Законы и бизнес в России

Доклад Администрации города Челябинска от 10.10.1999 “Комплексный доклад о выполнении “Основных направлений социально-экономического развития города“ за 9 месяцев 1999 года“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ДОКЛАД

от 10 октября 1999 года

КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ

“ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА“ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1999 ГОДА

2. Развитие экономики

2.1. Промышленность, развитие предпринимательства

В промышленном производстве, в подавляющем большинстве отраслей, продолжается наращивание объемов выпуска продукции. Основными факторами, определившими позитивную динамику промышленного производства являются развитие процессов импортозамещения, рост экспорта продукции, относительное сокращение издержек производства, вследствие сдерживания роста цен на сырье, транспорт, заработной платы, частичный выход из “тени“ ряда производств (алкоголь, малый бизнес), сокращение доли бартерных расчетов, компенсация существенного спада производства в ряде отраслей во второй половине 1998 года.

Индекс производства промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил в сентябре
114,9 %, а за 9 месяцев т.г. - 103,6 %.

В январе - сентябре во всех основных отраслях промышленности происходит наращивание объемов выпуска продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наиболее высокие показатели имеют машиностроение и металлообработка (129,3 %), пищевая промышленность (134,7 %), промышленность стройматериалов (123,6 %).

Прирост производства промышленной продукции обеспечен за счет процессов импортозамещения в машиностроении и пищевой промышленности. Ускорение темпов роста промышленной продукции в последние месяцы (июль - 106 %, август - 109 %, сентябрь - 114,9 %) отчасти носит компенсационный характер, обусловленный прошлогодним спадом производства в эти месяцы. Тенденция улучшения экономической конъюнктуры в промышленности (повышение среднего уровня загрузки производственных мощностей и спроса на продукцию базовых предприятий, сокращение запасов готовой продукции) подтверждается данными июльского опроса руководителей промышленных предприятий Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ.

При сохранении сложившихся положительных тенденций, осуществлении системы мер по развитию предприятий промышленности и с учетом низкого уровня производства в августе - декабре 1998 года общий объем промышленной продукции в целом за 1999 год может составить 105 - 106 % к уровню 1998 года. В этой оценке учитывается воздействие факторов, негативно влияющих на поддержание экономического роста, - ограниченный платежеспособный спрос населения, остающаяся достаточно низкой инвестиционная активность и состояние платежей и расчетов в промышленности. Наметившиеся стабилизация и рост промышленного производства тем не менее имеют пока неустойчивый характер, что объясняется следующими основными причинами: кризисным состоянием банковского сектора страны и соответствующей ресурсной необеспеченностью процесса реструктуризации; сложной бюджетной ситуацией; продолжающимся спадом инвестиций в основной капитал, снижением реальных доходов и платежеспособного спроса населения; широким распространением бартера и денежных “суррогатов“.

Выработка электроэнергии в
январе - сентябре составила 3986 млн. кВт.ч, или 104,5 % к соответствующему периоду 1998 года.

С учетом итогов 9 месяцев и оценки спроса на электроэнергию до конца текущего года ее выработка в 1999 году ожидается в объеме 5764 млн. кВт.ч (103 % к 1998 году). В черной металлургии в январе - сентябре общий объем выпуска продукции превысил уровень соответствующего периода прошлого года на 0,4 %, производство готового проката увеличилось на 4 %, в т.ч. за счет роста сортового проката на 6,5 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года выплавка чугуна возросла на 4 %, стали - на 3,1 %, производство труб сократилось на 16 %.

Общий объем выпуска продукции черной металлургии в целом за год ожидается на уровне 102 - 104 % к 1998 году. Производство готового проката черных металлов составит 2 млн. т, стальных труб - 470 тыс. т.

В цветной металлургии выпуск продукции за 9 месяцев возрос к уровню 9 месяцев 1998 года на 2,2 %, при этом производство цинка увеличилось на 10 %, а электродов графитированных снизилось на 10,1 %.

В целом за 1999 год выпуск продукции отрасли оценивается выше уровня 1998 года (102 %). В машиностроении и металлообработке объем промышленной продукции за январь - сентябрь увеличился к соответствующему периоду предыдущего года на 29,3 %. Это связано с продолжающимся ростом производства на предприятиях автомобильной промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, в приборостроении.

Положительная динамика производства достигнута за счет повышения спроса внутреннего рынка, переориентации потребителей машиностроительной продукции на отечественные машины и оборудование. В частности, существенно возросло производство тракторов (45,8 %), бульдозеров (60 %),
автогрейдеров (33,5 %), приборов средств автоматизации (103 %), электродвигателей малой мощности (453,8 %), станков металлорежущих (12,7 %). Дальнейшему улучшению положения в машиностроении будут способствовать меры по развитию дилерской и товаропроводящей сети машин, оборудования, маркетинга и рекламы продукции и развитию лизинга, а также по повышению технического уровня производственной базы, что позволит повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

С учетом итогов работы за 9 месяцев, спроса внутреннего рынка в IV квартале производство продукции машиностроения и металлообработки в целом за год составит порядка 120 % к июню 1998 года. В промышленности строительных материалов и изделий рост производства за 9 месяцев составил 122 % к уровню соответствующего периода 1998 года, по стеновым материалам рост обеспечен на 9,6 %, по конструкциям и изделиям сборным железобетонным - на 8,8 %, панелям для крупнопанельного домостроения - на 17,4 %. Это объясняется возросшими объемами гражданского строительства, а также результатами осуществления предприятиями мер по расширению ассортимента, выпуску конкурентоспособной продукции и стремлением максимально использовать сезонное увеличение спроса.

В целом за 1999 год выпуск продукции оценивается на уровне 107 % к 1998 году.

Объем производства в легкой промышленности снизился на 18,5 % к 1998 году. На развитие отрасли определяющее влияние оказывает тяжелое финансовое положение предприятий, вызванное острым недостатком оборотных средств, низкая эффективность производства, неконкурентоспособность продукции, а также уровень государственной поддержки.

С учетом реализации предпринимаемых предприятиями города мер по эффективному производству в последние месяцы возможно замедление темпов снижения выпуска отдельных видов продукции и выходу общего объема производства на уровень близкий к 1998 году. В пищевой промышленности общий объем производства продукции за 9 месяцев составил 134,7 %
к соответствующему периоду прошлого года, что связано с переориентацией спроса населения на продукцию отечественного производства из-за сокращения импорта продовольствия и осуществлением ряда мер по стабилизации работы отрасли.

В январе - сентябре увеличилась выработка сыров жирных (177,9 % к уровню 9 месяцев 1998 года), крупы (174,6 %), макаронных изделий (130,7 %), хлеба и хлебобулочных изделий (128,3), кондитерских изделий (125,1 %). Позитивные сдвиги произошли в производстве водки и ликеро - водочных изделий (188,3 %).

В то же время из-за недостатка сырья и низкого платежеспособного спроса населения за январь - сентябрь производство рыбной продукции уменьшилось на 44,7 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, муки - на 33,5 %, животного масла - на 8,7 %, безалкогольных напитков - на 19,9 %, минеральной воды - на 28,7 %.

Исходя из результатов работы пищевой промышленности за 9 месяцев и оценки ситуации на внутреннем рынке, объем производства в целом за 1999 год составит более 120 % к уровню прошлого года.

При непосредственном участии Администрации города на предприятиях отрасли (27 крупных и более 170 малых) наблюдается устойчивое наращивание и техническое перевооружение производственных мощностей. В истекшем периоде текущего года наиболее активно проводилась реконструкция на следующих предприятиях:

ОАО “Челябинскпиво“ - реконструкция основного производства с целью увеличения объемов выпуска в 1,5 - 2 раза. Капитальные вложения составили 375 млн. руб.;

ОАО КХП им.Григоровича - замена мельницы и запуск макаронной линии мощностью 60 т в сутки. Капитальные вложения составили 125 млн. руб.;

ОАО “1-й хлебокомбинат“ - реконструкция 1, 2, 3 цехов. Капитальные вложения составили 15 млн. руб.;

ООО “Табачная фабрика“ - строительство нового корпуса. Капитальные вложения составили 9,2
млн. руб.;

ОАО “Тепличный“ - реконструкция второй очереди теплицы по капельному поливу. Капитальные вложения составили 1,15 млн. руб.;

ОАО “Макфа“ - запуск двух новых макаронных линий мощностью 3 тонны в час каждая. Капитальные вложения составили 42 млн. руб.;

ОАО “Центр пищевой индустрии“ - строительство цеха по разливу ликеро - водочных изделий. Капитальные вложения составили 50 млн. руб. Администрация города, как и в предыдущие периоды, продолжала координацию деятельности промышленных предприятий и их непосредственного участия в комплексном социально - экономическом развитии города на договорной основе, оказывала содействие развитию предпринимательства.

В апреле текущего года совместно с Ассоциацией профсоюзов города Челябинска и Ассоциацией “Челпром“ проведен профсоюзно - хозяйственный актив, на котором было подписано трехстороннее соглашение о социальном партнерстве на 1999 - 2000 годы. Данное соглашение каждой из подписавших сторон в основном выполняется.

За прошедший период текущего года Администрацией города проанализирован план реструктуризации производства ОАО “Мечел“ на 2000 - 2006 годы и подготовлены предложения по данному вопросу. На заседании Совета по промышленной политике рассмотрен вопрос о состоянии производства на ОАО “Челябинский тракторный завод“ за период конкурсного производства с заслушиванием конкурсного управляющего. Рассмотрен план внешнего управления на ОАО “Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко“. Продолжалась работа по оказанию помощи Челябинскому радиозаводу “Полет“. В настоящее время прорабатывается вопрос оказания финансовой помощи ООО “Табачная фабрика “Челябинская“. Руководители Администрации города постоянно принимают участие в ежегодных акционерных собраниях на предприятиях города.

На заседаниях городского Совета по качеству в текущем году были рассмотрены вопросы: о состоянии работы по внедрению в строительстве обязательной и добровольной сертификации работ и продукции, о качестве восстановительных работ дорожных покрытий на транспортных магистралях
города, о контроле за качеством производимой в мясоперерабатывающих колбасных цехах города продукции и другие. Обсужден проект городской программы “Челябинское качество“, которая предполагает организацию в Администрации города системной работы по изучению мнений населения города о качестве наиболее социально - значимой продукции, выпускаемой на предприятиях города, с последующей публикацией результатов экспресс - опросов в средствах массовой информации, а также проведение ежегодных конкурсов.

В целях укрепления долгосрочных хозяйственных связей в городе за 9 месяцев проведено 18 выставок, а с непосредственным участием промышленных предприятий города - 9, в том числе международная выставка “Энергосбережение на промышленных предприятиях“, “Ураллегпром - XXI век“, международная выставка “Теплый дом“, “Стройкомплекс - 99“ и другие. В текущем году Администрацией города проведена работа по обеспечению инвестиционной деятельности в городе. Подготовлен пакет документов об инвестиционной деятельности в Челябинске, осуществляемой в форме капитальных вложений, который в настоящее время внесен на рассмотрение Коллегии Администрации города.

В части расширения сотрудничества ведется работа по подготовке договоров о сотрудничестве с городами Уральского региона, в том числе с городами Казань Республики Татарстан и Уфа Республики Башкортостан.

Под постоянным контролем находится вопрос по работе пунктов по приему, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. По данной проблеме Главой города принято распоряжение.

Как и в прошлые годы, разработана и осуществляется городская Программа поддержки и развития малого предпринимательства на 1999 год. В настоящее время в соответствии с Программой разработан городской мониторинг малого предпринимательства, проведено изучение вопроса по проблемам в малом предпринимательстве и по результатам опросов завершается подготовка расширенного анализа по малому предпринимательству в городе Челябинске.

В целом на территории города Челябинска по состоянию на 1
января 1999 года действовало 8896 малых предприятий, что составляет 50 % от числа действующих малых предприятий Челябинской области.

Рост числа малых предприятий за прошедший год составил 23,4 %, при этом значительно возросло количество малых предприятий в промышленности - на 72,6 %, сельском хозяйстве - в 2,8 раза, транспорте - на 51,4 %.

Сократилось число малых предприятий в материально - техническом снабжении и сбыте - на 10,4 %, информационно - вычислительном обслуживании - на 15,1 %, науке и научном обслуживании - на 6,7 %.

Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на всех предприятиях города (без совместителей и работающих по договорам подряда и другим договорам гражданско - правового характера) составила 11,3 % (по области - 8,3 %, по России - 12,1 %).

Малый бизнес, предпринимательская активность населения должны способствовать подъему экономики и социальному развитию города. Это очевидно, однако положение дел в этом секторе экономики сегодня не может нас удовлетворить. Например, такой факт: в 1998 году малыми предприятиями доля выпуска товаров и услуг уменьшилась в структуре общего объема товаров промышленности города, темп снижения также превысил общегородской уровень. Поэтому комплексная и эффективная инфраструктура поддержки малого предпринимательства не может быть создана без участия местных органов власти. Администрация города рассматривает поддержку малого предпринимательства как одного из важнейших направлений своей деятельности и прилагает все усилия для устранения препятствий, мешающих нормальному развитию этого столь значимого для сектора экономики.

Интенсивность формирования негосударственного сектора в целом по сравнению с прошлыми годами стабилизировалась. С начала года зарегистрировано 2760 предприятий. В целях приведения в соответствие с законодательством в 1999 года прошли перерегистрацию 814 предприятий. По
обществам с ограниченной ответственностью и производственным кооперативам эта работа активно продолжается. Регистрационный сбор с начала года составил 466 тыс. руб. Совместно с налоговой инспекцией ведется работа по ликвидации юридических лиц, не ведущих хозяйственную деятельность. За истекший период 1999 года ликвидировано 166 предприятий, всего на учете состоит 31803 предприятия, из них государственные составляют 2,9 %, муниципальные - 1,7 %, предприятий частной и смешанной форм собственности - 86,3 %.

2.2. Градостроительство

Строительный комплекс города по-прежнему работает в условиях продолжающегося снижения инвестиционной активности. Выполненный объем строительно - монтажных работ по программе капитального строительства Администрации города за 9 месяцев по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах уменьшился на 34 %, объем финансирования выполненных работ за счет всех источников уменьшился на 16,2 %, в том числе за счет средств городского бюджета на 32 %.

При всей ограниченности ресурсов Администрация города изыскивает возможность поддержания строительного комплекса. Особое внимание уделяется строительству объектов социального назначения и коммунального хозяйства. Продолжается строительство поликлиники по пр. Победы, школы N 96 в Металлургическом районе. Завершена реконструкция 1-й очереди центра “Театр+Кино“. Сдана в эксплуатацию встроенно - пристроенная женская консультация с ортопедотравматологическим отделением по пр. Ленина. Введен в эксплуатацию водовод в поселке Каштак. С вводом канализационной насосной станции 1“Б“ мощностью 100 тыс. куб.м в сутки существенно стабилизирована проблема водоотведения в Ленинском и Советском районах. Ввод асфальтобетонного завода в пос. Федоровка позволил начать широкомасштабную реализацию программы реконструкции и ремонта городских автомагистралей.

Продолжается реализация целевых градостроительных программ, направленных на решение социальных проблем:

- ремонт и реконструкция фасадов зданий на гостевых маршрутах города. За 9 месяцев т.г. отремонтировано 11
объектов и ведутся работы на 14;

- устройство пандусов для людей с ограниченными возможностями передвижения;

- размещение общественных туалетов (по состоянию на 01.10.99 г в городе действуют 67 туалетов).

Серьезное внимание уделялось вопросам улучшения дизайна городской среды. Заметными событиями за отчетный период стали строительство и открытие памятного знака “Ленинградский мост“, реконструкция комплекса “Аллея героев“ на Алом поле.

Стабилизация объемов жилищного строительства является одной из примечательных особенностей инвестиционной деятельности. Челябинск один из немногих городов России, где уровень жилищного строительства повышается. За 9 месяцев т.г. введено в эксплуатацию 177,4 тыс. кв. м. В том числе 6,5 тыс. кв. м индивидуального. Рост к соответствующему периоду составил 34,7 %. На тысячу жителей в городе Челябинске сдано 159,4 кв. м, в г. Екатеринбурге - 84,2 кв. м, в г. Оренбурге - 116,8 кв. м, в г. Кургане - 64,9 кв. м.

Для сохранения темпа роста жилищного строительства и выполнения реализации программы “Жилище“ необходима разработка нормативно - правового акта - закона об ипотечном кредитовании жилищного строительства в Челябинской области, так как ипотека станет главным “спонсором“ строительства жилья в России для среднеобеспеченных слоев населения.

2.3. Потребительский рынок товаров и услуг

По предварительным расчетам городской статистики за 9 месяцев текущего года оборот розничной торговли (через все каналы реализации) составил 8842,5 млн. руб., оборот общественного питания - 405,6 млн. руб. Наблюдается снижение (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду прошлого года оборота розничной торговли на 10,8 %, оборота общественного питания - на 9,9 %.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составляет 49,6 процента (соответствующий период 1998 год - 49,4 процента). Остальную долю (50,4 процента) занимают непродовольственные товары (соответствующий период 1998 год - 50,6 процента).

Объем реализации платных услуг населению за 9 месяцев текущего года составил 3137,0 млн. руб., (с учетом объемов неформальной экономики), в сопоставимых ценах наблюдается рост к соответствующему периоду прошлому году - 106,5 процента.

Основной целью развития торговли является переход к цивилизованному рынку, который обеспечивает уплату налогов, значительно пополняющих бюджет города, гарантирует качество товаров и культуру обслуживания, имеет гибкую систему цен.

Одним из условий эффективного развития торговли является увеличение числа предприятий торговли. На начало года в городе функционировало 3063 предприятий торговли, в том числе стационарных - 1648, киоски, павильоны - 1415. Обеспеченность населения города торговыми площадями составляет 154,2 %. С начала года дополнительно введено 224 стационарных торговых предприятия.

Приоритетным направлением является открытие крупных торговых предприятий, в том числе специализированных и фирменных с широким ассортиментом товаров, работающих по методу самообслуживания. За 9 месяцев в городе появились такие магазины как “Найфл“, “Рембыттехника“, “Спорт-мастер“ и другие.

Содействие местным предприятиям промышленности способствует расширению фирменной торговой сети. Успешно работают магазины Челябинской птицефабрики “Петушок“, обувной фабрики “Юничел“, ГПК “Казак Уральский“, фабрики “Южуралкондитер“ и др. Дополнительно введено в текущем году 14 фирменных торговых предприятий.

В целях бесперебойного обеспечения населения товарами первой необходимости для всех предприятий торговли в зависимости от их специализации утверждаются ассортиментные перечни товаров, состоящие, в основном, из товаров, вырабатываемых на местных предприятиях.

Для рекламирования и ознакомления с продукцией, вырабатываемой отечественными изготовителями и последующей работы по заключению договоров проводились торговые ярмарки, конъюнктурные совещания с предприятиями местной промышленности: АО Челябинскпиво, Челябинский винкомбинат, Челябинский молочный комбинат, макаронная фабрика, мясорыбоперерабатывающие цеха, кондитерская фабрика, хлебозаводы, предприятия, выпускающие прохладительные напитки и мороженое.

Огромное значение придается качеству реализуемых товаров, в связи с чем Управлением по торговле и услугам разрабатываются нормативные документы, регулирующие порядок реализации тех или иных товаров.

В целях пропаганды передовых технологий, улучшения качества продукции проведены 4 заседания Дегустационного Совета по оценке качества пельменей, пива, товаров, представленных на выставках “АГРО-99“, “Уральская масленица“, проводились покупательские конференции по реализации продукции Челябинского винкомбината, ГУПК “Казак Уральский“, ОАО “Челябрыбхоз“, мясных полуфабрикатов, вырабатываемых предприятием “Черкизово-Урал“.

Большая работа проводится в сфере торговли алкогольной продукцией. В целях пресечения нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, ужесточены требования к осуществлению данного вида деятельности. За 9 месяцев т.г. проведено 2661 проверок торговой сети. Выявлено 1160 нарушений правил торговли спиртными напитками. Наложено штрафов на сумму 263 тыс. руб. Изъято из незаконного оборота 178 тыс. лит. алкогольной продукции, ликвидировано 20 подпольных цехов.

В результате принятых мер реализация спиртных напитков местных предприятий изготовителей увеличилась на 150 тыс. дал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За 8 месяцев получено акцизов за реализованную продукцию 9465 тыс. руб.

Для получения лицензии на оптовую торговлю спиртными напитками выдается согласование на занятие данным видом деятельности. В целях упорядочения торговли легковыми автомобильным транспортом выдается разрешение на получение счет-справок. Выдаются лицензии на право розничной торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

В связи с установлением единого порядка распространения на территории города Челябинска видео- аудиопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт дисков, защиты авторских прав утверждено Положение о выдаче свидетельства на занятие данным видом деятельности. Сумма сбора за выдачу свидетельств составила 187,7 тыс. руб.

Выдаются согласования предприятиям и индивидуальным предпринимателям на осуществление оптовой реализации табачных изделий, минеральной воды и пива.

Для создания единой информационной системы о торговых объектах, защиты прав потребителей, обеспечения исполнения налогового законодательства решением Челябинской городской Думы от 28.09.99 г. N 43/3 утверждено Положение об аттестации объектов в сфере торговли, рабочих мест в мелкорозничной торговой сети, предприятий по производству продуктов питания.

Важную роль в товароснабжении играют оптовые рынки, центры оптовой торговли, оказывающие комплексные услуги по концентрации товаров и ускорению процесса товарообмена. Учитывая значимость и необходимость такого рода торговых предприятий, Администрация города оказывает содействие в открытии Центра оптовой торговли “Молния“, “Юнилэнд“.

В целях недопущения перебоев осуществляется систематический контроль за наличием ресурсов и поступлением основных продовольственных товаров в предприятиях оптовой торговли.

Несмотря на недостаток бюджетных средств в городе сохранены магазины и отделы “Ветеран“. Им предоставлены льготы по арендной плате и часть налогов, поступающих в городской бюджет. Высвободившиеся денежные средства направляются на снижение торговых надбавок и удешевление товаров, реализуемых участникам и ветеранам Великой Отечественной войны. Ко Дню Победы совместно с обувной фабрикой “Юничел“ и корпорацией “Уралобувь“ организовывалась продажа обуви ветеранам войны и труда со скидкой от цены реализации.

Ежедневно ведется анализ реализации хлебной продукции всеми хлебозаводами города.

В рамках общегородских мероприятий были проведены: фестиваль напитков и мороженого “Лето-99“, фестиваль пива, смотр - конкурс профессионального мастерства среди продавцов продовольственных товаров “Лучший по профессии“.

В общественном питании по состоянию на 01.01.99 г. в городе функционировало 624 предприятия общественного питания. За 9 месяцев т.г. открыто дополнительно 13 новых предприятий, в основном это кафе, закусочные, бары.

В городе работает 7 предприятий общественного питания, организующие бесплатное питание малообеспеченных граждан. Количество питающихся ежедневно - 3500 чел., стоимость питания - 5 рублей в день. За этими столовыми ведется постоянный контроль.

Ежегодно около 60 тысяч детей отдыхают в городских и загородных оздоровительных лагерях. В 1999 г. работало 27 загородных лагерей и 165 пищеблоков при городских лагерях. В городских лагерях было организовано 2-х разовое горячее питание на сумму 10-15 рублей в день, в загородных - 4-5 разовое питание на сумму от 20 до 40 рублей.

В ходе подготовки пищеблоков школ к учебном году во всех районах города были проведены совещания в трудовых коллективах комбинатов школьного питания совместно с представителями администраций районов, управлений образования, финансов, соцзащиты. Все школы, за исключением закрытых на капитальный ремонт, а это школы NN 55, 48, 106, 1, 96, были подготовлены и открыты своевременно. Пищеблоки отремонтированы, укомплектованы квалифицированными кадрами, обеспечены необходимым запасом продуктов.

По состоянию на 01.01.99 г. просертифицировано 106 предприятий общественного питания на предмет безопасности предоставляемых услуг. За 9 месяцев т.г. - 55. Постоянно осуществляется инспекционный контроль за предприятиями, которые прошли сертификацию.

Существенной поддержкой в обеспечении населения города картофелем и овощами в течение всего года является садоводство и огородничество. В настоящее время в городе насчитывается 134 садоводческих товарищества, расположенных на 9984,1 га, в которых насчитывается 122015 участков.

