Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 25.11.2009 N 2112 “Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг, оказываемых муниципальными медицинскими учреждениями города Троицка“ (вместе с “Положением о предоставлении платных услуг, оказываемых муниципальными медицинскими учреждениями города Троицка“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2009 г. N 2112

Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг,

оказываемых муниципальными медицинскими учреждениями

города Троицка

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить с 01.11.2009 Положение о предоставлении платных услуг, оказываемых муниципальными медицинскими учреждениями города Троицка (приложение).

2. Организацию исполнения настоящего Постановления возложить на начальника управления здравоохранения администрации города Троицка С.В. Мещерякова.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам С.П. Архирееву.

4. Считать Постановление главы города от 25.01.2005 N 19 утратившим силу.

5. Настоящее Постановление опубликовать в газете “Вперед“.

Глава города Троицка

Челябинской области

М.И.СИНЕОК

Приложение

к постановлению

Администрации города Троицка

Челябинской
области

от 25 ноября 2009 г. N 2112

Положение

о предоставлении платных услуг, оказываемых

муниципальными медицинскими учреждениями города Троицка

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении платных услуг разработано в соответствии с Уставами муниципальных медицинских учреждений, сертификатами, лицензиями, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления медицинских, сервисных и иных платных услуг населению.

1.3. Муниципальные медицинские учреждения города Троицка оказывают платные услуги в целях:

- улучшения качества медицинского и сервисного обслуживания населения г. Троицка и Троицкого района, а также иногородних и иностранных граждан, в том числе граждан стран СНГ;

- расширения объемов и видов оказываемой медицинской помощи;

- изыскания дополнительных резервов ассигнований на нужды здравоохранения территории.

1.4. Платные услуги в соответствии со статьей 16 Закона РФ “О защите прав потребителей“ могут оказываться только с согласия их получателя.

Оказание платных услуг не может ухудшать качество предоставления основных услуг, которые муниципальные медицинские учреждения обязаны оказывать бесплатно для населения.

2. Порядок предоставления платных услуг

2.1. Платные медицинские, сервисные и иные услуги могут быть оказаны частным лицам, имеющим и не имеющим страховой полис по обязательному или добровольному медицинскому страхованию, территориально приписанным и не приписанным к муниципальным медицинским учреждениям в пределах г. Троицка и Троицкого района, коллективам и отдельным работникам предприятий, организаций, учреждений, также клиентам страховых компаний в рамках договоров добровольного медицинского страхования.

2.2. Услуги предоставляются платно только по желанию и с согласия (пациента) потребителя в случаях:

1) сверх “Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области,
бесплатной медицинской помощи на текущий календарный год“, утвержденной Постановлением Губернатора Челябинской области, по желанию пациента:

- без медицинских показаний;

- внеочередное проведение лечебных мероприятий и диагностических исследований при наличии десятидневной очередности;

2) если услуги предоставляются иностранным гражданам (в плановом порядке);

3) застрахованным лицам по полисам добровольного медицинского страхования.

2.3. Не могут быть отнесены к платным медицинским услугам и не подлежат оплате пациентом:

- медицинская помощь, оказываемая субъектами медицинской деятельности, предоставляющими гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, гражданам Российской Федерации, обратившимся за медицинской помощью вне места жительства (временного пребывания), при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Расчеты за оказанную в таком случае помощь производятся на основе межбюджетных отношений;

- медицинская помощь, оказываемая субъектами медицинской деятельности, предоставляющими гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, иностранным гражданам и лицам без гражданства, если это предусмотрено соответствующими международными договорами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- расходы субъектов медицинской деятельности, предоставляющих гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, связанные с обеспечением пребывания пациента на стационарном лечении (коммунальное обслуживание, приобретение изделий медицинского назначения, лекарственных средств и т.п.), если указанные мероприятия и средства включены в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи;

- выдача субъектами медицинской деятельности, предоставляющими гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, заключений, справок, эпикризов, выписок из медицинских документов и т.п., в том числе их дубликатов. В случае если основанием оформления указанных документов является оказание платной медицинской услуги, стоимость оформления может быть включена в стоимость услуги.

2.4. Платные медицинские услуги населению (независимо от места жительства) предоставляются муниципальными медицинскими учреждениями в виде профилактики, лечения, диагностики, реабилитации, зубопротезирования при наличии у него сертификата и лицензии на избранные виды деятельности.

2.5. Платные услуги осуществляются в рамках
договоров, заключаемых между администрацией муниципальных медицинских учреждений в лице главного врача (либо уполномоченного специалиста) и гражданами (или руководством предприятия, организации, страховой компании в лице директора) и регламентирующих порядок, сроки получения (предоставления) услуг, права, обязанности и ответственность сторон, принимаемый порядок оплаты предоставляемых услуг. Кроме того, договор в обязательном порядке должен содержать:

расчет стоимости медицинской услуги с указанием стоимости работ, стоимости используемых материалов. В случае необходимости госпитализации указывается стоимость пребывания в условиях стационара;

сведения об информировании пациента о праве на получение бесплатной медицинской помощи при лечении данного заболевания с указанием реквизитов документов, предоставляющих такое право (страховой полис обязательного медицинского страхования или иной документ - в случае представления документов пациентом);

информированное добровольное согласие пациента на медицинское вмешательство.

