Законы и бизнес в России

Постановление Главы администрации Хабаровского края от 16.07.1997 N 298 “О научно-технической политике в решении социально-экономических задач Хабаровского края“

Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора Хабаровского края от 24.08.2009 N 117.

Вступил в силу с 16 июля 1997 года (пункт 19 данного документа).

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 1997 г. N 298

О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕШЕНИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В условиях изменения социально-экономических отношений в Хабаровском крае удалось сохранить основное ядро научно-технического потенциала, эффективное использование которого во многом определяет темпы реформирования экономики как государства в целом, так и его территорий. В то же время, современное состояние научно-технического потенциала в крае необходимо охарактеризовать как критическое.

Резкое сокращение объемов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок из федерального бюджета и других источников привели к тому,
что научные организации не только лишились возможности развивать базу научных исследований, но и поддерживать на необходимом уровне существующую.

Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению численности научных и конструкторских организаций, в основном, за счет отраслевой (в два раза), и заводской (в четыре раза) науки. Численность работников основной деятельности по всем секторам науки с 1993 г. уменьшилась в три раза при среднем сокращении по России в два раза. За это время край покинуло 40 докторов наук (около 30 процентов), число кандидатов наук сократилось с 730 до 557 человек. Происходит быстрое старение научных кадров.

Усиливается процесс физического и морального старения экспериментальной и производственной базы науки. Из общих расходов на научно-техническую деятельность капитальные затраты составляют менее 4 процентов.

На фоне сокращения финансирования фактически распалась старая система координации действий научных организаций разных отраслей и ведомств, а новая только зарождается. Сдерживающим фактором является недостаточная разработанность нормативно-правовой основы научно-технической и инновационной деятельности, как на федеральном, так и на краевом уровнях.

В условиях резкого ограничения всех видов ресурсов первоочередными задачами управления становятся построение новой инфраструктуры научной сферы и концентрация научно-технической деятельности на решении приоритетных задач социально-экономического развития края. Необходимо разработать принципы формирования краевого заказа на научно-технические разработки и условия их реализации через систему экономического стимулирования, с широким использованием новых форм интеграции науки, профессионального образования, производства и инновационной деятельности.

Укрепление и развитие научно-технического потенциала необходимо признать приоритетной задачей, решение которой закладывает основу возрождения экономики края.

В целях повышения эффективности использования научно-технического потенциала, развития прогрессивных форм организации научных исследований и разработок, осуществляемых в интересах социально-экономического развития края, постановляю:

1. Комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь), Хабаровскому научному центру
Дальневосточного отделения Российской академии наук (В.М.Бузник), Хабаровскому региональному научно-методическому центру Российской академии сельскохозяйственных наук (В.М.Ступин), совету ректоров вузов Хабаровского края (В.Г.Григоренко) совместно с другими заинтересованными предприятиями и организациями подготовить и представить в IV квартале 1997 г. проект закона “О научной и научно-технической деятельности в Хабаровском крае“.

2. Комитету по экономике администрации края совместно с отраслевыми комитетами и управлениями администрации, советом директоров промышленных предприятий, советом по предпринимательству при главе администрации края и другими заинтересованными организациями до - 15 ноября 1997 г. выделить приоритетные направления развития науки и техники в крае, на основе которых сформулировать первоочередные задачи научных исследований и разработок, и довести их до организаций, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками.

3. Комитету по экономике администрации края до 10 февраля 1998 г. разработать предложения: по механизму формирования краевого заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок; по экспертизе и порядку проведения конкурсов для заключения контрактов на разработку и реализацию проектов и программ, финансируемых из краевого бюджета, внебюджетных средств и фондов.

4. Комитету по экономике, совместно с комитетами и управлениями администрации края. Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской академии наук, советом директоров промышленных предприятий Хабаровского края и советом по предпринимательству до 15 декабря 1997 г. разработать и представить на рассмотрение главе администрации края предложения по стимулированию научной и инновационной деятельности и эффективному внедрению ее результатов через систему экономических рычагов.

5. Комитету по экономике, финансовому управлению администрации края совместно с советами директоров предприятий и организаций в IV квартале текущего года подготовить и представить на рассмотрение главы администрации предложения о формировании внебюджетных фондов поддержки науки и инновационной деятельности, в том
числе, формируемых из средств, предусматриваемых в себестоимости продукции предприятий.

6. Считать необходимым создание Межведомственного совета по науке и научно-технической политике при главе администрации края. Комитету по экономике до 15 августа 1997 г. представить главе администрации края предложения по составу совета и проект Положения о межведомственном совете по науке и научно-технической политике.

7. С целью сосредоточения усилий научных и конструкторских организаций на решении крупных научно-технических задач, а также решения вопросов внедрения наукоемких разработок в сферу хозяйственной деятельности до 1 августа 1997 г. создать совет директоров отраслевых научно-исследовательских институтов, включая руководителей внедренческих предприятий всех форм собственности, при главе администрации края.

8. Комитету по экономике администрации края совместно с отраслевыми комитетами, управлениями и научными организациями до 20 марта 1998 г. разработать “Основные направления научно-технической политики в решении социально-экономических задач края на 1998-2005 годы“.

9. Комитету по экономике администрации края до 15 сентября 1997 г. разработать план мероприятий по расширению двустороннего сотрудничества с Министерством науки и технологий. Республиканским исследовательским научно-консультационным центром экспертизы, другими федеральными органами, координирующими и регулирующими финансирование и деятельность научных организаций.

10. Комитету по экономике, финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба), начиная с 1998 г. предусматривать расходы краевого бюджета на финансирование научно-технических программ, выполняемых в интересах края.

11. С целью создания системы информационного взаимодействия управленческих структур, разработчиков, инвесторов, заказчиков и потребителей в сфере научно-технической деятельности, комитету по экономике до 20 февраля 1998 г. разработать положение о Хабаровском координационном научно-техническом центре при администрации края (ХКНТЦ) и приступить к его организации.

12. Комитету по экономике администрации края совместно с Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской академии наук расширить работу по созданию малых
высокотехнологических, предприятий, предусмотреть включение Хабаровского края в Российскую сеть инновационно-технологических центров.

13. Комитету образования и науки администрации края (Т.Н.Силукова) совместно с советом ректоров вузов Хабаровского края и Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской академии наук до 1 октября 1997 г. представить главе администрации края конкретные предложения по организации государственного университета классического типа в г. Хабаровске.

14. Комитету образования и науки, комитету по экономике администрации края. Хабаровскому дому науки и техники (А.И.Ярошенко) до 20 декабря 1997 г. подготовить предложения по поддержке научных и студенческих школ, конференций и олимпиад, рационализаторской и изобретательской деятельности.

15. Комитету образования и науки, комитету по экономике, комитету по делам молодежи администрации края, Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской академии наук совместно с организациями отраслевых академий наук, совету ректоров вузов Хабаровского края до 10 октября 1997 г. разработать меры социальной поддержки и повышения престижа научных работников, направленные на стимулирование научной деятельности и привлечение талантливой молодежи в сферу науки.

16. Комитету по экономике, Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской академии наук содействовать проведению мероприятий по адаптации работников научной сферы к рыночным условиям.

17. Управлению внешнеэкономических связей администрации края (С.И.Лопатин) привлекать при решении вопросов научно-технического сотрудничества в рамках международных договоров и соглашений краевой администрации специалистов управления науки и научно-технической политики комитета по экономике и представителей научных организаций.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета по экономике А.Б.Левинталя.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

В.И.Ишаев