В рамках программы оказания шефской помощи селу районными администрациями города пригородным сельскохозяйственным предприятиям было выделено горюче - смазочных материалов на 987 тыс. руб., удобрений на 97 тыс. руб., выделена денежная ссуда - 1050 тыс. руб., проведены взаимозачеты на сумму 1477 тыс. руб., выделены материалы, запасные части и техника на сумму 2200 тыс. руб.

По состоянию на 15 октября 1999 г. горожане убрали в пригородных сельскохозяйственных предприятиях 1551 га картофеля и овощей из 1660 га. Ежедневно на полях работает 3300 учащихся и студентов. По состоянию на 01.01.99 г. в городе функционировало 288 предприятий бытового обслуживания. За 9 месяцев т.г. открыто дополнительно 35 предприятий, оказывающих бытовые услуги населению.

В 1999 г. начата сертификация услуг химической чистки. Получили сертификаты соответствия: сервис центр “Диана“ и химчистка “Прогресс“. Ведется подготовка к сертификации парикмахерских услуг.

За 9 месяцев проведено 39 проверок предприятий бытового обслуживания населения по соблюдению правил бытового обслуживания.

В целях информации населения города о выполняемых услугах и передачи опыта работы лучших предприятий проведены общегородские мероприятия:

- смотр швейных и трикотажных изделий;

- показ моделей детской одежды, причесок, стрижек в День защиты детей;

- “День быта-99“; - конкурс парикмахерского искусства.

2.4. Городское хозяйство

Жилищно - коммунальное хозяйство

Приоритетная роль активной жилищной и коммунальной политики в экономике города обусловлена необходимостью создания для граждан условий проживания, отвечающих стандартам качества, снижения расходов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Жилищный фонд, обслуживаемый муниципальными жилищно - эксплуатационными предприятиями увеличился за 9 месяцев 1999 года на 1,5 млн. кв. м (11,7 %) и составил на 01.10.99 г. 15,3 млн. кв. м или 76,9 % жилищного фонда города. Увеличение обслуживаемого жилищного фонда произошло за счет передачи в муниципальную собственность жилищного фонда ведомственных предприятий, в том числе ОАО “Мечел“ - 1,4 млн. кв. м.

Муниципальные жилищно - эксплуатационные предприятия с началом реформ оказались в очень сложной ситуации - для большинства из них непосредственной задачей стало простое выживание, поскольку расходы на содержание и ремонт жилищного фонда в реальном исчислении сокращаются.

Необходимость проведения рациональной, социально взвешенной тарифной политики в жилищно - коммунальной сфере обусловлено также крайне неблагоприятной в нынешних экономических условиях динамикой доходов населения. Поэтому решением городской Думы с 12.02.99 г. была увеличена только доля стоимости жилищно - эксплуатационных услуг, оплачиваемых населением с 50 % до 55 %, без увеличения тарифа. Принципиально новым в формировании тарифа на содержание и ремонт жилья стало включение затрат на капитальный ремонт, в связи с чем тариф на жилищные услуги возрос в 1,5 раза.

Так как тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения не пересматривались с 1995 года, во II квартале 1999 года тарифы на них региональной энергетической комиссией были увеличены за 1 куб.м для населения в 2,9 раза.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию для населения с 20.01.99 г. увеличились на 19 %, в связи с этим повысились тарифы на отопление и горячее водоснабжение (подогрев воды).

При осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг определены дополнительные меры социальной защиты населения, а именно максимально допустимая доля собственных расходов граждан в оплате жилищно - коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот и субсидий не должна превышать 16 %. Так за 9 месяцев 1999 года было начислено населению льгот и субсидий на жилищно - коммунальные услуги на сумму 57,8 млн. руб. для 173317 семей, что в 1,7 раза больше, чем в 1998 году.

Управлением жилищно - коммунального хозяйства разработана программа “Двор-2000“. В рамках программы проводился смотр - конкурс “Лучший двор-1999 г.“ Заявлено и выставлено на конкурс - 106 дворов, в 1998 году - 30 дворов. Выполнены работы на 13,3 млн. руб. Конкурс проводился поэтапно, по номинациям: “Лучший двор города“, “Лучший двор района“, “Лучший двор, подготовленный КТОСом“, “Лучший двор, подготовленный инвестором“.

Жилищно - эксплуатационными предприятиями капитально отремонтировано жилищного фонда на 50,7 млн. руб., текущий ремонт выполнен на 91,2 млн. руб.

Силами жилищно - эксплуатационными предприятиями, ПОВВ, ЧКТС, ОАО “Челябэнерго“, ОАО “Челябгоргаз“ в городе была обеспечена стабильная работа систем тепло- водо- газа- снабжения.

В летний период в соответствии с намеченными мероприятиями были выполнены работы по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду 1999 - 2000 г. г. Жилищными организациями выполнена ревизия 77 % запорной арматуры, 90 % бойлеров, 82 % тепловых узлов.

Выполнены работы по подготовке жилищного фонда к зимнему периоду и ремонту фасадов домов 14,4 млн. руб. Плохо готовится к отопительному периоду ведомственный жилой фонд (завода “Оргстекло“, АО “ЧТЗ“, мясокомбината).

МП “ЧКТС“ произведена опрессовка 99 % теплотрасс, установлено 296 шаровых кранов диаметром от 50 до 200 мм, восстановлена изоляция на сумму 1528 тыс. руб. Выполнен вынос теплотрассы из зоны затопления на воздушную прокладку 1260 п.м., выполнена укладка эмалированными трубами на 660 п.м., на 319 м бесканальная прокладка труб заменена на канальную. Восстановлено благоустройство на 140 объектах 4311 тыс. руб. Принято на баланс 4,42 км теплотрасс.

Осуществлен капитальный ремонт 9,5 км тепловых “етей, что на 15,9 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Продолжается строительство энергоблока N 2 ЧТЭЦ-3, ЧТЭЦ-1 - береговой насосной осветленной воды, мазутного хозяйства ЧГРЭС. На этих объектах освоено 84,5 млн. руб. Производится реконструкция ПС-110 кв. “Заречная“ с установкой трансформатора 25 мВа.

Силами ПОВВ произведен капитальный ремонт водопроводных 5,4 км, канализационных труб - 0,54 км, технологических - 4,9 км. Продолжается реконструкция напорного коллектора по ул. Грозненской, восточной насосной станции, водопровода в п. Каштак, хозфекальной канализации пос. Сосновка.

Благоустройство

Несмотря на сложные экономические условия, идет развитие дорожно - транспортной сети, что позволит оптимизировать распределение транспортных потоков по городской системе магистралей.

В соответствии с программой “Дороги-99“ ведется строительство автодорог: пр. Комарова, ул. Механическая, ул. Молодогвардейцев, Новоградский пр., путепровод по Копейскому шоссе, транспортная развязка Свердловский пр. - ул. Черкасская, “Меридиан“ в районе областной ГИБДД, развязка ул. Курчатова - Воровского - Блюхера. Осуществляется реконструкция пр. Ленина, ул. Цеховой.

Введен в эксплуатацию асфальто - бетонный завод, позволивший решить проблему дефицита асфальта в городе.

За 9 месяцев объем капитального ремонта дорог, тротуаров увеличен по сравнению с прошлым годом на 9,6 тыс. кв. м (10,2 %). Отремонтированы участки дорог по ул. ул. Красной, Пушкина, Тимирязева, III Интернационала и др.

Отремонтировано 6,1 км сетей наружного освещения, прочищено 5,6 км ливневой канализации.

Особое внимание уделено озеленению городской территории. Высажено деревьев и кустарников в 3 с лишним раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Устроено 37,5 тыс. кв. м газонов.

Продолжается работа по техническому перевооружению, укреплению производственной базы предприятий дорожного комплекса, хотя объемы несколько снижены.

За счет бюджетных средств производится систематическая механизированная уборка дорог площадью 6081,1 тыс. кв. м, что обеспечивает безопасность транспортного движения и экологичность эксплуатации дорог.

Вывоз бытовых отходов с придомовых территорий производится в полном объеме.

Городской пассажирский транспорт и связь

В 1999 году работа отрасли городского общественного транспорта была направлена на совершенствование транспортной сети города, повышение качества обслуживания населения, на укрепление и развитие ремонтного хозяйства муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

За 9 месяцев 1999 года муниципальные предприятия городского пассажирского транспорта, несмотря на перебои с поставкой ГСМ, работали стабильно, обеспечивая ежесуточно выход на линию 1244 единиц транспорта, перевозку 1,2 млн. пассажиров. Организовано движение маршрутных такси по 8 маршрутам.

В связи с тяжелым финансовым положением предприятий городского пассажирского транспорта, связанным с общим кризисом неплатежей, резким ростом цен и тарифов на энергоносители, высоким уровнем износа подвижного состава (в среднем по 3-м видам транспорта 60 %), произошло сокращение выпуска на линию подвижного состава на 34 единицы в сутки, отработано на 183 тысячи машиночасов меньше, чем за 9 месяцев 1998 года.

Регулярность движения удалось сохранить на высоком уровне: трамвай - 98,4 %, троллейбус - 96,8 %, автобус - 95,2 %.

Собственные доходы предприятий городского пассажирского транспорта от перевозки пассажиров возросли по сравнению с тем же периодом 1998 года на 41 % (+ 94,7 млн. руб.). Это произошло благодаря:

- внедрению в течение 1998 года единого льготного проездного билета для всех категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте;

- повышению стоимости проездных билетов с 01.01.99 г. с 60 до 80 рублей, с 01.08.99 г. до 110 рублей;

- повышению проездного тарифа с 01.08.99 г. до 2-х рублей;

- изменению порядка реализации студенческих проездных билетов;

- совершенствованию системы контроля за безбилетным проездом;

- повышению степени защиты проездных билетов от подделки.

Эксплуатационные расходы возросли за тот же период на 17 % (+ 68,3 млн. руб.). Наибольший рост произошел по статьям:

- автотопливо 186,1 % (+ 20,9 млн. руб.),

- электроэнергия 124,4 % (+ 7,8 млн. руб.),

- ТО и ремонт 128,5 % (+11,1 млн. руб.)

Фактически поступившие дотации из городского бюджета сократились за этот период на 16,3 % (- 20,6 млн. руб.).

Себестоимость перевозки 1 платного пассажира составила 1,66 руб.

Доля расходов, покрываемая собственными доходами, достигла 68,9 %, против 57,1 % за 9 месяцев 1998 года.

Несмотря на предпринимаемые меры, финансовый кризис продолжает углубляться: кредиторская задолженность предприятий городского пассажирского транспорта в 3,8 раза превышает дебиторскую задолженность (нормативное соотношение 1,0).

Меры, предпринятые в 1999 году по стабилизации положения:

1. Повышен тариф на проезд и провоз багажа в городском пассажирском транспорте на 33,3 % (до 2-х рублей), что по расчету даст ежемесячный прирост доходов на 10 млн. руб.

2. Создан целевой внебюджетный фонд транспорта, предназначенный для финансирования приобретения подвижного состава, развития транспортной сети, строительства транспортных сооружений и развития материально - технической базы муниципальных предприятий и организаций транспортного комплекса.

3. Увеличены доходы от прочей деятельности (аренда, реклама, ремонт на сторону и др.) на 47,8 %.

4. В соответствии с Планом действий Администрации на 1999 год выполнены следующие мероприятия:

- проведено 82 обследования пассажиропотоков с целью совершенствования транспортной сети;

- за счет централизованных источников приобретен 1 трамвайный вагон;

- оборудовано электросчетчиками 12 трамваев, 19 троллейбусов, установлены электронные спидометры на 6 трамвайных вагонах и 23 троллейбусах, 34 троллейбуса оборудованы сигнализаторами утечки тока;

- в МП “ЧМПАТП-1“ организован участок восстановления деталей, произведена реконструкция кузовного цеха;

- начато строительство диспетчерского пункта с транспортной развязкой у заводоуправления ОАО “Мечел“;

- продолжается строительство электроцеха и административно - бытового корпуса в центральных ремонтных мастерских МП “ЧелябГЭТ“, освоено 1618 тыс. руб.;

- начато строительство тяговой подстанции по ул. Железнодорожной, освоено 33 тыс. руб.;

- ведутся проектные работы по реконструкции производственного корпуса в автоколонне N 1930 МП “ЧПАТП-2“ под технический центр;

- проводится реконструкция приточно - вытяжной вентиляции гаража теплой стоянки головного предприятия МП “ЧПАТП-2“;

- благоустроены диспетчерские пункты по ул. Молодогвардейцев и ул. Чичерина, освоено 563 тыс. руб.

