Законы и бизнес в России

Постановление Главы города Сургута от 12.09.2006 N 42 “Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Сургут“

Утратил силу в связи с изданием постановления Главы города Сургута от 31.12.2008 N 79.

ГЛАВА ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2006 г. N 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ

НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

В соответствии со ст. 45 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2005 N 126-оз “О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“, с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Сургут:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Сургут согласно приложению.

2. Возложить на конкурсные комиссии соответствующих органов местного
самоуправления города обязанности по проведению конкурсов для включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города и Думе города.

3. Управлению кадров и муниципальной службы (Смагина Ж.В.) при формировании кадрового резерва в соответствии с Положением, указанным в пункте 1, включить в кадровый резерв муниципальных служащих Администрации города, рекомендованных для замещения вакантных должностей муниципальной службы по результатам ранее проведенных аттестаций.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города

А.Л.СИДОРОВ

Приложение

к постановлению

Главы города

от 12.09.2006 N 42

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Сургут (далее по тексту - Положение) разработано на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2005 N 126-оз “О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре“.

1.2. Положение устанавливает порядок и основные принципы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Сургут (далее по тексту - кадровый резерв) с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих в органах местного самоуправления города.

1.3. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:

- добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;

- объективность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

- создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;

- соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв и их профессиональной реализации;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.4. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения
должностей муниципальной службы категории “руководители“ и “помощники (советники)“ в соответствии с перечнем муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ город Сургут и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан).

В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы включается одна кандидатура.

1.5. В кадровый резерв могут включаться граждане Российской Федерации, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее по тексту - граждане), а также лица, замещающие должности муниципальной службы, изъявившие желание участвовать в конкурсе и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

1.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводится для замещения:

1) вакантной должности муниципальной службы в муниципальном органе, в котором он проходит муниципальную службу, в порядке должностного роста муниципального служащего;

2) вакантной должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления в порядке должностного роста муниципального служащего;

3) вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

1.7. При оценке профессиональных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности.

2. Организация конкурса для формирования кадрового резерва

2.1. Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления.

2.2. Проведение конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, образованной руководителем органа местного самоуправления.

2.3. При проведении конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения
вакантной должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.4. Конкурс может проводиться в два этапа: теоретический (собеседование) и практический (подготовка реферата по вопросам предстоящей деятельности). В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:

- уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает муниципальный служащий (гражданин) по должности муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;

- качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с задачами и функциями органа местного самоуправления и его структурного подразделения, функциональными особенностями должности муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;

- степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

- участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений и качество их подготовки;

- объем и качество служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими того же органа местного самоуправления, муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами, а также с организациями;

- качество работы по оказанию муниципальных услуг гражданам и организациям в соответствии с задачами и функциями органа местного самоуправления.

2.5. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление;

- копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;

- копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания,
о повышении квалификации, если таковые имеются;

- документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;

- отзыв (характеристику - от гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего в кадровый резерв;

- копию распоряжения руководителя органа местного самоуправления о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, если такое распоряжение было издано по результатам аттестации муниципального служащего;

- фотографию (для граждан, не состоящих на муниципальной службе);

- другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).

2.6. Муниципальному служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с нарушением ограничений, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

2.7. Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.

2.8. Муниципальный служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе не ранее чем через полгода после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.

2.9. Расходы по участию в конкурсе для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи
всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2.10. Включение в кадровый резерв вне конкурса может производиться по результатам аттестации муниципального служащего с учетом рекомендации аттестационной комиссии.

3. Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним

3.1. Кадровый резерв формируется в органах местного самоуправления - Администрации города Сургута, Думе города Сургута и Контрольно-счетной палате города Сургута. На основании кадрового резерва органов местного самоуправления формируется сводный кадровый резерв муниципального образования городской округ город Сургут для замещения вакантных должностей муниципальной службы, утверждаемый Главой города.

3.2. Организацию работы по формированию кадрового резерва в Администрации города осуществляет управление кадров и муниципальной службы Администрации города, в Думе города и Контрольно-счетной палате города - юридический отдел аппарата Думы города.

3.3. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления на основании решения конкурсной комиссии.

3.4. По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв управление кадров и муниципальной службы Администрации города, юридический отдел аппарата Думы города оформляют списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Список кадрового резерва составляется с разбивкой по:

- категориям должностей муниципальной службы “руководители“, “помощники (советники)“;

- группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие);

- специализациям должностей муниципальной службы и конкретным должностям муниципальной службы согласно перечню муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ город Сургут.

3.5. На муниципального служащего (гражданина), зачисленного в кадровый резерв, оформляется личная карточка лица, включенного в кадровый резерв, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.6. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в
личное дело, личную карточку муниципального служащего (гражданина) (форма N Т-2ГС, Т-2) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

3.7. Прием (перевод) на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв для замещения конкретной должности муниципальной службы, осуществляется, в случае наличия вакансии по данной должности муниципальной службы, руководителем органа местного самоуправления либо руководителем соответствующего структурного подразделения, имеющим права представителя нанимателя.

3.8. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:

- назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- его письменного заявления;

- сокращения муниципальной должности муниципальной службы;

- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы.

Решение об исключении из кадрового резерва оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

4. Порядок подготовки лиц, включенных в кадровый резерв

4.1. В целях качественной профессиональной подготовки муниципального служащего (гражданина), состоящего в резерве, а также контроля за его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве составляется индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

4.2. Индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) составляется управлением кадров и муниципальной службы Администрации города, юридическим отделом аппарата Думы города с участием муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, и утверждается руководителем органа местного самоуправления не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв соответствующего органа местного самоуправления.

