Законы и бизнес в России

Решение Хабаровской городской Думы от 18.03.1997 N 25 “О бюджетной системе города Хабаровска на 1997 год“

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 1997 г. N 25

О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ ГОРОДА ХАБАРОВСКА НА 1997 ГОД

Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет города Хабаровска на 1997 год по расходам в сумме 1706725 миллионов рублей, по доходам 1123133 миллиона рублей (приложение N 1). Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 583592 миллиона рублей.

2. Определить объемы доходов и расходов бюджета города, передаваемых районам города для исполнения на 1997 год (приложение N 2).

3. Направить на покрытие дефицита бюджета города Хабаровска:

- неиспользованные остатки бюджетных средств на 01 января 1997 года;

- экономию в расходах;

- дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения бюджета;

- 10% от доходов внебюджетных фондов.

4.
Поручить администрации города разработать и утвердить мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов для сокращения дефицита бюджета города.

5. Консолидировать (включить) в бюджет города Хабаровска городской фонд по экологии и природопользованию.

6. Установить, что доходы бюджета города на 1997 год формируются за счет:

- 15 процентов от контингента налога на добавленную стоимость;

- 35 процентов от контингента подоходного налога с физических лиц;

- 36 процентов от контингента налога на прибыль;

- налога на имущество;

- 50 процентов земельного налога и арендной платы за землю;

- платы за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем;

- доходов от приватизации;

- государственной пошлины;

- лицензионных сборов, установленных в законодательном порядке;

- местных налогов;

- прочих неналоговых обязательных платежей, зачисляемых в бюджет города.

7. Отменить с 01 апреля 1997 года налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и их составных частей.

8. Администрации города:

8.1. В месячный срок подготовить предложения о введении на территории города сбора за уборку населенных пунктов.

8.2. Проанализировать эффективность установленных местных налогов и сборов и при необходимости в срок до 01 мая внести в городскую Думу предложения об изменении Порядка их взимания.

8.3. В срок до 10 апреля 1997 года разработать порядок освобождения в 1997 году предприятий и организаций от уплаты в бюджет города пени за несвоевременное внесение платежей в бюджет города, образовавшихся по причине несвоевременного финансирования мероприятий, предусмотренных бюджетом города.

8.4. Вносить изменения в показатели бюджета города в связи с изменениями налогового, бюджетного и другого законодательства, влияющего на показатели бюджета города Хабаровска и взаимоотношения с краевым бюджетом.

8.5. В целях сокращения суммы недоимки налогов в бюджет города проработать механизмы переуступки долгов налогоплательщиков бюджету, заинтересованным в их приобретении хозяйствующим субъектам, с
предоставлением соответствующим контрагентам скидки с суммы уступаемого долга до 10%.

8.6. Разработать порядок погашения населением и арендаторами жилых и нежилых помещений муниципального фонда задолженности за квартплату и коммунальные услуги, возникшую по состоянию на 01.03.1997, предусмотрев в нем возможность при выплате основного долга освобождать неплательщиков в срок с 01.04.1997 по 30.04.1997 арендаторов и с 01.04.1997 по 31.05.1997 населения от начисленных пени и штрафов.

9. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов минимального бюджета города, подлежащих первоочередному финансированию (приложение N 3).

10. Установить в бюджете города на 1997 год расходы на мероприятия по социальной защите населения в сумме 785071 миллион рублей (приложение N 4).

Предоставление льгот, установленных федеральным и краевым законодательством, производится при условии возмещения расходов бюджету города.

11. Установить, что бюджетные средства направляются только на мероприятия, предусмотренные бюджетом города в 1997 году.

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в бюджете города на 01 января 1997 года, производится преимущественно путем проведения взаимозачетов в пределах ассигнований бюджета 1997 года.

12. Установить, что предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми органами отсрочек и рассрочек платежей в бюджет города производится в пределах текущего года на срок не более 6 месяцев и не чаще, чем 1 раз в год.

По предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

13. Установить, что принимаемые решения федеральных и краевых органов государственной власти, министерств, ведомств, комитетов, управлений и отделов, приводящие к увеличению расходов без выделения соответствующих источников их покрытия, носят рекомендательный характер.