Продолжается строительство первого пускового комплекса метрополитена, работы ведутся по проходке перегонных тоннелей с рабочего ствола станции “Торговый центр“, по креплению выработок околоствольного двора станции “Проспект Победы“, по строительству монтажной камеры станции “Комсомольская площадь“. Ведутся работы по переукладке канализационных коллекторов на территории базы и электродепо, заканчиваются работы по прокладке кабельной линии к порталу электродепо. Продолжаются работы по обустройству стройплощадки ствола станции “Площадь революции“.

Введены в эксплуатацию АТС-74, 75. Продолжаются установки телефонных номеров в Тракторозаводском районе. Пущены выносные подстанции от АТС-74 для дополнительной телефонизации Северо-востока. Поэтапно происходит переключение устаревшей декадно - шаговой АТС-77 на электронную АТС-75. Продолжается строительство линейных сооружений для замены декадно - шаговой АТС-33, 36 на электронную АТС.

За 9 месяцев 1999 года ГТС установлено 11516 номеров, из них 10438 номеров - квартирные.

Объем традиционных услуг почтамта продолжает сокращаться: доставка периодических изданий по подписке и в розницу сократилась на 14 % по сравнению с 1998 годом, отправка писем, карточек, бандеролей, посылок, денежных переводов, телеграмм сократилась на 16 %.

Развиваются нетрадиционные услуги почтамта: прием платы за жилье и коммунальные услуги, телефон, прием объявлений и рекламы от населения, электронная почта, факсимильная связь, установки службы “Интернет“.

2.5. Управление имуществом, земельные отношения

Основными направлениями деятельности Администрации города в сфере управления имуществом и земельных отношений на 1999 год являются:

- создание на базе муниципального имущества сбалансированного (в социальном и экономическом смысле) комплекса муниципальных предприятий и учреждений;

- перевод наиболее социально - значимого городского имущества в казну;

- инвентаризация, оценка и регистрация муниципального имущества;

- проведение завершающего этапа приватизации.

Главной задачей в части управления муниципальной собственностью является выполнение взятых на себя бюджетных обязательств за счет аргументированного предоставления льгот при пользовании муниципальным имуществом; приватизации муниципальной собственности; совершенствования нормативной базы; дифференцированной поддержке предприятий; урегулирования земельных отношений в городе.

Муниципальная собственность - экономическая основа местного самоуправления. Формирование муниципального имущества происходит за счет передачи объектов федеральной и областной государственной собственности; на основании сделок с имуществом; за счет приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества; за счет приема городского имущества в казну.

За 9 месяцев текущего года в муниципальную собственность принято 62 дома общей площадью 112 кв. м от государственных предприятий и 53 нежилых помещений площадью 16,4 кв. м; 167 объектов инженерной инфраструктуры и прочих объектов для обслуживания передаваемого жилищного фонда. Кроме того, было принято в муниципальную собственность 17 детских дошкольных учреждений, 10 объектов социально - культурного назначения и 3 памятника монументального искусства. На баланс муниципальных предприятий принято 11 домов - новостроек. В связи с тем, что основная часть объектов жилищного фонда, нежилого фонда, социально - культурного и коммунально - бытового назначения на территории города Челябинска уже приняты в муниципальную собственность, темпы передачи объектов в муниципальную собственность, по сравнению с 1998 годом, снизились почти в 8 раз.

В целях расширения использования внебюджетных источников инвестирования и создания кредитно - финансового механизма в жилищной сфере города проводится работа по организации внебюджетных фондов развития жилищного строительства. На территории города уже действуют два фонда и в 1999 году создан один внебюджетный фонд развития жилищного строительства. За отчетный период фондами было привлечено 43,5 млн. руб. целевых средств. За счет участия фонда развития жилищного строительства “Ваш дом“ в президентской программе “Государственные жилищные сертификаты“ предоставлено жилье 20 военнослужащим общей площадью 1,8 кв. м стоимостью за 1 кв. м 2205 руб. Создание муниципальных внебюджетных фондов развития жилищного строительства позволило снизить стоимость жилья 1 кв. м на 200 - 300 руб.

Основные направления работы с муниципальными предприятиями и учреждениями:

- управление предприятиями и учреждениями:

За 9 месяцев 1999 года было заключено 20 договоров хозяйственного ведения и 192 оперативного управления, 56 контрактов с руководителями. В целях формирования дополнительных источников части бюджета, эффективного осуществления платежей из прибыли от использования имуществом, закрепленного на праве хозяйственного ведения, было принято 23.07.99 г. за N 994-п Постановление Главы города “Об установлении платежей из прибыли муниципальными унитарными предприятиями“. За отчетный период в городской бюджет поступило 148 тыс. руб. в виде платежей от прибыли, рентабельно стали работать муниципальные аптеки города.

В целях рационального использования бюджетных средств и эффективного управления муниципальным имуществом ведется работа по реорганизации муниципальных предприятий и учреждений. За отчетный период реорганизовано и ликвидировано 5 предприятий и 11 учреждений.

Забота об укреплении здоровья подрастающего поколения, организация здорового досуга и создание условий для занятия спортом - одна из задач социально - экономического развития города. Комитетом за отчетный период были созданы 4 спортивных детско - юношеских школы (по греко - римской борьбе, по фигурному катанию, по легкой атлетике и художественной гимнастике) и студенческий клуб по кикбоксингу “Буревестник“.

- контроль за финансово - хозяйственной деятельностью.

За 9 месяцев текущего года проведена комплексная инвентаризация 57 муниципальных предприятий и 78 муниципальных учреждений, 390 проверок по переоценке, использованию и списанию муниципального имущества. Выявлено неучтенного имущества на сумму 228,5 тыс. руб. и 320 наименований муниципального имущества без оценки. Проведено 44 балансовых комиссии.

- использование муниципального имущества в различных правовых режимах:

заключено договоров о передаче имущества в безвозмездное пользование - 19.

Например, в феврале ООО “СоцСервис“ было передано в аварийном состоянии нежилое помещение (здание бывшего детского сада 19) по адресу - Свердловский проспект, 7б. В настоящее время здание отремонтировано, реконструировано за счет собственных средств и организован Детский центр Дополнительного образования; заключено договоров о сотрудничестве - 180; заключено 3 договора аренды движимого имущества и имущественного комплекса.

- ведение реестров, паспортизация и инвентаризация предприятий и учреждений:

В 1999 году, на основании Постановления Главы города “О паспортизации муниципальных предприятий и учреждений“, началась работа по регистрации паспортов муниципальных предприятий и учреждений, так, за прошедший период текущего года было зарегистрировано 118 паспортов муниципальных предприятий и 138 паспортов муниципальных учреждений. Формирование электронного паспорта позволит систематизировать контроль и учет использования муниципального имущества.

Подавляющая часть объектов “малой“ приватизации в городе перешла в руки частных лиц. Основная цель завершающего этапа приватизации - продажа объектов, не соответствующих исполняемым городом функциям.

Из 132 приватизированных объектов 109 составляют объекты нежилого фонда, расположенные в основном во встроенно - пристроенных нежилых помещениях. По социально - значимым для города объектам проводятся конкурсы инвестиционных проектов, где определяются стратегические инвесторы. Если в 1998 году на коммерческом конкурсе было продано всего 2 предприятия, то за отчетный период текущего года - 7 предприятий, а 6 объектов недвижимого имущества было продано на аукционе. Инвестиционные конкурсы - основной способ развития производства, так при продаже химчистки “Чайка“ были выставлены условия: вложить в реконструкцию и технологию предприятия 1200 тыс. руб. Комитет осуществляет контроль за выполнением всех конкурсных и социальных условий. Необходимо отметить, что в третьем квартале 1999 года Комитет впервые принял на реализацию арестованное имущество от органов юстиции.

Увеличение нежилого фонда в муниципальной собственности позволило, за отчетный период, перезаключить договоров аренды нежилых помещений больше соответствующего периода прошлого года. За 9 месяцев текущего года перезаключено 1912 договоров аренды нежилых помещений общей площадью 387,5 кв. м, что в 1,1 раза больше площади по договорам аренды соответствующего периода 1998 года. В городской бюджет поступило 24,8 млн. руб., доход по арендной плате возрос на 38 % выше соответствующего периода 1998 года. В целях повышения эффективности использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города, пополнения доходной части бюджета за счет увеличения сборов за аренду нежилых помещений было принято Постановление Главы города Челябинска N 1117-п от 23.08.99 г.

Постоянно совершенствуется нормативная база, позволяющая регулировать земельные отношения в городе Челябинске. Решением Челябинской городской Думы за N 41/7 от 24.08.99 г. было утверждено Положение “О регулировании земельных отношений в городе Челябинске“. Было подтверждено: подготовку и оформление договоров аренды земли и муниципальной инфраструктуры, дополнительных соглашений к ним и ежегодных приложений с расчетами платы за аренду земли и муниципальной инфраструктуры осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям. Всего за 9 месяцев текущего года было заключено 1423 договора и дополнительных соглашений к ним, что в 1,5 раза больше соответствующего периода прошлого года, соответственно увеличилось поступление денежных средств за аренду муниципальной инфраструктуры.

Основные статьи доходов бюджета города от использования муниципального имущества - приватизация муниципального имущества; доходы, получаемые от аренды нежилых помещений; доходы от аренды земли и инфраструктуры.

За отчетный период доходы муниципального образования, полученные от управления и распоряжения муниципального имущества, составляют 64 млн. руб. - это 64 % планового задания. Доходы, по сравнению с соответствующим периодом 1998 года, увеличились на 40 %.

2.6. Финансы, бюджет

По итогам восьми месяцев текущего года получен положительный финансовый результат от деятельности предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства города, что связано в значительной мере с наблюдавшимся в этот период оживлением промышленности и некоторым сокращением количества убыточных предприятий. Таким образом, финансовая стабилизация, обозначившаяся в первом полугодии текущего года, демонстрирует признаки укрепляющейся стабильности.

Доля убыточных предприятий снизилась на 7,4 % по сравнению с началом года и составила 32,3 % от общего количества предприятий, 67,7 % предприятий получили прибыль в размере 3511,9 млн. руб., в 6,7 раза больше от уровня прошлого года. 91,1 % всей прибыли получен от промышленных предприятий города, причем положительный финансовый результат получен по всем отраслям. Наибольшее количество убыточных предприятий наблюдается в промышленности стройматериалов (50 % общего количества), следует отметить, что оно не снижается на протяжении 8 месяцев т.г., 38,9 % убыточных предприятий в легкой промышленности и 38,9 % в пищевой. Среди убыточных предприятий ОАО “Завод им. Колющенко“ - 3,5 млн. руб., ОАО “Оргстекло“ - 4,4 млн. руб., завод измерительных приборов - 4,8 млн. руб.

Высок уровень убыточных предприятий (каждое 3-е) на транспорте и в строительстве, ухудшается и вызывает особые опасения финансовое положение жилищно - коммунального хозяйства, 51,6 % предприятий этой отрасли убыточны. ПЖРЭО Калининского района, МУРЭП Электрометаллург, ЧКТС, МП Ремжилзаказчик, МП Тракторозаводское и ПОВВ принесли убытки отрасли 107,9 млн. руб., в аналогичном периоде прошлого года сумма прибыли составляла 128,6 млн. руб.

Дебиторская задолженность предприятий и организаций города составила 18178,3 млн. руб., из нее 11512,3 млн. руб. просроченная. 88,3 % просроченной задолженности - это задолженность покупателей за товары, работы, услуги. Кредиторская задолженность составляет 34650,5 млн. руб., в т.ч. 19203,9 млн. руб. или 55,4 % просроченная. 3361,8 млн. руб. из нее - задолженность по платежам в бюджет.

Следует отметить, что, несмотря на положительную тенденцию в финансовой деятельности промышленных предприятий снижения суммарной задолженности по обязательствам предприятий и организаций не наблюдается. Объем кредиторской задолженности вырос по сравнению с прошлым месяцем на 1,3 % и увеличился с начала года на 18,5 %.