4.3. В индивидуальном плане подготовки предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний по специализации должности муниципальной службы по следующим направлениям:

- программа самостоятельной подготовки по соответствующей специальности;

- временное исполнение обязанностей по должности, на которую кандидат
зачислен в кадровый резерв, в период отсутствия замещающего эту должность работника (отпуск, командировка, болезнь и др.);

- участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов органа местного самоуправления, совещаний, заседаний, проводимых органом местного самоуправления.

4.4. Индивидуальный план подготовки муниципального служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах: один находится у муниципального служащего (гражданина), второй - у его непосредственного руководителя, третий, для контроля за его выполнением, - в управлении кадров и муниципальной службы Администрации города или в юридическом отделе аппарата Думы города.

4.5. Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

4.6. Ответственность за организацию работы с кадровым резервом несут руководители органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Положению о кадровом резерве

на муниципальной службе

в муниципальном образовании

городской округ город Сургут

Список

кадрового резерва для замещения вакантных должностей

муниципальной службы

_____________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

----T--------T------T--------T----------T--------T---------T-------T-------T---------T--------¬

¦ N ¦Фамилия,¦ Год, ¦Образо- ¦Замещаемая¦ Стаж ¦ Дата ¦ Долж- ¦Отметка¦ Отметка ¦Отметка ¦

¦п/п¦ имя, ¦число ¦ вание ¦должность ¦ муни- ¦ прове- ¦ ность ¦ о ¦(отметки)¦о назна-¦

¦ ¦отчество¦ и ¦(учебные¦ муници- ¦ципаль- ¦ дения ¦муници-¦профес-¦об отказе¦чении на¦

¦ ¦ ¦месяц ¦ заве- ¦ пальной ¦ ной ¦ кон- ¦пальной¦ сио- ¦ от ¦ долж- ¦

¦ ¦ ¦рожде-¦ дения,
¦ службы ¦ службы ¦курса на ¦службы,¦нальной¦замещения¦ ность ¦

¦ ¦ ¦ ния ¦которые ¦ (дата и ¦ (стаж ¦ вклю- ¦ для ¦ пере- ¦вакантной¦муници- ¦

¦ ¦ ¦ ¦окончил ¦ номер ¦ работы ¦ чение ¦ заме- ¦подго- ¦должности¦пальной ¦

¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ приказа ¦ по ¦ муници- ¦ щения ¦товке, ¦ муници- ¦ службы ¦

¦ ¦ ¦ ¦пальный ¦ (распо- ¦ специ- ¦пального ¦которой¦ повы- ¦ пальной ¦(дата и ¦

¦ ¦ ¦ ¦служащий¦ряжения), ¦ аль- ¦служащего¦плани- ¦ шении ¦службы с ¦ номер ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (граж- ¦должность/¦ ности, ¦ (граж- ¦руется ¦квали- ¦указанием¦приказа ¦

¦ ¦ ¦ ¦ данин) ¦ место ¦ общий ¦ данина) ¦ муни- ¦фикации¦ причины ¦ или ¦

¦ ¦ ¦
¦ ¦ работы ¦трудовой¦ в ¦ципаль-¦ или ¦ ¦ распо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданина¦ стаж) ¦кадровый ¦ ный ¦стажи- ¦ ¦ряжения)¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ резерв ¦ слу- ¦ровке в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отметка ¦ жащий ¦период ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о вклю- ¦(граж- ¦нахож- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чении в ¦данин) ¦дения в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровый ¦ ¦ кад- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ резерв ¦ ¦ ровом ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вне ¦ ¦резерве¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса)¦ ¦(наиме-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нование¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и номер¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доку- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента о¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пере- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подго- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товке, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повы- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шении ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квали- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фикации¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стажи- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровке) ¦ ¦ ¦

+---+--------+------+--------+----------+--------+---------+-------+-------+---------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦

+---+--------+------+--------+----------+--------+---------+-------+-------+---------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+------+--------+----------+--------+---------+-------+-------+---------+---------

Руководитель

органа местного самоуправления _____________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о кадровом резерве

на муниципальной службе

в муниципальном образовании

городской округ город Сургут

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Место для фотографии

Личная карточка лица, включенного в кадровый резерв

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

2. Год рождения __________________________________________________

3. Какое учебное заведение и когда окончил _______________________

__________________________________________________________________

4. Специальность по образованию __________________________________

5. Квалификационный разряд _______________________________________

6. Ученая степень ________________________________________________

7. Семейное положение ____________________________________________

8. Государственные награды _______________________________________

9. Состояние здоровья ____________________________________________

Прохождение муниципальной службы и трудовая деятельность

-------------T--------------T------------------------------------¬

¦ Год начала ¦Год окончания ¦ Наименование должности ¦

¦ работы ¦ работы ¦ с указанием места работы ¦

+------------+--------------+------------------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

L------------+--------------+-------------------------------------

Рекомендуется на муниципальную должность муниципальной службы

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Краткая характеристика на муниципального служащего

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Сведения о подготовке в кадровый резерв:

а) теоретическое обучение

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

б) прохождение стажировки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Заключение по результатам подготовки и стажировки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель органа

местного самоуправления _________________

(подпись)

Приложение 3

к Положению о кадровом резерве

на муниципальной службе

в муниципальном образовании

городской округ город Сургут

Индивидуальный план подготовки

муниципального служащего (гражданина)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

включенного распоряжением ________________________________________

от ____________ 200__ г. N _______ в кадровый резерв муниципальных

служащих на должность ____________________________________________

(наименование муниципальной должности

муниципальной службы)

__________________________________________________________________

----T-----------------------------------T----------T-------------¬

¦ N ¦ Содержание плана (разделы) ¦ Сроки ¦ Отметка ¦

¦п/п¦ ¦исполнения¦об исполнении¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+----------+--------------

Начальник управления кадров

и муниципальной службы

Администрации города/

Начальник юридического отдела

аппарата Думы города _________________

(подпись)