Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Урай от 21.12.2006 N 3041 “Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на предприятиях, расположенных на территории города Урай, силами добровольной пожарной охраны“ (вместе с “Примерным Положением о добровольной пожарной охране“, “Типовой программой последующей подготовки членов ДПО“)

ГЛАВА ГОРОДА УРАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2006 г. N 3041

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УРАЙ,

СИЛАМИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ и Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 1998 года N 67-оз “О пожарной безопасности“, в целях привлечения населения к обеспечению пожарной безопасности в городе Урай, укрепления противопожарной защиты объектов:

1. Утвердить Примерное положение о добровольной
пожарной охране (приложение).

2. Руководителям муниципальных предприятий, расположенных на территории города:

- до 30 января 2007 года принять аналогичные Положения в соответствии с их компетенцией;

- ежегодно до 20 ноября рассматривать состояние существующей добровольной пожарной охраны на предприятиях;

- принимать меры по укреплению материально-технической базы и повышению боеготовности добровольной пожарной охраны.

3. Рекомендовать руководителям предприятий различных форм собственности рекомендовать провести мероприятия, указанные в пункте 2.

4. Постановление опубликовать в городской газете “Знамя“.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Урай А.В.Раковского.

Глава города Урай

А.И.ПЕТРОВ

Приложение

к постановлению главы города Урай

от 21.12.2006 N 3041

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления первичных мер пожарной безопасности в организациях, расположенных на территории городского округа город Урай, силами добровольной пожарной охраны (далее по тексту - ДПО), а также регулирует отношения, связанные с организацией и деятельностью добровольных противопожарных формирований.

1.2. Добровольная пожарная охрана на предприятиях создается в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 1998 года N 67-оз “О пожарной безопасности“, НПБ 201-96 “Пожарная охрана предприятий. Общие требования“, приказом МВД РФ от 2 апреля 2001 года N 390 “О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных“ и настоящим Положением независимо от наличия других видов пожарной охраны.

1.3. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в предупреждении пожаров и их тушении в организациях, расположенных на территории города.

1.4. Члены добровольной пожарной охраны, добровольные пожарные - граждане, непосредственно участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной
охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

1.5. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Положением, законодательными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.6. Добровольная пожарная охрана подразделяется на:

- добровольные пожарные дружины (далее ДПД) - подразделения, на вооружении которых имеются первичные средства тушения пожаров и переносные пожарные мотопомпы;

- добровольные пожарные команды (далее ДПК) - подразделения, на вооружении которых имеются прицепные пожарные мотопомпы и (или) пожарные автомобили.

ДПК могут подразделяться на разряды:

первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);

второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

ДПД (ДПК) организаций могут быть общеобъектовыми и (или) цеховыми, в зависимости от структуры производства и специфики производственной деятельности.

При работе организации в несколько смен могут создаваться отделения ДПД, боевые расчеты ДПК по числу рабочих смен.

1.7. Руководитель организации в течение 10 дней информирует руководителя подразделения Государственной противопожарной службы (далее ГПС), в районе выезда которого находится соответствующая организация, о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.

2. Основные цели и задачи добровольной пожарной охраны

2.1. Добровольная пожарная охрана создается в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, постановлений, распоряжений Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа, администрации города Урай, приказов и распоряжений руководителей организаций в области пожарной безопасности, а также
для проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

2.2. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров.

2.3. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:

2.3.1. Содействие органам государственной власти, администрации города Урай, руководителям организаций в обеспечении пожарной безопасности в организациях;

2.3.2. Осуществление общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях;

2.3.3. Разъяснение работникам и служащим требований правил и норм пожарной безопасности;

2.3.4. Контроль за наличием, исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовности их к использованию, применению;

2.3.5. Вызов подразделений пожарной охраны в случае возникновения пожара и, до их прибытия, принять необходимые меры по эвакуации людей и материальных ценностей, ограничению распространения пожара имеющимися силами и средствами;

2.3.6. Участие в тушении пожаров и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ;

2.3.7. Осуществление патрулирования, дежурства в организации в пожароопасные периоды;

2.3.8. Проведение специальных работ по повышению противопожарной устойчивости отдельных объектов;

2.3.9. Техническое обслуживание пожарной техники и оборудования, первичных средств пожаротушения, поддержание их в постоянной готовности к применению.

3. Порядок создания и организация

деятельности добровольной пожарной охраны

3.1. Вид добровольной пожарной охраны, ее численность, техническая оснащенность и порядок осуществления деятельности определяются руководителем организации, уполномоченным на создание ДПО.