14. Запретить администрации города приемку в муниципальную собственность
ведомственного жилья без реального перечисления денежных средств на его содержание, либо предоставления материальных ресурсов на согласованные суммы.

Запретить администрации города приемку в муниципальную собственность ветхого ведомственного жилья.

15. Установить, что предложения по дополнительным расходам бюджета, предоставлению налоговых и других льгот рассматриваются органами местного самоуправления только при условии изыскания соответствующих источников покрытия выпадающих доходов и дополнительных расходов.

16. Установить, что поступающий в бюджет города целевой сбор на финансирование работ, связанных с подготовкой города к осенне-зимнему периоду направлять на финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих подготовку к зиме.

17. Поручить финансовому отделу администрации города (Чукалкин А.Я.) утвердить поквартальную разбивку бюджета города.

18. Государственной налоговой инспекции по г. Хабаровску (Евдокимов И.Н.) разработать мероприятия по сокращению недоимки и обеспечению плана мобилизации доходов в бюджет города на 1997 год.

19. Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 1996 год по доходам в сумме 782281 миллион рублей, по расходам 863412 миллионов рублей.

20. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя финансово-бюджетной и экономического развития комиссии городской Думы Ветышева С.Н.

Мэр города

П.Д.Филиппов

Приложение 1

к решению

Хабаровской городской Думы

от 18 марта 1997 г. N 25

БЮДЖЕТ ГОРОДА НА 1997 ГОД

млн. руб.

---------------------------------------------------------T-------¬

¦ Наименование ¦ Сумма ¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦Доходы ¦ ¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦1. Налог на добавленную стоимость ¦ 154152¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦2. Налог на прибыль ¦ 193412¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦3. Подоходный налог с физических лиц ¦ 191000¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦4. Налог на имущество ¦ 154578¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦5. Платежи за пользование природными ресурсами ¦ 350¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦6. Земельный налог и аренда земельных участков ¦ 12000¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦7. Доходы от приватизации ¦ 1000¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦8. Госпошлина ¦ 3000¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦9. Прочие доходы ¦ 237988¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦в том числе 9.1. Местные налоги и сборы ¦ 200035¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦ 9.2. Неналоговые доходы ¦ 37953¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦Итого ¦ 947480¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦10. Фонд экологии и природопользования ¦ 1450¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦11. Доходы, полученные из крайфу на осуществление ¦ 52000¦

¦функций краевого центра ¦ ¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦12. Трансферт ¦ 122203¦

+--------------------------------------------------------+-------+

¦Всего доходов ¦1123133¦

L--------------------------------------------------------+--------

РАСХОДЫ

млн. руб.

----------------------------------------T-------T-------T--------¬

¦ Наименование ¦ Всего ¦Текущий¦ Бюджет ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦развития¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦1. Управление ¦ 37387¦ 36168¦ 1219¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - городская Дума ¦ 200¦ 151¦ 49¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- администрация города ¦ 37187¦ 36017¦ 1170¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦2. Правоохранительная деятельность и ¦ 2730¦ 2730¦ ¦

¦обеспечение безопасности, ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - спецприемник для лиц ¦ 467¦ 467¦ ¦

¦административно - арестованных ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- спецвзвод для вывозки трупов ¦ 415¦ 415¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- программа по борьбе с преступностью ¦ 1848¦ 1848¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦3. Промышленность, ¦ 7992¦ 7992¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе топливная промышленность ¦ 7992¦ 7992¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦4. Транспорт ¦ 87500¦ 87500¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦5. Жилищно-коммунальное хозяйство, ¦ 701188¦ 701188¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - жилищное хозяйство ¦ 646552¦ 646552¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- благоустройство ¦ 54636¦ 54636¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦6. Предупреждение и ликвидация ¦ 2026¦ 2026¦ ¦

¦последствий чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦

¦стихийных бедствий, ¦
¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - штаб ГО ¦ 1079¦ 1079¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- резервный фонд ¦ 947¦ 947¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦7. Образование ¦ 415997¦ 408247¦ 7750¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦8. Культура и искусство ¦ 6907¦ 6907¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦9. Здравоохранение, ¦ 217978¦ 209978¦ 8000¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - здравоохранение ¦ 177768¦ 169768¦ 8000¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦из них бесплатный льготный отпуск ¦ 14995¦ 14995¦ ¦

