Законы и бизнес в России

Решение Думы Сургутского района от 13.09.2006 N 74 “Об утверждении Положения о Комиссии по инвестициям и вопросам потребительского рынка“

ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2006 г. N 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ

И ВОПРОСАМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

Рассмотрев проект Положения о комиссии по инвестициям и вопросам потребительского рынка, руководствуясь пунктом 4 статьи 22 Регламента Думы Сургутского района, Дума Сургутского района решила:

Утвердить Положение о комиссии по инвестициям и вопросам потребительского рынка согласно приложению.

Председатель Думы Сургутского района

Г.П.КИЛИКИДИ

Приложение

к решению

Думы Сургутского района

от 13 сентября 2006 года N 74

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И ВОПРОСАМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, а также Регламентом Думы Сургутского района (далее по тексту - Дума района) и определяет порядок деятельности Комиссии по инвестициям и вопросам потребительского рынка, полномочия членов комиссии и порядок ее взаимодействия с иными органами Думы района и органами местного самоуправления Сургутского района, а также иные вопросы, связанные с порядком деятельности комиссии.

1.2. Комиссия по инвестициям и вопросам потребительского рынка (далее по тексту - Комиссия) является постоянной комиссией Думы района, созданной Думой района.

1.3. Комиссия ответственна перед Думой района и ей подотчетна.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, учета общественного мнения и ответственности за принимаемые решения.

1.5. Правовое, организационное, документальное, аналитическое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение Комиссии осуществляется аппаратом Думы района.

2. Цель деятельности Комиссии

2.1. Целью деятельности Комиссии является подготовка и предварительное рассмотрение вопросов и проектов решений Думы района, относящихся к компетенции Думы района по инвестициям и вопросам потребительского рынка.

3. Направления деятельности, задачи и полномочия Комиссии

3.1. Основными направлениями деятельности и задачами Комиссии являются:

1) инвестиционная политика;

2) промышленная политика;

3) развитие и поддержка предпринимательской деятельности;

4) налоговая политика;

5) содействие развитию услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения Сургутского района;

6) содействие развитию транспортного обслуживания населения Сургутского района;

7) содействие развитию туризма.

3.2. По вопросам ведения, установленным в пункте 3.1 настоящего Положения, Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет разработку проектов решений Думы района, а также предварительно рассматривает и дает предложения и замечания на поступившие в Думу района проекты решений;

2) дает заключения по проектам нормативных правовых актов Сургутского района по следующим вопросам:

а) правовое регулирование и создание благоприятного климата для субъектов инвестиционной, промышленной
и предпринимательской деятельности на территории муниципального образования;

б) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

в) расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

г) принятие и реализация инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием;

д) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

е) предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, бюджетных кредитов, в том числе на конкурсной основе;

ж) эффективное размещение предприятий на территории муниципального образования;

з) привлечение инвестиций в наиболее эффективные направления промышленности;

и) усиление связи промышленности с потребностями сферы услуг и другими жизненно важными сферами жизнеобеспечения муниципального образования;

к) устранение правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах деятельности организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей;

л) разработка и осуществление мер по созданию информационной инфраструктуры в целях получения организациями всех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их развития;

м) разработка и осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей современным оборудованием и технологиями, в создании сети лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры;

н) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в границах муниципального образования;

о) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

п) создание условий для развития туризма;

3) рассматривает информацию и отчеты отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района и должностных лиц по направлениям деятельности комиссии;

4) привлекает к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов;

5) осуществляет контроль за выполнением решений Думы района отраслевыми
(функциональными) органами администрации Сургутского района, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

6) заслушивает на своих заседаниях должностных лиц администрации Сургутского района, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам исполнения решений и протокольных поручений Думы района;

7) запрашивает от главы Сургутского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности документы, необходимые для ее работы, а также материалы, изучение которых соответствует компетенции Комиссии;

8) ставит перед главой Сургутского района вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или в ненадлежащем исполнении решений комиссии, в непредставлении либо несвоевременном представлении в Комиссию запрашиваемых документов;

9) в целях документирования результатов проводимой работы комиссия вправе приобщать к рабочим материалам финансовые, хозяйственные и иные документы, заверенные надлежащим образом уполномоченными на то лицами;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, нормативными правовыми актами Сургутского района и Регламентом Думы района.