За 9 месяцев т.г. консолидированный бюджет по доходам по г. Челябинску исполнен на 70,1 %. Наибольшая доля доходов бюджета (29,8 %) обеспечена поступлениями подоходного налога, 14,3 % от налога на прибыль, 13,5 от налога на имущество и 11,3 % от налога с продаж. В результате политики местных властей, направленной на привлечение к постановке на налоговый учет юридических лиц, зарегистрированных в ЗАТО, оффшорных зонах и других территориях и создание благоприятных условий для их хозяйствования, 247 предприятий встали на налоговый учет в городе и обеспечили дополнительные поступления в бюджет на 37,6 млн. руб.

Бюджет по расходам выполнен на 69,3 %. Полностью ликвидирована задолженность по выдаче средств на заработную плату бюджетным организациям и на протяжении 9 месяцев т.г. обеспечивается своевременная выплата зарплаты работающим в учреждениях социальной сферы. На 25,4 % снизилась задолженность по выплате заработной платы муниципальным предприятиям.

Продолжается работа по упорядочению расходов бюджетных средств, их эффективного использования и экономии, в результате которой сокращение расходов в учреждениях здравоохранения и культуры обеспечено в объеме 4431,3 тыс. руб.

Постановление Главы города N 214-п от 18.02.99 г. установлен порядок системы бюджетного финансирования в 1999 году, в соответствии с которым в городе продолжена работа по сокращению кредиторской задолженности в объемах бюджета 1999 года через поставку продукции получателям бюджетных средств за счет погашения задолженности организаций налогоплательщиков. За 9 месяцев 1999 года через зачетную схему получено доходов на сумму 573,4 млн. руб., что составляет 40 % от общей суммы доходов.

В целях проведения жесткого контроля за расходованием бюджетных средств направлена деятельность администрации по проверке эффективности использования муниципальных средств. В результате проведенных проверок 10 муниципальных предприятий включены в список на ликвидацию, по 26 - готовятся документы на продажу. С этой же целью подготовлен проект Положения “О порядке предоставления налоговых льгот“, которое запрещает предоставление льгот предприятиям, деятельность которых не является социально - значимой для города.

Разрабатываются нормативно - правовые документы по оплате труда работников предприятий, устанавливающие предельные нормативы на оплату труда в зависимости от показателей работы предприятия. Установлены на 1999 год и ведется работа по согласованию предельных нормативов по труду в 2000 году.

Проведен анализ о расходовании фонда оплаты труда за I полугодие 1999 г. по 75 муниципальным предприятиям. Вопросы оплаты труда в муниципальных предприятиях рассматривались на балансовых комиссиях по итогам 1998 года и за I полугодие.

Введена система оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города, предусматривающая зависимость оплаты труда от показателей работы предприятия.

В течение 9 месяцев т.г. продолжена работа по упорядочению и рациональному расходованию средств на оплату труда в муниципальных предприятиях.

В целях определения единого подхода в вопросах регулирования социально - трудовых отношений и организации оплаты труда на муниципальных предприятиях города Челябинска разработано положение “О порядке регулирования и совершенствования организации оплаты труда на муниципальных предприятиях и акционерных обществах, контрольный пакет акций которых находится в муниципальной собственности“. Оно определяет экономическую основу для упорядочения организации тарификации и оплаты труда, обеспечения единой методологии нормирования труда, дифференциации по отраслям производственной и непроизводственной сферы, категориям работников.

Продолжена работа в области социального партнерства. Подготовлено территориальное отраслевое тарифное соглашение по муниципальным предприятиям горэлектротранспорта, жилищно - коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения г. Челябинска на 1999 - 2000 годы, заключенное между администрацией города и соответствующими областными комитетами профсоюзов. Данное соглашение регулирует социально - трудовые отношения в области организации, оплаты и охраны труда, социальных гарантий, занятости работников муниципальных предприятий, в нем установлена минимальная тарифная ставка рабочего основной профессии I разряда.

2.7. Охрана окружающей среды

Определенное снижение объемов промышленного производства в середине 90-х годов сказалось на улучшении окружающей среды Челябинска. Сегодня челябинцы вычеркнуты из списка 30-ти печально известных российских городов с наиболее неблагоприятной экологией.

Экологическую обстановку в городе Челябинске определяют предприятия металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии. Существенное влияние на состояние атмосферного воздуха оказывает автотранспорт.

Основными веществами, загрязняющими атмосферный воздух, являются твердые - 34,5 %, оксид углерода - 33 %, диоксид азота - 14,6 %, диоксид серы - 16 %.

Выбросы в атмосферу г. Челябинска загрязняющих веществ от всех предприятий в 1998 году составили 98,4 тыс. т, что на 21,7 тыс. т меньше, чем в 1997 году. Основное влияние (негативное) на окружающую среду оказывают такие предприятия, как ОАО “Мечел“ - 42 % всех выбросов, ОАО “ЧЭМК“ - 16 %.

На фоне общего снижения выбросов в атмосферу, в связи с увеличением объема производства некоторых видов продукции на ОАО “ЧЭМК“ увеличились выбросы таких специфических ингредиентов как марганец, олово, молибден, алюминий и другие. ОАО “Мечел“ увеличил выброс твердых веществ (никеля, хрома, марганца).

Не случайно эти предприятия находятся под пристальным вниманием общественности и природоохранных органов. В июле текущего года Коллегия Госкомэкологии Челябинской области рассмотрела состояние природоохранной деятельности на ОАО “Мечел“. Работу предприятия признали неудовлетворительной.

В сентябре т.г. состоялось заседание “Круглого стола“ “Челябинский электрометаллургический комбинат: решение экологических проблем региона“.

Участники “Круглого стола“ отметили, что опыт ОАО “ЧЭМК“ по внедрению установки каталитического дожига смолистных веществ в комплексе с другими эффективными газоочистными сооружениями и фильтрами, позволившее снизить в Челябинске выбросы наиболее опасных веществ более чем в 22 раза, заслуживает особого внимания.

В рамках выполнения областной и городской программ оздоровления экологической обстановки на 1996 - 2000 гг. на предприятиях города в 1999 году выполняются природоохранные мероприятия:

ОАО “ЧЭМК“

1. Строительство системы оборотного водоснабжения от газоочисток печей цехов N 7, 8.

2. Строительство газоочистки за печами NN 21, 22 цеха N 5.

3. Цех N 7. Реконструкция аспирационной установки дозировочного отделения.

Цинковый завод

Реконструкция промывного и сушильного отделения системы 3 сернокислотного цеха.

Электродный завод

Установка каталитических реакторов на обжиговую печь N 2 цеха 1.

Мечел

1. Доменный цех. Реконструкция аспирационной системы В-1,

реконструкция и монтаж газокодов и эл. фильтра.

2. КХП. Строительство биохимустановки по очистке фенольных вод. Интенсивное загрязнение всех сфер природной сферы на территории города требует создания и развития комплексной системы экологического мониторинга, которая включает в себя:

- мониторинг атмосферного воздуха;

- мониторинг водных ресурсов;

- мониторинг земель, почв и отходов;

- мониторинг зеленого фонда;

- радиационный мониторинг;

- социально - гигиенический мониторинг.

Городская система мониторинга атмосферного воздуха поверхностных водных ресурсов осуществляется МП “ГорЭкоЦентр“ собственными силами, а также по договорам с центром гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЧЦГМС) и с Центром Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН). При этом осуществляется контроль за фоновым загрязнением атмосферного воздуха на стационарных и 46 передвижных постах. Контроль состояния атмосферного воздуха на 46 передвижных постах осуществляется в автоматическом режиме передвижной лабораторией АМ-71 МП “ГорЭкоЦентр“.

За отчетный период проведено 88 выездов, обследована 321 маршрутная точка, в том числе по жалобам жителей обследовано 14 точек. Производились замеры на транспортных магистралях (порядка 300 точек) с целью оценки их влияния на прилегающую жилую застройку. В большинстве маршрутных точек обследованных автомагистралей (Свердловский пр., ул. Гагарина, пр. Победы) наблюдались превышения допустимых нормативов содержания оксида углерода. К наиболее загрязненным районам города, по-прежнему, относятся Металлургический и Калининский районы, которые находятся под воздействием выбросов заводов “Мечел“ и “ЧЭМК“.

Мониторинг поверхностных водных объектов представляет собой систему наблюдений за гидрологическими и гидрохимическими показателями на водных объектах г. Челябинска: р. Миасс, озера Первое, Второе, Шелюгино, Смолино.

По данным ЦГСЭН, уровень загрязнения воды Шершневского водохранилища по всем контролируемым показателям характеризуется как допустимый, по общесанитарному - как умеренный.

Из общего количества сточных вод 99,8 % относится к категории загрязненных и только 0,2 % - нормативно чистых, сбрасывающих в водоемы без очистки; нормативно очищенные сточные воды отсутствуют. Все это приводит к стабильному ухудшению качественного состава поверхностных вод.

Отмечается снижение сбросов таких загрязняющих веществ, как сульфаты, хлориды, азот аммонистный, фенолы, хром, алюминий, сероводород, железо, цинк, нитраты. В целом загрязнение воды в водопроводной сети по всем показателям соответствует умеренному и допустимому уровням.

Стационарный мониторинг почв на территории г. Челябинска отсутствует. Периодические исследования почв проводятся несколькими организациями.

Центром Госсанэпиднадзора выполнялись маршрутные исследования на территориях: горбольница N 10, школы, детские сады. Анализ результатов показал, что наиболее загрязнены металлами (свинец, кадмий, медь, цинк, ртуть) территории Калининского (районы улиц Кирова, пр. Победы, Российская), Советского и частично Центрального, Курчатовского и Металлургического районов. Содержание свинца превышает фоновые по всем районам. Относительно чистой можно считать территорию Калининского района (северо - запад), где превышения фоновых концентраций не наблюдается. Загрязнены ртутью территории Советского и Ленинского районов.

В целом на территории города установлено, что в почве наблюдаются превышения по цинку в 1,5 раза, свинцу в 3,2 раза, кадмию в 1,3 раза.

Сложившаяся в г. Челябинске ситуация с накоплением и обращением с отходами производства и потребления говорит о том, что решить данный опрос можно только путем создания единой системы управления отходами.

В 1998 году разработан “Временный порядок обращения с отходами потребления в г. Челябинске“. Разработка и принятие Закона Челябинской области “Об отходах производства и потребления“ вызвали необходимость доработки, дополнений и принятия теперь уже постоянно действующего “Порядка обращения с отходами потребления“. В настоящее время этот документ принят в 1-м чтении на заседании городской Думы. До конца года планируется его принятие.

Разработана информационная система и создан банк данных по отходам производства и потребления, в который внесено около 3000 предприятий и организаций города, в результате проделанной работы установлены объемы отходов, места их образования и размещения.

В настоящее время в городе существует ряд предприятий, специализирующихся в области обращения с отходами. Это ООО “Мериз“, ЗАО “Вторком“ и “Нетма“, ООО “УАЗавтотехобслуживание“, ООО “Цефей“, НПФ “Урал“, ООО “СВЭН“, ООО “Леонид“, ЯВ 48/2.

Продолжается строительство мусоросжигательного завода “Термоэкология“, предназначенного для сжигания 150 тыс. т в год ТБО.

В соответствии с “Программой развития системы сбора, переработки и утилизации вторичных ресурсов в г. Челябинске“ введены в эксплуатацию 2 пункта вторсырья, еще 2 находятся в стадии строительства, на 5 пунктов идет оформление документов.

Ведется подготовка документации на строительство полигона для складирования, хранения и переработки отходов стройиндустрии. Оформлен акт выбора земельного участка под полигон размещения и захоронения промышленных и бытовых отходов города на землях Красноармейского района.

На несанкционированных свалках ориентировочно хранится около 40 млн. т отходов. Большинство свалок расположено на территориях городских поселков, нередко в старых карьерах, что приводит к загрязнению подземных вод. Зачастую такие стихи“ные места складирования отходов располагаются на землях, незакрепленных за конкретными землепользователями и после их ликвидации - создаются повторно.

В течение весенне - летне - осеннего периода проводятся мероприятия по ликвидации этих свалок совместно с районными администрациями. Управление по экологии и ЧС и Горэкофонд заключают 3-х сторонние договора с предприятиями - должниками по платежам за загрязнение окружающей среды для привлечения их к уборке и ликвидации свалок.

За отчетный период ликвидировано порядка 20 свалок, часть свалок уничтожена в результате планировки и грейдирования на местности, вывезено на городскую свалку более 2500 куб. м ТБО.

