Решение Думы города Когалыма от 22.09.2006 N 47-ГД “О Порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Когалыме“
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2006 г. N 47-ГД
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.10.2006.
В целях организации выявления мнения населения города Когалыма и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Когалыма, а также органами государственной власти, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 15 Устава города Когалыма, Дума города Когалыма решила:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Когалыме согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете “Когалымский вестник“.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению
Думы города Когалыма
от 22.09.2006 N 47-ГД
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Когалыма определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе Когалыме как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Когалыма, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.4. Опрос граждан проводится на всей территории города Когалыма или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.5. Жители города Когалыма участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Думы города Когалыма (далее по тексту - Дума города) или Главы города Когалыма (далее по тексту - Глава города) - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
1.8. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.
1.9. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.
1.10. Инициатива Думы города о проведении опроса может исходить от депутатов или комитетов Думы города. Инициатива Думы города о проведении опроса граждан оформляется решением Думы города.
1.11. Инициатива Главы города о проведении опроса оформляется постановлением Главы города.
1.12. Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города Когалыма, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах города Когалыма).
1.13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Порядок проведения опроса и установления его результатов
2.1. Назначение опроса осуществляется решением Думы города.
2.2. В решении Думы города о назначении опроса граждан указывается:
- дата и сроки проведения опроса;
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей города Когалыма, участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).
2.3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
2.4. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает Комиссия по проведению опроса граждан (далее по тексту - Комиссия).
2.5. Состав Комиссии утверждается Думой города на основе предложений инициаторов проведения опроса.
2.6. В состав Комиссии включаются представители Думы города, Администрации города, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и общественных объединений.
2.7. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.
2.9. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы города;
4) устанавливает лиц, осуществляющих проведение опроса;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;
7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с Администрацией города;
8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.
2.10. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города.
2.11. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору опроса.
3. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов
3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа (социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы города о назначении опроса.
3.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
3.4. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса, дата начала и окончания;
- территория опроса;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- инициалы и подпись председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.
3.5. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3.6. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:
- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;
- в Думу города.
3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Когалыма, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.