Законы и бизнес в России

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.04.2002 N 214 “О совершенствовании управления и контроля за распределением и использованием водно-биологических ресурсов“ (ред. от 19.03.2003)

Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора Хабаровского края от 11.01.2005 N 2, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Изменения, внесенные постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.03.2003 N 82, вступили в силу с 19 марта 2003 года.

ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 апреля 2002 г. N 214

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

ЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

(в ред. постановлений Губернатора Хабаровского края

от 28.02.2003 N 59, от 19.03.2003 N 82)

В целях совершенствования государственного управления и регулирования рыбной отраслью, повышения эффективности использования водно-биологических ресурсов постановляю:

1. Образовать Хабаровскую краевую комиссию по использованию водно-биологических ресурсов.

(в ред. постановления Губернатора Хабаровского края от 19.03.2003 N 82)

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Хабаровской
краевой комиссии по использованию водно-биологических ресурсов;

Положение об условиях и порядке предоставления промышленных и специальных квот на вылов водно-биологических ресурсов пользователям Хабаровского края.

3. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам промышленности, транспорта и связи Толкачеву С.Г., министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.), главному управлению рыбного хозяйства Правительства края (Ким Е.Д.):

- в двухнедельный срок внести на утверждение изменения в Положение о Хабаровском краевом рыбохозяйственном совете;

- подготовить изменения в постановление Губернатора Хабаровского края от 23 января 2002 г. N 51 “О главном управлении рыбного хозяйства Правительства края“.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Левинталя А.Б.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор края

В.И.Ишаев

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Губернатора края

от 09 апреля 2002 г. N 214

СОСТАВ

ХАБАРОВСКОЙ КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Состав Хабаровской краевой комиссии утратил силу в связи с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.03.2003 N 82 в пункт 1 данного документа, утверждавшего состав.

Утратил силу. - Постановление Губернатора Хабаровского края от 19.03.2003 N 82.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Губернатора края

от 09 апреля 2002 г. N 214

ПОЛОЖЕНИЕ

О ХАБАРОВСКОЙ КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

1. Общие положения

1.1. Хабаровская краевая комиссия по использованию водно-биологических ресурсов (далее - Комиссия) является коллегиальным органом Правительства края, в компетенцию которого входит контроль за государственной эффективностью использования водных биоресурсов, выделяемых Хабаровскому краю и распределяемых водно-биологических ресурсов, являющихся собственностью Хабаровского края.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Хабаровского края.

1.3. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, утверждаются первым заместителем Председателя Правительства края по экономическим вопросам, являются обязательными для исполнения на всей
территории Хабаровского края и доводятся до сведения всех заинтересованных организаций и населения.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Рассмотрение программ по изучению, охране и использованию водных биологических ресурсов и определение эффективности их выполнения.

2.2. Участие в проведении коммерческих конкурсов по распределению квот на пользование водными биоресурсами.

2.3. Согласование предложений по распределению выделенных Хабаровскому краю квот между предприятиями всех форм собственности.

2.4. Согласование предложений по перераспределению квот между рыбопользователями в случае их неосвоения либо невыполнения условий по использованию выделенных ресурсов.

2.5. Принятие решения о предоставлении права пользования водными биоресурсами, относящимися к собственности Хабаровского края.

2.6. Рассмотрение предложений по регулированию промысла: изменение сроков лова, границ рыболовных участков, объемов вылова и т.д. и подготовка их для дальнейшего утверждения в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

2.7. Внесение предложений о введении ограничений на использование водно-биологических ресурсов в целях их охраны и воспроизводства.

2.8. Рассмотрение нарушений пользователями правил рыболовства, использования сырья, выбора квот и подготовка предложений о принятии мер в соответствии с действующими нормативными актами.

2.9. Анализ государственной эффективности использования водно-биологических ресурсов предприятиями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Хабаровского края.

3. Состав и организация деятельности Комиссии

3.1. В соответствии с основными функциями Комиссия формируется из представителей Правительства края, управления “Амуррыбвод“, Хабаровского отделения ТИНРО-центра, комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю и глав муниципальных образований городов и районов края или их представителей.

3.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора края.

3.3. Главы муниципальных образований городов и районов края или их представители участвуют в работе Комиссии при решении вопросов, касающихся их территорий и акваторий.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.5. Комиссия правомочна принимать решения при участии в заседании не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

3.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии.

3.7. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

- готовит материалы, необходимые для проведения очередного заседания Комиссии;

- контролирует выполнение решений Комиссии.

