыс. рублей. По сравнению с 2005 годом площадь введенного жилья увеличилась на 40% и составила 13893,1 кв. м.

По программе сноса “ветхого жилья“ за 2006 год введено 917,5 кв. м, переселено 13 семей, в том числе в пгт. Новоаганске - 11 семей, 2 семьи - в пос. Зайцева Речка (в 2005 году введено 1007,9 кв. м жилья, переселено 23 семьи в пгт. Новоаганске).

Очередность граждан из категории социально незащищенных, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года, сократилась на 15 человек благодаря вводу в эксплуатацию в 2006 году трех трехэтажных домов в капитальном исполнении.

Для граждан из числа малочисленных народов Севера построено 4 жилых дома, в которых получили новые благоустроенные квартиры 8 семей.

Продолжается развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы. В 2006 году получено разрешение на ввод в эксплуатацию следующих объектов: Дворец спорта “Югра“ - пгт. Излучинск; Центр социального обслуживания населения - пгт. Излучинск; школа на 150 учащихся с интернатом на 30 мест - с. Варьеган; врачебная амбулатория на 20 посещений со стационаром дневного пребывания на 10 коек - пос. Зайцева Речка.

По программе капитального ремонта за 2006 год в районе освоено 302487 тыс. рублей (при плане 403310 тыс. рублей). Наибольший объем средств направлен на ремонт жилищного фонда - 122522 тыс. рублей. Проведен ремонт с полной заменой конструкций 15 одноэтажных деревянных домов, в результате чего улучшили жилищные условия 38 семей. Завершен ремонт двухэтажного жилого дома, в котором проживает 14 семей.

Произведен расчет норматива затрат на содержание заказчика-застройщика - муниципального предприятия “Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района“, в том числе базы Управления производственно-технической комплектации. Произведена корректировка норматива затрат в связи с изменениями объемов капитальных вложений.

Реализация приоритетного национального проекта

“Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

на территории района

Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз “О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ разработана муниципальная программа “Реализация приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории Нижневартовского района до 2010 года“, утвержденная решением Думы района от 11.07.2006 N 57. Разработан план (сетевой график) реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта в районе.

Подписано Соглашение от 30 мая 2006 года N 4-ПНП/1 о взаимодействии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрации района по реализации национального проекта на 2006 - 2007 годы.

В соответствии с Соглашением администрацией района приняты следующие обязательства: ввести жилья - 11,4 тыс. кв. м, выдать ипотечных кредитов и займов на сумму 107,1 млн. рублей; улучшить жилищные условия 10 молодым семьям при оказании содействия за счет федерального бюджета (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов).

Фактически: введено жилья - 11,418 тыс. кв. м, выдано ипотечных кредитов из бюджета автономного округа гражданам района в сумме 102 млн. рублей, улучшены жилищные условия 30 молодым семьям.

Подписаны договоры с координатором подпрограммы “Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания“ - Департаментом строительства автономного округа о финансировании подпрограммы. Средства из бюджета автономного округа в сумме 59 млн. 330 тыс. рублей направлены на строительство 64-квартирного жилого дома в пгт. Новоаганске. В декабре 2006 года из жилых помещений, непригодных для проживания, переселены жильцы жилого дома по ул. Губкина, 1 (11 семей), в пгт. Новоаганске. Площадь жилого дома, подлежащего сносу, - 487,7 кв. м.

Для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда ведется строительство 48-квартирного и 64-квартирного жилых домов в Новоаганске. Завершение строительства намечено на III квартал 2007 года.

Подготовлены документы по признанию жилых помещений непригодными для проживания по 37 домам.

В 2006 году проводилось консультирование жителей сел и поселков района о поддержке молодой семьи и молодых специалистов на государственном уровне и порядке реализации районной подпрограммы “Доступное жилье молодым“ (условия государственной поддержки молодой семьи, молодого специалиста; условия постановки на учет с целью получения субсидий и необходимый пакет документов). Консультации получили 272 человека.

Заключено Соглашение от 16.11.2006 между администрацией района и Автономной некоммерческой организацией “Ипотечное агентство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ о совместной деятельности по реализации подпрограммы “Ипотечное жилищное кредитование“ программы автономного округа “Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“ на 2005 - 2015 годы.

Проводились встречи с жителями района представителей автономной некоммерческой организации “Ипотечное агентство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры“, Сберегательного банка России и Западно-Сибирского коммерческого банка. В молодежных центрах в пгт. Излучинске и пгт. Новоаганске с 29.07.2006 работают консультационные центры.

В 2006 году выдано 72 свидетельства на сумму 23 млн. 720 тыс. рублей, из них погашено 30 на сумму 11 млн. 64 тыс. рублей. 13 молодых семей района стали участниками подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“.

Проведена перерегистрация граждан из числа малочисленных народов Севера, проживающих на территории района и состоящих на учете для получения субсидий на улучшение жилищных условий с 2002 года. По состоянию на 01.01.2007 на учете по реализации подпрограммы “Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“ в районе состоит 15 семей (62 человека).

В течение отчетного периода проведены выездные встречи в населенных пунктах района с жителями для разъяснения и оказания помощи в оформлении документов для постановки на учет.

Из средств бюджета автономного округа на реализацию подпрограммы в районе в 2006 году выделено 10 млн. 760 тыс. рублей. Освоено 10 млн. 359 тыс. рублей. Исполнение составило 96,3%. Приобретены 9 квартир для коренного населения района.

Выполнение подпрограммы “Ипотечное жилищное кредитование“ заключалось в информировании населения района о порядке реализации данной подпрограммы через филиал Ипотечного агентства Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району. Проведены встречи представителей Ипотечного агентства с жителями 9 населенных пунктов района.

По данным ипотечного агентства Югры воспользовались льготным ипотечным кредитом из средств бюджета автономного округа 63 семьи района на сумму 102 млн. рублей, из них выдано молодым семьям - 49 млн. рублей.

Финансирование подпрограммы “Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям“ осуществлялось в 2006 году за счет средств бюджета автономного округа.

В течение отчетного периода регулярно проводилось консультирование жителей района о порядке и условиях выделения жилищных субсидий.

В списках на получение субсидии состоит 227 человек.

За 2006 год жилищные субсидии из средств бюджета автономного округа получили 18 граждан на сумму 15 млн. 757 тыс. рублей.

Средства бюджета автономного округа в сумме 16205 тыс. рублей, выделенные на 2006 год, распределены на строительство 96-квартирного жилого дома в пгт. Излучинске. В рамках подпрограммы “Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда“ запланировано предоставление 13 квартир гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В настоящее время проведены торги и заключен договор на проектирование и строительство 96-квартирного жилого дома в пгт. Излучинске. Окончание строительства - IV квартал 2007 года.

В рамках подпрограммы “Проектирование и строительство инженерных сетей“ выполнены проекты строительства инженерных сетей участков частной застройки в пгт. Новоаганске и пгт. Излучинске (2 очередь).

Во II квартале 2007 года завершается строительство 1 очереди инженерных сетей участка частной застройки пгт. Новоаганска. На данном участке за 2006 год введено 1097,8 кв. м индивидуального жилья. По подпрограмме всего освоено 4060 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа.

В 2006 году продолжилась реализация программы “Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры“.

В рамках подпрограммы “Обеспечение качественной питьевой водой населения“ произведена замена ветхих водоводов общей протяженностью 8,7 км.

Проведена работа по размещению муниципального заказа на бурение пяти водяных скважин в пгт. Новоаганске, с. Покур, с. Большетархово и пос. Ваховске.

Введены в эксплуатацию канализационные очистные сооружения мощностью 200 куб. м в сутки в пос. Ваховске и с. Варьеган.

В рамках подпрограммы “Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения населенных пунктов“ проведены торги и заключены договоры на проектирование пяти блочных котельных в пос. Ваховске, пос. Агане, с. Покур, с. Варьеган.

С применением новых технологий произведена замена ветхих тепловых сетей общей протяженностью 14,6 км.

По подпрограмме “Газоснабжение населенных пунктов“ проведен конкурс на проектирование наружных газопроводов в с. Покур, пос. Ваховске, пос. Агане и с. Варьеган.

В настоящее время выполняется разработка указанных проектов.

За 2006 год администрацией района подготовлено 18 земельных участков под жилищное строительство в населенных пунктах района, в том числе 16 под индивидуальное жилищное строительство. Разработаны проекты планировки территории жилых кварталов городского поселения Новоаганск и двух сельских поселений Покур и Ларьяк, проведены публичные слушания по согласованию проектов планировки жилых кварталов.

Ведется работа по оформлению 9 земельных участков под строительство многоэтажных жилых домов для продажи с аукциона, из них 5 земельных участков в 4 микрорайоне пгт. Излучинска и 4 земельных участка в пгт. Новоаганске.

Архитектура

В 2006 году начаты мероприятия по формированию системы территориального планирования, обеспечению подготовки проектов правил землепользования и застройки, градостроительной документации района, общая сумма капитальных вложений на разработку градостроительной документации составила 5000,0 тыс. рублей.

Разработаны правила землепользования и застройки городского поселения Новоаганск, карта градостроительного зонирования и установления градостроительных регламентов с. Варьеган в составе городского поселения Новоаганск, генеральный план городского поселения Излучинск.

В рамках реализации программы “Доступное и комфортное жилье“ разработаны проекты планировки жилых кварталов: в пгт. Излучинске (район частной застройки), пгт. Новоаганске (жилой микрорайон), с. Ларьяк (жилой микрорайон с учетом строительства физкультурно-спортивного комплекса, финансируемого из бюджета автономного округа), с. Покур (реконструкция жилого микрорайона с учетом сноса ветхого жилья); по данным проектам градостроительной деятельности проведены публичные слушания.

Подготовлены проекты границ под строительство жилых домов для организации торгов и резервирования земельных участков для муниципальных нужд, общая площадь квартир - 21 тыс. кв. м. Зарезервированы земельные участки под строительство социального жилья и маневренного фонда, общая площадь квартир - 9,1 тыс. кв. м.

В 2006 году утвержден порядок производства исполнительных съемок законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории района, проведен конкурс на лучшие проекты эскизов флага и герба района, организована выставка конкурсных работ, проведен конкурс на лучший эскизный проект памятного знака “Защитникам Отечества“ в с. Варьеган, утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории района.

В течение года осуществлялась выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (192 разрешения) и разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов (224 разрешения).

Проводилась регулярная работа с администрациями поселений по оказанию консультативной и методической помощи, а также разъяснительная работа с населением (12 выездов).

Согласно утвержденному графику проведено 24 выездных проверки в населенные пункты района по осуществлению контроля за строительством и благоустройством, самовольным захватом земли.

Организовано ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, что позволяет осуществлять систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

В бюджете администрации района на 2007 год запланировано 4000,0 тыс. рублей на разработку системы управления территорией городского поселения Излучинск: проектов планировки и межевания, включающих эскизы застройки планировочных кварталов и проекты градостроительных планов земельных участков, подлежащих первоочередному освоению; плана реализации генерального плана; проекта правил землепользования и застройки; оценочного зонирования.

В 2007 году при условии дополнительного финансирования планируется подготовка проектов планировки для жилищного строительства в городском поселении Новоаганск, сельском поселении Зайцева Речка, сельском поселении Ваховск, а также приведение градостроительной документации в соответствии с требованиями законодательства.

Жилищная политика

В 2006 году администрацией района выполнялись государственные обязательства по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральной целевой программой “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, двум семьям, проживающим в пгт. Новоаганске, выделены жилищные сертификаты на общую сумму 874750 рублей для переселения в Республику Башкортостан и Республику Татарстан.

В рамках подпрограммы “Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям“ в 2006 году жилищная субсидия предоставлена 18 гражданам, желающим выехать за пределы автономного округа, на общую сумму 15756992 рубля;

На рассмотрение в Департамент строительства автономного округа в ноябре 2006 года дополнительно направлено 5 учетных дел граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание на получение жилых помещений в г. Омске.

Сформирован и направлен в Департамент строительства автономного округа список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа лиц, указанных в Федеральных законах “О ветеранах“ и “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, по району. По состоянию на 01.01.2006 в списке состояло 84 ветерана боевых действий, 41 инвалид I, II, III групп, 21 семья, имеющая детей-инвалидов.

Обеспечены жилыми помещениями 11 жителей района, относящихся к льготной категории граждан: 2 ветерана боевых действий, 9 инвалидов (из них - 5 семей, имеющих детей-инвалидов).

По состоянию на 01.08.2006 подготовлены списки очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в которых числится 1808 семей. В 2006 году жилищные условия улучшили 154 семьи.

Основными причинами увеличения количества семей, улучшивших свои жилищные условия, являются повышение платежеспособного спроса на жилые помещения со стороны значительной части населения на основе организации долгосрочного жилищного кредитования с привлечением бюджетных и внебюджетных источников, а также обеспечение жилыми помещениями и оказание государственной помощи в их приобретении малоимущим и льготным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальная сфера - это многоотраслевой комплекс, включающий в себя вопросы жизнеобеспечения населенных пунктов района.

Численность населения района, которому оказывались жилищные и коммунальные услуги, составила в 2006 году 34,2 тыс. человек.

Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда по району по состоянию на 01.01.2007 составила 443,68 тыс. кв. м.

Из общей площади жилищного фонда в 2006 году удельный вес площади жилья, оборудованного горячим водоснабжением, составляет 57,0%, центральным отоплением - 85,0%, канализацией - 74,1%.

В жилищно-коммунальном хозяйстве района трудится 1230 человек. Среднемесячная заработная плата работников сферы жилищно-коммунального хозяйства составила 12997 рублей. Рост оплаты труда к уровню 2005 года составил 15% (2005 год - 11305 рублей).

За период с 2005 года в связи со строительством и вводом в эксплуатацию новых объектов протяженность инженерных сетей тепловодоснабжения в целом по району увеличилась почти на 10 км. Строительство новых тепловодотрасс проводилось с применением новых высокотехнологичных материалов - 11,5 км теплотрасс и 4,124 км водоводов выполнено в ППУ-изоляции. В 2006 году в ходе подготовки к отопительному сезону заменено 14,6 км тепловых и 8,7 км водяных сетей (в 2005 году - 3,24 км ветхих тепловых и 2,37 км водяных сетей), частично модернизированы нефтяные котельные в с. Ларьяк и пос. Зайцева Речка.