Социально - гигиенический мониторинг г. Челябинска осуществляется Центром Госсанэпиднадзора совместно с организациями, осуществляющими мониторинг в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга.

В 1999 году впервые сделана попытка объективно установить нозологический профиль первоначальной причины смерти и болезненность жителей города в целом, а также с учетом различных районов их проживания и удаления места жительства от крупных промышленных производств.

Город Челябинск расположен на расстоянии 60 км юго - восточнее ПО “Маяк“, он входят в 100 км зону влияния радиационно - опасного объекта.

Радиационный мониторинг осуществляется Гидрометом с 1958 года.

Оценивая радиационную ситуацию на территории города, следует отметить, что к концу 90-х годов происходит ее значительное улучшение. Радиоактивное загрязнение атмосферного воздуха находится на уровне фоновых величин по Уральскому региону.

Одной из актуальных проблем города является сохранение и восстановление зеленого фонда. В 1999 году разработана Комплексная программа “Сохранение, восстановление и развитие зеленого фонда города Челябинска на 1999 - 2005 годы“.

Раздел “Зеленые насаждения“ утвержден и в “Правилах застройки и землепользования в городе Челябинске“. В стадии рассмотрения находятся “Правила охраны и содержания зеленых насаждений“.

Принятие этих документов поможет в решении повседневных вопросов по сносу зеленых насаждений, озеленению, уходу, содержанию и охране зеленых насаждений, а также, при решении вопросов собственности, на озелененные территории.

В целях повышения уровня экологического образования, привлечения молодежи к решению конкретных экологических проблем, выявления и поддержки одаренных детей и педагогов весной 1999 года в городе проводился экологический марафон. В программу марафона были включены “Фестиваль экологических знаний, Городская конференция “Экология родного города“, выставка детского творчества “Город глазами детей, акция “Челябинск - чистый и зеленый город“.

С целью оказания помощи по сохранению и восстановлению Шершневского бора, вовлечению молодежи в реализацию общественно - значимых природоохранных проектов, поддержки экологических инициатив общественных объединений, экологического просвещения и пропаганды летом этого года проведен Молодежный Добровольческий Экологический Лагерь.

3. Социальное развитие

3.1. Здравоохранение

Основное направление деятельности органов и учреждений здравоохранения в 1999 г. - продолжение реформирования системы городского здравоохранения с целью оптимальной работы ЛПУ, рационального использования коечного фонда и кадрового потенциала, оптимизация работы городских специализированных центров и отделений центров, оснащенных современным оборудованием.

С целью внедрения в практику новейших медицинских технологий, в рамках реструктуризации, организована городская больница N 3, в состав которой вошли городская поликлиника N 6, городской родильный дом, больница скорой медицинской помощи, планируется еще ряд структурных изменений ЛПУ.

Продолжается работа по приведению коечного фонда к санитарным нормам и с целью рационального использования: на 01.10.99 г. сокращены 491 койки (4,2 % от общей численности), эта работа будет продолжаться.

Реформирование здравоохранения базируется на изменении системы финансирования, поэтому прорабатывается вопрос о передаче на финансирование через фонд обязательного медицинского страхования стационаров.

Продолжается укрепление материально - технической базы ЛПУ: сдано в эксплуатацию здание женской консультации и ортопедотравматологического отделения ГП N 1, подготовлена к сдаче I очередь поликлиники N 2 по пр. Победы, ГБ N 4, сдана в эксплуатацию станция скорой помощи в Ленинском районе, отремонтирован дневной стационар ГКБ N 3.

С целью технического оснащения ЛПУ, для обеспечения надлежащего объема и качества медицинской помощи, управлением здравоохранения разработана и утверждена на заседании Коллегии администрации города программа технического оснащения ЛПУ.

В соответствии с утвержденным титульным списком продолжается ремонт ЛПУ.

В целях совершенствования системы лекарственного обеспечения ЛПУ, населения, особенно тех категорий, которые имеют право на бесплатное и льготное медицинское обеспечение внедрена система контроля за заключением договоров на поставку медикаментов ЛПУ, отработаны спецификации жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, используемых для оказания помощи в стационарах. Проведено 2 конкурса по закупу инсулинов и 1 по закупу противоклещевого гаммаглобулина и препаратов первой помощи. Активно проводилась работа по централизованному закупу медикаментов.

Большое внимание уделялось выполнению принятых ранее Программ: “Профилактика вирусного гепатита В“, “Профилактика туберкулеза“, “Совершенствование службы медицины катастроф“, “Дети Челябинска“. В 1999 г. разработаны, утверждены и приняты программы: “Сахарный диабет“, “Профилактика наркомании и предупреждение незаконного оборота наркотиков“, “Антиспид“, Программа “О дальнейшем развитии донорского движения и Службы крови в г. Челябинске на 2000 - 2002 гг.“.

3.2. Физическая культура и спорт

В настоящее время в г. Челябинске существует 459 коллективов физической культуры. В спортивных секциях занимается 112667 чел. В 1999 году проведено 140 различного ранга соревнований, подготовлено спортсменов: первого и массовых разрядов - 391чел., кандидатов в мастера спорта и мастеров спорта - 173 чел.

Несмотря на сокращение финансирования отрасли удалось сохранить традиции проведения крупных общегородских физкультурных мероприятий, среди которых можно отметить:

- городской лыжный праздник на стадионе ЦПКиО;

- 67-ю легкоатлетическую и 43-ю кольцевую велогонку на призы газеты “Челябинский рабочий“ и Администрации города;

- пробег “По зову души“;

- бег Мира Единства Шри Чинмоя;

- Городской спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника;

- спортивный праздник, посвященный Дню рождения города Челябинска на спортплощадках города, стадионе “Центральный“ и пл. Революции, а также другие мероприятия, в которых приняли участие десятки тысяч горожан.

Постоянно проводится работа с ветеранами спорта г. Челябинска, в частности были организованы встречи и поздравления с 23 февраля, 8 марта, 9 мая. Постоянно оказывается материальная поддержка ветеранского спорта и других мероприятий.

Уделялось немалое внимание работе с учащейся молодежью:

- проведен смотр - конкурс среди муниципальных клубов и спортшкол, победители были награждены ценными подарками; в течение года проходит спартакиада среди учащихся ВУЗов и ССУЗов;

- в апреле проведена комбинированная эстафета “Олимпийская смена“;

- в сентябре - спортивный праздник муниципальных клубов и спортшкол;

- состязания по “Стритболу“ на спортплощадках города.

Неоднократно проводилось чествование лучших спортсменов города, добившихся успехов на всероссийском и международном уровне.

Несмотря на трудности с финансированием в 1999 году удалось изыскать средства на ремонт и реконструкцию спортивных объектов города, среди которых: ДЮСШ “Парус“, СК “Спартак“, СК “Буревестник“.

3.3. Образование

Деятельность органов управления образования и руководителей образовательных учреждений была направлена на обеспечение государственных гарантий всех категорий детей на полноценной образование, проведение целенаправленной работы по созданию максимально благоприятных условий учебы и досуга учащихся. С этой целью в г. Челябинске сохраняется и развивается сеть образовательных учреждений. Городская образовательная система включает 508 муниципальных образовательных учреждения, в том числе 182 школы, 263 ДОУ, 56 учреждений дополнительного образования, 2 УПК, 5 детских домов. Все образовательные учреждения подготовлены к новому 1999 - 2000 учебному году.

Стабильность функционирования системы образования, а также ее развитие были обеспечены введением нормативов финансирования для всех типов образовательных учреждений в зависимости от их видовых характеристик, проведением работы по оптимизации бюджетных расходов, что позволило найти резервы для дальнейшего проведения социальных программ в области образования при общем сокращении бюджетных расходов по отрасли.

За последние три года активизировался процесс оснащения школ новейшей компьютерной техникой. Только в 1998/99 учебном году современные компьютерные классы были установлены в 17-ти образовательных учреждениях города. В настоящее время в 87-ми образовательных учреждениях (что составляет 49 % от общего количества школ) установлено 90 компьютерных классов, из них 22 класса с высоким уровнем компьютерной техники “Пилот-супер“.

О достаточно высоком качестве образовательных услуг, предоставляемых учреждениями общего и дополнительного образования учащимся свидетельствуют следующие факты:

- ежегодно увеличивается количество призеров областных предметных олимпиад из числа школьников города. По сравнению с 1997 годом их количество возросло в 2 раза и составило в 1999 году 117 человек. На Российских олимпиадах из 27 мест, которые имеет Челябинская область, 20 мест заняли учащиеся образовательных учреждений города;

- о росте положительной мотивации учения школьников, о набирающем темпе процессе формирования ценностного отношения к образованию свидетельствует увеличение количества выпускников, заканчивающих школы с “золотой“ и “серебряной“ медалями и поступающих в ВУЗы. Так, количество выпускников школ г. Челябинска, награжденных медалями увеличилось по сравнению с 1996 годом на 55 % и составило 529 человек.

Показатели школ города Челябинска по результатам итоговой аттестации выпускников в 1999 году выше областных и российских показателей.

Большое внимание уделяется качеству образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В городской образовательной системе функционируют учреждения специального (коррекционного) типа всех восьми видов, появляются тенденции интеграции детей с проблемами в развитии в общеобразовательные классы. На базе 515 (24 %) групп ДОУ оказываются коррекционные услуги детям дошкольного возраста.

Органами управления образования, руководителями МОУ создаются условия для обучения детей - инвалидов на дому по индивидуальным учебным планам и программам.

В городе сложилась оптимальная система взаимодействия органов управления образования с Управлением здравоохранения, Городским центром санэпиднадзора (ГЦСЭН), медицинской академией, педагогическим университетом, другими структурами и службами по решению проблем валеологизации образования.

Сегодня на базе 20-ти образовательных учреждений функционируют центры охраны здоровья, в 46-ти % образовательных учреждений созданы и развиваются валеологические службы. В 1999 году на организацию отдыха и здоровья в летний период было выделено 8 млн. руб. В результате 70 % детей и подростков воспользовались услугами сети оздоровительных учреждений.

Одним из главных факторов, определяющих результативность работы всей образовательной системы, является качество педагогического и управленческого персонала отрасли. Сегодня в образовательных учреждениях города работают 164 Заслуженных учителя РФ, 1108 Отличников просвещения РФ, 9 педагогов и 8 директоров школ с ученой степенью кандидатов наук, один - доктор наук. Из числа педагогов, руководителей МОУ, специалистов органов управления - 18 человек награждены орденами, 22 - медалями различного достоинства. Учитель музыки школы N 138 Шилов В.В. стал победителем всероссийского конкурса “Учитель года - 1999“.

Реализуемая в городской образовательной системе Программа “Кадры: управление качеством педагогического и управленческого персонала в сфере образования“ позволяет проводить целенаправленную политику кадрового обеспечения отрасли. Большая роль в ней отводится повышению социально - профессионального статуса педагогов.

3.4. Культура и искусство

Основными направлениями в работе городского Управления культуры и информации, являются: организация досуга челябинцев, развитие художественного творчества, формирование и сохранение лучших традиций и культурного наследия города в области культуры и искусства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, содействие росту культурного сознания в обществе, обеспечение взаимодействия администрации города с другими учреждениями и ведомствами.

За 9 месяцев текущего года Управлением подготовлены и проведены: фестиваль самодеятельного творчества ветеранских организаций, благотворительный фестиваль Главы города “С гармонью в XXI век“, День смеха - городской фестиваль юмора, 8-й хореографический фестиваль “Детство“, фестиваль благотворительных спектаклей “Взрослые - детям“. Организовывались и проводились традиционные праздники: проводы Уральской Зимы, празднование 10-й годовщины вывода войск из ДРА, День защиты Отечества, Международный женский День 8 Марта, День Мира и Труда, День Победы, День пограничника, День защиты детей, мероприятия, посвященные 200-летнему юбилею А.С. Пушкина.

На достаточно хорошем уровне были организованы и проведены мероприятия в связи с празднованием “Дня города“: торжественный вечер в драматическом театре, открытие киноцентра “Киномакс“ и муниципального учреждения культуры “Театр+ кино“, праздничные гулянья в парках им. Гагарина и им. Пушкина, в зоопарке.

Продолжаются текущие ремонты в ДШИ N 1, 4, 8. Проведены ремонты в ДШИ N 13, 6, ДХШ. Проводилась работа по подготовке к новому учебному году, в т.ч. косметические ремонты.

