Законы и бизнес в России

Распоряжение Главы Нижневартовского района от 12.04.2006 N 282 “Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями Нижневартовского района“

ГЛАВА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 апреля 2006 г. N 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.92 N 3266-1 “Об образовании“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 “Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг“, Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 07.05.2002 N 26-оз “О порядке введения и оказания платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями в Ханты-Мансийском автономном округе“:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “согласно положению“ имеются в виду слова “согласно приложению“.

1. Утвердить Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями Нижневартовского района согласно положению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить
на заместителя главы Нижневартовского района по вопросам социальной сферы О.В.Липунову.

Исполняющий обязанности главы

Нижневартовского района

Б.А.САЛОМАТИН

Приложение

к распоряжению

главы Нижневартовского района

от 12.04.2006 N 282

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями Нижневартовского района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и регламентирует правила организации дополнительных платных услуг муниципальными образовательными учреждениями Нижневартовского района.

1.2. Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дошкольного и общего образования (далее - МОУ и/или МДОУ) Нижневартовского района, которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

1.3. Положение вводится в целях упорядочения деятельности бюджетных образовательных учреждений Нижневартовского района в части оказания платных услуг.

1.4. Платные дополнительные услуги предоставляются с целью наиболее полного всестороннего удовлетворения образовательных потребностей учащихся, воспитанников МДОУ, их родителей (законных представителей), других граждан, организаций, предприятий, учреждений и расширения материально-технической базы образовательных учреждений, привлечения в образовательные учреждения средств из дополнительных источников финансирования.

1.5. МОУ Нижневартовского района вправе оказывать дополнительные платные услуги в соответствии с настоящим Положением, если они имеют государственную лицензию на право ведения соответствующей образовательной деятельности и такая деятельность предусмотрена уставом образовательного учреждения.

Получаемый от этой деятельности доход используется непосредственно в образовательном учреждении и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.

1.6. Дополнительные платные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности
(в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств бюджета.

Отказ потребителя от прилагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

Финансирование дополнительных платных услуг осуществляется за счет внебюджетных средств:

личные средства граждан, средства родителей (законных представителей);

средства организаций, предприятий, учреждений (юридических и физических лиц);

другие не запрещенные законом источники.

1.7. Предоставление дополнительных платных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг, которые образовательное учреждение обязано предоставлять для населения бесплатно.

1.8. Дополнительные платные услуги, которые могут оказывать образовательные учреждения за рамками соответствующих образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов, дифференцируются на образовательные и развивающие.

1.9. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются распоряжением главы Нижневартовского района.

1.10. Положение обязательно для исполнения всеми МОУ Нижневартовского района, оказывающими платные услуги. В каждом учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

II. Порядок предоставления дополнительных платных услуг

2.1. Порядок оказания дополнительных платных услуг МОУ Нижневартовского района регламентируется федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации, законодательными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами главы Нижневартовского района, уставом или Положением исполнителя.

2.2. Для организации дополнительных платных услуг МОУ Нижневартовского района необходимо:

а) изучить спрос на дополнительные платные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

б) создать условия для оказания дополнительных платных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;

в) указать в уставе МОУ Нижневартовского района перечень планируемых дополнительных платных услуг и порядок их оказания;

г) получить лицензию на те виды
деятельности, которые будут организованы в данном образовательном учреждении в виде дополнительных платных услуг с учетом запросов обучающихся, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов;

д) заключить договор с заказчиком на оказание дополнительных платных услуг, предусмотрев в нем характер предусмотренных услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия;

е) на основании заключенных договоров издать приказ об организации работы учреждения по оказанию дополнительных платных услуг, предусматривающий ставки работников подразделений, занятых оказанием дополнительных платных услуг, график их работы, смету затрат на проведение дополнительных платных образовательных услуг, учебные планы и штаты;

ж) заключить трудовые соглашения со специалистами (как договор подряда с временным трудовым коллективом) на выполнение дополнительных платных услуг.

2.3. Оказание дополнительных платных услуг МОУ Нижневартовского района производится при условии:

раздельного учета рабочего времени работников, занятых предоставлением дополнительных платных услуг;

обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы исполнителя, об утверждении дополнительных платных услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения услуг, о льготной категории граждан, о квалификации и сертификации специалистов.

2.4. Платные дополнительные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных образовательных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений - по желанию их родителей (законных представителей). Учащиеся или родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных образовательных услуг независимо от статуса образовательного учреждения (детский сад, центр развития ребенка, лицей, гимназия и др.). Отказ учащихся или родителей (законных представителей) не может быть причиной уменьшения учащемуся (воспитаннику) объема предоставляемых МОУ основных образовательных услуг.

2.5. Учреждения образования имеют право оказывать платные образовательные услуги только по согласованию
с управлением по образованию администрации Нижневартовского района.