На двух котельных установлены системы химводоподготовки “Комплексон“. На котельных района установлено 9 магнитных противонакипных аппаратов, 6 регулируемых приводов на насосы, 16 пластинчатых теплообменников, 13 систем котлового автоматического регулирования “БАРС“.

Для обеспечения бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства района в зимний период ежегодно осуществляется досрочный завоз горюче-смазочных материалов и нефти в отдаленные и труднодоступные села: с. Ларьяк, с. Корлики - в полном объеме.
В 2006 году пробурены и введены в эксплуатацию 4 новые высокодебитные водяные скважины в пгт. Новоаганске, установлено оборудование учета расхода воды с автоматическим выводом данных на операторский пульт. На двух водоочистных комплексах установлены сухие озонаторы, в пгт. Излучинске применяется электролизная установка для приготовления гипохлорида натрия. Еще один частотный регулятор установлен на двигателе насоса чистой воды.

Водоочистные комплексы и системы работают с применением озонаторов и экологичных фильтрующих материалов. В пгт. Новоаганске построен новый водоочистной комплекс “Импульс-30“, модернизирован и укрупнен водоочистной комплекс “Водолей-60“.

Всего в 2006 году использовано на реализацию подпрограммы “Обеспечение качественной питьевой водой населения“ 2,273 млн. рублей за счет средств бюджета района.

В 2005 году построены и в 2006 году введены в эксплуатацию газопровод и три новые газовые котельные в пгт. Новоаганске общей мощностью 75 МВт в, 19,57 км магистрального газопровода от Рославльского месторождения до пгт. Новоаганска и 5,77 км уличных сетей газоснабжения до котельных в пгт. Новоаганске. Введены в эксплуатацию новые канализационные очистные сооружения мощностью 200 куб. м в сутки в с. Варьеган.

Использовано на реализацию подпрограммы “Газоснабжение населенных пунктов“ 21,305 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа 2,202 млн. рублей.

С целью поддержания экологического баланса окружающей среды канализационная насосная станция в пгт. Новоаганске переведена в автоматический режим работы. На канализационно-очистных сооружениях в пгт. Излучинске применена аэрационная система “Экотан“ и установка ультрафиолетового обеззараживания типа “ОС-36А-П“.

В рамках программы “Энергосбережение“ на ранее введенных в эксплуатацию и вновь строящихся объектах в 2006 году установлено и модернизировано 19 узлов учета газового и нефтяного топлива, три узла учета питательной воды, 10 электросчетчиков. Использовано средств на сумму 4,323 млн. рублей.

В рамках выполнения программы “Реформирование жилищно-коммунального хозяйства“ выполняется постепенный переход к сокращению дотаций из бюджета путем поэтапного увеличения доли затрат на жилье и коммунальные услуги, оплачиваемые населением.

Тарифная политика муниципального района направлена на формирование оплаты населением жилищно-коммунальных услуг на обоснованном уровне и в рамках предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам.

Услуги по содержанию жилищного фонда для населения района с 1 января 2006 года подорожали в среднем на 10,8%.

Рост тарифов на коммунальные услуги составил: водоснабжение - 11,8%; водоотведение - 14,9%; электроснабжение - 12,5%; отопление - 2,8%; горячее водоснабжение - 19%.

Увеличение тарифов произошло из-за роста стоимости электроэнергии, материально-технических ресурсов, горюче-смазочных материалов, роста услуг транспортировки и увеличения заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства на 10%.

Фактическая собираемость установленных платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за 2006 год составила 79,3%.

Доходы предприятий от предоставления жилищных и коммунальных услуг населению и предприятиям района за 2006 год составили 472,65 млн. рублей (2005 год - 372,5 млн. рублей).

Уменьшен объем дотации убытков на содержание жилищно-коммунального хозяйства района за счет средств бюджета района до 132,214 млн. рублей (в 2005 году - 227,24 млн. рублей).

На компенсацию разницы в тарифах на электроэнергию, выработанную дизельными электростанциями и отпускаемую населению района, выделено из средств бюджета района 14,167 млн. рублей.

В течение 2006 года продолжалась работа по проведению инвентаризации объектов муниципальной собственности района, находящихся в ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства; на паспортизацию использовано 2160 тыс. рублей из средств бюджета района.

Выполнено капитального ремонта в жилищно-коммунальном хозяйстве района в 2006 году на сумму 169,818 млн. рублей, в том числе капитальный ремонт жилищного фонда - на 119,387 млн. рублей.

Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 6547 кв. м.

Для сокращения потерь тепла в муниципальном жилом фонде произведен ремонт фасадов - 18018 кв. м, ремонт крыш и мягких кровель - 13954 кв. м, а также ремонт межпанельных стыков, утепление торцов жилых домов, утепление подвальных помещений.

Произведен капитальный ремонт инженерных сетей коммунального хозяйства на сумму 25,619 млн. рублей, благоустроено объектов на сумму 24,812 млн. рублей.

Сокращению бюджетных затрат и повышению устойчивости предприятий жилищно-коммунального хозяйства способствует создание конкурсной среды. Проводятся конкурсы на проведение текущего ремонта, обслуживание жилого фонда, выполнение капитального ремонта жилищного фонда района, поставку горюче-смазочных материалов, нефти, материалов, оборудования и др. Проведение конкурсного отбора подрядчиков позволяет снижать стоимость и повышать качество выполняемых работ.

Удельный вес жилищного фонда, в отношении которого жилищные услуги оказываются на конкурсной основе, увеличился с 62% в 2005 году до 70% в 2006 году.

Одним из звеньев управления жилищным фондом должно стать самостоятельное управление недвижимостью и сферой услуг гражданами, объединившимися в сообщества типа товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, создание управляющих компаний на базе существующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Доля товариществ собственников жилья на 01.01.2007 составляет в районе 2,5%, а в перспективе должна возрасти до 10% от общего жилого фонда.

Реформирование жилищно-коммунальных правоотношений идет в тесной взаимосвязи с созданием механизмов социальной защиты населения путем предоставления малообеспеченным гражданам района адресных субсидий, а также социальных льгот на оплату жилья и коммунальных услуг. Осуществлен переход на предоставление субсидий населению через персонифицированные лицевые счета.

В 2006 году предоставлено льгот на оплату жилищных и коммунальных услуг населению на сумму 12,706 млн. рублей.

Доля семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2006 году составила 309 семей, или 3,0% от общей численности населения.

Доля семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, от общего числа жителей, проживающих в районе, снизилась с 7,4% в 2005 году до 3,0% в 2006 году. Сумма начисленных гражданам субсидий составила в 2006 году 6,560 млн. рублей, или 55% к прошлому году.

Резкие изменения связаны с изменением Правил предоставления субсидий гражданам, однако с изменением стандарта максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг по автономному округу с 22% до 15% просматривается увеличение количества семей, получающих субсидии.

Формирование и развитие потребительского рынка

и бытового обслуживания населения

Потребительский рынок района в настоящее время насыщен товарной массой и определяется улучшением как количественных, так и качественных показателей. В каждом населенном пункте создана конкурентная среда, которая положительно влияет на наполняемость рынка товарами и услугами, содействует развитию инфраструктуры сервиса.

Всего на территории района зарегистрировано и функционирует 753 объекта потребительского рынка, из них: 385 объектов розничной торговли торговой площадью 9832 кв. м; 298 предприятий общественного питания на 9502 посадочных места; 30 предприятий бытового обслуживания; 20 пекарен проектной мощностью 5,94 тонн/сутки; 12 объектов хранения, 6 пищевых производств, 2 розничных универсальных рынка на 176 рабочих мест.

В 2006 году темпы прироста торговой сети снизились и составили: предприятий розничной торговли 3% за год, предприятий общественного питания - 8%, предприятий бытового обслуживания - 14%.

В сфере бытового обслуживания населения осуществляют деятельность 33 индивидуальных предпринимателя, услуги общественного питания оказывают 12 индивидуальных предпринимателей и 33 юридических лица, услуги розничной торговли - 158 индивидуальных предпринимателей и 104 юридических лица.

Сектор потребительского рынка района, оказывающий населению услуги розничной торговли, практически сформирован. Всего за год вновь построены и введены в действие 4 объекта, общей торговой площадью 304,9 кв. м.

Суммарный оборот розничной торговли в 2006 году составил 1952,4 млн. рублей, годовой оборот на душу населения - 56,8 тыс. рублей. В структуре розничного товарооборота доля расходов населения района на продовольственные товары занимает 67%, на непродовольственные товары - 31%.

Достаточно высок в районе удельный вес предприятий мелкорозничной торговой сети, он составляет 34% от общего числа предприятий розничной торговли и является настоящим “семейным бизнесом“, приносящим основной доход сельской семье.

В 2006 году в районе открыто 14 новых предприятий общественного питания на 390 посадочных мест общей площадью обеденного зала 607,7 кв. м. Всего оказано услуг общественного питания на сумму 295,7 млн. рублей, или 8,6 тыс. рублей на душу населения. По объему оказываемых услуг общественного питания среди районов автономного округа район занимает четвертое место.

Предприятия общественного питания общедоступного типа имеются во всех населенных пунктах района с численностью жителей свыше 300 человек.

Обеспеченность торговыми площадями и посадочными местами составила 286 кв. м и 34 посадочных места на 1000 жителей района.

По состоянию на 01.01.2007 в районе работает 30 объектов по оказанию бытовых услуг. Наряду с традиционными получают развитие новые виды услуг, а именно: по ремонту компьютеров и оргтехники, лечебно-косметологические, по предоставлению услуг сотовой связи. За 2006 год оказано бытовых услуг населению на сумму 31,6 млн. рублей, или 917 рублей на душу населения. По объему оказываемых бытовых услуг среди районов автономного округа район занимает третье место.

В 2006 году потребление хлеба на одного жителя района уменьшилось на 5%, для сравнения в среднем по стране - на 8,6%. Производство хлебобулочных изделий в 2006 году составило 3721,6 тонны, выпуск хлеба на 1 жителя района - 108 килограммов в год.

К середине 2007 года планируется завершение строительства пекарни в пгт. Новоаганске производительностью 700 кг/смену, что позволит закрыть потребность жителей района в собственном хлебе и хлебобулочных изделиях.

В 2006 году прекратили существование 69 предприятий розничной торговли, 24 предприятия общественного питания, 2 предприятия бытового обслуживания.

Одним из важных вопросов, решаемых администрацией района, является завоз товаров народного потребления в отдаленные населенные пункты района - с. Корлики, д. Сосновый Бор и д. Колекъеган. В 2006 году поставку товаров в эти поселки осуществляло муниципальное казенное торгово-розничное предприятие “Корлики“.

На досрочный завоз из местного бюджета выделены финансовые средства в размере 4800,0 тыс. рублей. Всего за 2006 год казенным предприятием завезено товаров народного потребления в отдаленные поселки на 17,0 млн. рублей в объеме 304,5 тонны груза. Общий план завоза товаров за 2006 год выполнен на 102%, план досрочного завоза - на 106,7%.

В целях упорядочения предпринимательской деятельности на потребительском рынке совместно с органами госконтроля и надзора, сотрудниками отдела внутренних дел района проводилась работа по организации контроля за соблюдением торгового законодательства на предприятиях розничной торговли, общественного питания, пищевых производств. Проверками были охвачены все населенные пункты района, а также предприятия, расположенные на трассах и месторождениях.

Всего за 2006 год проведена 61 проверка предприятий торговли, общественного питания и хлебопечения. В 10 предприятиях (16% от проверенных) нарушений не установлено.

В остальных предприятиях в ходе проверок выявлены следующие нарушения: несоблюдение правил торговли при реализации продовольственных и непродовольственных товаров - 36; реализация товаров с истекшим сроком годности - 8; реализация алкогольной продукции без лицензии - 5; отсутствие документов, подтверждающих безопасность и качество, легальность реализуемого товара, - 17; отсутствие санитарных книжек у работников - 11; несоблюдение товарного соседства - 9.

По результатам совместных проверок составлено 87 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы в сумме 151,0 тыс. рублей.

В общей картине потребления населением района основных продуктов питания в 2006 году можно отметить незначительные изменения. Как и в последние годы, продолжает значительно увеличиваться потребление населением рыбы (+6,8 кг), яйца (+33 шт.) и цельномолочных продуктов (+4,6 кг). Среди товаров бакалейной группы возросло потребление крупы и макаронных изделий, вновь уменьшилось потребление муки. Практически на уровне прошлого года остались объемы продаж сахара, соли, картофеля, овощей и фруктов. Меньше стал употреблять каждый житель района животных жиров (-0,42), больше масла растительного (+0,93). В целом можно отметить, что в структуре оборота розничной торговли района снижается доля расходов населения на товары первой необходимости, растет удельный вес покупок товаров длительного пользования и культурно-бытового назначения.

Местная промышленность и сельское хозяйство

Разработаны основные направления по развитию и устойчивому функционированию предприятий сельского хозяйства, рыбной, пищевой и перерабатывающей промышленности, которые отражены в программе “Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2006 - 2010 годы“. Особое внимание уделяется реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“.

По реализации национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ предусматривались целевые и контрольные показатели - увеличение производства молока в 2006 году к уровню 2005 года на 58 тонн и мяса на 12 тонн; погашение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования - 1005,0 тыс. рублей.

Основными направлениями развития сельского хозяйства на территории района в 2006 году стали: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, клеточное звероводство, сохранение и укрепление традиционных для района, его населения видов сельскохозяйственного производства (оленеводство, рыболовство, охотничий промысел) и развитие на этой основе перерабатывающих производств.

В связи с тем, что сельское население района проживает у водоемов, традиционным видом деятельности, наряду с сельским хозяйством, является рыболовство, которое для коренных малочисленных народов Севера составляет основу сохранения жизненного уклада.