¦медикаментов ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- обязательное медицинское страхование ¦ 40210¦ 40210¦ ¦

¦неработающего населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦10. Социальная политика, ¦ 117971¦ 117971¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦в том числе - учреждения социального ¦ 4110¦ 4110¦ ¦

¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- социальная помощь ¦ 32610¦ 32610¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- пособия гражданам, имеющим детей ¦ 80767¦ 80767¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- молодежная политика ¦ 484¦ 484¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦11. Региональное развитие (капитальные ¦ 43000¦ ¦ 43000¦

¦вложения), в том числе для ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства жилья ¦ 1000¦ ¦ 1000¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦12. Физкультура и спорт ¦ 4732¦ 4732¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦13. Земельный кадастр ¦ 4504¦ 4504¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦14. Прочие расходы ¦ 4813¦ 4813¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- ветеринарная служба ¦ 989¦ 989¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- военкоматы ¦ 2374¦ 2374¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦- фонд экологии и природопользования ¦ 1450¦ 1450¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦15. Расходы на осуществление функций ¦ 52000¦ ¦ 52000¦

¦краевого центра ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+-------+-------+--------+

¦Всего расходов ¦1706725¦1594756¦ 111969¦

L---------------------------------------+-------+-------+---------

Приложение 2

к решению

Хабаровской городской Думы

от 18 марта 1997 г. N 25

ОБЪЕМЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

БЮДЖЕТА ГОРОДА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РАЙОНАМ ГОРОДА

ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА 1997 ГОД

млн. руб.

-------------------------------------------------T-------T-------¬

¦ Наименование районов ¦Доходы ¦Расходы¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Железнодорожный ¦ 142587¦ 216041¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Индустриальный ¦ 211801¦ 320911¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Кировский ¦ 67718¦ 102603¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Краснофлотский ¦ 117324¦ 177763¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Центральный ¦ 86766¦ 131464¦

+------------------------------------------------+-------+-------+

¦Всего ¦ 626196¦ 948782¦

L------------------------------------------------+-------+--------

Приложение 3

к решению

Хабаровской городской Думы

от 18 марта 1997 г. N 25

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

ГОРОДА ХАБАРОВСКА НА 1997 ГОД

- заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;

- питание (в том числе бесплатное);

- медикаменты;

- ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании для детей;

- ежемесячные пособия на детей;

- расходы на дератизацию и санитарную очистку;

- расходы лечебных учреждений на кислород, стирку, проведение бактериологических анализов;

- расходы на горюче-смазочные материалы;

- бесплатный отпуск молочных смесей из молочных кухонь детям первых двух лет жизни;

- зубопротезирование лицам, имеющим льготы, определенные постановлением Правительства РФ и решениями местных органов власти;

- выплаты на содержание детей-сирот, находящихся под опекой и попечительством;

- пособия по нуждаемости малообеспеченным неработающим пенсионерам и семьям с детьми.

Приложение 4

к решению

Хабаровской городской Думы

от 18 марта 1997 г. N 25

РАСХОДЫ

НА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

ХАБАРОВСКА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА

НА 1997 ГОД

Сумма

(млн. руб.)

1. Образование - всего 48807

1.1. Выплаты денежных средств на детей, находящихся под 5866

опекой (попечительством)