Было проведено заседание Координационного Совета по связям с религиозными организациями по вопросам: итоги анкетирования по государственно - церковным отношениям; о религиозной ситуации и о состоянии государственно - церковных отношений в городе Челябинске.

Разработаны мероприятия, посвященные 2000-летию Христианства, в разработке которых приняли участие представители Христианских конфессий.

В 1998 - 99 годах проведены фестивали документальных, художественных фильмов, воплощающих христианские, нравственные ценности. Фестивали проходили ежегодно, накануне празднования Пасхи в кинотеатрах “Знамя“, “Победа“, “Кировец“.

В апреле 1999 года состоялся общегородской фестиваль “Русь православная“, в рамках которого прошли научно - практическая конференция “Культура и православие“ и фестиваль хоровой православной музыки в ДК железнодорожников.

Во дворце творчества учащейся молодежи состоялся “круглый стол“ с лидерами молодежных организаций “Молодежь и религия“.

Подготовлен и выпущен бюллетень “Панорама жизни города Челябинска“.

3.5. Молодежная социальная сфера

Управлением по делам молодежи за 9 месяцев 1999 года в части трудоустройства и занятости молодежи за летний период через Молодежную биржу было трудоустроено 3000 подростков.

Сформировано три трудовых отряда, где дети выполняли различные виды работ (общестроительные работы, евродизайн, благоустройство помещений, дворов, ремонт мед.одежды). Работы выполнялись: в фирме “Полистрон“, в Доме общества слепых, Институте культуры, больнице скорой помощи.

Более 200 человек из числа студентов высших и средних специальных заведений г. Челябинска проходили практику в ОК им. А.И. Хальзева (Краснодарский край Туапсинский район).

Для оказания правовой помощи молодежи организована бесплатная юридическая консультация силами Челябинской городской молодежной общественной организации “ОНТАЙМ“, на базе телефона доверия. В городской студенческой неполитической газете “Стоит почитать“ публикуются советы юриста.

Формируется банк данных по организациям и предприятиям, предоставляющим скидки для молодежи. Собрана статистика по малообеспеченным студентам. Пополняется банк информации по ВУЗам города. Сформирован сборник молодежных и детских организаций г. Челябинска.

По линии гражданско - патриотического воспитания молодежи районные этапы игра “Зарница“ прошли в Ленинском, Тракторозаводском, Металлургическом, Советском районах. Городской сбор “Уральская Зарница“ прошел на базе Челябинского танкового института на полигоне Бишкиль, в нем приняло участие 13 команд города. В рамках подготовки к городскому сбору “Уральская Зарница“ проходили встречи школьников с ветеранами войны и труда. На Алом поле состоялась открытие Аллеи пионеров - героев, в котором участвовали: актив молодежных и детских объединений г. Челябинска и ветераны ВОВ.

Был проведен фестиваль дворовых игр. В программе приняло участие 5 команд, около 200 человек.

Состоялись районные этапы конкурса “ЛЕГО“, победители вышли на городской конкурс, в котором принимало более 100 детей с 7 до 14 лет. Конкурс был посвящен юбилею А.С. Пушкина. 5 человек вышли в финал, который проходил с 28 - 31 мая в Москве. Победительница Сливина Юля (ДТУМ) награждена поездкой в Данию.

Проведен семинар “Методы работы с молодежью, употребляющей наркотики“, в котором приняли участие преподаватели - консультанты некоммерческих организаций NMCP (нидерландская программа содействия управлению).

В целях реализации программы “Стипендия для квартала“ было рассмотрено пять проектов, принято решение профинансировать три из представленных проектов. Одобрено и профинансировано издание поэтического сборника.

В ходе выполнения программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних прошла акция “В XXI век - без наркотиков“ для учащихся профтехучилищ Ленинского и Курчатовского районов с участием студенческого театра “SOS“, врачей - наркологов, представителей органов внутренних дел.

В целом по городу 77 % детей, состоящих на учете в органах внутренних дел были вовлечены в различные формы занятости, что на 5 % превышает показатели 1998 года.

В рамках программы международных обменов состоялся обучающий семинар “Опыт работы каникулярных центров Франции“, в котором приняли участие 26 студентов Челябинских ВУЗов. 13 человек прошли стажировку в каникулярных центрах Франции. В рамках англо - русских обменов состоялся визит музыкальной группы “Гойя“ из Англии.

Проведен семинар по созданию детских и молодежных организаций в школах Ленинского района. Подано 11 заявок, конкурсная комиссия определила 4 проекта, которые защищаются публично в присутствии других молодежных организаций, средств массовой информации, общественности.

Продолжается работа “Круглого стола“ детских и молодежных организаций, проведена совместная акция по посадке деревьев в сквере молодежных организаций, посвященная Дню Победы. Проведены тренинги для лидеров организаций, семинары по написанию проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание муниципальных грантов.

3.6. Социальная защита

В соответствии с “Программой мер социальной защиты населения в 1999 году“ обеспечивались питания малоимущих граждан в муниципальных столовых города, услугами этих столовых ежедневно пользуются 3 600 человек; организация летнего отдыха детей; финансовая помощь общественным организациям; организация проезда в городском транспорте детей из малообеспеченных многодетных семей, соц. работников; содержание городского Фонда социальной защиты; содержание Управления.

Было организовано оздоровительное лечение и отдых в санатории - профилактории “Союз“ 190 ветеранов труда, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, неработающих пенсионеров. В санатории - профилактории “Союз“ и в здравницах Всероссийского общества слепых организовано оздоровление 50 инвалидов.

На оказание адресной материальной и натуральной помощи с привлечением спонсорских финансовых средств и средств из Фонда финансовых ресурсов Администрации города малообеспеченным гражданам в течение 9 месяцев т.г. было израсходовано 2,7 млн. руб.

В соответствии с “Программой мер по проведению в 1999 году в городе Челябинске Международного года пожилых людей“ оказана адресная материальная помощь 208 пожилым челябинцам из числа ветеранов войны и труда, блокадников, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, инвалидов, жертв политических репрессий, малообеспеченных неработающих пенсионеров.

В июне 1999 года Управлением было организовано оказание материальной помощи в размере 400 руб. семьям погибших и пострадавшим в ж.д. катастрофе под г. Ашой (96 чел.), 40 бывшим несовершеннолетним, пострадавшим в ж.д. катастрофе под г. Ашой, обеспечена выплата компенсации за проезд в городском транспорте.

В соответствии с пожеланиями семей погибших военнослужащих к Дню семьи 7 семьям данной категории были вручены товары сложной бытовой техники (холодильники, телевизоры).

Выплачивается муниципальное социальное пособие Почетным гражданам города, являющимся пенсионерами.

В течение отчетного периода производилась оплата ритуальных услуг по захоронению умерших одиноких, малоимущих граждан и др.

В целях адресной социальной помощи для одиноких инвалидов, ограниченных в передвижении, отремонтировано 53 квартиры и в 908 квартирах произведена уборка.

Оказывалась финансовая помощь в оплате за проживание в общежитии инвалидов (80 % от начисленной платы).

Произведена частичная оплата расходов связанных с компенсацией за пользование услугами связи инвалидов по общему заболеванию и семей с детьми инвалидами (5 882 абонентам).

В течение 9 месяцев 1999 года в каждом районе функционировали социальные группы в ДОУ для детей из малообеспеченных семей (в среднем для 200 детей данной категории). Управлением социальной защиты обеспечена оплата стоимости содержания детей в детских садах (в части родительской платы).

На льготной и благотворительной основе (за счет средств предприятий) услугами бань, парикмахерских в районах города воспользовались 19 775 чел. из числа пожилых челябинцев, услуги по ремонту сложной бытовой техники были оказаны 92 чел., по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту часов - 3 785 чел.

Муниципальное учреждение “Социально - реабилитационный Центр для несовершеннолетних г. Челябинска“ рассчитан на пребывание детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 4 до 18 лет. Численность детей на 01.01.99 г. в учреждении составила 35 человек, с января по сентябрь 1999 года Центр принял 18 детей, возвращены в семью, устроены в детские дома - 19 воспитанников. На 01.10.99 г. остались и проживают в Центре - 34 воспитанника.

В Центре социально - трудовой реабилитации“, оказана помощь 266 человек.

Муниципальное учреждение “Социальная гарантия“ осуществило заключение 37 договоров на пожизненное содержание престарелых граждан.

В соответствии с нотариально заверенными договорами 91 чел. оказывались социальные услуги и помощь на основании “Положения о пожизненной ренте и пожизненном содержании с иждивением“, утвержденного городской Думой.

Завершение реконструкции и открытие муниципального учреждения “Центр постинтернатной адаптации для выпускников детских домов, школ - интернатов и профучилищ“ планируется в октябре 1999 года.

С 1 июня 1999 года открыто муниципальное учреждение “Социально - реабилитационный Центр для детей и подростков Металлургического района“.

Продолжена реконструкция объектов муниципальных учреждений, которая начата в 1998 году в том числе: Социально - реабилитационных Центров для детей и подростков Курчатовского, Ленинского и Советского районов и детского оздоровительного загородного лагеря “Утес“.

В сентябре 1999 года вступил в разряд действующих “Социально - реабилитационный Центр для детей и подростков Ленинского района“

В октябре 1999 года планируется открытие “Социально - реабилитационного Центра для детей и подростков Курчатовского района“.

Проведены все предусмотренные “Программой мер по проведению в 1999 году в городе Челябинске Международного года пожилых людей“ городские мероприятия, посвященные знаменательным датам в истории Отечества, в рамках Международных, общероссийских, областных акций.

Согласно “Программы мер социальной защиты населения на 1999 год“ кроме того, организованы и проведены следующие благотворительные мероприятия для лиц, пострадавших от политических репрессий; мероприятия посвященные Международному Дню 8 марта (50 чел.). К международному Дню защиты детей районными органами социальной защиты населения оказана натуральная помощь малообеспеченным семьям с детьми в виде продуктов питания, детской одежды, обуви.

В связи с продлением срока действия выданных в 1998 году единых проездных билетов, дающих право на льготный (бесплатный) проезд на городском транспорте общего пользования различным категориям граждан по социальному признаку, в том числе пенсионерам, ушедшим на пенсию по возрасту на общих основаниях, работа по регистрации, оформлению и выдаче названных билетов Центрами социальной помощи населению продолжалась по мере обращения граждан, имеющих право на указанную льготу, в том числе и в связи с необходимостью получения дубликата единого проездного билета взамен украденного, потерянного, испорченного. Оказана финансовая помощь на приобретение оборудования для отделения дневного пребывания районных Центров социальной помощи населению.

Согласно первоочередным мероприятиям по социальной поддержке инвалидов были приобретены тифлоприборы и звуковоспроизводящей аппаратура. Для организованной перевозки инвалидов с нарушением опорно - двигательного аппарата (по заявкам общественных объединений инвалидов) функционируют два автобуса с подъемниками.

В течение лета Управлением был организован отдых детей социально незащищенных категорий по следующим направлениям:

- работа городских лагерей санаторного типа при Центрах социальной помощи в каждом районе города - 1 060 детей;

0- организация загородного отдыха детей - сирот из детских домов (NN 2, 5, 6, 7, 14), школ - интернатов (9,13), приютов города (Социально - реабилитационный Центр для несовершеннолетних г. Челябинска), общей численностью - 709 детей;

- организация загородного отдыха детей из малообеспеченных семей в ДОЛ - 3 379 детей.

В летнюю оздоровительную кампанию получили лечение и оздоровление 582 ребенка - инвалида.

В течение 5 месяцев 1999 года Управлением был организован проезд в городском транспорте 8 204 детей из малообеспеченных многодетных семей.

В соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 25.05.99 г. N 39/2 в течение лета текущего года был организован проезд в городском транспорте общего пользования 16575 детей из малообеспеченных семей.

Финансирование реализации “Программы мер социальной защиты населения на 1999 год“ осуществляется через Городской Фонд социальной защиты, содержание которого предусмотрено данной Программой.

3.7. Занятость населения

Происходящие в экономике процессы в определенной степени повлияли на ситуацию с занятостью населения и безработицей на регистрируемом рынке труда города.

В текущем году заметно снизились масштабы высвобождения граждан с предприятий города. За 9 месяцев т.г. о предстоящем высвобождении 4076 человек сообщили 300 предприятий города - на 31,3 % меньше аналогичного периода прошлого года.