Всего в районе в 2006 году на развитие сельского хозяйства предусмотрено финансирование:

1) из федерального бюджета - 52,374 тыс. рублей - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (получены только одним фермерским хозяйством);

2) из бюджета автономного округа - 14437,792 тыс. рублей - субсидии сельскохозяйственным предприятиям за реализованную сельскохозяйственную продукцию;

3) из бюджета автономного округа - 671,5 тыс. рублей - субсидии на реализованную рыбопродукцию рыбоперерабатывающим предприятиям;

4) из бюджета района - 7746 тыс. рублей, в том числе на:

поддержку личных подсобных хозяйств - 1800,0 тыс. рублей;

выплату дотаций 228 жителям района, содержащим в личных подсобных хозяйствах продуктивных сельскохозяйственных животных, - 1945,215 тыс. рублей. Проведен районный конкурс “Лучшее личное подворье“, участие в котором приняли жители с. Ларьяк, д. Ваты, пос. Агана, пгт. Новоаганска, с. Большетархово, с. Покур. 17 участников конкурса награждены дипломами и ценными призами;

поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств - 2200,0 тыс. рублей, в том числе 6 фермерских хозяйств получили частичную компенсацию затрат на покупку репродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных и оборудования в сумме 614,792 тыс. рублей;

поддержку клеточного звероводства - 3746,0 тыс. рублей, выплачено дотаций на содержание клеточных пушных зверей в размере 1941,0 тыс. рублей, профинансировано приобретение племенных клеточных пушных зверей (72 головы) на сумму 300,0 тыс. рублей.

Созданное в 2006 году общество с ограниченной ответственностью “Национальное межотраслевое универсальное промысловое предприятие “Охтеурское“ приобрело маточное поголовье клеточных пушных зверей, что позволило сохранить звероферму и рабочие места для жителей с. Охтеурье.

В 2006 году совместно с органами статистики проведена организационная работа по проведению на территории района Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

На территории района существуют предпосылки для развития малого бизнеса - наличие трудовых ресурсов, объемы инвестиций в строительство, объемы платных услуг, платежеспособность населения.

Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры за период с 2004 по 2006 годы на конкурсной основе профинансировано 34 проекта субъектов малого предпринимательства района на общую сумму 32255 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации программы “Микрокредитование“: 21 проект на общую сумму 3605 тыс. рублей (по направлениям ввод в эксплуатацию автозаправочной станции, приобретение мальков для разведения осетровых рыб, организация парикмахерского салона, строительство, приобретение транспортных средств и др.); 13 проектов на сумму 28650 тыс. рублей.

В 2006 году в рамках приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ организовано и проведено 32 совещания с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, представителями малого и среднего бизнеса района.

В 2006 году организовано участие курируемых предприятий в районных, окружных и федеральных мероприятиях: выставка-ярмарка местных товаропроизводителей в рамках 1-го районного фестиваля искусств, юбилейный форум “Агропромышленный комплекс Югры - 75 лет“ в г. Ханты-Мансийске; выставка-конкурс “Экологически чистая и безопасная продукция“ в рамках Международного экологического форума (г. Москва, продукция общества с ограниченной ответственностью “Союзпроминвест“ награждена медалью “Экологически безопасная продукция“), выставка-ярмарка “Товары земли Югорской“ в г. Ханты-Мансийске, выставка-ярмарка товаропроизводителей района “Самотлорская марка - 2006“ и др.

За вклад в развитие сельского хозяйства автономного округа Губернатором автономного округа награждены: Почетной грамотой - глава крестьянского (фермерского) хозяйства “Тархово“ Н.И.Сабаев, Благодарственным письмом - глава фермерского хозяйства “Обь“ В.В.Степанов.

В 2006 году проведено 38 плановых проверок предприятий агропромышленного комплекса.

Проведены 25 приемов граждан по личным вопросам, организованы 4 выездных приема граждан с целью разъяснения порядка выплаты дотаций жителям района, имеющим личные подсобные хозяйства, принято 37 граждан; 377 приемов руководителей и специалистов предприятий, в том числе: 152 - по вопросам оформления кредитов, лизинга в рамках реализации приоритетного национального проекта, 92 - по вопросам оформления документов, 13 - по вопросам открытия крестьянских (фермерских) хозяйств, 120 - по вопросам хозяйственной деятельности, организации сельскохозяйственного производства, ветеринарии, переработки дикоросов, организации рыборазведения и др.

В целях недопущения возможного распространения гриппа птиц на территории района проведен ряд мероприятий: оформлены договоры (43 человека) на оказание услуг по организации шумового заслона (отпугивание дикой синантропной птицы от водоемов, находящихся в радиусе 2 км от населенного пункта) и однократному обкашиванию берегов водоемов, прилегающих к населенному пункту, приобретено оборудование и материалы для проведения дезинфекции животноводческих помещений, подготовлены листовки и инструкции.

Реализация приоритетного национального проекта

“Развитие агропромышленного комплекса“ на территории района

В целях осуществления государственной политики в агропромышленном комплексе на территории района успешно реализуется программа “Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2006 - 2010 годы“, которая включает в себя как основные направления приоритетного национального проекта (ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе), так и клеточное звероводство, сохранение и укрепление традиционных для населения района видов сельскохозяйственного производства (оленеводство, рыболовство, охотничий промысел) и развитие на этой основе перерабатывающих производств.

На территории района работают и развиваются 22 хозяйства по различным направлениям животноводства, растениеводства и рыбоводства, в том числе при активном участии администрации района созданы и развиваются единственные в автономном округе крестьянские (фермерские) хозяйства, которые специализируются на выращивании карпа и осетровых пород рыб.

В Соглашении о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией района по реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ предусмотрено увеличение целевых и контрольных показателей реализации проекта.

В 2006 году производство мяса составило порядка 695 тонн (из них 610 тонн - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района), молока - около 778 тонн. Заметное увеличение производства мяса и молока к показателям 2005 года связано с реальной помощью, оказанной сельскохозяйственным производителям как из средств бюджета автономного округа (увеличение ставки субсидий на реализованную сельскохозяйственную продукцию), так и из средств бюджета района.

Решением Думы района от 27.06.2006 N 54 утверждена Программа “Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2006 - 2010 годы“ на сумму 4000,0 тыс. рублей (с дополнением в раздел “Клеточное звероводство“ на сумму 3746,0 тыс. рублей).

Программой было предусмотрено финансирование на 2006 год за счет средств: федерального бюджета - 1005,0 тыс. рублей; бюджета автономного округа - 4071,6 тыс. рублей; бюджета района - 7746,0 тыс. рублей.

Соглашением о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией района по реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ в 2007 предусмотрено увеличение производства молока к уровню 2005 года на 143 тонны, мяса - на 16 тонн к уровню 2005 года; на погашение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования - в сумме 397,0 тыс. рублей.

Защита прав потребителей

В целях обеспечения защиты прав потребителей и законных интересов потребителей района в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг в 2006 году:

рассмотрено 226 устных обращений и 18 заявлений потребителей района;

предъявлено претензий к продавцам, изготовителям, исполнителям - 74;

удовлетворено претензий на сумму 849289 рублей;

подготовлено исковых заявлений в суд - 5;

проведено выездных приемов граждан - 4;

принято участие в совместных комплексных проверках - 35;

опубликовано статей и разъяснений по защите прав потребителей - 12;

направлено извещений по жалобам в Роспотребнадзор - 6.

В течение 2006 года рассмотрены обращения и жалобы потребителей:

по вопросам приобретения, обмена и возврата некачественной сложно-бытовой техники, приобретенной в магазинах “Эльдорадо“, “Уют“, “Ланкорд“, “Конст“, “Мир“ г. Нижневартовска (жители пгт. Новоаганска, пгт. Излучинска, с. Покур, пос. Зайцева Речка), на качество товаров, реализуемых с существенными недостатками в магазинах г. Радужного (жители пгт. Новоаганска);

на продажу товаров с истекшим сроком годности;

в адрес муниципальных унитарных предприятий “Излучинское многопрофильное коммунальное хозяйство“, “Аганское многопрофильное жилищно-коммунальное управление“ и “Сельское жилищно-коммунальное хозяйство“;

на несвоевременную и некачественную установку пластиковых окон различными частными фирмами: обществами с ограниченной ответственностью “Евроокна“, “Геалан“, “Арт-лайн“, “Окна-Века“.

По всем обращениям потребителей проведены проверки, подготовлены акты. О результатах проверок сообщено заявителям. На некоторых руководителей магазинов по выявленным нарушениям составлены протоколы об административных правонарушениях.

Жители района указывают на низкое качество оказываемых услуг в различных сферах жизнедеятельности: медицинских, образовательных, страховых, ремонтно-строительных, услуг жилищно-коммунального хозяйства, связи и др.

Анализ работы по защите прав потребителей за 2006 год показал, что по сравнению с 2005 годом произошло увеличение количества обращений и заявлений потребителей, поступивших в администрацию района. Так, если в 2005 году рассмотрено 211 обращений и заявлений, то в 2006 году - 226.

Организация пассажирских и грузовых перевозок

Предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района осуществляется воздушным, автомобильным и водным транспортом.

Для обеспечения транспортной доступности в населенные пункты района, не имеющие круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам (с. Корлики, д. Сосновый Бор, д. Усть-Колекъеган, д. Колекъеган), используются вертолеты “МИ-8“ и самолеты “АН-2“. Перевозчиками являются открытое акционерное общество “Нижневартовскавиа“ и закрытое акционерное общество “Тюменьспецавиа“.

В 2006 году выполнено более 150 рейсов самолетом “АН-2“ в отдаленные населенные пункты района, перевезено более 2000 пассажиров и более 90 тонн грузов для муниципального казенного торгово-розничного предприятия “Корлики“. На осуществление перечисленных перевозок в 2006 году из средств бюджета района выделено 7458,84 тыс. рублей, что на 40% выше показателя 2005 года.

Вертолетами “МИ-8“ выполнено 134 рейса, перевезено более 4000 пассажиров, израсходовано более 13543,4 тыс. рублей.

На территории района имеются две взлетно-посадочные полосы с грунтовым покрытием в с. Корлики и с. Ларьяк, во всех населенных пунктах района имеются вертолетные площадки для посадки рейсовых вертолетов и вертолетов санитарной авиации.

Автотранспортными предприятиями и частными предпринимателями выполняются пассажирские перевозки автомобильным транспортом в 16 населенных пунктов района. Общество с ограниченной ответственностью “Производственное автотранспортное предприятие N 1“ города Нижневартовска выполняло перевозки по 11 маршрутам, общество с ограниченной ответственностью “Мегаавтотранс“ - по 1 маршруту, общество с ограниченной ответственностью “Агантранс“ - по 3 маршрутам, предприниматель Завричко И.И. - по 1 маршруту.

За 2006 год перевозчиками по всем маршрутам перевезено более 850 тысяч пассажиров. Из бюджета района на эти цели израсходовано 4054 тыс. рублей, что на 24,9% выше показателей 2005 года.

Судоходство на внутренних водных путях в границах района осуществляется флотом обществ с ограниченной ответственностью “Аганречтранс“, “Речной порт Нижневартовск“, “Судоходная компания “Обь Сервис“, закрытым акционерным обществом “Дельта“, открытым акционерным обществом “Северречфлот“, предпринимателем Кузьменко А.П.

В 2006 году для повышения транспортной доступности были открыты две пассажирские линии по маршрутам “с. Ларьяк - с. Корлики“ и “с. Ларьяк - д. Чехломей“. Данные перевозки выполнялись флотом открытого акционерного общества “Северречфлот“.

Водным транспортом в навигацию 2006 года в отдаленные поселки района перевезено более 9500 пассажиров и более 7000 тонн грузов, из них 365 тонн продуктов и товаров народного потребления; из средств бюджета района израсходовано 10500 тыс. рублей, что на 13% выше показателя 2005 года.

Протяженность автомобильных дорог района более 5 тыс. км, из них: дорог окружного значения - 456 км, муниципальных дорог - 164 км. В зимний период за счет средств бюджета автономного округа произведено строительство зимних автодорог к населенным пунктам, не имеющим постоянной транспортной схемы, общей протяженностью 229,55 км.

На содержание и текущий ремонт внутрипоселковых и подъездных дорог из средств бюджета района в 2006 году израсходовано 70335,6 тыс. рублей. По программе текущего ремонта дорог отремонтировано 23384 кв. м асфальтобетонного покрытия дорог на сумму 23950,16 тыс. рублей; выполнено 40470 кв. м озеленения на сумму 9005,74 тыс. рублей, установлено 4741 погонный метр бортового камня на сумму 6811,14 тыс. рублей, а также выполнены работы по обустройству дорог (искусственные дорожные неровности, дорожные знаки, вертикальная планировка, разметка дорог, водоотвод) на сумму 9853,77 тыс. рублей.

Услуги электросвязи

Основными операторами связи, предоставляющими услуги телефонной связи на территории района, являются открытое акционерное общество “Северсвязь“, филиалы открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“.

Монтированная емкость фиксированной телефонной сети открытого акционерного общества “Северсвязь“ составляет 8769 номеров, задействованная емкость номеров 7672 номера.

В 2006 году акционерным обществом установлено 50 телефонов. По состоянию на 01.01.2007 в сельских населенных пунктах района числится 1267 абонентов.

В с. Корлики открытым акционерным обществом “Северсвязь“ совместно с окружной государственной телерадиокомпанией “Югория“ установлено новое спутниковое оборудование, которое позволяет обеспечить соединение с селом по 5 телефонным номерам, вместо одного в 2005 году.

Также на территории района осуществляют свою деятельность операторы сотовой связи: Ханты-Мансийское отделение межрегионального филиала сотовой связи открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“, “Мегафон“, “МТС“.

Образование

Образовательные услуги в районе предоставляют 31 муниципальное образовательное учреждение, в том числе:

8 учреждений дошкольного образования;

4 учреждения начального общего образования;

2 учреждения основного общего образования;

15 учреждений среднего (полного) общего образования, в том числе 2 вечерних школы;

2 учреждения дополнительного образования детей.

