Решение Думы города Ханты-Мансийска от 26.05.2006 N 41 (ред. от 26.11.2010) “О Порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Ханты-Мансийске“ (подписано 30.05.2006)
Изменения, внесенные решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065, вступают в силу после дня официального опубликования.Вступает в силу после дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 41
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска
от 26.11.2010 N 1065)
Рассмотрев Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Ханты-Мансийске, Дума города решила:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Ханты-Мансийске согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
Глава города
В.М.СУДЕЙКИН
30 мая 2006 года
Приложение
к Решению
Думы города
от 26 мая 2006 года N 41
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска
от 26.11.2010 N 1065)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Ханты-Мансийска определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе Ханты-Мансийске как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска (далее по тексту - города) и должностными лицами местного самоуправления города - по вопросам местного значения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(п. 1.2 в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.3. Утратил силу. - Решение Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065.
1.4. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.5. Жители города участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.7. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.8. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.9. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Думы города или главы города - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.10. В инициативе о проведении опроса указываются:
- дата и сроки проведения опроса;
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей, участвующих в опросе;
- предложения в состав Комиссии по проведению опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).
(п. 1.10 в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.11. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.
Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.
(п. 1.11 в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.12. Инициатива Думы города о проведении опроса может исходить от органов Думы города. Инициатива Думы города о проведении опроса граждан оформляется решением соответствующего органа Думы города.
(п. 1.12 в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.13. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется постановлением Администрации города.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.14. Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах города).
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
1.15. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти округа.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
2. Порядок проведения опроса и установления его результатов
2.1. Назначение опроса осуществляется решением Думы города.
2.2. В решении Думы города о назначении опроса граждан указывается:
- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в Решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);
- территория опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).
2.3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
2.4. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает Комиссия по проведению опроса граждан (далее Комиссия).
2.5. Состав Комиссии утверждается Думой города на основе предложений инициаторов проведения опроса.
2.6. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Думы города, администрации города, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.
2.7. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.
2.9. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы города;
4) устанавливает лиц, осуществляющих проведение опроса;
5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;
7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с органами администрации города;
8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.
2.10. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно настоящему Порядку.
2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города.
2.12. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.
3. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов
3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа (социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы города о назначении опроса.
3.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
3.4. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория опроса;
- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.
3.5. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3.6. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:
- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;
- в Думу города.
Протокол установления результатов опроса граждан подлежит официальному опубликованию.
(часть вторая введена решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)
3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. решения Думы города Ханты-Мансийска от 26.11.2010 N 1065)