Постановление Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 N 160 (ред. от 17.01.2011) “Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственно-правового управления Правительства Челябинской области“ (вместе с “Положением о Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области“, “Структурой Государственно-правового управления Правительства Челябинской области“, “Штатной численностью Государственно-правового управления Правительства Челябинской области“)
Изменения, внесенные Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.01.2011 N 7, вступили в силу с 17 января 2011 года.ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2010 г. N 160
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
Государственно-правового управления Правительства
Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 17.01.2011 N 7)
В соответствии со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области и распоряжением Правительства Челябинской области от 16.10.2008 г. N 200-рп “Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Аппарата Правительства Челябинской области“
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области;
2) структуру Государственно-правового управления Правительства Челябинской области;
3) штатную численность Государственно-правового управления Правительства Челябинской области.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. N 169 “Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области“;
2) постановление Губернатора Челябинской области от 20.06.2007 г. N 189 “О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. N 169“;
3) постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 г. N 412 “О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. N 169“;
4) постановление Губернатора Челябинской области от 25.03.2010 г. N 105 “О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г. N 169“.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 8 июля 2010 г. N 160
Положение
о Государственно-правовом управлении Правительства
Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 17.01.2011 N 7)
I. Общие положения
1. Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области (далее именуется Управление) является структурным подразделением Правительства Челябинской области.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области (далее именуются органы местного самоуправления) и организациями.
4. Положение, структура и штатная численность Управления утверждаются Губернатором Челябинской области.
5. Координация деятельности Управления осуществляется заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области.
6. Управление имеет бланк со своим наименованием.
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
1) правовое обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по реализации их полномочий;
2) защита прав и законных интересов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
3) мониторинг состояния законодательства Челябинской области на предмет его соответствия вновь принимаемым нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Челябинской области;
4) обеспечение деятельности Правительства Челябинской области по осуществлению организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, в том числе проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;
4-1) обеспечение деятельности Правительства Челябинской области по осуществлению проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области;
(пп. 4-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.01.2011 N 7)
5) правовое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;
6) кодификация (систематизация) законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
III. Функции Управления
8. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:
1) проводит правовую экспертизу проектов законов Челябинской области, проектов постановлений и распоряжений, направляемых для принятия Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области, проектов договоров и соглашений, заключаемых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области, готовит по ним заключения;
2) готовит заключения на законы Челябинской области, принятые Законодательным Собранием Челябинской области и направленные Губернатору Челябинской области для подписания и опубликования;
3) проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Челябинской области, направляемых Губернатором Челябинской области, Правительством Челябинской области (в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области) в Законодательное Собрание Челябинской области в порядке законодательной инициативы, готовит по ним заключения;
3-1) проводит экспертизу проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области;
(пп. 3-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.01.2011 N 7)
4) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области и их проектов, готовит предложения по устранению коррупциогенных факторов и норм, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) решений;
5) представляет интересы Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
6) готовит по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области проекты законов Челябинской области, проекты постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;
7) по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области дает заключения по правовым вопросам;
8) представляет интересы Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов;
9) дает по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области официальное разъяснение отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;
10) оказывает правовую помощь в работе органам исполнительной власти Челябинской области;
11) участвует в заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области, а также в работе иных органов государственной власти Челябинской области и государственных органов при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
12) участвует в работе комиссий, рабочих групп, совещаний по разработке проектов правовых актов Челябинской области, подготовке предложений, направленных на совершенствование законодательства Челябинской области;
13) взаимодействует по направлениям своей деятельности с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Челябинской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
14) готовит и направляет первым заместителям Губернатора Челябинской области, заместителям Губернатора Челябинской области, органам исполнительной власти Челябинской области предложения по приведению постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и (или) Челябинской области;
15) координирует деятельность органов исполнительной власти Челябинской области по приведению постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и (или) Челябинской области;
16) готовит проекты решений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по актам прокурорского реагирования, экспертным заключениям органов юстиции Российской Федерации;
17) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, в том числе проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, готовит по ним экспертные заключения;
18) оказывает правовую помощь специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
19) оспаривает в суде по поручению Губернатора Челябинской области муниципальные нормативные правовые акты, противоречащие законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
20) готовит материалы по ходатайствам о помиловании осужденных, а также по ходатайствам лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, для рассмотрения Комиссией по вопросам помилования на территории Челябинской области и Губернатором Челябинской области;
21) готовит для внесения Президенту Российской Федерации проект представления Губернатора Челябинской области о целесообразности применения акта помилования;
22) готовит к опубликованию список лиц, рекомендованных Губернатором Челябинской области к помилованию;
23) готовит ответы на обращения граждан, представителей общественных и иных организаций о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании;
24) ведет учет поступивших в Комиссию по вопросам помилования на территории Челябинской области ходатайств о помиловании;
25) обеспечивает взаимодействие Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области с судебными органами, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации, Комиссиями по вопросам помилования на территории других субъектов Российской Федерации;
26) осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;
27) ведет систематический учет и хранение поступающих Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, ведет их контрольные экземпляры;
28) рассматривает поступающие в Управление обращения граждан и организаций, готовит справки, предложения и ответы по результатам их рассмотрения по вопросам компетенции Управления;
29) обеспечивает по поручению Губернатора Челябинской области юридическое сопровождение семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления.