По состоянию на 01.01.2007 все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, 30 образовательных учреждений имеют аккредитацию (не аккредитовано муниципальное дошкольное образовательное учреждение пос. Ваховска), что позволило основным и средним (полным) школам района в 2006 году выдать выпускникам документы государственного образца о завершении образования.

Дошкольным образованием охвачено 1326 воспитанников (53%) от 1 года до 7 лет (2005 год - 1318 детей), из них 352 ребенка (27%) из семей льготной категорий (дети из числа коренного населения - 71, опекаемые - 7, дети-сироты - 10, дети-инвалиды - 8; из малообеспеченных семей - 96; из многодетных семей - 160). Показатель возрос по сравнению с 2005 годом на 3% за счет открытия групп кратковременного пребывания в учреждениях дополнительного образования детей (районный центр дополнительного образования детей “Спектр“, пгт. Излучинск) и в образовательных учреждениях населенных пунктов района, в которых отсутствуют детские сады (д. Вата).

В 2006 году сохранена и функционирует вариативная сеть дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования в 8 дошкольных и 7 общеобразовательных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования.

Администрацией района разработана подпрограмма “Предшкольное образование“ на 2007 - 2010 годы.

44 группы на ступени дошкольного образования (65%) полностью перешли на реализацию программ нового поколения, чему способствует 100% обеспеченность педагогическими кадрами.

Образовательные услуги по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования предоставлялись 4136 школьникам (в 2005 году - 4328).

Проведенная работа по выполнению федерального и регионального компонента государственного стандарта начального и основного общего “бразования способствовала введению предпрофильной подготовки в 9 классах в 13 образовательных учреждениях (2005 год - в 4), введению родного языка и родной литературы в 6 образовательных учреждениях.

С целью контроля за исполнением законодательства в сфере общего образования проведены: 1 комплексная проверка, 1 фронтальная проверка, 37 тематических проверок.

В 2006 году в 3 школах (общеобразовательных средних школах NN 1, 2 пгт. Излучинск, Новоаганской общеобразовательной средней школе) сохранены и функционируют 20 профильных классов на старшей ступени общего образования: 10 профильных классов в 10-х и 10 профильных классов в 11-х классах по направлениям: химико-биологический, кадетский, технологический, социально-гуманитарный информационно-технологический, профессиональный, физико-математический, филологический, индустриально-технический.

В 2006 году окончили основную школу 398 выпускников 9-х классов, получили аттестат об основном общем образовании 397 выпускников, или 99,7% (в 2005 году - 98,2%), 1 выпускник окончил основную школу со справкой, 9 выпускников получили аттестат об основном общем образовании с отличием (выше показателя 2005 года на 1,5%), 17 выпускников награждены похвальной грамотой “За особые успехи в изучении отдельных предметов“.

Общая успеваемость на ступени основного общего образования (5 - 9 классы) составила в 2006 году 95,8% (в 2005 году - 94,8%), число учащихся, окончивших школу на “хорошо“ и “отлично“, - 31,1% (в 2005 году - 28,4%).

Коэффициент перехода выпускников из 9 класса на уровень среднего (полного) общего образования составил 65% (в 2005 году - 56%).

В 2006 году 307 выпускников 11-х классов (100%) получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, 14 выпускников окончили школу с медалью “За особые успехи в учении“ (1 выпускник - с золотой, 13 - с серебряной), 76 выпускников награждены похвальной грамотой “За особые успехи в изучении отдельных предметов“ (на 3,3% ниже показателя 2005 года), качественная успеваемость составила 50,2%.

В 2006 году все выпускники имели право выбора формы прохождения итоговой аттестации: традиционной или в форме и по материалам единого государственного экзамена.

В 2006 году единый государственный экзамен выпускники 13 муниципальных общеобразовательных учреждений района сдавали по 10 предметам: русскому языку, математике, географии, биологии, химии, физике, истории, обществознанию, литературе и английскому языку.

Для проведения ЕГЭ организованы 10 пунктов проведения экзаменов, расположенных на территории отдаленной местности, с использованием автоматизированной информационной системы “Экзамен“.

В 2006 году 36 выпускникам общеобразовательных учреждений района назначена именная стипендия по итогам семестров.

Программы дополнительного образования детей реализуются в 2 образовательных учреждениях дополнительного образования детей (“Радуга“ пгт. Новоаганск и “Спектр“ пгт. Излучинск), в 5 учреждениях культуры (Детских школах искусств) и в качестве дополнительных услуг во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях района.

На базе образовательных учреждений организованы 372 объединения (в том числе: 216 - в образовательных учреждениях, 156 - в центрах дополнительного образования детей); дополнительным образованием охвачено 85% школьников. Реализуются программы по художественно-эстетическому, спортивному, туристско-краеведческому, культурологическому, декоративно-прикладному, спортивно-техническому, эколого-биологическому, социально-педагогическому направлениям через предметные кружки.

С целью социализации выпускников в 5 общеобразовательных учреждениях реализуются программы профессиональной подготовки по специальностям: слесарь по ремонту автомобилей, водитель категории “B“, швея, машинистка, парикмахер, столяр строительный, повар, что дает возможность трудоустройства после окончания школы.

Реализация приоритетного национального проекта “Образование“

на территории района

В 2 подпрограммах Президента Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета, по денежному поощрению лучших учителей и поддержке общеобразовательных учреждений приняли участие 2 школы района и 12 учителей. В результате денежную премию Президента России в размере 100,0 тыс. рублей получили 3 педагога района.

Образовательные учреждения района приняли участие в конкурсе на получение 2 премий и 3 грантов Губернатора автономного округа по различным номинациям:

1) победа в номинации “Образовательные учреждения, внедряющие инновационные образовательные программы“ трех общеобразовательных школ района:

программа “Технологии обучения и воспитания“ - муниципальные образовательные учреждения “Общеобразовательная средняя школа N 2 пгт. Излучинск“, “Охтеурская общеобразовательная средняя школа“ - гранты по 300,0 тыс. рублей;

программа “Информационные технологии в образовательном процессе“ - муниципальное образовательное учреждение “Общеобразовательная средняя школа N 2 пгт. Излучинск“ - грант 500,0 тыс. рублей;

2) признание победителями в номинации “Лучший педагог (преподаватель) образовательного учреждения автономного округа“ 4 педагогов района - премии в размере 40,0 тыс. рублей;

3) 3 получателя гранта Губернатора автономного округа среди школьников, изучающих языки обских угров, - по 14,0 тыс. рублей.

Проведен конкурс на гранты и премии Главы района по 15 номинациям, в котором приняли участие 19 (62%) учреждений образования.

Общий премиальный фонд составил: по муниципальным грантам - 1560,0 тыс. рублей, премиям - 290,0 тыс. рублей. Сумма грантов инвестирована в развитие материальной базы учреждений. В рамках подпрограммы “Информатизация сферы образования“ организована работа межшкольного методического центра, высокоскоростной выход в Интернет получили 6 школ, в ближайшей перспективе - подключение всех школ к сети Интернет.

По рейтингу участия территорий автономного округа в реализации приоритетного национального проекта район занимает 4 место после городов Сургут, Нижневартовск и Сургутского района.

На реализацию приоритетного национального проекта “Образование“ в районе на муниципальном уровне определены финансовые средства в сумме 5532,8 тыс. рублей. Общий призовой фонд по итогам участия в конкурсах различных уровней составил 1560,0 тыс. рублей, из них 1100,0 тыс. рублей инвестировано в развитие материальной базы школ.

Организация оказания медицинской помощи

Здравоохранение района представлено сетью лечебно-профилактических учреждений, расположенных в населенных пунктах района: муниципальным учреждением “Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район“ с функцией органа управления здравоохранением района, муниципальным учреждением районной больницей пгт. Новоаганска, четырьмя участковыми больницами и четырьмя врачебными амбулаториями, девятью фельдшерско-акушерскими пунктами.

На территории района первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 4 врачебные амбулатории, 4 амбулатории при участковых больницах и 2 поликлиники. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10000 населения составляет 254,8 (по округу - 248,0). Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района составляет 873 посещения в смену, среднее число посещений на одного жителя в год составляет 10,2 (по округу - 11,8).

Количество коек круглосуточного пребывания больных в районе на 01.01.2007 составляет 241 единицу. Сокращение коечного фонда круглосуточного пребывания произошло за счет внедрения стационарозамещающих технологий. Произошел рост количества коек дневного пребывания с 17 до 25 при стационарах круглосуточного пребывания, развернуто 28 коек дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Обеспеченность населения больничными койками на 10000 человек составляет 70,0 (по округу - 93,3), дневного пребывания - 15,4 (по округу - 14,6).

В здравоохранении района работают 820 медицинских работников, из них 103 врача, 321 средних медицинских работников, 396 работников младшего и прочего персонала.

Одним из показателей, характеризующих доступность медицинской помощи населению, является обеспеченность населения медицинскими кадрами. В районе обеспеченность врачами на 10000 населения составляет 29,9 (по округу - 45,4). В настоящее время квалифицированная медицинская помощь населению района оказывается по 22 специальностям.

По состоянию на 01.01.2007 первичная медико-санитарная помощь в 100% лечебно-профилактических учреждений удаленных сельских поселений района организована по принципу общей врачебной практики (семейная медицина), что стало возможным благодаря реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, по окружным и федеральным программам которого прошли профессиональную переподготовку 100% врачей сельских лечебно-профилактических учреждений.

Естественный прирост населения составил с 33,1 тыс. человек в 2001 году до 34,4 тыс. человек на конец 2006 года, рост на 3,9%. В 2005 году естественный прирост составил 213 человек.

Рождаемость на 1000 населения выросла с 11,3 в 2001 году до 12,1 в 2006 году (по округу - 13,6). В 2005 году в районе родилось 402 ребенка, показатель рождаемости составил 11,8 на 1000 населения. В 2006 году - 414 детей, из них 4 двойни, прирост составил - 12 детей.

Показатель общей смертности в 2006 году самый низкий за последние 5 лет: снизился с 6,1 на 1000 населения в 2001 году до 5,1 в 2006 году (в 2005 году - 5,5, по округу - 7,1). В абсолютных цифрах смертность снизилась со 189 человек в 2005 году до 177 в 2006 году.

Реализация приоритетного национального проекта

в сфере здравоохранения на территории района

Подписано Соглашение между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным образованием о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Решением Думы района от 28.04.2006 N 32 утверждена районная целевая программа “Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Нижневартовского района“ на 2006 - 2007 годы.

Объем финансирования по районной целевой программе в 2006 году составил 5000 тыс. рублей. На конец 2006 года израсходовано 100% запланированных средств.

Количество освоенных средств по программе, в среднем на одного жителя муниципального образования, составило 145,3 рубля.

Выделенные из местного бюджета по районной целевой программе денежные средства израсходованы:

на укрепление акушерско-гинекологической службы здравоохранения района;

на укрепление онкологической службы;

на обеспечение лекарственными средствами через специализированные кабинеты врачей (эндокринолог, онколог, фтизиатр): приобретены фармацевтические холодильники с функцией поддержания температуры хранения препаратов в течение суток после отключения электроэнергии на сумму 399,2 тыс. рублей.

На организацию мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции в районе заключен договор с муниципальным учреждением “Центр Анти/СПИД“ на 2006 год на сумму 348,7 тыс. рублей.

По федеральной программе “Здоровье“ для здравоохранения района в 2006 году получено медицинское диагностическое оборудование, средства диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции, иммунобиологические препараты, санитарный транспорт на сумму более 4500 тыс. рублей. Поставки по федеральной программе “Здоровье“ на 2006 год завершены.

По окружной программе “Здоровье“ осуществлены поставки иммунобиологических препаратов, санитарного транспорта, методической литературы на сумму около 4000 тыс. рублей. Поставки по окружной программе продолжаются.

Анализируя эффективность работы программ реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории района с финансированием из средств бюджетов всех уровней за 2006 год, отмечается:

положительная динамика показателей демографических процессов в районе (рост естественного прироста населения, повышение рождаемости, снижение общей смертности, младенческой смертности);

100%-й переход на оказание первичной медико-санитарной помощи населению сельских поселений района по принципу общей врачебной практики (семейная медицина);

укрепление кадрового потенциала и профессиональной подготовки медицинских работников первичного звена оказания медико-санитарной помощи и как результат повышение качества оказания медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, расширение объемов и методов диагностических исследований в структурных подразделениях;

повышение охвата дополнительными медицинскими осмотрами и дополнительной диспансеризации взрослого населения района по раннему выявлению заболеваний (в рамках программы осмотрено более 4 тысяч работников социальной сферы и работников с вредными и (или) опасными условиями труда, или 14% от числа взрослого населения района);

увеличение количества лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию, носительство антигенов вирусных гепатитов B и C;

повышение оплаты труда медицинских работников первичного звена оказания медико-санитарной помощи;

обновление санитарного автопарка в лечебно-профилактических учреждениях и подразделениях здравоохранения района.

Развитие культуры

В 2006 году двум творческим коллективам присвоено звание “народный“ (“образцовый“), общее количество таких коллективов в районе - 8. Творческие коллективы района в течение года неоднократно становились участниками международных (3), всероссийских (8), окружных (2), региональных (8), районных (7) фестивалей и конкурсов. По результатам участия в конкурсах район стал обладателем 105 наград.

За отчетный период учреждения культуры приняли участие в организации и проведении международных (5), всероссийских (5), окружных (5), региональных (8) и районных (13) мероприятий. Из них наиболее яркие и значимые: IV международный фестиваль ремесел финно-угорских народов “Югра-2006“; Дни Российской литературы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“; Комплексная научно-исследовательская экспедиция “Славянский ход - 2006“; II Югорская музейная бьеннале (декабрь 2006 года, г. Ханты-Мансийск; музей д. Вата - победитель в номинации “Малые музеи Югры“); I районный фестиваль искусств “Мое сердце - Нижневартовский район“; 40-летие образования пгт. Новоаганска - праздник “Я судьбою с тобою связан, мой родной Новоаганск“; конкурс детских талантов “Северная звезда“; конкурс “Играй гармонь и лейся песня“. Значительно активизировалась гастрольная деятельность как коллективов района, так и гостей из других регионов.