В целом за отчетный период по сравнению с 9 месяцами 1998 года отмечается снижение обращений граждан в СЗ (снижение на 18 %), в том числе по вопросам трудоустройства снижение составило 16,5 %.

В течение девяти месяцев т.г. наметилась тенденция снижения напряженности на регистрируемом рынке труда и на конец периода коэффициент напряженности достиг величины 2,7 человека на вакансию (на 01.01.99 г. - 5,7 человек на вакансию). При этом если на одну рабочую вакансию претендует менее одного безработного (0,8), то на вакансию служащего - в среднем 19 человек, по отдельным профессиям напряженность еще выше: бухгалтера - 28 человек, юриста - 32 человека, руководителя - 50 человек.

За 9 месяцев т.г. было признано безработными 7814 незанятых граждан - на 22,4 % меньше аналогичного периода прошлого года.

Основными причинами снижения этого показателя явились:

- непрестижность вакансий, заявленных в службу занятости города, ввиду нерегулярности выплаты заработной платы;

- задержка выплаты пособий по безработице. Дефицит средств фонда занятости населения снизил финансовую мотивацию регистрации в качестве безработных и активизировал самостоятельный поиск работы незанятого населения;

- ужесточения порядка регистрации и снятия с учета безработных граждан.

Среди признанных безработных женщины составляют большинство - 67,9 %, высвобожденные - 24,4 %, выпускники учебных заведений - 13,5 %, инвалиды - 3,4 %, предпенсионного возраста - 3,8 %. Доля безработных с высшим и средне - специальным образованием составляет 53,4 %.

Численность граждан, стоящих на учете в службе занятости, снижалась в течение всего года и на 01.10.99 г. она составила 6741 человек (на 01.01.99 г. она составляла 9722 человека), т.е. снизилась на 3251 человека, или на 33,4 %.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости на 01.10.99 составила 5019 человек (на начало года - 7851 человек, на 01.10.98 - 6830 человек). Среднемесячный темп снижения безработных за девять месяцев составил 4,8 %, в том числе в I квартале - 1,5 %, во II квартале - 6,3 %, в III квартале - 6,6 %. Уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) на конец сентября составил 0,90 % (на начало года он составлял 1,39 %, на конец сентября 1998 года - 1,22 %); по районам он колеблется от 0,50 % в Металлургическом районе до 1,08 % в Курчатовском.

В соответствии с основными направлениями активной политики занятости населения.

С начала года при участии службы занятости было трудоустроено с учетом граждан, прошедших профобучение 19519 человек - это на 9,8 % больше, чем за девять месяцев прошлого года (17773 человека). Уровень трудоустройства по городу составил 63,8 %.

Безработных граждан трудоустроено 7570 человек, что на 28,6 % больше аналогичного периода 1998 года. Особое внимание уделялось содействию трудоустройства граждан в первые 10 дней со дня обращения в службу занятости.

В счет установленной квоты для лиц, нуждающихся в социальной поддержке, трудоустроено 658 человек, что в 1,3 раза больше, чем за девять месяцев 1998 года.

В общественных работах участвовало 1263 человека, в том числе 565 безработных, что меньше аналогичного уровня прошлого года соответственно на 36,5 % и 58,2 %. Объективной причиной снижения этого показателя явилось запрещение Министерства труда и социального развития РФ N 242 от 24.07.98 г. использовать средства Фонда занятости на компенсацию работодателям затрат по заработной плате безработным гражданам, тем самым пропала заинтересованность предприятий, с которыми были заключены договоры на организацию общественных работ в 1998 году. Это привело к снижению количества рабочих мест и видов работ, особенно женских. Отсутствие финансирования общественных работ из средств местного бюджета для муниципальных предприятий, имеющих потребность во временной рабочей силе, сузило возможности организации общественных работ на этих предприятиях.

Была проведена большая работа по временной занятости подростков, особенно в летний период времени. Временная занятость была организована для 6383 учащихся, изъявивших желание поработать в свободное от учебы время.

В части содействия предпринимательской деятельности незанятого населения города с помощью городской службой занятости, зарегистрировали собственное дело с нашей помощью 188 человек. В отчетном периоде оказаны консультации и проведена профдиагностика 398 безработным гражданам, обучено 119 человек основам предпринимательства.

На профессиональное обучение направлено 1050 человек, из них 834 безработных граждан. Трудоустроено после профобучения 1064 человека, в том числе безработных 847, что составляет 98,9 % от числа за“ончивших обучение.

Опережающее обучение прошли 215 человек намеченных к высвобождению работников с ОАО ЧЭМК и кузнечно - прессового завода.

Всего профориентационные услуги получили 8679 человек, что позволяет повысить шансы граждан на реальное трудоустройство, профессиональное самоопределение, снизить социально - психологическое напряжение.

По содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, нашли работу 256 инвалидов, 25 инвалидов были направлены на профессиональное обучение за счет средств фонда занятости. Практически всем инвалидам оказаны профориентационные услуги, с ними работает отделение выбора профессии при Центре реабилитации инвалидов.

Для военнослужащих и членов их семей была организована и проведена городская ярмарка вакансий.

За 9 месяцев т.г. по программе “Молодежная практика“ было направлено 85 выпускников, или 8 % от общего числа выпускников, получивших статус безработного в отчетном периоде (за 9 месяцев прошлого года - 44 выпускника, или 3,2 %).

Для скорейшего трудоустройства граждан формируются специализированные банки вакансий на квотируемые рабочие места. Трудоустроено в счет квоты 658 человек, из них 180 инвалидов, 103 подростка. Эффективной формой работы является создание и сохранение рабочих мест для инвалидов. За отчетный период создано 67 рабочих мест и сохранено 279 рабочих мест. Предлагается работодателям и другая форма трудоустройства - субсидирование рабочих мест для инвалидов. Однако за 9 месяцев т.г. в г. Челябинске такая форма не получила распространения.

Из-за обостряющейся неплатежеспособности, низкой финансовой дисциплины просроченная задолженность работодателей в фонд занятости города на 01.10.99 г. составила 64,8 млн. руб., кроме того 125,5 млн. руб. - пеня и штрафы. Задержки выплаты пособий в отдельные периоды достигали 4-х месяцев, в настоящее время задолженность сокращена более чем на 1,5 месяца.

3.8. Уровень жизни

Реальная экономическая ситуация в городе сегодня такова, что свыше трети населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.

С учетом роста потребительских цен реально располагаемые денежные доходы населения уменьшились на 11,7 % по сравнению с декабрем 1998 года и на 9,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, упала реальная заработная плата, катастрофически сокращается покупательная способность пенсий, которые на 01.10.99 г. только на 94 % обеспечивала прожиточный минимум пенсионера на треть среднедушевой, составлявшей на этот период 728,76 руб.

Остается проблема невыплаты заработной платы работающим предприятиями и организациями. По данным областного комитета статистики суммарная задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 01.10.99 г. составила 501 млн. руб., хотя наблюдается тенденция ее снижения (на 35 %) к началу года. Затягивание решения проблемы наносит значительный ущерб работающим, вызывая уменьшение покупательной способности зарплаты и невозможность ликвидировать в текущем году отставание реальной зарплаты от уровня прошлого года. Продолжает ухудшаться соотношение между заработной платой и прожиточным минимумом. За 9 месяцев 1997 года оно составило 3, 1998 года - 2,88, 1999 года - 1,63.

Наиболее состоятельными из числа работающих оказались банковские служащие, их средняя зарплата обеспечивает 4,7 бюджета прожиточного минимума, около 4 могут позволить себе работники страховых кампаний и сферы информационно - вычислительного обслуживания, более 3 бюджетов прожиточного минимума средняя зарплата у электроэнергетиков и пищевиков, самая низкая, почти равная по величине прожиточному минимуму, у работников культуры, образования и здравоохранения.

Действительный реальный успех, достигнутый во втором полугодии текущего года, это погашение долгов по пенсиям, причем, начиная с июня, город выполняет план по сбору страховых взносов, не говоря уже о том, что полностью обеспечивает свою потребность на выплату пенсий. Несмотря на благоприятное положение дел в этом плане, Администрация города продолжает держать эти вопросы на строгом контроле. Главе города ежедневно представляются сводки по сбору взносов и выплате пенсий, выдаются плановые задания районным администрациям, отслеживается состояние по уплате взносов муниципальными предприятиями.

В настоящее время наряду со своевременной выплатой пенсий согласно графику проводится сбор средств в виде страховых взносов на расчетный счет Пенсионного фонда, чтобы провести выплату пенсий согласно намеченной Правительством РФ на ноябрь 15 % индексации. Это повышение вряд ли решит проблемы пенсионеров, хоть и незначительно облегчит им жизнь.

4. Информация, контроль

В 1999 году для информационного обеспечения управления Администрации города продолжается приобретение и установка компьютерного оборудования, осуществлено формирование информационного блока в сети Internet о городе Челябинске, подключение к сети Internet локальной вычислительной сети администрации.

В I квартале 1999 года прошли обучение и получили сертификаты государственного образца работники Управления экономики и мобилизационного отдела Администрации города. В 1998 - 99 учебном году на различных курсах повысили квалификацию 76 работников городского самоуправления. В высших и средних специальных заведениях обучаются 85 работников аппарата администрации города и районов.

В соответствии с системой мониторинга социально - экономического развития города обеспечивается ежемесячный контроль за выполнением показателей развития города.

Ежемесячно проводится анализ материалов по проблемам социально - экономического развития города, опубликованных в средствах массовой информации. Всего за отчетный период опубликовано 109 критических материалов, по 93 приняты соответствующие меры, на контроле находятся 16 критических замечаний.

Продолжена практика отчетов - выступлений Главы города, его заместителей перед депутатами городской Думы, коллективами муниципальных предприятий, 24 февраля состоялся отчет Главы города Челябинска “О деятельности органов городского самоуправления за 1998 год“ на расширенном заседании городской Думы.

В течение 9 месяцев т.г. руководителями Администрации города и районов было проведено 437 встреч с населением и трудовыми коллективами.

За 9 месяцев т.г. Главой города было принято 1283 Постановлений и 1624 распоряжения, в т.ч. 186 постановлений (14,5 %) и 251 распоряжений (15,5 %) поставлены на контроль.

Руководителями Администрации принято на личном приеме 566 человек. Наиболее типичными были вопросы социальной защиты, улучшения жилищных условий, коммунального хозяйства, по аренде помещений. На контроль поставлено 88 % вопросов.

В течение 9 месяцев 1999 года продолжилась работа по становлению территориального общественного самоуправления г. Челябинска, как формы непосредственного участия жителей в городском самоуправлении.

В целях создания благоприятных условий для работы избранных населением комитетов территориального общественного самоуправления микрорайонов, поселков в городе, принимались меры по выделению им служебных помещений, более 85 % комитетов обеспечены помещениями. Председателям комитетов ТОС предоставлены единые льготные проездные билеты на общественный транспорт. Принято Постановление Главы города о материально - техническом обеспечении комитетов. В целях профессиональной подготовки председателей КТОСов и обмена мнениями с ними по ряду общегородских проблем, проведены 2 общегородских семинара.

Организован и проведен конкурс комитетов территориального общественного самоуправления на лучшую организацию работы среди населения. В свою очередь комитеты внесли свой вклад в решение общегородских проблем. Активное участие приняли КТОСы в весенних субботниках. Силами жильцов было высажено около 3 000 деревьев и кустарников, проведена санитарная очистка 555 улиц в индивидуальной поселковой застройке. Благодаря взаимодействию актива ТОС с предприятиями, арендаторами, установлены малые формы и отремонтированы скамейки в отдельных дворах города.

Активно выступают КТОСы в роли защитников прав и интересов жителей, как потребителей жилищно - коммунальных услуг, при реализации градостроительных решений в городе.

Складывается практика участия комитетов ТОС в организации досуга населения по месту жительства - праздничных мероприятий во дворах, в микрорайонах, поселках. В течение текущего года проведено более 20 мероприятий.

Активно привлекаются КТОСы к проведению общегородской акции “Вихрь-антитеррор“ и проверке выполнения мероприятий по обеспечению безопасности жилых домов.

Заместитель

Главы города Челябинска

по экономическим вопросам

А.Х.ЕНАЛЕЕВ