Информированное добровольное согласие может оформляться посредством проставления подписи пациента в первичной медицинской документации о его ознакомлении с показаниями, противопоказаниями, побочным действием, в случае оказания медицинской помощи в момент обращения, разово, при отсутствии необходимости в последующем обращении по той же причине за медицинской помощью.

Один экземпляр договора вручается пациенту до начала оказания медицинской помощи.

В случае заключения договора по оказанию платных медицинских услуг в пользу потребителя (пациента) третьими лицами, потребитель (пациент) вправе требовать предоставления копии указанного договора, заверенной надлежащим образом, у третьего лица либо субъекта медицинской деятельности.

Данное право распространяется в том числе на договорные отношения в системе добровольного медицинского страхования.

Качество предоставляемых платных медицинских и иных услуг определяется специальной комиссией, состав и функции которой утверждаются приказом главного врача, посредством проверок в процессе разрешения возникшей конфликтной ситуации.

В случае выявления нарушений в организации платных услуг и качестве их предоставления главный врач по согласованию с вышеуказанной комиссией
вправе предъявить подразделению либо конкретному виновному лицу штрафные санкции в виде:

- уменьшения размера отчислений от выручки по платным услугам на оплату труда за период, в котором выявлены нарушения;

- наложения запрета на проведение платных услуг в отделении (или по конкретным работникам);

- изъятия из утвержденного для отделения перечня платных услуг отдельных их видов.

Претензии и споры, возникшие между потребителем и муниципальными медицинскими учреждениями, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Субъект медицинской деятельности освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

3. Права и обязанности медицинских учреждений

и потребителей платных медицинских услуг

3.1. Субъекты медицинской деятельности обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении организации, месте оказания платных медицинских услуг, режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости (прейскурант), об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан.

Указанная информация представляется в письменном виде, размещается в месте свободного доступа пациента (уголок потребителя) и включает следующие документы (копии):

- свидетельство о внесении записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- лицензия на медицинскую деятельность с указанием разрешенных видов работ (услуг);

- книга отзывов и предложений;

- копия или выписка из Федерального закона “О защите прав потребителей“;

- информация о телефонах и адресах органов управления здравоохранения субъекта федерации, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- информация о режиме работы медицинских специалистов.

Также указанная информация располагается в местах, где производится оформление договоров на оказание медицинских услуг.

Субъект медицинской деятельности обязан иметь вывеску, содержащую наименование (фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя) и режим работы организации.

3.2. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, вправе требовать предоставление документов:

- подтверждающих регистрацию соответствующей новой медицинской технологии, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, используемых в процессе оказания медицинской помощи;

- подтверждающих надлежащую квалификацию медицинского специалиста (лечащего врача), оказывающего медицинскую помощь.

3.3. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

3.4. При несоблюдении медицинским учреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить новый срок оказания услуги;

- потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;

- потребовать исполнения услуги другим медицинским специалистом;

- расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

При нарушении установленных договором сроков исполнения услуг потребитель вправе потребовать выплаты неустойки, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей.

По соглашению (договору) сторон указанная неустойка может быть выплачена за счет уменьшения стоимости предоставленной медицинской услуги, предоставления потребителю дополнительных услуг без оплаты, возврата части ранее внесенного аванса.

3.5. В случае если характер медицинской услуги предполагает возможность установления гарантийного срока, субъект медицинской деятельности вправе установить гарантийный срок на услугу. Если гарантийный срок не установлен, требования, установленные законодательством о защите прав потребителей, могут быть предъявлены потребителем в разумный срок.

В случае предоставления субъектом медицинской деятельности в рамках договора на
оказание платных медицинских услуг изделий медицинского назначения, протезно-ортопедических изделий, на данные изделия должен быть установлен срок службы, а также гарантийный срок. Документация на данные изделия передается потребителю в полном объеме.

3.6. Потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, обязаны:

- оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги;

- выполнять правила внутреннего распорядка, если таковые установлены и потребитель был с ними ознакомлен;

- предоставлять медицинские документы (копии), требуемые для надлежащего оказания медицинской услуги;

- выполнять требования медицинского специалиста (лечащего врача), обеспечивающие качественное предоставление платной медицинской услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений.