Проведено экологическое зонирование территории археолого-этнографического комплекса “Эвут рап“, проектируемого в будущем как историко-культурный природный заповедник. Продолжена работа по созданию историко-архитектурного комплекса в с. Ларьяк.

На территории района находятся 4 музея, в течение года неоднократно принимавших участие в международных, всероссийских и окружных музейных фестивалях и выставках. Единый музейный фонд района с 2005 года увеличился на 660 единиц и составляет более 2 тысяч, почти в 2 раза увеличилось общее число посещений.

По охвату библиотечным обслуживанием населения муниципальное информационно-культурное учреждение “Библиотечная система“ занимает 2 место в округе.

На сегодняшний день число детей в возрасте до 15 лет, охваченных художественным образованием и эстетическим воспитанием, составляет 1013 человек (27,6% от общего количества учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах). Это первый показатель по автономному округу среди районов (в среднем по России этот показатель - 8,1% при норме 12%).

В целом отмечается улучшение кадрового потенциала школ искусств: увеличилось число педагогов с высшим образованием, высшей и первой квалификационной категорией. Результат - увеличение числа образовательных программ, вдвое выросло число творческих коллективов, лауреатов конкурсов международного, всероссийского, регионального и окружного уровня.

Администрацией района при долевом участии бюджета автономного округа ведется активное строительство учреждений культуры: Дома культуры в пгт. Новоаганске на 450 мест, Культурно-образовательного комплекса пос. Зайцева Речка, Образовательно-культурного комплекса д. Ваты (в том числе школа, детский сад, музей-библиотека). За счет средств бюджета района продолжается строительство сельского Дома культуры д. Чехломей.

Всего в течение 2006 года на реализацию окружных и районных программ в сфере культуры израсходовано средств из:

бюджета автономного округа - 2168,0 тыс. рублей;

бюджета района - 46596,0 тыс. рублей.

Деятельность учреждений культуры и искусства района в 2006 году осуществлялась согласно принятым планам и программам развития. Заметен рост в развитии самодеятельного народного творчества, декоративно-прикладного искусства. Увеличилось число лауреатов, дипломантов из числа учащихся детских школ искусств конкурсов разного уровня, количество пользователей библиотеками.

Молодежная политика

В целях повышения уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи в районе интенсивно развивается сеть военно-патриотических клубов, кадетских классов, объединений. Работает Координационный совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. Проводимые мероприятия положительно влияют на закрепление умений и навыков будущих защитников Отечества, способствуют качественной подготовке к службе в Вооруженных Силах, а также повышают уровень физической подготовки молодежи.

В 2006 году создан кадетский класс “Югорец“ муниципальной общеобразовательной средней школы с. Большетархово. На базе Большетарховской средней школы проведен Слет кадетских классов и патриотических объединений района, в котором также приняли участие 3 патриотических клуба из пгт. Новоаганска, пос. Зайцева Речка и 3 кадетских класса из пгт. Излучинска, с. Охтеурье и с. Большетархово.

В рамках реализации целевой подпрограммы “Доступное жилье молодым“, целью которой является создание системы государственной поддержки молодых семей, молодых специалистов для осуществления ими права на жилище, выдано 72 свидетельства (59 - молодым семьям на имеющегося ребенка, 12 - молодым семьям на первоначальный взнос) на общую сумму 23719805,40 рублей. Погашено 30 свидетельств на общую сумму 11063738,8 рублей.

13 семей района стали участниками подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“, запланированный размер субсидий составил 1079850 рублей за счет средств федерального бюджета.

На районный конкурс вариативных программ и проектов по основным направлениям реализации молодежной политики было заявлено 16 программ, из которых 3 программы стали победителями окружного конкурса: программа “Школа “М“ муниципального образовательного учреждения “Районный центр дополнительного образования детей “Спектр“ пгт. Излучинск заняла II место (грант 100000 рублей), программа “Новоаганский молодежный информационный центр“ муниципального учреждения “Молодежный центр “Перекресток“ пгт. Новоаганск заняла II место (грант 150000 рублей), программа “Здоровое поколение“ муниципального учреждения “Молодежный центр “Луч“ пгт. Излучинск награждена поощрительным грантом - 25000 рублей.

В рамках поддержки детских, молодежных общественных объединений и организаций в 2006 году использовались, прежде всего, принципы взаимодействия по реализации основных направлений молодежной политики на условиях социального партнерства, вовлечения самой молодежи в решение проблем и задач.

Немаловажным аспектом является подготовка кадрового состава детских и молодежных объединений района. В районе, традиционно, в апреле и октябре 2006 года около 100 активистов и лидеров молодежного движения района приняли участие в работе районной “Школы актива“; 6 молодежных лидеров района приняли участие в работе окружной школы лидеров “Импульс Югры“.

Молодые активисты района принимали участие в конференциях, семинарах, конкурсах, научных конференциях как районного, так и окружного уровня.

Физическая культура и спорт

По состоянию на 01.01.2007 в муниципальных учреждениях физкультурно-спортивной направленности численность занимающихся в спортивных секциях составила 3723 человека (в 2005 году - 3447 человек).

Численность занимающихся по сравнению с 2005 годом увеличилась, так как введены в эксплуатацию 2 новых крупных объекта физкультурно-спортивной направленности в пгт. Новоаганске и пгт. Излучинске.

Благодаря финансированию из бюджетов автономного округа и района делаются значительные шаги в развитии массового спорта и спорта высших достижений. Растет число занимающихся физической культурой и спортом: общая численность занимающихся в районе в 2005 году составила 5310 человек, в 2006 году - 5528 человек, увеличение произошло на 218 человек.

Финансирование отрасли физической культуры и спорта в районе в 2006 году составило 76844,9 тыс. рублей (99,7% от запланированных 77056,5 тыс. рублей), что на 26,8 тыс. рублей больше, чем в 2005 году (исполнение бюджета 2005 года - 49975,1 тыс. рублей).

Доход от платных услуг в 2006 году составил 2877,8 тыс. рублей, что на 2160,8 тыс. рублей больше, чем в 2005 году (717 тыс. рублей).

В 2006 году на территории района проведено 35 крупных спортивно-массовых мероприятий по 17 видам спорта, 127 мероприятий поселкового уровня, из них: 11 - окружные, 24 - районные.

В летний период организована работа 17 площадок физкультурно-спортивной направленности в 11 населенных пунктах района.

В 2006 году 853 спортсмена района приняли участие в 80 зональных, финальных первенствах и чемпионатах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по 16 видам спорта.

15 спортсменов района приняли участие в составах сборных команд автономного округа и Уральского федерального округа в зональных и финальных соревнованиях чемпионатов и первенств России.

1 спортсмен входит в основной и 5 - в резервный составы сборных команд России по 2 видам спорта.

Всего спортсменами района на окружных, областных соревнованиях, всероссийских и международных турнирах, первенствах и чемпионатах России и Мира за отчетный период завоевано 154 медали различного достоинства:

34 - золотые;

68 - серебряные;

52 - бронзовые.

Развитие коренных малочисленных народов Севера

По состоянию на 01.01.2007 на территории района проживает 2538 человек, относящихся к коренным малочисленным народам. Большинство коренных жителей (более 90% от общего числа) компактно проживает в сельской местности. Численность трудоспособного населения среди коренных жителей - 1114 человек, детей в возрасте до 14 лет - 742 человека, подростки и молодежь от 14 до 30 лет составляют 714 человек, количество пенсионеров - 141 человек, инвалидов - 89 человек. Количество семей - 791, в том числе многодетных семей - 105, малообеспеченных семей - 296. Численность работающих составляет 515 человек, официально зарегистрированных безработных в районе из числа коренного населения на 01.01.2007 - 75 человек.

В 2006 году проведены ставшие уже традиционными районные национальные праздники: “Праздник охотника и оленевода“ в пос. Агане, “Прилет Серой Вороны“ в национальных населенных пунктах района, “Праздник обласа“ в с. Варьеган, “Праздник Осени“ в с. Охтеурье. В июне 2006 года в городе Нижневартовске на фестивале “Самотлорские ночи“ в рамках национальной программы “Стойбище приглашает“ проведены показательные соревнования по гребле на обласах.

В конце года в национальных селах района проведена традиционная декада “Коренные народы Севера“, в рамках которой организован семинар-практикум “Неделя мастера“ в д. Чехломей, участниками которого стали мастера, работающие в жанре декоративно-прикладного искусства народов ханты и манси.

Развитие декоративно-прикладного творчества - одно из основных направлений в деле сохранения национальной культуры, в течение 2006 года регулярно проводились творческие лаборатории, семинары-практикумы, выставки декоративно-прикладного искусства. Большое внимание уделено развитию и поддержке талантливых представителей малочисленных народов Севера.

Реализация мероприятий в области социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории, в 2006 году осуществлялась в соответствии с утвержденными планами и программами. Общий процент исполнения бюджета района по направлению составил 94%.

Ежегодно администрация района:

оказывает поддержку национальным общинам и предприятиям, оленеводам-частникам, индивидуальным промысловикам путем выплат дотаций на добытую продукцию рыболовного и охотничьего промыслов, заготовленных дикоросов;

выделяет средства на обустройство оленеводческих хозяйств, родовых и охотничьих угодий, рыболовных станов;

выделяет средства на приобретение нового поголовья оленей, ветеринарные аптечки, оплачивает расходы на ветеринарное обслуживание;

компенсирует приобретение лодочных моторов, снегоходов, горюче-смазочных материалов, сетематериалов, в том числе на возвратной основе, а также транспортные расходы по доставке продуктов на стойбища, в родовые угодья и отдаленные малонаселенные пункты.

В 2006 году приобретено и выделено коренным жителям снегоходов “Буран“ на компенсационной основе - 3 шт., на безвозмездной основе - 3 шт., лодочных моторов на компенсационной основе - 3 шт., на безвозмездной основе - 5 шт., бензоэлектрических агрегатов - 4 шт., бензопил - 5 шт.

Выделено субсидий на продукцию охотпромысла и заготовку дикоросов национальной общине “Верхне-Вахская“ - 225038 рублей.

В районе находятся 134 территории традиционного природопользования, на которых проживают и занимаются традиционными промыслами и видами хозяйственной деятельности 319 человек. Оленеводством занимаются 81 человек, в хозяйствах которых содержится около 2078 голов оленей. В 2006 году из спонсорских средств семьям оленеводов-частников оказано материальной помощи на сумму 500,0 тыс. рублей.

За счет средств Департамента по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа выделено:

170 тыс. рублей - на ветеринарное обслуживание и приобретение наборов ветеринарных аптечек;

135,0 тыс. рублей - на 135 медицинских аптечек для владельцев территорий традиционного природопользования;

800,0 тыс. рублей - субсидии на обустройство 10 стойбищ владельцам территорий традиционного природопользования с. Варьеган и с. Корлики.

В настоящее время в районе осуществляют деятельность в области традиционного природопользования 6 национальных общин: “Аборигены Севера“ (д. Чехломей), “Верхне-Вахская“ (с. Корлики), “Кылас“ (с. Большетархово), “Ларь-ях“ (с. Ларьяк), “Большой Ларьяк“ (д. Большой Ларьяк), “Варьеган“ (с. Варьеган).

Общинами за 2006 год добыто, заготовлено и произведено продукции традиционных промыслов: мяса - 1,110 тонны, пушнины - 7253 шт., сухих грибов - 262 кг, ягоды - 14,615 тонны, ореха - 1 тонна, рыбы-сырца - 57,0 тонн, лекарственного и технического сырья - 70 кг. Приобретено за счет спонсорских средств и передано национальным родовым общинам оборудования на сумму 522,0 тыс. рублей.

Опека и попечительство

На 01.01.2007 на учете в администрации района состоит 203 ребенка, оставшихся без попечения родителей (в 2004 году - 207 детей, в 2005 году - 226 детей). В том числе в семьях граждан воспитываются: под опекой 104 ребенка, в приемной семье 8 детей, в семьях усыновителей 19 детей (российских граждан - 8 детей, иностранных граждан - 11 детей). В интернатных учреждениях проживает 77 детей. Из общего числа детей района, оставшихся без попечения родителей, на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 61 человек, в том числе 17 человек поставлены в 2006 году.

В 2006 году значительно увеличилось число “круглых“ сирот - 57, часть из них привезены родственниками из других регионов страны (в 2005 году - 40). Увеличивается количество недееспособных родителей, в том числе из-за психических заболеваний. Не уменьшается количество родителей, находящихся в местах заключения, 146 детей, или 71%, составляют категорию детей, ставших сиротами при живых родителях.

Из существующих семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в районе используются усыновление, опека (попечительство), приемная семья. Ведется учет (банк данных) граждан района, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. В 2006 году 20 кандидатам в опекуны (попечители) были переданы на воспитание дети, двум кандидатам было отказано в оформлении опеки. Четыре семьи были поставлены на учет кандидатами в усыновители и к концу года усыновили 4 детей (1 - одностороннее усыновление, 3 - детей новорожденных-отказников).

Особую группу состоящих на учете в администрации района составляют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. По состоянию на 31.12.2006 на учете состоит 136 человек данной возрастной категории. Из-за отсутствия в селах района рабочих мест и рынка жилья значительно осложняется работа по их трудоустройству и обеспечению жильем.

Летний отдых детей, подростков и молодежи

В 2006 году профильная летняя оздоровительная кампания в районе проводилась по следующим направлениям: лидерское, творческое, военно-спортивное, туристское, дворовая педагогика, подростковые клубы по интересам, организация отдыха молодых семей и молодых специалистов. Подведение итогов состоялось на районном фестивале “Вот оно какое, наше лето“, участниками которого стали участники походов, сплавов, лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых бригад и клубов по месту жительства. Всего в 2006 году отдохнуло на территории района и за его пределами 1679 подростков и молодых людей (в 2005 году - 938).