4. Состав и структура Комиссии

4.1. Дума района на срок ее полномочий большинством голосов от установленной численности депутатов принимает решение о создании из числа депутатов Комиссии в составе не менее трех человек.

4.2. Решение о персональном составе Комиссии принимается Думой района открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района на основе их волеизъявлений.

Избранными в состав Комиссии будут считаться кандидаты, набравшие наибольшее, относительно других кандидатов, количество голосов. В случае неизбрания по результатам голосования полного состава Комиссии голосование проводится повторно.

Результаты выборов членов Комиссии оформляются решением Думы района.

4.3. Депутат, избранный в состав комиссии, не может являться членом другой постоянной комиссии Думы района.

4.4. В
состав комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии избирается Думой района из числа депутатов Комиссии, представленных в качестве кандидатов, путем открытого голосования.

Заместитель председателя Комиссии избирается Комиссией из числа депутатов Комиссии, представленных в качестве кандидатов, путем открытого голосования.

4.6. Кандидатура председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии может быть предложена любым членом Комиссии. Член Комиссии вправе предложить свою собственную кандидатуру для избрания на указанные должности.

4.7. При избрании председателя Комиссии в голосовании принимают участие все депутаты Думы района. Председателем Комиссии считается избранным тот кандидат, который в результате голосования получил большинство голосов от установленной численности депутатов Думы района. Результаты выборов председателя Комиссии оформляются решением Думы района.

При избрании заместителя председателя Комиссии в голосовании принимают участие все члены Комиссии. Заместителем председателя Комиссии считается избранным кандидат, который в результате голосования получил большинство голосов от установленной численности депутатов - членов Комиссии. Результаты выборов заместителя председателя Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии.

4.8. Полномочия председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

4.9. Председатель Комиссии может быть освобожден от должности досрочно по личному письменному заявлению либо по представлению Комиссии решением Думы района. Решение об освобождении председателя Комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы района.

4.10. Заместитель председателя Комиссии может быть освобожден от занимаемой должности досрочно по личному письменному заявлению либо по представлению Комиссии решением комиссии по результатам голосования. Решение об освобождении заместителя председателя Комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов
- членов Комиссии. Решение об освобождении заместителя председателя Комиссии отражается в протоколе заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии.

4.11. Полномочия отдельных членов или всего состава Комиссии могут быть прекращены досрочно по личному заявлению. В случае если фактическая численность Комиссии станет менее установленной в п. 4.1 настоящего Положения, председатель Комиссии обязан обратиться к председателю Думы района с просьбой о формировании нового состава Комиссии.

4.12. Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседанию Комиссии;

2) ведет заседания Комиссии;

3) подписывает протоколы заседаний Комиссии, письма, запросы, адресованные от имени Комиссии;

4) обеспечивает членов Комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью Комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии;

6) приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, специалистов, экспертов;

7) подписывает заключения на поступающие в Комиссию для предварительного рассмотрения и дачи заключения документы и проекты нормативных правовых актов;

8) взаимодействует с другими Комиссиями и органами Думы района, администрацией Сургутского района, ее отраслевыми (функциональными) органами;

9) выходит в Думу района с инициативой по повестке дня и другим вопросам;

10) информирует Думу района о деятельности Комиссии;

11) рассматривает обращения, поступившие в адрес Комиссии;

12) выполняет иные функции, связанные с организацией работы Комиссии.

4.13. Заместитель председателя Комиссии осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии, в том числе выполняет функции председателя Комиссии, с правом подписи документов Комиссии по вопросам ее компетенции, в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, отсутствие по другим уважительным причинам) либо досрочного прекращения полномочий.