2.6. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым МОУ Нижневартовского района, относятся:

обучение по дополнительным образовательным программам;

репетиторство;

занятия по углубленному изучению предметов;

курсы по подготовке к поступлению в вузы;

курсы по изучению иностранных языков (сверх обязательной программы);

курсы подготовки к школе (создание учебных групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение);

развивающие услуги по обучению фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, курсы кройки и шитья, вязания, домоводства, танцам;

создание различных студий, школ, групп и т.д. по обучению и приобщению молодежи к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов, то есть всему тому, что не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;

образовательные физкультурно-спортивные (услуги спортивно-оздоровительных групп, групп спортивной направленности по видам спорта, отделений по видам спорта, спортивных секций на принципах самоукрепляемости или частичной самоукрепляемости);

прочие физкультурно-спортивные услуги (услуги организациям, учреждениям, физическим лицам по организации и проведению занятий, мероприятий, соревнований с предоставлением спортивных сооружений и инвентаря, организация занятий в абонементных группах с населением Нижневартовского района);

другие услуги.

2.7. К платным образовательным услугам не относятся:

снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на группы при реализации основных образовательных программ;

реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;

факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.

Не могут также считаться платными услуги:

сдача экзаменов в порядке экстерната;

дополнительные занятия с неуспевающими; психологическое сопровождение образовательного процесса.

2.8. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется
установленный режим работы учреждения, при этом МОУ и/или МДОУ в своей деятельности руководствуется данным Положением о порядке предоставления платных дополнительных услуг в муниципальном учреждении образования. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений и организаций и/или привлечением специалистов. В случае, если учреждение предоставляет возможность оказания услуг сторонним организациям, необходимо наличие у них лицензии на образовательные программы.

2.9. Количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребенка.

2.10. Работа по оказанию платных образовательных услуг осуществляется за пределами основного рабочего времени.

2.11. Руководство деятельностью МОУ и/или МДОУ по оказанию платных образовательных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

несет ответственность за качество оказания платных образовательных услуг населению;

осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

III. Порядок согласования перечня и тарифов

на предоставление дополнительных платных услуг

3.1. Для согласования введения дополнительных платных услуг МОУ Нижневартовского района направляют в управление по образованию администрации Нижневартовского района:

перечень дополнительных платных услуг с правовым и экономическим обоснованием;

расчет стоимости предоставляемых дополнительных платных услуг с предоставлением экономического обоснования, подтверждающего затраты на предоставляемые услуги.

3.2. Согласованный Перечень дополнительных платных услуг утверждается распоряжением главы Нижневартовского района.

3.3. Управление по образованию администрации Нижневартовского района совместно с планово-экономическим отделом муниципального учреждения “Централизованная бухгалтерия социальной сферы“ проводит первоначальную экспертизу всех цен и тарифов на дополнительные платные услуги.

3.4. Для правового обоснования муниципальные образовательные учреждения Нижневартовского района представляют документы, на основании которых им разрешено предоставление дополнительных платных услуг (устав, лицензия). Для экономического обоснования МОУ Нижневартовского района представляют письменное пояснение о необходимости предоставления дополнительных платных услуг,
утвержденную смету расходов, расчет доходов от предоставления дополнительных платных услуг, положения об использовании средств от предоставления дополнительных платных услуг.

3.5. МОУ Нижневартовского района не вправе допускать возмещение расходов, связанных с предоставлением дополнительных платных услуг, за счет средств бюджета.

IV. Порядок формирования тарифов

на дополнительные платные услуги

4.1. Тарифы на дополнительные платные услуги формируются на основании калькуляций, рассчитанных по нормативам материальных, трудовых и других затрат на предоставление услуг, с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств предоставляемых услуг; налогов, предусмотренных действующим законодательством, отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг; нормативных актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и главы Нижневартовского района по вопросам ценообразования.

4.2. Тарифы на дополнительные платные услуги устанавливаются едиными для основных потребителей. Для льготной категории населения устанавливаются тарифы на дополнительные платные услуги на 50% ниже установленных для основных потребителей:

многодетные семьи;

неполные семьи;

семьи - участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

семьи из числа малочисленных народов Севера;

семьи, родители в которых являются инвалидами I и II групп или инвалидами детства.

4.3. Тарифы вступают в силу с момента их согласования с отделом цен комитета по экономике и прогнозированию администрации Нижневартовского района.

V. Материалы, представляемые для обоснования цен и тарифов

5.1. Для обоснования проектов цен и тарифов на дополнительные платные услуги муниципальные образовательные учреждения Нижневартовского района представляют в отдел цен комитета по экономике и прогнозированию администрации Нижневартовского района следующие материалы:

проект прейскуранта и характеристика представляемой дополнительной платной услуги с указаниями по применению соответствующих цен, тарифов;

пояснительная записка о причинах изменения уровня цен и тарифов;

нормативная документация, утвержденная в установленном порядке, подтверждающая трудоемкость, нормы времени и расценки на выполнение дополнительных платных услуг
и средний уровень заработной платы, утвержденный распоряжением главы Нижневартовского района;

основные технико-экономические показатели деятельности за период, предшествующий регулируемому, согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности.