В 2006 году в загородных лагерях отдохнули 4921 человек, в лагерях с дневным пребыванием на базе учреждений образования - 1470 человек, что составляет 98,3% от общего количества детей школьного возраста. В среднем на оздоровление каждого ребенка школьного возраста в районе в 2006 году затрачено 6893,8 рублей (в 2005 году - 3858,4 рублей, в 2004 - 3467,6 рублей). Всего на организацию летней оздоровительной кампании 2006 года затрачено 27210,33 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета района 14717,75 тыс. рублей.

Работа с несовершеннолетними и защита их прав

За отчетный период более 1000 подростков получили содействие в трудоустройстве. В летний период оказана помощь 94 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе: заключено 86 трудовых договоров с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, 34 из них занимались на спортивных площадках в поселениях. Уличной и дворовой педагогикой в клубах по месту жительства организованы более 500 юных жителей поселений, большинство которых дети из малообеспеченных и асоциальных семей.

Проведено 9 тематических проверок в 31 учреждении системы профилактики района; организовано 128 рейдов в асоциальные семьи для оказания своевременной помощи детям, проживающим в них.

В 2006 году проведено 44 заседания территориальных комиссий (8 из них были выездными с участием представителей поселений), на которых рассматривались вопросы по защите прав и интересов детей. Рассмотрено 159 протоколов на родителей, 96 на несовершеннолетних, 15 на других лиц и 10 ходатайств, поступивших от субъектов системы профилактики.

Организована работа консультативных пунктов. Количество обращений увеличилось с 64 в 2005 году до 220 в 2006 году.

Благодаря реализации проекта районной антинаркотической программы “Внешкольная занятость детей через библиотечно-информационную систему“ организованы выездные консультационные пункты, в работе которых приняли участие психологи, врачи, педагоги, сотрудники библиотек, правоохранительных органов. В 2006 году 2640 несовершеннолетних и 400 родителей получили консультационную помощь по интересующим их вопросам.

Подготовлено четыре ролика социальной рекламы, на страницах районной газеты ежеквартально обсуждались вопросы, связанные с воспитанием детей.

Основной задачей администрации района в 2007 году по-прежнему остается защита прав и законных интересов детей с привлечением внимания заинтересованных специалистов, родителей, активных, неравнодушных граждан на ранних стадиях детского неблагополучия.

Профилактика наркомании

В 2006 году администр“цией района проведено 4 заседания, 9 рабочих совещаний, на которых рассмотрены 25 вопросов о сложившейся обстановке и мерах, направленных на снижение распространения и употребления наркотических средств, повышение результатов межведомственного взаимодействия.

Подготовлены 9 постановлений главы района по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Подготовлены и проведены семинары-практикумы, в которых приняли участие 135 специалистов, занимающихся решением проблем наркомании в рамках первичной профилактики, слет юных волонтеров на базе школы лидеров, социологическое исследование по выявлению увлечений, ценностных установок несовершеннолетних, разработаны рекомендации для педагогов и психологов, осуществляющих работу с ними.

По результатам социологического исследования 2006 года ситуация в районе по числу употребляющих наркотики стабилизировалась. В сравнении с 2005 годом имеется тенденция к снижению количества употребляющих наркотики - 11% от общего числа молодежи района (в 2005 году - 17%).

Совместно со средствами массовой информации района подготовлены тематические страницы “Наш выбор - жизнь без наркотиков“, отснят фильм “Мы выбираем будущее“, разработана социальная реклама по пропаганде здорового образа жизни.

Сформированы альтернативные формы досуга молодежи:

подготовлены и проведены традиционные районные акции “Мы выбираем будущее“ и “Я выбираю жизнь“;

реализован новый проект “Театр для молодежи“;

проведен смотр-конкурс на лучшую организацию спортивной и профилактической работы на дворовых площадках и в подростковых (молодежных) клубах по месту жительства;

укреплена материально-техническая база 17 спортивных площадок в 11 сельских поселениях: приобретено спортивное и туристическое снаряжение, спортивная форма;

оснащены пришкольные и дворовые площадки (приобретены блок-контейнер, 2 универсальные спортивные площадки, искусственное покрытие для хоккейных кортов, 2 роллер-парка, баскетбольные стойки) на сумму 4975306 рублей из средств окружного бюджета;

укреплена материально-техническая база ведомств, занимающихся решением проблем наркомании: отделу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков приобретены спецоборудование и оргтехника; наркологическому кабинету - экспресс-тест-системы.

В результате работы в районе:

создана система первичной профилактики наркомании;

сформированы альтернативные формы досуга молодежи;

укрепляется материально-техническая база ведомств, занимающихся профилактикой, лечением;

организовано взаимодействие с реабилитационным учреждением.

Анализ использования бюджетных средств показал, что из запланированной суммы на 2006 год (1414000 рублей) израсходовано 1399197 рублей, что составляет 99% (в 2005 году запланировано - 1763960 рублей, израсходовано - 1675050 рублей). Все выделенные денежные средства использованы по целевому назначению, в строгом соответствии с программой.

Охрана общественного порядка на территории района

В целях профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в районе создан постоянно действующий Координационный совет, обеспечивающий контроль за ходом реализации программных мероприятий, целевым использованием денежных средств.

На работу по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в районе в 2006 году выделено 2,35 млн. рублей, в том числе на:

оснащение стационарного поста дорожно-патрульной службы в пгт. Излучинске стационарным аппаратно-программным комплексом “Сова“ и системой видеонаблюдения - 1,85 млн. рублей;

оборудование современными техническими средствами, инвентарем учебных классов, тира, спортивного зала отдела внутренних дела района - 0,5 млн. рублей.

Выделены денежные средства в сумме 14430,0 тыс. рублей для выплаты:

дифференцированной доплаты в размере до 15% от фонда оплаты труда сотрудникам отдела внутренних дел района, финансируемым из бюджетов всех уровней;

районного коэффициента, установленного на уровне субъекта Российской Федерации, для сотрудников, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Дополнительно введена 1 штатная единица помощника участкового уполномоченного милиции в с. Ларьяк, на содержание которой выделено 163,9 тыс. рублей. Для служебной деятельности участкового с. Ларьяк приобретен автомобиль “Нива“.

Подразделения милиции общественной безопасности в 2006 году выполнили значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности населения. Не допущено грубых нарушений по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий. Состояние общественного порядка в населенных пунктах района характеризуется относительной стабильностью.

За 2006 год на территории района не допущено роста числа преступлений, совершаемых на улицах, - совершено 28 (2005 год - 31) - снижение на 10%, коэффициент раскрытия уличных преступлений составил 61%. Допущен незначительный рост преступлений, совершенных в общественных местах, - 53 (2005 год - 46), увеличение на 15%, коэффициент раскрытия преступлений составил 62%. Из 53 преступлений, совершенных в общественных местах и проходящих по учетам за отделом внутренних дел района, 3 преступления совершены на территории других городов автономного округа, 2 преступления - в Сургуте, 1 преступление - в Нижневартовске, данные уголовные дела направлены в органы внутренних дел по территориальной принадлежности.

Структура преступлений, совершенных в 2006 году, выглядит следующим образом: грабежи - 8 (2005 год - 2), из них раскрыто 6 преступлений, на улице совершено 3 преступления, 1 раскрыто, разбой - 0 (2005 год - 1); вымогательство - 1 (2005 год - 0), раскрыто, хулиганство - 2 (2005 год - 1), раскрыто, убийства - 0 (2005 год - 1), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - 7 (2005 год - 7), из них 2 совершены на территории других городов и 3 раскрыты, кражи - 12 (2005 год - 23), из них 8 раскрыто, в том числе из автотранспорта - 2 (2005 год - 10), раскрыты; сотовых телефонов - 2 (2005 год - 9), раскрыты, преступления с причинением тяжкого вреда здоровью - 1 (2005 год - 0), раскрыто, преступления с причинением средней тяжести вреда здоровью - 5 (2005 год - 2), раскрыты, с нанесением побоев - 7 (2005 год - 2), 6 раскрыты, угроза убийством - 1 (2005 год - 0), раскрыто, преступления с причинением легкого вреда здоровью - 2 (2005 год - 0), 1 раскрыто, похищение документов - 2 (2005 год - 0), раскрыты, подделка документов - 1 (2005 год - 0), раскрыто, уничтожение чужого имущества - 2 (2005 год - 1), раскрыты, угон - 1 (2005 год - 1), раскрыто, мошенничество - 1 (2005 год - 0), раскрыто.

Принятыми мерами не допущено увеличение количества преступлений в общественных местах в пгт. Новоаганске - 4 (2005 год - 8), в том числе на улице - 2 (2005 год - 6).

По времени суток, как и в предыдущие периоды, основное количество совершенных преступлений на территории района приходится на вечернее и ночное время суток.

В 2006 году наружными службами выявлено 2940 правонарушений по статье 20.1 (мелкое хулиганство), 20.20 и 20.22 (распитие алкогольной продукции либо появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (2005 год - 2892), данный вид правонарушений является приоритетным в профилактике преступлений, совершаемых на улице и в общественных местах.

С учетом складывающейся оперативной обстановки вносятся коррективы в расстановку патрульно-постовых нарядов милиции, наряды приближены к местам массового нахождения граждан, территориям и объектам особой важности, местам концентрации лиц, склонных к правонарушениям. Корректируется время выхода патрульно-постовых нарядов милиции, их плотность и численность.

При проведении массовых мероприятий и для повышения плотности нарядов милиции на улицах и в других общественных местах регулярно привлекаются сотрудники частных охранных предприятий и других общественных формирований: общества с ограниченной ответственностью Нижневартовского охранного предприятия “Мега-Щит“, частного охранного предприятия “Русь“, внештатные сотрудники милиции. В пгт. Излучинске и пгт. Новоаганске к охране общественного порядка привлекаются экипажи вневедомственной охраны управления внутренних дел города Нижневартовска.

Принимаемые меры по борьбе с преступностью и обеспечением общественного порядка позволили удерживать криминогенную ситуацию под контролем, оперативно-служебная деятельность на территории района в целом остается стабильной.

Обеспечение деятельности административной комиссии

В целях охраны прав и свобод граждан, законных интересов предприятий, учреждений и организаций района, порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности в 2006 году образована административная комиссия, утверждены ее состав, Положение и регламент работы.

В 2006 году административной комиссией района проведено 29 заседаний, на которых рассмотрено 95 материалов об административных правонарушениях, в том числе:

26 - по нарушению покоя граждан (статья 9 Закона автономного округа от 30.04.2003 N 24-оз “Об административных правонарушениях“ (далее - Закон));

18 - по проезду по газонам, детским и спортивным площадкам, остановке и стоянке на них транспортных средств, а равно размещению автотранспортных средств на хозяйственных площадках (тротуарах), затрудняющему работу коммунальных и иных специальных служб (статья 13 Закона);

9 - по невыполнению требований, а равно нарушению запретов, установленных законодательством автономного округа в области содержания и защиты домашних животных (статья 15 Закона);

21 - по организации торговли вне мест, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований, нарушению порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и летних кафе (статья 17 Закона);

14 - по нарушению общепризнанных правил поведения (статья 17.3 Закона);

2 - по нарушению требований по уборке дворовых территорий, улиц, тротуаров и прилегающих территорий (часть 1 статьи 24 Закона);

по 1 материалу: по нарушению архитектурного облика, технического состояния зданий и сооружений (статья 18 Закона), по сбросу снега, бытовых отходов и иного мусора в неустановленных местах (статья 24.2 Закона), по складированию и хранению строительных материалов, оборудования, в том числе разукомплектованных (неисправных) транспортных средств и иных механизмов, грунта, тары вне отведенных территорий (часть 1 статьи 25 Закона).

По 65 материалам назначены наказания в виде штрафа (оплачено 23% штрафов от общей суммы), по неоплаченным штрафам материалы направлены судебным приставам для принудительного исполнения в установленном порядке.

Наказание в виде предупреждения вынесено в 1 случае, 1 правонарушитель освобожден от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9), прекращено исполнение 1 протокола о назначении административного наказания в случае смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном Законом порядке умершим (пункт 3 статьи 31.7).

По 26 материалам принято решение о прекращении, 1 материал возвращен в представивший его орган для восполнения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Защита населения и территории района

от чрезвычайных ситуаций

Администрацией района на 2006 год разработан План основных мероприятий района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, мероприятия которого выполнены в полном объеме.

В 2006 году проведено 8 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

В целях подготовки кадрового состава в учреждении повышения квалификации города Пушкино Московской области прошли обучение 3 человека; в центре экологического образования города Нижневартовска - 4 человека, на курсах гражданской обороны в городе Нижневартовске - 35 человек.

В течение 2006 года: произошло 228 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 49 человек, пострадали и получили травмы 362 человека; зарегистрировано 160 пожаров, в которых 8 человек погибли, 20 человек получили травмы; зарегистрированы 4 чрезвычайные ситуации, в том числе: техногенные - 3, в которых погибли 4 человека, травмирован - 1; природного характера - 1, погибших и травмированных нет.

На период весенне-летнего паводка в городских и сельских поселениях района разработаны планы противопаводковых мероприятий, отработаны планы эвакуации, заготовлено необходимое оборудование для транспортировки.

Подтоплений, затоплений городских и сельских поселений района, предприятий и организаций на территории района в 2006 году не зарегистрировано.

Проведены исследования питьевой воды на артскважинах в с. Ларьяк, д. Соснина, с. Былино, д. Вампугол.

За период пожароопасного сезона 2006 года на территории района возникло 118 лесных пожаров, пройденная огнем площадь составила 2412 га.

Для предупреждения и ликвидации лесных пожаров в пожароопасный период на постоянной основе привлечено 40 рабочих, которые приняли участие в тушении крупных лесных пожаров.

В целях сокращения пожаров на территории района в 2006 году на объектах жилого сектора городских и сельских поселений района, сохранения имущества и ценностей проведены два месячника по пожарной безопасности, подготовлены 5 постановлений и 3 распоряжения главы района.