3.2. В добровольные пожарные принимаются граждане на добровольной основе в индивидуальном порядке, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, в возрасте не моложе 18 лет.

3.3. Отбор граждан в добровольные пожарные объектовой добровольной пожарной охраны - руководителем организации.

3.4. Руководитель организации обязан организовать проведение предварительного медицинского освидетельствования граждан, подавших заявление, на предмет отсутствия у них противопоказаний
для работы в добровольной пожарной охране.

3.5. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя организации.

3.6. По результатам отбора, в течение 30 дней со дня подачи заявления, организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.

Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных организации (приложение 1).

3.7. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в ближайшее подразделение ГПС устанавливает руководитель организации.

3.8. Зачисление в ДПД (ДПК) и последующие изменения состава дружин (команд) объявляются приказом руководителя организации.

3.9. Основаниями для исключения гражданина из членов добровольной пожарной охраны являются:

- личное заявление гражданина;

- состояние здоровья, не позволяющее работнику выполнять обязанности добровольного пожарного;

- призыв на действительную военную службу;

- прекращение трудовых отношений с организацией;

- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

- систематическое невыполнение установленных требований;

- ликвидация подразделения ДПО.

Решение об исключении гражданина из членов ДПО принимает руководитель организации, решением которого была создана ДПО.

При исключении гражданина из членов ДПО в Реестре добровольных пожарных делается запись с указанием оснований для исключения.

Об исключении гражданина из ДПО организации, ведущие Реестр добровольных пожарных, должны поставить в известность ближайшее подразделение ГПС.

3.10. В организациях ДПД (ДПК) организуются таким образом, чтобы в каждом структурном подразделении и в каждой смене были члены дружины (команды).

3.11. Каждый член ДПД (ДПК) должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей.

3.12. Организация определяет обязанности начальника и членов ДПД, ДПК и организует подготовку добровольных пожарных.

3.13. Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе в подразделениях противопожарной службы
автономного округа.

3.14. Первоначальная подготовка членов ДПК - водителей пожарных автомобилей осуществляется в специализированном учебном подразделении ГПС, действующем на территории автономного округа. Средства на данные цели выделяются организациями.

3.15. Последующая подготовка добровольных пожарных организуется и осуществляется организациями по программе, согласованной с руководителем ближайшего подразделения ГПС.

3.16. Учебные занятия с членами ДПО проводятся по расписанию, утвержденному руководителем организации (приложение 3).

3.17. В ходе последующей подготовки члены ДПО должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатацию пожарной техники и пожарно-технического вооружения, пожарную опасность объектов организации и правила по охране труда и технике безопасности.

Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий по пожарной профилактике, тактике тушения пожаров, эксплуатации пожарной техники и пожарно-технического вооружения, отработке нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

3.18. Последующая подготовка членов ДПО должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины (команды) не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и других средств пожаротушения.

3.19. Подразделения добровольной пожарной охраны должны регулярно принимать участие в пожарно-тактических учениях, проводимых подразделениями ГПС.

3.20. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем организации.

3.21. Дежурные подразделения (караулы, смены, боевые расчеты) ДПК возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

3.22. Порядок несения службы (дежурства) подразделением ДПК определяется руководителем организации по согласованию с руководителем ближайшего подразделения ГПС.

3.23. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения ДПО определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

3.24. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется
начальником подразделения ДПО.

3.25. Организации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставляют подразделению ДПО в безвозмездное пользование здания (помещения), пожарную технику, снаряжение, хозяйственный инвентарь и прочее имущество, необходимое для осуществления его деятельности.

3.26. Нормы обеспечения членов ДПО имуществом устанавливаются руководителем организации.

Члены ДПК, входящие в состав боевых расчетов, должны быть обеспечены комплектом спецодежды и снаряжения в соответствии с требованиями правил охраны труда для защиты от воздействия опасных факторов пожара.

3.27. Организация может устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

3.28. Добровольным пожарным, непосредственно принимающим участие в тушении пожаров, предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации города Урай, организации.