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Губернатора края

от 09 апреля 2002 г. N 214

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ

И СПЕЦИАЛЬНЫХ КВОТ НА ВЫЛОВ ВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКИХ

РЕСУРСОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(в ред. постановления Губернатора Хабаровского края

от 28.02.2003 N 59)

1. Квоты на вылов водно-биологических ресурсов (далее - ВБР) предоставляются в пользование с учетом дифференцированного подхода к видам водных биоресурсов, районам и срокам промысла в целях удовлетворения платежеспособного спроса внутреннего рынка на рыбопродукцию и получения максимальной выгоды от ее реализации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для получения квот на вылов ВБР заявитель в срок до 1 сентября текущего года представляет в министерство природных ресурсов края (руководителю рабочей группы Хабаровского краевого рыбохозяйственного совета (далее - ХК РХС) заявку на предоставление квот на вылов ВБР по видам и районам промысла с приложениями, определенными приказами и распоряжениями специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти.

(Абзац в ред. постановления Губернатора Хабаровского края от 28.02.2003 N 59)

2. Рабочая группа ХК РХС рассматривает, анализирует и обобщает все заявки и после проведения расчетов всех коэффициентов представляет для согласования в краевую комиссию по использованию ВБР сводные данные и предложения по распределению квот между пользователями.

3. Краевая комиссия по использованию ВБР на своем заседании рассматривает представленные рабочей группой ХК РХС предложения по распределению квот на вылов ВБР на расчетной основе и согласовывает
предложения по распределению ВБР с учетом:

- первоочередной необходимости обеспечения личных нужд коренных малочисленных народов Севера;

- наличия собственного рыбодобывающего флота;

- освоения квот за предыдущие годы;

- поставок рыбопродукции на внутренний рынок;

- поставок сырья или полуфабрикатов на береговые рыбоперерабатывающие предприятия;

- освоения неквотируемых объектов промысла;

- строительства рыбопромыслового флота на судостроительных заводах Российской Федерации;

- отсутствия грубых нарушений правил рыболовства;

- градообразующего статуса предприятия;

- традиционности ведения промысла;

- государственной эффективности использования ВБР (величина платежей в бюджеты всех уровней с одной расчетной тонны выделяемых ВБР);

- участия в мероприятиях по воспроизводству ВБР;

- участия в мероприятиях рыбохозяйственных научно-исследовательских работ и мониторинга;

- предложений предприятий по участию в социально-экономическом развитии района, города, края.

За основу расчета распределения квот принимаются следующие критерии:

1) наличие собственных добывающих мощностей;

2) традиционность промысла каждого объекта лова в каждом районе;

3) уровень государственной эффективности использования ВБР за предыдущий год.

По пункту 1. Наличие добывающих мощностей определяется с помощью коэффициентов, утвержденных на заседании ХК РХС (приложение). Используя утвержденные коэффициенты и фактическое наличие рыбодобывающего флота у предприятий путем сложения определяется итоговый коэффициент мощности предприятия (К мощн. = SUM К суд.) для каждого объекта промысла.

По пункту 2. Учет традиционности промысла по каждому району и объекту для отдельных предприятий производится индивидуально. Для предприятий, работающих на данном объекте промысла и в данном районе пять и более лет, коэффициент традиционности промысла принимается равным единице. Для предприятий, работающих на данном объекте и в данном районе четыре года, этот коэффициент равен 0,9 и т.д. Для предприятий, работающих на данном объекте в данном районе менее года и вновь образованных, этот коэффициент равен 0,5.

По пункту 3. Для определения коэффициента государственной эффективности использования ВБР
условно принимается, что каждые 50 рублей, оплаченные в виде налогов в бюджеты всех уровней с одной расчетной тонны выловленных ВБР дают увеличение коэффициента на 0,01. В расчеты принимаются суммы уплаченных налогов за предыдущий год. Приведение фактического вылова к расчетному и коэффициент государственной эффективности использования ВБР определяется:

сумма уплаченных налогов на 1 расчетную тонну

К гос. эф. = ---------------------------------------------

50 x 100

Суммарные коэффициенты предприятий, работающих на одном объекте промысла в одном районе, суммируются, в результате чего получаем сумму всех коэффициентов по этому району. Зная объем квот по каждому объекту и району промысла, а также сумму всех коэффициентов, рассчитывается доля каждого предприятия в этих квотах.

4. Краевая комиссия по использованию ВБР согласованные предложения по распределению квот направляет на утверждение в установленном порядке.

5. После рассмотрения предложений по распределению квот на заседании краевой комиссии по использованию ВБР, решение ХК РХС о распределении выделенных Хабаровскому краю квот между пользователями ВБР, утвержденное Губернатором края, направляется в Госкомрыболовства России. Министерство природных ресурсов края заключает с пользователем, которому были выделены квоты, договор об использовании квот на вылов водно-биологических ресурсов.