Вспышек гриппа птиц на территории района не зафиксировано.

Для обеспечения радиационной безопасности района в истекшем году проведены дозиметрические, радиометрические, гамма-спектрометрические, бета-спектрометрические, радиохимические исследования питьевой воды, воды водоемов, почвы и строительных материалов в городских и сельских поселениях района. На основании исследованных данных подготовлен и составлен радиационно-гигиенический паспорт территории района. Превышение уровней радиационного фона в городских и сельских поселениях района не зарегистрировано.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и подготовки к решению задач по гражданской обороне в 2006 году созданы резервы материальных и финансовых ресурсов (в том числе продовольствия, вещевого имущества, медикаментов, медицинского имущества, средств для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, средств связи, средств индивидуальной защиты).

В 2006 году было принято более 40 нормативных правовых актов, в том числе 35 постановлений и 6 распоряжений главы района, регламентирующих деятельность органов самоуправления в области защиты населения и территории района.

Правовая работа

В целях обеспечения правовой основы деятельности администрации района в 2006 году:

проведена правовая экспертиза 4929 документов, в том числе: постановлений - 1543, распоряжений - 1141, распоряжений по кадровой работе - 2245; договоров, заключенных администрацией района, - 2132.

Состоялось 340 судебных заседаний, из них 18 - в арбитражном суде.

В арбитражный суд направлено 7 заявлений, из них: 3 по взысканию арендной платы на общую сумму 694358 рублей, 2 по взысканию иной задолженности на сумму 1349504 рублей, 1 о включении в реестр кредиторов (муниципальное унитарное предприятие “Торговый дом Нижневартовского района“) на сумму 96468039 рублей и 1 об установлении факта владения на праве собственности имуществом.

Рассмотрено судом с вынесением решения 5 заявлений. Взыскано в пользу бюджета района 1419486 рублей, заявления о взыскании 457457 рублей и включении в реестр кредиторов находятся в стадии рассмотрения.

Направлено в суд общей юрисдикции исковых заявлений - 9, из них 2 имущественного характера на сумму 164302 рубля, взыскано судом 47539 рублей, в одном иске судом отказано.

Предъявлено исковых заявлений к администрации района - 238, из них:

о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии и о признании права собственности на жилье (иски удовлетворены) - 215;

о признании договоров купли-продажи (приватизации) недействительными (отказано во всех случаях) - 6;

о заключении договора социального найма, предоставлении жилья (2 исковых заявления удовлетворены) - 3;

о взыскании задолженности/возмещении вреда на общую сумму 446268,8 рублей (отказано во всех случаях) - 2;

о признании права на приватизацию жилья (4 удовлетворены судом) - 5;

о признании ненормативных правовых актов недействительными (по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия “Дорожное ремонтно-строительное управление“ находится в стадии апелляционного рассмотрения) - 1.

При рассмотрении 3 исков к администрации района о возмещении морального вреда на общую сумму 920000 рублей судом отказано во всех случаях.

Проведена правовая экспертиза 8 коллективных договоров муниципальных учреждений и предприятий, подготовлены уставы в новой редакции для всех образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, разрабатывалась конкурсная документация для проведения конкурсных торгов.

Принято граждан по правовым вопросам (в том числе даны консультации по телефону) - 1675.

На протяжении 2006 года оказывалась юридическая помощь работникам администрации района, администраций поселений, депутатам Думы района.

Документооборот

В отчетном периоде в администрации района оформлены и представлены на рассмотрение и подписание Главе района 11671 документ, из них:

1) нормативных правовых актов - 2684 документа (на 661 (34%) больше, чем в 2005 году, из них постановлений - 1543 и распоряжений - 1141);

2) входящей корреспонденции, поступившей от предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей района, - 7605 документов (на 2281 (37%) больше, чем в 2005 году).

Зарегистрированы 2957 документов исходящей корреспонденции (на 711 (30%) больше, чем в 2005 году), из них подписано:

Главой района - 1333;

заместителями главы района - 1624.

Кроме того, подписаны и зарегистрированы 49 доверенностей.

Зарегистрированы и направлены в структурные подразделения администрации района в соответствии с резолюциями Главы района и заместителя главы района, управляющего делами 893 нормативных правовых актов, принятых Правительством и Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думой автономного округа.

Работа с обращениями граждан

За 2006 год в администрацию района поступило 446 письменных обращений граждан (в 2005 году - 1040), уменьшение произошло за счет изменения порядка приема и регистрации заявлений граждан.

Повторно поступило 32 обращения (в 2005 году - 20), коллективных обращений - 57 (в 2005 году - 46), обращений, поступивших через вышестоящие органы, - 32 (2005 год - 30), с выездом на место рассмотрено 26 обращений (2005 год - 82).

Из общего количества обращений 190 обращений (42,6%) поступило от граждан из числа льготной категории: коренные малочисленные народы Севера - 37 (8,3%), инвалиды - 33 (7,3%), ветераны труда - 21 (4,7%), многодетные семьи - 19 (4,3%), пострадавшие от пожара - 19 (4,3%) (в 2005 году - 204, или 19,6%).

В результате рассмотрения письменных обращений граждан решено положительно - 96 (21,5%), даны разъяснения - на 257 (57,6%), обосновано отказано - по 68 (15,2%), находятся на рассмотрении - 23 (5,1%), приняты к сведению - 2.

В течение 2006 года руководителями администрации района проведено 104 личных приема граждан, из них 55 - Главой района, 49 - заместителями главы района, принято 162 гражданина и рассмотрено 170 обращений.

К Главе района жители обращаются по самым разным вопросам, но наиболее значимые - это жилищные вопросы - 8, вопросы строительства, труда и заработной платы - по 6 обращений, финансовые, вопросы народного образования, агропромышленного комплекса, общественно значимые - по 4 обращения.

К заместителям главы района: по жилищным вопросам - 50 обращений, по финансовым вопросам - 13, по вопросам образования - 11.

Анализ результатов рассмотрения обращений граждан на приемах по личным вопросам к руководителям администрации района показал: решено положительно - 57 обращений, даны разъяснения - по 98, отказано - по 12, находятся на рассмотрении - 3 обращения.

За отчетный период руководителями структурных подразделений администрации района проведено 1446 личных приемов граждан, на которых принято 2325 граждан и рассмотрено 2348 обращений.

По сравнению с 2005 годом количество личных приемов увеличилось почти в два раза (2005 год - 700) и незначительно уменьшилось число принятых граждан (2005 год - 2420).

Лидирующее положение по тематике вопросов, рассмотренных на личных приемах граждан, занимают обращения, связанные с проблемами жилья, - 734 обращения (31,3%), вопросы предоставления земельных участков и утверждения проектов границ - 642 (27,34%), вопросы образования - 266 (11,32%).

В результате рассмотрения обращений граждан на приемах по личным вопросам к руководителям структурных подразделений администрации района: решено положительно - 608 (25,9%) обращений, даны разъяснения - по 1696 (72,2%), отказано - по 27 (1,1%), находятся на рассмотрении - 17 (0,7%) обращений.

Руководителями администрации района проведен 31 выездной прием: Главой района - 7, заместителями главы района - 24, принято 297 (Главой района - 94) граждан и рассмотрено 354 (Главой района - 114) обращения.

Анализ обращений граждан на выездных приемах показал, что наибольшее количество обращений поступило по жилищным вопросам - 114 (32,2%), коммунально-бытовым вопросам - 76 (21,5%), финансовым вопросам - 27 (7,6%), вопросам строительства - 25 (7,1%), вопросам труда и заработной платы - 18 (5,1%), вопросам здравоохранения - 17 (4,8%).

В результате рассмотрения обращений граждан, поступивших на выездных приемах руководителей администрации района: решено положительно - 78 (22%) обращений, даны разъяснения - по 256 (72,3%), отказано - по 14 (4%), находятся на рассмотрении - 6 (1,7%).

Руководителями структурных подразделений администрации района проведено 158 выездных приемов в населенных пунктах городских и сельских поселений, на которых принято 645 граждан и рассмотрено 652 обращения.

Характер обращений граждан показал, что жилищные вопросы остаются самыми актуальными и составляют 331 обращение (50,8%) от общего числа обращений, немногим меньше граждане обращаются с просьбой оплатить обучение в высших учебных заведениях - 91 (13,9%) обращение.

Анализ результатов рассмотрения обращений, поступивших от граждан на выездных приемах к руководителям структурных подразделений администрации района, показал: решено положительно - 218 (33,4%), даны разъяснения - по 405 (62,1%), отказано - по 5 (0,8%), находятся на рассмотрении - 24 (3,7%).

Для повышения эффективности работы с населением района в администрации района с августа 2006 года проводится положительно зарекомендовавшая, удобная форма обратной связи с населением - “прямая телефонная линия“, во время проведения которой жители района имеют возможность задать вопрос руководителям администрации района и оперативно получить ответ на заданный вопрос.

В 2006 году руководителями структурных подразделений администрации района проведена 81 “прямая телефонная линия“, в ходе которых обратились 489 жителей района. По 412 обращениям даны разъяснения, 56 - решены положительно, по 7 - даны отказы, 12 - стояли на контроле.

Во время интернет-конференции Президента Российской Федерации В.В.Путина 06.07.2006 к нему обратились 8 жителей района. Ответы на вопросы жителей были опубликованы 14.10.2006 в рубрике “Вопрос Президенту России“ районной газеты “Новости Приобья“.

В течение 2006 года в управлениях жилищно-коммунального хозяйства, по культуре, по образованию, в комитете по вопросам социальной сферы администрации района проведены проверки организации работы с обращениями граждан.

За отчетный период поступило 22 жалобы на действия и несоблюдение профессионально-служебной этики должностными лицами (4,9%), что на 4 обращения больше, чем в 2005 году. По каждой жалобе проводились служебные проверки, в случае их подтверждения к специалистам принимались конкретные меры, проводились собрания в коллективах, авторам были даны исчерпывающие ответы.

На длительном контроле находились 38 обращений граждан, в основном это вопросы обеспечения, приобретения, улучшения или строительства жилья, коммунально-бытовые вопросы.

Наибольшее количество обращений по жилищным вопросам поступило от жителей городского поселения Новоаганск - 39, городского поселения Излучинск - 34, сельского поселения Ваховск - 17, сельского поселения Ларьяк - 16, сельского поселения Покур - 9, от жителей межселенных территорий - 11 обращений.

По вопросам коммунально-бытового обслуживания чаще обращались жители городского поселения Излучинск - 17, сельского поселения Покур - 12, городского поселения Новоаганск - 10, сельского поселения Ваховск - 7.

Награждение граждан

государственными наградами Российской Федерации,

наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

и Главы Нижневартовского района

В 2006 году государственными наградами награждено два человека - медалью ордена “За заслуги перед Отечеством“ II степени, присвоено почетное звание “Заслуженный учитель Российской Федерации“. Оформлены документы на присвоение почетных званий “Почетный строитель России“, “Заслуженный лесовод Российской Федерации“.

Представлено 35 человек для награждения наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе в связи с празднованием 76-й годовщины автономного округа.

Удостоены наград и почетных званий - 31 человек, из них: медалью “Материнская слава“ - 1, Благодарственным письмом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 9, Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 3, Почетной грамотой Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 10, почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоены - 8.

В 2006 году подготовлено и принято 70 нормативных правовых актов о награждении. Почетной грамотой администрации района награждены 273 работника предприятий, учреждений, организаций района, Благодарственным письмом администрации района - 325.

Во время проведения “прямого телефонного провода“ ежемесячно осуществлялось консультирование жителей района о порядке награждения.

Продолжается работа по оформлению электронной базы данных лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации района.

Информационная политика

В течение 2006 года велось оперативное и полное информирование жителей района обо всех событиях, проходящих на территории района, о принимаемых властью решениях, об их исполнении.

Основной объем информации размещался в муниципальных средствах массовой информации: в газете “Новости Приобья“ и на телевидении Нижневартовского района. Заключены договоры на информационное обслуживание с газетами “Местное время“; и “Варта“, радио “Европа+“, “Авторадио“, “Русское радио“, радиоцентром “Эфир“, государственной телерадиокомпанией “Югория“, телекомпаниями “Сфера“, “Транзит“, информационными агентствами “Уралинформбюро“ и “Бакра“.

В течение года были заключены дополнительные договоры с государственной телерадиокомпанией “Югория“ на сумму 40 тыс. рублей, информационными агентствами “Бакра“ - 60 тыс. рублей и “Уралинформбюро“ - 59 тыс. рублей.

За 2006 год администрацией района подготовлено 1110 материалов различной тематики, из них 350 - по постановлениям и распоряжениям главы района.

На телевидении Нижневартовского района регулярно проводились прямые эфиры с руководителями структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам социально-экономического развития района, его жизнеобеспечения, реализации приоритетных национальных проектов и др.

Проведена серьезная работа по размещению в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района материалов о работе Думы района. Каждое заседание Думы района освещалось как районными, так и региональными средствами массовой информации. Информация о решениях Думы района размещалась в лентах новостей информационных агентств.

Большой блок информационных материалов касался проведения на территории района единого государственного экзамена, экологической акции “Спасти и сохранить“, подготовки к юбилею пгт. Новоаганска, деятельности Координационного совета по вопросам социальной политики в отношении граждан старшего поколения.

Освещалось проведение отчетных сходов граждан в городских и сельских поселениях района по результатам работы за 2005 год. Наиболее злободневные вопросы и проблемы, поднятые на сходах, становились предметом для дальнейшей работы и освещения в средствах массовой информации. Активно пропагандировались кампания по организации летнего отдыха и трудовой занятости подростков и детей, реализация государственной молодежной политики на территории района, спортивная и военно-патриотическая работа.

Проводимый впервые в 2006 году районный фестиваль “Мое сердце - Нижневартовский район“ получил широкое освещение в средствах массовой информации.

Регулярно освещалось проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения, строительство и сдача в эксплуатацию жилья и других объектов соцкультбыта.