4. Обязанности начальника и членов

добровольной пожарной дружины

(добровольной пожарной команды)

4.1. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

4.1.1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой подготовки добровольных пожарных;

4.1.2. Регулярно посещать учебные занятия, участвовать в проведении пожарно-тактических учений;

4.1.3. Участвовать в деятельности добровольной пожарной охраны;

4.1.4. Осуществлять дежурство в подразделениях добровольной пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным соответствующим руководителем организации;

4.1.5. Соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности;

4.1.6. Следить за готовностью к действию систем противопожарной защиты, пожарной техники и средств пожаротушения, имеющихся в организации, и обо всех обнаруженных недостатках докладывать начальнику ДПД (ДПК), а при возможности самим устранять эти недостатки;

4.1.7. Знать, соблюдать и требовать от других соблюдения противопожарного режима на охраняемых территориях, объектах организации;

4.1.8. Бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарную технику, пожарно-техническое вооружение и оборудование.

4.1.9. Знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара
принимать активное участие в его тушении.

4.2. Добровольным пожарным предоставляется право:

4.2.1. Участвовать в обеспечении пожарной безопасности на соответствующей территории организации;

4.2.2. Проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на соответствующей территории организации;

4.2.3. При необходимости проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений, при наличии угрозы жизни или здоровью людей с целью их спасения;

4.2.4. Вносить на рассмотрение администрации организации предложения, направленные на укрепление пожарной безопасности организации, отдельных ее объектов и совершенствование деятельности добровольной пожарной охраны.

4.3. Начальник ДПД (ДПК) обязан:

4.3.1. Осуществлять повседневное руководство деятельностью подразделения ДПО;

4.3.2. Проводить учебные занятия с членами ДПД (ДПК);

4.3.3. Проверять боеготовность подразделений ДПД (ДПК);

4.3.4. Руководить тушением пожаров до прибытия подразделений ГПС;

4.3.5. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории организации, а также за готовностью к применению имеющейся пожарной техники, первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению;

4.3.6. Вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности с работниками организации;

4.3.7. Информировать руководителя организации о нарушениях противопожарного режима.

4.4. Начальник ДПД (ДПК) имеет право:

4.4.1. Требовать от членов ДПД (ДПК) исполнения обязанностей добровольного пожарного.

4.4.2. Вносить на рассмотрение администрации организации предложения о приеме (исключении) граждан в добровольную пожарную охрану, о поощрении членов ДПД (ДПК).

4.4.3. Вносить на рассмотрение администрации организации предложения, направленные на укрепление пожарной безопасности организации, отдельных ее объектов и совершенствование деятельности добровольной пожарной охраны.

5. Стимулирование деятельности добровольной пожарной охраны

5.1. Оплата труда членов ДПО учреждений (организаций) за время их участия в ликвидации пожара или последствий аварии, проведении пожарно-профилактических мероприятий, а также учебной подготовки и дежурств производится из расчета среднемесячного заработка по месту работы.

5.2. Членам
ДПО учреждений (организаций), принимающим активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, предоставляется дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью до 5 рабочих дней в год.

5.3. Страхование членов ДПО, созданной на объектах собственности автономного округа, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, предусматриваемых в сметах содержания организации.

5.4. В случае гибели (смерти) добровольного пожарного в связи с выполнением обязанностей по предупреждению и тушению пожара семье погибшего (умершего), а также его иждивенцам выплачивается в равных долях не облагаемое налогом единовременное пособие в размере десятилетнего оклада денежного содержания указанного лица и назначается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, пенсия по потере кормильца.

При получении добровольным пожарным в связи с выполнением обязанностей по предупреждению или тушению пожара травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания, исключающих возможность дальнейшей работы по основному месту, указанному лицу выплачивается не облагаемое налогом единовременное пособие в размере его пятилетнего оклада денежного содержания и назначается ежемесячная денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и настоящим заработком (пенсией).

5.5. За семьей погибшего (умершего) при исполнении обязанностей добровольного пожарного сохраняется право на льготы, которыми он пользовался по месту работы.

5.6. Добровольным пожарным, осуществляющим дежурство в подразделениях добровольной пожарной охраны, предоставляется право на установку телефона в первоочередном порядке.

5.7. Организации могут устанавливать добровольным пожарным другие льготы и социальные гарантии.

6. Исключение граждан из членов добровольной пожарной охраны

6.1. Основаниями прекращения членства в ДПО являются:

6.1.1. Систематическое невыполнение или уклонение от выполнения членами ДПО обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;

6.1.2. Невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без разрешения соответствующего должностного лица или самовольное оставление дежурства;

6.1.3.
Нарушение трудовой дисциплины или совершение административных проступков, несовместимых с пребыванием в ДПО;

6.1.4. Несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

6.1.5. Состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПО;

6.1.6. Собственное желание;

6.1.7. Ликвидация ДПО в организации.