5.2. Расчет утверждаемой себестоимости дополнительных платных услуг производится в соответствии с Положением о составе затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, а также нормативными актами Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главы Нижневартовского района и отраслевыми инструкциями по вопросам планирования себестоимости продукции.

5.3. При формировании тарифа МОУ Нижневартовского района указывают форму собственности имущества и оборудования, используемого для оказания дополнительных платных услуг.

VI. Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов

6.1. Оформленные в соответствии с настоящим Положением материалы муниципальные образовательные учреждения представляют за месяц до введения цен и тарифов в действие в управление по образованию администрации Нижневартовского района.

6.2. Управление по образованию администрации Нижневартовского района совместно с планово-экономическим отделом муниципального учреждения “Централизованная бухгалтерия социальной сферы“ проводит полную экспертизу цен и тарифов на дополнительные платные услуги, не подлежащие регулированию, и согласовывает их, принимая соответствующее решение, а также первоначальную экспертизу регулируемых цен и тарифов на дополнительные платные услуги, готовит заключение о результатах экспертизы с предложением об установлении цен и тарифов и направляет для согласования и утверждения в отдел цен комитета по экономике и прогнозированию администрации Нижневартовского района.

Отдел цен комитета по экономике и прогнозированию администрации Нижневартовского района проводит заключительную экономическую экспертизу, подготавливает заключение, на основании которого принимает решение об утверждении уточненных цен и тарифов.

6.3. В случае несоответствия представляемых материалов требованиям настоящего Положения и действующим нормативным актам по вопросам ценообразования они должны быть возвращены МОУ
Нижневартовского района.

6.4. Управление по образованию администрации Нижневартовского района представляет в отдел цен комитета по экономике и прогнозированию администрации Нижневартовского района для уведомительной регистрации согласованные им цены и тарифы на дополнительные платные услуги.

6.5. Цены и тарифы вступают в силу с момента их утверждения.

VII. Порядок изменения действующих тарифов

7.1. Изменения действующих тарифов могут производиться не чаще одного раза в 6 месяцев.

7.2. Основанием для пересмотра действующих тарифов могут быть: изменение минимального размера оплаты труда;

изменение перечня и размера установленных нормативными актами обязательных отчислений и платежей;

рост затрат на производство услуг, вызванный внешними факторами.

VIII. Порядок поступления и использования денежных средств,

полученных от предоставленных дополнительных платных услуг

8.1. Полученные от оказания дополнительных платных услуг денежные средства должны зачисляться на счет по специальным средствам, перечисление средств от дополнительных платных услуг на текущий бюджетный счет не допускается.

8.2. Расход средств, поступающих за оказание дополнительных платных услуг, производится согласно составленным сметам расходов МОУ Нижневартовского района.

8.3. При оплате оказанных дополнительных платных услуг денежными средствами в наличной форме МОУ Нижневартовского района обязаны выдавать потребителю кассовый чек или квитанцию в виде бланка строгой отчетности, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации.

8.4. Оплата дополнительных платных услуг может быть произведена как непосредственно в кассу МОУ, так и путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

8.5. Доходы, полученные от дополнительных платных услуг, не влекут за собой уменьшение бюджетного финансирования за счет средств МОУ Нижневартовского района.

8.6. Доход от дополнительных платных услуг за вычетом доли учреждения реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, его развитие и совершенствование.

IX. Контроль и отчетность

9.1. МОУ Нижневартовского района обязаны вести учет предоставляемых
дополнительных платных услуг строго за отчетный период на основании первичного бухгалтерского учета, раздельно по основной деятельности и дополнительным платным услугам, с предоставлением отчетности по дополнительным платным услугам в соответствующие органы в установленном порядке.

9.2. МОУ Нижневартовского района ежеквартально представляют отчет об исполнении сметы затрат по дополнительным платным услугам в планово-экономический отдел муниципального учреждения “Централизованная бухгалтерия социальной сферы“.

9.3. Контроль за целевым использованием средств от предоставления дополнительных платных услуг осуществляется управлением по образованию администрации Нижневартовского района в пределах своей компетенции и муниципальным учреждением “Централизованная бухгалтерия социальной сферы“, а также другими органами, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений, а также Советом муниципальных образовательный учреждений Нижневартовского района (Попечительский совет).

9.4. МОУ Нижневартовского района при формировании бюджета на очередной финансовый год представляют в планово-экономический отдел муниципального учреждения “Централизованная бухгалтерия социальной сферы“ смету доходов и расходов по основной деятельности и дополнительным платным услугам.

X. Ответственность за нарушение настоящего Положения

МОУ Нижневартовского района несут ответственность за нарушение порядка оказания платных образовательных услуг, установленного федеральными законами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.