1.2. Приобретение для детей из многодетных (из числа 1910

остронуждающихся) семей школьной и спортивной одежды из

средств всеобуча

1.3. Организация питания детей в общеобразовательных 30437

учреждениях из числа многодетных и остронуждающихся семей

1.4. Открытие детского дома N 8 6118

1.5. Компенсация расходов по родительской плате за 4476

содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

2. Здравоохранение - всего 25632

2.1. Зубное протезирование лицам, имеющим льготы, 7139

определенные постановлениями Правительства РФ и решениями

местных органов власти

2.2. Молочные смеси детям из малообеспеченных семей до 2450

2-х лет

2.3. Оплата проезда на обследование и лечение больным за 1048

пределами Хабаровского края по направлению органов и

учреждений здравоохранения

2.4. Льготное обеспечение лекарственными препаратами и 14995

изделиями медицинского назначения граждан по перечням,

утвержденным в установленном порядке, определенном

постановлениями Правительства РФ

3. Социальная помощь - всего 113377

3.1. 10% от приватизации объектов муниципальной 100

собственности на социальную защиту

3.2. Гуманитарная помощь 320

3.3. Расходы на посещение бань остронуждающимся 110

категориям населения

3.4. Питание детям от 0 до 2-х лет из остронуждающихся 780

семей

3.5. 50% скидка за коммунальные услуги, проживающим в 2282

частном и кооперативном жилье категориям лиц в

соответствии с Законом “О ветеранах“

3.6. 50% скидка на доставку топлива категориям лиц в 834

соответствии с законами “О ветеранах“, “О социальной

защите инвалидов“

3.7. 30% скидка на приобретение топлива многодетным 15

семьям

3.8. Пособия по нуждаемости 10458

3.9. Бесплатное питание малообеспеченным нуждающимся 5521

пенсионерам и семьям с детьми

3.10. Новая сеть соцзащиты 12190

3.11. Ежемесячные пособия семьям, имеющим детей 80767

4. Молодежная политика 74

Физкультура и спорт - всего

4.1. Мероприятия спортивно-оздоровительные, досуговые с 74

инвалидами и детьми-инвалидами

5. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего 501689

5.1. 70% скидка к тарифу за теплоэнергию, отпускаемую 326988

населению жилищными организациями и возмещаемую из

бюджета города

5.2. 50% скидка на оплату за пользование коммунальными 37779

услугами (теплоэнергию), в том числе членам семей

совместно с ними проживающим в муниципальном,

кооперативном, частном жилых фондах:

- в соответствии с Законом РФ “О ветеранах“, 18622

“О социальной защите инвалидов“

- военнослужащие и лица офицерского состава; 9694

- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы 6349

милиции, транспортной милиции;

- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов; 814

- почетные доноры; 36

- реабилитированные, пострадавшие от радиационных 2251

воздействий

- Герои Социалистического труда и члены их семей 13

5.3. 30% скидка по оплате коммунальных услуг 985

(теплоэнергия) в соответствии с Указом Президента РФ от

05.05.1992 “О мерах по социальной поддержке многодетных

семей“

5.4. 60% скидка к плате населением за жилье 126966

5.5. 50% скидка по оплате жилой площади (в пределах 8971

социальной нормы), в том числе на членов семей, совместно

с ними проживающими

- в соответствии с Законом РФ “О ветеранах“, 6289

“О социальной защите инвалидов“;

- военнослужащие и лица офицерского состава 1575

- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы 847

милиции, транспортной милиции;

- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов 66

- реабилитированные, пострадавшие от радиационных 194

воздействий;

6. Топливная промышленность - всего 7992

6.1. 70% скидка к цене на топливо, реализуемое населению, 7992

проживающему в неблагоустроенном жилом фонде

7. Пассажирский транспорт общего пользования 87500

7.1. Бесплатный проезд на всех видах городского 87500

общественного пассажирского транспорта (за исключением

такси, экспрессных и специальных маршрутов) и на

автомобильном транспорте общего пользования пригородного

сообщения

- в соответствии с Законом РФ “О ветеранах“, 40363

“О социальной защите инвалидов“;

- пенсионеры по старости; 1770

- почетные доноры 163

- учащиеся общеобразовательных школ из малообеспеченных 1876

семей с 01.01 - 30.06.1997

- военнослужащие 22065

- работники транспортной инспекции, судьи, судебные 1438

исполнители, работники прокуратуры, работники

таможенных органов, Государственных налоговых

инспекций Хабаровского края, сотрудники федеральных

органов налоговой полиции;

- участники ВОВ, военнослужащие-интернационалисты, 6486

принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане и на

территории других стран, реабилитированные

- лица, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии 156

на ЧАЭС и при выполнении работ по ее ликвидации

- Герои Советского Союза, Герои Соцтруда, лица, 183

награжденные орденами 3-х степеней Славы, Трудовой Славы,

за службу Родине в ВС

- депутаты Совета Федерации, ФС, Государственной Думы, ФС 14

РФ, краевой Думы, городской Думы

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения 495

родителей

- школьники, проживающие в сельской местности (в школу и 2070

обратно к месту жительства)

- курсанты военных учебных заведений, слушатели Высшей 4081

школы МВД, работники милиции, транспортной милиции

- учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей 6340

Всего 785071