4. Режим работы и место оказания платных услуг

4.1. Платные услуги предоставляются работниками муниципальных медицинских учреждений в свободное от основной работы время с обязательным составлением графиков и табелей учета рабочего времени по оказанию платных услуг. Оказание платных медицинских услуг в основное рабочее время допускается в виде исключения в связи с технологией их проведения, при условии первоочередного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

4.2. Подразделения муниципальных медицинских учреждений получают право на оказание платных услуг при наличии:

- прейскуранта на платные услуги в подразделении, утверждаемого постановлением главы города Троицка ежегодно;

- лицензии на медицинскую деятельность с указанием разрешенных видов работ (услуг).

4.3. Платные услуги в амбулаторно-поликлинических отделениях муниципальных медицинских учреждений предоставляются в кабинетах врачей-специалистов.

4.4. Платные услуги стационарным больным осуществляются в отделениях стационара.

5. Порядок оплаты услуг пациентами

5.1. Оплата предоставляемых платных услуг производится непосредственно в муниципальных медицинских учреждениях. Расчеты с населением осуществляются через кассу муниципальных медицинских учреждений с применением контрольно-кассовых машин или бланков строгой отчетности в установленном порядке. Муниципальные медицинские учреждения обязаны выдать потребителю кассовый чек или копию бланка, подтверждающего прием наличных денег.

5.2. Расчеты с предприятиями, организациями, страховыми компаниями
осуществляются путем перечисления на расчетный счет муниципальных медицинских учреждений предусмотренной договором суммы, единовременным платежом или по частям. Допускается оплата (в счет суммы расчетов за оказанные муниципальными медицинскими учреждениями услуги) в виде приобретения медицинского оборудования, медикаментов, медицинского инструментария, инвентаря и т.д. по представленным предприятиями, организациями, страховыми компаниями счетам. В этом случае в соответствующем размере учитывается как сумма возмещения понесенных бюджетных расходов при платном обслуживании и ставится на баланс муниципальных медицинских учреждений.

5.3. Оплата предоставляемых платных услуг в стационаре производится пациентом путем предоплаты через кассу муниципальных медицинских учреждений в размере 50 % от ориентировочной стоимости лечения. Окончательная оплата медицинского обслуживания производится не позднее чем за 2 дня до выписки из стационара на основе ведомости финансовой ответственности.

6. Порядок расходования заработанных средств

6.1. Расходование полученных денежных средств от оказания платных услуг производится:

- размер средств от приносящей доход деятельности, направляемых учреждениями на оплату труда работников (включая начисления), не может превышать пятидесяти процентов от суммы заработанных учреждением средств;

- сумма выплат руководителю учреждения производится за счет средств от приносящей доход деятельности по согласованию с главой города в пределах пяти процентов от объема средств от приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников учреждений (без учета начислений);

- оставшиеся денежные средства направляются на покрытие экономически обоснованных (оправданных) и документально подтвержденных расходов муниципальных медицинских учреждений: материальные затраты, амортизационные отчисления, прочие расходы, обеспечивающие текущее содержание учреждений (приобретение предметов для хозяйственных нужд, содержание транспорта, содержание и ремонт оборудования и другие расходы по производственной необходимости), в том числе возмещение бюджетных затрат. На оплату коммунальных услуг направляется 10 % средств, полученных от предпринимательской деятельности;

- на уплату
налогов, обязательных отчислений и платежей.

6.2. По итогам работы за год 10 % чистой прибыли, оставшейся в распоряжении учреждений, перечисляется в доход городского бюджета.

7. Порядок ведения статистического и бухгалтерского учета

7.1. Статистический и бухгалтерский учет, а также отчетность по платным услугам ведутся в муниципальных медицинских учреждениях отдельно от учета основной деятельности, согласно действующей системе бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетных организациях.

7.2. Ответственность за ведение первичного учета оказанных платных медицинских и иных услуг вменяется заведующим структурными подразделениями и осуществляется в специальных журналах с последующим ежемесячным представлением в планово-экономический отдел отчета о выполненных платных услугах в срок до 25 числа текущего месяца. Лечащим врачам-специалистам вменяется в обязанность формирование ведомости финансовой ответственности на основе данных из истории болезни больного с последующим представлением ее в планово-экономический отдел.

7.3. Отчеты подразделений о выполненных платных услугах в обязательном порядке регистрируются в кабинете статистики с целью учета.

7.4. Планово-экономический отдел в срок до 30 числа текущего месяца формирует сводный отчет о выполненных платных услугах. Бухгалтерия на основе отчетов подразделений определяет суммы прямых затрат на медикаменты и продукты питания.

7.5. Бухгалтерия после сверки с планово-экономическим отделом полученной выручки от реализации платных услуг производит необходимые расчеты с медицинскими работниками, оказывающими платные услуги.

7.6. Порядок бухгалтерского и налогового учета затрат, связанных с оказанием платных услуг, устанавливается действующими нормативными актами, инструкциями и методическими указаниями.

Заместитель

Главы города Троицка

Челябинской области

по социальным вопросам

С.П.АРХИРЕЕВА