IV. Права и обязанности Управления
9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, необходимые для осуществления функций Управления;
2) координировать деятельность органов исполнительной власти Челябинской области по подготовке проектов правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.
10. Управление при осуществлении возложенных на него функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) выполнять в установленном порядке и в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области;
3) предоставлять сведения по запросам государственных органов Российской Федерации и Челябинской области по вопросам компетенции Управления.
V. Организация деятельности Управления
11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
12. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от занимаемой должности заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области.
13. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) распределяет должностные обязанности и ответственность между гражданскими служащими Управления;
3) согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления;
4) организует работу Управления, дает в пределах своей компетенции поручения, обязательные для исполнения гражданскими служащими Управления, принимает решения, проводит совещания;
5) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области по внесению изменений в положение, структуру и штатную численность Управления;
6) подписывает в пределах своей компетенции служебные документы Управления;
7) согласовывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другие документы служебного характера;
8) решает вопросы командирования гражданских служащих Управления;
9) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к гражданским служащим Управления.
14. В случае временного отсутствия начальника Управления по причине командировки, отпуска, болезни и иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области.
15. Гражданские служащие Управления при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком Аппарата Правительства Челябинской области.
VI. Ответственность
16. Начальник Управления несет предусмотренную законодательством персональную ответственность за:
1) неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
2) несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений.
17. Заместитель начальника Управления, начальники отделов несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации основных задач, возложенных на Управление, в пределах своих полномочий.
18. Гражданские служащие Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, определенных должностными регламентами, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
А.Г.УФИМЦЕВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 8 июля 2010 г. N 160
Структура
Государственно-правового управления
Правительства Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 17.01.2011 N 7)
---------------------------------------------¬
¦ Начальник Управления ¦
L------T--------------T-----T-------------T---
------------------------+---------¬ ¦-----+-----¬ ------+-----------¬
¦Заместитель начальника Управления¦ ¦¦Отдел ¦ ¦Отдел правового и¦
L------T---------T----------T------ ¦¦договорной¦ ¦организационного ¦
----------+--------¬¦----------+---------¬¦¦и судебной¦ ¦обеспечения ¦
¦Отдел правовой и ¦¦¦Отдел правовой ¦¦¦практики ¦ ¦деятельности ¦
¦антикоррупционной ¦¦¦экспертизы и ¦¦L----------- ¦Комиссии ¦
¦экспертизы, ¦¦¦ведения регистра ¦¦ ¦по вопросам ¦
¦контроля за ¦¦¦муниципальных ¦¦ ¦помилования ¦
¦изменением норм ¦¦¦нормативных ¦¦ ¦на территории ¦
¦федерального ¦¦¦правовых актов ¦¦ ¦Челябинской ¦
¦законодательства ¦¦¦Челябинской област覦 ¦области ¦
L-------------------¦L--------------------¦ L------------------
¦ ----------------+-------------¬
¦ ¦Отдел экспертизы проектов ¦
--------------------+--¬ ¦административных регламентов ¦
¦Отдел законотворческой¦ ¦органов исполнительной власти¦
¦работы ¦ ¦Челябинской области ¦
L----------------------- L------------------------------
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 8 июля 2010 г. N 160
Штатная численность
Государственно-правового управления
Правительства Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 17.01.2011 N 7)
----T---------------------------------------T-----------------------------¬
¦ N ¦ Наименование должности ¦ Количество государственных ¦
¦п/п¦ ¦ гражданских служащих ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦1. ¦Начальник Управления ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦2. ¦Заместитель начальника Управления ¦ 1 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦3. ¦Начальник отдела ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦4. ¦Консультант ¦ 6 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦5. ¦Главный специалист ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦6. ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦ ¦Итого ¦ 20 ¦
L---+---------------------------------------+------------------------------