Широко освещались в средствах массовой информации мероприятия по выполнению соглашения о сотрудничестве в области социально-экономического развития с открытым акционерным обществом “ТНК-ВР“, деятельность Главы района.

Организована работа и сопровождение съемочных групп, готовивших материалы о районе: телекомпаний “ОРТ“, “ТВЦ“, “Студия Политковского“, “Барбара ИТС“ из Германии, городских телекомпаний.

Новым в работе администрации района по информированию населения района в 2006 году стало проведение еженедельных встреч Главы района и его заместителей с журналистами, что позволяет журналистам получать самую оперативную информацию из первых уст, достоверно и объективно освещать жизнедеятельность района.

В 2006 году проведен конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации первого районного фестиваля “Мое сердце - Нижневартовский район“. Лучшие публикации и видеосюжеты журналистов были отмечены дипломами и денежными призами.

Информационные технологии

Основными направлениями деятельности администрации района в сфере информационных технологий в 2006 году стали: сопровождение и внедрение программных средств в структурных подразделениях администрации района, формирование информационных ресурсов администрации района, обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам, принятие мер по защите информации на электронных носителях от несанкционированного доступа к ней, регистрация информационных ресурсов, программных и технических средств в бюджетной сфере района, техническое обслуживание и администрирование официального веб-сайта администрации района www.nvraion.ru.

В 2006 году создан новый дизайн официального веб-сайта администрации района. Сайт дополнен новыми разделами. Параллельно регулярно происходило обновление информации на всех разделах сайта, осуществлялась “обратная связь“ с населением района через раздел “Интернет-приемная“.

Проведены работы по созданию автоматизированных рабочих мест сотрудников структурных подразделений администрации района, администрированию корпоративной компьютерной сети, сопровождению и внедрению различного программного обеспечения, используемого в структурных подразделениях администрации района.

Усовершенствована муниципальная нормативная база в сфере информационных технологий.

Общие расходы бюджета на различные мероприятия в сфере информатизации составили 3538578 рублей, в том числе:

на приобретение вычислительной техники - 848578 рублей;

на приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и баз данных - 60000 рублей;

на создание программного обеспечения и баз данных - 59000 рублей;

на осуществление иных мероприятий в сфере информационных технологий - 2571000 рублей.

Исполнение государственных полномочий

по регист“ации актов гражданского состояния

В 2006 году администрацией района заключены соглашения с администрациями городских и сельских поселений района о передаче им отдельных государственных полномочий по регистрации рождения, смерти, брака, расторжения брака, установления отцовства. Регистрацию актов гражданского состояния в районе осуществляют отдел ЗАГС администрации района, служба ЗАГС администрации городского поселения Новоаганск (штатный специалист ЗАГС) и 8 специалистов администраций сельских поселений района.

В 2006 году в районе зарегистрировано 320 рождений, из них девочек - 164, мальчиков - 156, одинокими матерям зарегистрировано 110 рождений детей.

Браков за истекший год зарегистрировано 424, из них 3 - гражданами, не достигшими совершеннолетия, по разрешению Главы района на вступление в брак.

Расторжений брака зарегистрировано 191, в том числе: на основании решения суда - 140, по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 50, по заявлению одного супруга - 1.

Актов о смерти в 2006 году зарегистрировано 173, в том числе детей в возрасте до 1 года - 3; мужчин - 110, женщин - 63.

Также зарегистрированы:

установлений отцовства - 87, в том числе по совместному заявлению родителей - 85, на основании решения суда - 2;

усыновлений (удочерений) - 3, в том числе 1 с исправлением места и даты рождения;

перемены имени - 7, в том числе фамилии - 5, собственно имени - 1, отчества - 1.

Всего зарегистрировано актов гражданского состояния 1205, в том числе отделом записи актов гражданского состояния администрации района - 670.

Юридически значимых действий исполнено 2949, в том числе выдано и выслано повторных свидетельств 413, справок из архива 320, рассмотрено заявлений о внесении изменений и исправлений в актовые записи 84, исполнено без составления заключения 55, составлено заключений об исправлении актов всех типов 28, выдано и выслано сообщений, извещений об отсутствии актовых записей 977, дооформлено записей о расторжении брака 40, отметок, проставленных в записях актов гражданского состояния, 1090. Кроме того, дано различных разъяснений, справок и информации по вопросам семейного законодательства 2242.

Государственной пошлины взыскано 232100,0 рублей.

Традиционным становится проведение в районе торжественных церемоний регистрации рождения, брака, семейных юбилеев.

Среди наиболее интересных: торжественная регистрация рождения детей 1 июня 2006 года с поздравлением Главы района Б.А.Саломатина, торжественная регистрация рождения детей в День матери, проведенная в пгт. Новоаганске, торжественные регистрации бракосочетания с использованием национальной русской традиции в День Петра и Февронии 8 июля 2006 года с участием клуба молодой семьи “Жемчужина“. В Яблочный Спас всех новобрачных и их гостей угощали яблоками, а детей - яблочными пирогами.

При подготовке и ведении торжественной церемонии бракосочетания учитываются значимые события, происходящие в этот день, так, Декада коренных народов Севера отмечена рассказом о свадебной традиции народов ханты, накануне Нового года новобрачных поздравляли Дед Мороз и Снегурочка и дарили им подарки, зачитывалось и вручалось поздравление от Главы района; в день рождения Мендельсона новобрачным рассказали о создателе знаменитого марша и многое другое.

В рамках празднования 40-летия Новоаганска проведено чествование юбиляров рубиновой свадьбы супругов Каневых и торжество с регистрацией брака 2 пар на площади Любви и Согласия.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2006 году оказана помощь администрациям городских и сельских поселений района с выездом на места в ликвидации администраций поселков и сельсоветов, учреждениям по вопросам учета, подготовки документов к длительному хранению и передачи их на хранение в муниципальный архив. В реорганизованных администрациях проведен весь комплекс работ и оказана методическая и практическая помощь по упорядочению документов за период деятельности 2001 - 2005 годов и передаче на хранение документов постоянного срока хранения. Созданы и утверждены на 2007 год в вышестоящем архивном органе номенклатуры дел во всех Советах депутатов и администрациях поселений района, в администрации района.

Для обеспечения физической сохранности документов, уже имеющихся на хранении в архивохранилищах и составляющих из себя коллекции и фонды, приведено в порядок и подшито типографским способом 143 дела.

Принято на хранение документов постоянного срока хранения - 502 дела (запланировано - 665), фотодокументов - 36 (запланировано - 25), от граждан личного происхождения - 15 (запланировано - 10), по личному составу сверх плана - 725 дел.

В 2006 году проведено 7 проверок постановки делопроизводства и сохранности архивных документов в учреждениях, всем оказана практическая помощь.

Исполнено 1215 запросов социально-правового характера, по ним выдано 1635 справок и официально заверенных копий 2961 лист.

В 2006 году в муниципальный архив обратилось 17 исследователей, в своей работе они использовали 318 дел из 23 фондов архива.

С использованием материалов муниципального архива оформлено 12 выставок.

Кадровая политика и муниципальная служба

На 01.01.2007 численность работников администрации района составляет 330 человек, в том числе 234 муниципальных служащих (с 2 выборными муниципальными должностями - Главы района и заместителя председателя Думы района).

Высшее образование имеют 207 муниципальных служащих (89%), в том числе: 31 служащий - два высших образования и 4 служащих - ученую степень.

Из общего количества служащих 75 человек имеют экономическое образование (37%), 28 человек - юридическое (14%), 5 человек - техническое (2%), 14 человек - высшее образование по специальности “Государственное и муниципальное управление“ (7%).

В высших учебных заведениях обучаются 11 муниципальных служащих.

В 2006 году прошли краткосрочный курс повышения квалификации 64 человека (27%), участвовали в 1 - 2-дневных семинарах, конференциях с целью повышения квалификации - 41 человек (18%).

В администрации района работают служащие:

1) по стажу муниципальной службы:

до 1 года - 25 человек (11%);

от 1 года до 5 лет - 53 человека (23%);

от 5 до 10 лет - 57 человек (24%);

от 10 лет и более - 99 человек (42%);

2) по возрасту:

до 30 лет - 62 человека (26%);

от 30 до 39 лет - 53 человека (23%);

от 40 до 49 лет - 71 человек (30%);

от 50 до 59 лет - 44 человека (19%).

Достигших предельного возраста муниципальной службы (60 лет) - 4 человека (2%).

За 2006 год в администрацию района принято на работу 95 человек, из них 62 муниципальных служащих, уволено 67 человек, из них 42 муниципальных служащих.

Среди уволенных муниципальных служащих 31% уволены переводом, 57% - по собственному желанию, 5% - в связи с истечением срока трудового договора, 7% - по другим причинам.

За 2006 год было проведено 2 квалификационных экзамена, по результатам которых 58 муниципальным служащим присвоены квалификационные разряды.

Выдано новых полисов обязательного медицинского образования - 129, заменено 394 полиса в связи с переименованием администрации района.

Подготовлено и зарегистрировано 433 распоряжения главы района по личному составу (по 531 работнику), о командировках и работе в выходные дни - 847, о предоставлении отпусков - 965 распоряжений (итого: 2245 распоряжений).

Оформлено командировочных удостоверений - 2828.

Подготовлено и издано 3 постановления и 19 распоряжений главы района по 329 работникам по установлению ежемесячных надбавок за выслугу лет.

Подготовлено и издано 19 распоряжений главы района по установлению 321 работнику надбавки за особые условия муниципальной службы, оформлено 7 пенсионных дел и произведен перерасчет пенсий на 59 человек, выдана 391 справка работникам о настоящей и прошлой трудовой деятельности, 284 копии трудовых книжек.

На воинском учете состоит 66 человек, принято на воинский учет 15 человек, забронировано 4 человека.

Проведено 9 заседаний комиссий по зачислению стажа: стаж засчитан 21 работнику, отказано - 11 работникам.

Оформлено 162 личных дела на принятых и уволенных работников, 217 листков нетрудоспособности, подготовлен график отпусков на 2007 год.

Работа с органами местного самоуправления

поселений и межселенных территорий

Основными направлениями деятельности в работе с органами местного самоуправления поселений и межселенных территорий района в 2006 году являлись:

1) координация деятельности администрации района с органами местного самоуправления поселений, оказание методической помощи Советам депутатов городских и сельских поселений по подготовке нормативных правовых актов о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, внесению изменений и дополнений в уставы поселений;

организация и проведение обучения специалистов администраций поселений по реализации вопросов местного значения;

2) реализация вопросов местного значения на территориях сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: с. Былино, д. Вампугол, д. Пасол, д. Соснина:

проведение мероприятий по организации связи, электро-, водоснабжения, снабжения населения топливом, обслуживания муниципального жилищного фонда в части заключения договоров с открытым акционерным обществом “Северсвязь“, муниципальным унитарным предприятием “Сельское жилищно-коммунальное хозяйство“, открытым акционерным обществом “Югорская территориальная энергетическая компания - Нижневартовский район“ и осуществление контроля за их исполнением;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности путем создания добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, организация укрепления материально-технической базы;

организация и проведение мероприятий по благоустройству и озеленению в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями;

реализация вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В феврале 2006 года администрацией района организовано проведение отчетов администраций городских и сельских поселений района перед населением. По итогам проведения отчетов составлен сводный план мероприятий по реализации вопросов, пожеланий, предложений, высказанных жителями района в ходе отчетов.

В декабре 2006 года администрацией района разработаны проекты Соглашений с администрациями городских и сельских поселений района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района.

Ежеквартально администрацией района проводилась аппаратная учеба глав городских и сельских поселений при Главе района, на которой рассматривались проблемные вопросы реализации Федерального закона N 131-ФЗ.

В 2006 году в населенных пунктах района, не являющихся муниципальными образованиями:

заключены договоры и осуществлялся контроль за их исполнением на:

предоставление услуг связи (открытым акционерным обществом “Северсвязь“);

обслуживание муниципального жилищного фонда, техническое обслуживание и текущий ремонт уличного освещения (муниципальным унитарным предприятием “Сельское жилищно-коммунальное хозяйство“);

энергоснабжение населенных пунктов (открытое акционерное общество “Югорская территориальная энергетическая компания - Нижневартовский район“);

организованы и проведены 8 субботников по уборке территорий населенных пунктов и береговой полосы от бытового мусора, организована посадка деревьев.

При подготовке сельских населенных пунктов, подверженных подтоплению, к паводковому периоду на случай эвакуации населения и сельскохозяйственных животных разработан план эвакуации и проведены учения, изготовлены расколы (щиты) для погрузки сельскохозяйственных животных на баржи.

Организованы и проведены мероприятия по заготовке дров для населения в с. Былино и д. Вампугол, произведена отсыпка внутрипоселковых дорог в с. Былино и д. Соснина.

В 2006 году оказано содействие территориальной избирательной комиссии района в организации и проведении выборов депутатов Думы автономного округа, Думы района, главы района.

В течение года проводилась работа по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, производилась выдача справок жителям.

За 2006 год выдано справок:

с места жительства - 229;

о составе семьи - 46;

адресных справок - 8;

выписок из похозяйственных книг - 16.

По итогам проведения личных (10) и выездных (14) приемов граждан, проживающих в населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, на основании заявок и писем жителей, подготовлен проект плана капитального ремонта на 2007 год, в который включены 14 жилых домов.

Жителям населенных пунктов оказано содействие в сборе необходимого пакета документов для оформления субсидий на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных, продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах; вопросы организации работы автомобильного и речного пассажирского транспорта решались с учетом пожеланий жителей; оказывалось содействие в решении вопросов регистрации и перерегистрации безработных, а также со специалистами военно-учетного стола, отдела записи актов гражданского состояния.

Основными задачами, стоящими перед администрацией района в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления поселений и межселенных территорий в 2007 году, являются:

осуществление методической помощи Советам депутатов городских и сельских поселений района: по разработке нормативных правовых актов, по приведению уставов поселений в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

организация работы по реализации отдельных вопросов местного значения на территориях сельских населенных пунктов района, не являющихся муниципальными образованиями;

организация работы по реализации национальных проектов на территориях сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.