6.2. Решение об исключении гражданина из членов ДПО принимает руководитель организации, решением которого создана ДПО.

6.3. Об исключении гражданина из ДПО руководители организации, ведущие учет добровольных пожарных в Реестре, должны поставить в известность ближайшее подразделение ГПС. При исключении гражданина из членов ДПО в Реестре делается запись с указанием оснований для исключения.

Приложение 1

к примерному Положению о ДПО

Реестр

добровольных пожарных объектового подразделения

добровольной пожарной охраны

____________________________________________________

(наименование организации)

----T---------T----------T--------T----------T---------T---------T--------¬

¦ N ¦ ФИО ¦ Основной ¦ Место ¦ Наиме- ¦ Дата и ¦ Дата и ¦ ФИО и ¦

¦п/п¦ добро- ¦документ, ¦житель- ¦ нование ¦основание¦основание¦подпись ¦

¦ ¦вольного ¦ удосто- ¦ ства ¦ объекта ¦ регист- ¦ исклю- ¦ лица, ¦

¦ ¦пожарного¦ веряющий ¦(регист-¦ основной ¦ рации в ¦чения из ¦ответс- ¦

¦ ¦ ¦ личность ¦рации), ¦ работы, ¦ реестре ¦ реестра ¦твенного¦

¦ ¦ ¦гражданина¦телефон ¦ адрес, ¦ ¦ ¦ за ¦

¦ ¦ ¦ РФ ¦ ¦должность,¦ ¦ ¦ведение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телефон ¦ ¦ ¦реестра ¦

+---+---------+----------+--------+----------+---------+---------+--------+

¦1. ¦ 2. ¦ 3. ¦ 4. ¦ 5. ¦ 6. ¦ 7. ¦ 8. ¦

+---+---------+----------+--------+----------+---------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------+----------+--------+----------+---------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------+----------+--------+----------+---------+---------+---------

Приложение 2

к примерному Положению о ДПО

Типовой табель

обязанностей отделения ДПД из 5-ти и 3-х человек

Отделение ДПД из 5-и человек

Начальник отделения ДПД: Ф.И.О. _________________

Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж рабочих и служащих по вопросам пожарной безопасности. Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует руководство организации о нарушениях противопожарного режима.

При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию рабочих и служащих до прибытия подразделений пожарной охраны.

Дружинник N 1: Ф.И.О. ________________________

Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.

При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону “01“ и оповещает руководство организации и вахту на проходной. Встречает подразделения пожарной охраны и указывает место пожара.

В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.

Дружинник N 2: Ф.И.О. ________________

Следит за состоянием первичных средств пожаротушения. При пожаре принимает участие в эвакуации рабочих и служащих, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения. В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника N 1.

Дружинник N 3: Ф.И.О. ________________

Дружинник N 4: Ф.И.О. ________________

На отведенных им участках следят за соблюдением противопожарного режима. Через начальника ДПД принимают меры по устранению выявленных нарушений.

При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений. Ликвидируют пожар имеющимися средствами пожаротушения.

Отделение ДПД из 3-х человек

Начальник отделения ДПД: Ф.И.О. ________________

Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж рабочих и служащих по вопросам пожарной безопасности. Проводит занятия с личным составом ДПД. Информирует руководство организации о нарушениях противопожарного режима.

При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию рабочих и служащих до прибытия подразделений пожарной охраны.

Дружинник N 1: Ф.И.О. ______________________

Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутствия начальника ДПД исполняет его обязанности.

При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону “01“ и оповещает руководство организации и вахту на проходной. Встречает подразделения пожарной охраны и указывает место пожара.

В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.

Дружинник N 2: Ф.И.О. _________________

Следит за состоянием первичных средств пожаротушения и соблюдением противопожарного режима работающими.

При пожаре принимает участие в эвакуации рабочих и служащих, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения.

В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника N 1.

Приложение 3

к примерному Положению о ДПО

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ ДПО

Тема 1. Организация службы добровольных пожарных дружин и команд (2 ч.).

Тема 2. Возможные причины возникновения пожаров и меры их предупреждения.

Противопожарный режим на территории организации, в зданиях и помещениях (8 - 12 ч.).

Тема 3. Средства пожаротушения, связи и оповещения о пожаре (6 ч.).

Тема 4. Обязанности членов ДПД (ДПК) по табелю боевого расчета (4 ч.).

Тема 5. Основные правила тушения пожаров (6 - 8 ч.).

Тема 6. Правила охраны труда и пожарной безопасности (4 ч.).

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи (2 ч.).