Пользователь осуществляет освоение выделенных квот на основании и в соответствии с условиями договора и представляет отчет о своей работе в министерство природных ресурсов края.

В случае невыполнения пользователем обязательств по
договору министерство природных ресурсов края вправе внести предложения краевой комиссии по использованию ВБР об изъятии у пользователя квот на вылов ВБР и их перераспределении другим организациям в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

(п. 5 в ред. постановления Губернатора Хабаровского края от 28.02.2003 N 59)

Приложение

к Положению об условиях и

порядке предоставления промышленных

и специальных квот на вылов

водно-биологических ресурсов

пользователям Хабаровского края

СУТОЧНЫЕ НАГРУЗКИ

ВЫЛОВА И КОЭФФИЦИЕНТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

МОЩНОСТИ ПО ТИПАМ СУДОВ И ОБЪЕКТАМ ПРОМЫСЛА

----T--------T------------------------------T--------T-----------¬

¦ N ¦ Объект ¦ Тип судна ¦Суточная¦Коэффициент¦

¦п/п¦промысла¦ ¦нагрузка¦производ- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (тонн) ¦ственной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦

+---+--------+------------------------------+--------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+--------+------------------------------+--------+-----------+

¦1. ¦Минтай, ¦СРТМ ¦ 20 ¦ 1 ¦

¦ ¦сельдь ¦СТР пр. 420 ¦ 25 ¦ 1,25¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 503 ¦ 30 ¦ 1,5 ¦

¦ ¦ ¦ТСМ, РТМ, БМРТ ¦ 35 ¦ 1,75¦

¦ ¦ ¦СРТМ типа “Стеркодер“ ¦ 50 ¦ 2,5 ¦

¦ ¦ ¦РТМС ¦ 65 ¦ 3,25¦

¦ ¦ ¦БАТМ ¦ 80 ¦ 4 ¦

¦ ¦ ¦РТМС типа “Моонзунд“ ¦ 90 ¦ 4,5 ¦

¦ ¦ ¦МРКТ типа “Сотрудничество“, ¦ 120 ¦ 6 ¦

¦ ¦ ¦траулеры американской ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦постройки ¦ ¦ ¦

¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Камбала,¦мотоботы ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦навага ¦МРС, СЧС ¦ 3 ¦ 3 ¦

¦ ¦ ¦РС, МРТР, МРКТМ ¦ 7 ¦ 7 ¦

¦ ¦ ¦СРТМ ¦ 15 ¦ 15 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503 ¦ 18 ¦ 18 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Терпуг ¦мотоботы ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦МРС, СЧС ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦РС, МРТР, МРКТМ ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦ ¦ ¦СРТМ ¦ 10 ¦ 10 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503 ¦ 12 ¦ 12 ¦

¦ ¦ ¦ТСМ, РТМ, БМРТ ¦ 20 ¦ 20 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Треска, ¦мотоботы ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦палтус ¦РС, МТЯ, МРТР, МРКТМ ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503, СРТМ¦ 7 ¦ 7 ¦

¦ ¦ ¦специальный “Ярусолов“ ¦ 10 ¦ 10 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦Креветки¦СДС, МРТР, МРКТМ ¦ 0,8¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503 ¦ 1 ¦ 1,25¦

¦ ¦ ¦СРТМ, КЛС ¦ 1 ¦ 1,25¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. ¦Трубач ¦МРКТМ ¦ 0,9¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503 ¦ 1,2¦ 1,33¦

¦ ¦ ¦ДС иностранной постройки ¦ 1,2¦ 1,33¦

¦ ¦ ¦СРТМ ¦ 1,5¦ 1,67¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. ¦Кальмар ¦СРТМ ¦ 10 ¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦ТСМ, РТМ, БМРТ ¦ 25 ¦ 2,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. ¦Сайра ¦РС ¦ 5 ¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦СРТМ ¦ 8 ¦ 1,6 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420 ¦ 10 ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 503 ¦ 12 ¦ 2,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦9. ¦Крабы ¦РС ¦ 1,5¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦СДС, МТЯ, МРТР, МРКТМ ¦ 3 ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦СТР пр. 420, СТР пр. 503 ¦ 3,5¦ 2,33¦

¦ ¦ ¦СРТМ, КЛС, ДС иностранной ¦ 3,5¦ 2,33¦

¦ ¦ ¦постройки ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦КРПС иностранной постройки ¦ 6 ¦ 4 ¦

L---+--------+------------------------------+--------+------------