4.14. В связи с осуществлением своих полномочий члены Комиссии имеют право:

1) открыто высказывать свое мнение по существу рассматриваемых Комиссией вопросов;

2) вносить предложения по повестке
дня, по порядку обсуждения и существу рассматриваемых Комиссией вопросов;

3) направлять предложения председателю Комиссии о проведении внеочередного или выездного заседания Комиссии;

4) вносить проекты решений Комиссии, изменения, дополнения и поправки к ним;

5) вносить предложения о необходимости проведения контроля за исполнением решений Комиссии и Думы района по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы и получать ответы на них, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

7) оглашать обращения населения Сургутского района, общественных объединений, иных организаций;

8) знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст своего выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Комиссии;

9) пользоваться другими правами, предусмотренными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, Регламентом Думы района и настоящим Положением.

4.15. Члены Комиссии обязаны:

1) соблюдать повестку дня и требования председательствующего на заседании Комиссии;

2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании Комиссии;

3) регистрироваться на каждом заседании;

4) надлежащим образом изучать все документы и материалы, относящиеся к рассматриваемому вопросу. За неверные заключения члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и Регламентом Думы Сургутского района;

5) присутствовать на всех заседаниях Комиссии. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Комиссии.

5. Порядок деятельности Комиссии

5.1. Основной формой деятельности Комиссии являются периодические заседания. Заседания Комиссии созывает и проводит председатель Комиссии. Указания председателя Комиссии по организационным вопросам обязательны для членов Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Комиссии. Проект плана работы формируется
с учетом предложений членов Комиссии, председателя Думы района, органов Думы района. План работы утверждается на заседании Комиссии не позднее первого декабря и первого июня текущего года, при этом председатель Комиссии информирует членов Комиссии о выполнении плана работы за истекшие полгода.

5.3. Председатель Комиссии вправе требовать созыва внеочередного заседания комиссии в случае выявления вопросов, требующих безотлагательного решения Комиссии.

5.4. О заседании Комиссии председатель Комиссии уведомляет членов Комиссии, а также других участников заседания не менее чем за трое суток до дня заседания.

5.5. Повестку заседания Комиссии формирует председатель Комиссии. Предложения в повестку заседания Комиссии направляются председателю Комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании Комиссии. В случае, если предложение о рассмотрении вопроса поступило председателю Комиссии менее чем за три дня до заседания, указанный вопрос включается в повестку следующего заседания Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Повестка заседания Комиссии утверждается на заседании Комиссии по представлению председательствующего. Предложения по повестке заседания Комиссии рассматриваются в порядке поступления.

5.6. При необходимости покинуть заседание Комиссии депутат извещает об этом председательствующего, который ставит вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению Комиссии.

5.7. Протокол заседания Комиссии оформляется в семидневный срок и подписывается председателем Комиссии. Члены Комиссии вправе знакомиться с протоколом заседания Комиссии.

5.8. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания Комиссии принимается, если данное предложение внесено председателем Думы района, главой Сургутского района, председателем Комиссии и принято большинством голосов от депутатов, входящих в состав Комиссии. Сведения о закрытых заседаниях Комиссии не подлежат разглашению.

5.9. Запрещается проносить на закрытое заседание Комиссии
и использовать в ходе его проведения фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением технических средств, необходимых для протоколирования результатов работы Комиссии.

5.10. Председательствующий на закрытом заседании Комиссии предупреждает членов Комиссии и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания Комиссии и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

5.12. Результатом работы Комиссии по каждому вопросу повестки дня являются ее решения. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав Комиссии, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии.

5.13. Члены Комиссии в случае своего несогласия с решением Комиссии вправе заявить об этом в ходе заседания Комиссии, в ходе заседания Думы района, а также изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председателю Комиссии для включения в протокол заседания Комиссии. Свое особое мнение депутат вправе довести до сведения председателя Думы района.

5.14. Члены Комиссии несут ответственность за объективность и добросовестность проделанной ими работы.

5.15. На заседаниях Комиссии могут присутствовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав Комиссии.

5.16. На открытых заседаниях Комиссии могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации, а также иные лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, в порядке, предусмотренном Уставом Сургутского района и Регламентом Думы Сургутского района.

5.17. Прокурор Сургутского района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Комиссии.

Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Комиссии только на основании включения в список приглашенных за подписью председателя комиссии.

6.
Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Думы района.