Постановление Администрации города Губкинский от 22.06.2007 N 75 (ред. от 28.12.2009) “О Порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Губкинский“
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУБКИНСКИЙАДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2007 г. N 75
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ, ОТМЕНЫ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 28.12.2009 N 347)
В целях реализации, обеспечения и защиты прав потребителей платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Губкинский, повышения эффективности деятельности муниципального сектора экономики и рационального управления ресурсами муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2007 N 91-А “О порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа“ и Уставом муниципального образования город Губкинский Администрация города Губкинского постановляет:
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
1. Утвердить Порядок введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Губкинский, согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
2. Департаменту финансов и налоговой политики Администрации города учитывать реестры платных услуг при формировании проекта бюджета муниципального образования город Губкинский на очередной год и плановый период.
3. Определить органом, осуществляющим координацию, нормативное и методологическое обеспечение деятельности по введению (отмене), установлению тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями, Администрацию города Губкинского, управление муниципального заказа, цен и тарифов.
(п. 3 введен постановлением Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
4. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике Панова В.И.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
к постановлению
Администрации города Губкинского
от 22 июня 2007 г. N 75
ПОРЯДОК
ВВЕДЕНИЯ, ОТМЕНЫ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 28.12.2009 N 347)
1. Порядок введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Губкинский (далее - Порядок, город Губкинский), устанавливает основания и порядок введения (отмены) платных услуг, правила их оказания, планирования, отчетности и контроля.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
исполнители - муниципальные бюджетные учреждения города Губкинского, оказывающие потребителям платные услуги;
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
потребители - физические и юридические лица, имеющие намерение заказать либо заказывающие, приобретающие или использующие платные услуги, оказываемые исполнителем;
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
оказание платной услуги - предпринимательская и иная приносящая доход деятельность исполнителя по оказанию потребителям за плату услуг (работ) и реализации продукции и товаров (далее - платные услуги) по установленным ценам (тарифам) в соответствии с настоящим Порядком;
оказание муниципальной услуги - деятельность исполнителя в соответствии с установленными функциями и полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, осуществляемая за счет бюджетных средств по утвержденной смете, по оказанию потребителям предусмотренных муниципальными заданиями услуг без взимания платы или с взиманием частичной платы в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципальными правовыми актами;
частичная плата - плата за оказанную муниципальную услугу, предусматривающая неполную компенсацию (возмещение) понесенных расходов.
3. Оказание исполнителями платных услуг основывается на следующих принципах:
- деятельность по оказанию платных услуг предусматривается уставом (положением) исполнителя и осуществляется на основании и в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования;
- платные услуги не могут оказываться взамен и в рамках деятельности исполнителя по оказанию муниципальных услуг, за исключением оказания платных услуг сверх предусмотренных сметой исполнителя объемов муниципальных услуг;
- платные услуги должны соответствовать установленным государственным стандартам, техническим условиям, другим требованиям и нормам, действующим в Российской Федерации;
- расходы, связанные с оказанием платных услуг, осуществляются за счет доходов, полученных от платных услуг;
- ведение исполнителем раздельного учета доходов и расходов от деятельности по оказанию платных и муниципальных услуг.
4. Введение платной услуги осуществляется на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами.
5. Решение о введении (отмене) платной услуги (услуг) принимается Администрацией города по представлению главного распорядителя бюджетных средств.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
6. Основанием для принятия муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение платной услуги, является:
- наличие возможности исполнителя оказывать платные услуги, в том числе в целях рационального использования имеющихся ресурсов;
- отсутствие (недостаточность) оказания аналогичных услуг рыночным сектором экономики на территории муниципального образования.
7. Проект нормативного правового акта, а также правовое и экономическое обоснование о необходимости введения (отмены) платной услуги (услуг) подготавливается главным распорядителем и получателем бюджетных средств. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с управлением муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города и Департаментом финансов и налоговой политики Администрации города.
8. При введении новой или отмене действующей платной услуги (услуг) по инициативе исполнителя обязанность по подготовке правового и экономического обоснования о необходимости введения (отмены) платной услуги (услуг) возлагается на исполнителя и главного распорядителя бюджетных средств.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
9. Главные распорядители и получатели бюджетных средств разрабатывают и утверждают правила оказания платных услуг и осуществляют контроль за их исполнением.
10. Управление муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города и Департамент финансов и налоговой политики Администрации города могут выступить инициаторами отмены платной услуги в случаях:
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
- отсутствия бюджетной эффективности (убыточности) платной услуги;
- преобразования исполнителя в муниципальное автономное учреждение.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
11. Порядок ценообразования на платные услуги устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Администрации города.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
12. В целях осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, контроля за соблюдением настоящего Порядка ведется реестр платных услуг.
13. Обязанность по ведению реестра платных услуг закрепляется за управлением муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города, которое совместно с главными распорядителями бюджетных средств подготавливает предложения по развитию и оптимизации платных услуг. Контроль за соблюдением порядка ценообразования осуществляет Управление муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
14. Реестр платных услуг включает в себя следующие сведения и показатели:
- наименование исполнителя;
- наименование платной услуги;
- код платной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) и Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН);
- обоснование введения платной услуги, предусмотренное “Положением об оказании платных услуг учреждением“;
- стоимость единицы платной услуги;
- потенциально возможный объем оказания платной услуги исполнителем в течение года.
15. Данные в реестр платных услуг вносятся управлением муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города на основании сведений, представленных главными распорядителями бюджетных средств.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
16. Сведения из реестра платных услуг являются открытыми и могут предоставляться заинтересованным лицам по их запросам.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
17. Оказание платных услуг исполнителями производится при соблюдении следующих условий:
17.1. Наличие утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги;
17.2. Обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией, размещенной в доступном для ознакомления месте и включающей в себя:
- наименование организации, место ее нахождения и режим работы;
- информацию о государственной регистрации исполнителя и наименовании зарегистрировавшего органа;
- перечень оказываемых услуг и их стоимость;
- информацию о правилах оказания платных услуг;
- информацию о льготах для отдельных категорий граждан;
- информацию о лицензии, если соответствующие виды деятельности подлежат лицензированию, с указанием ее номера, срока действия, органе, выдавшем лицензию;
- другую информацию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей“;
17.3. Выдача потребителям квитанции либо другого документа установленной формы об оплате за оказанные платные услуги, в том числе с использованием контрольно-кассовой техники.
(п. 17 в ред. постановления Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
18. Планирование доходов от оказания платных услуг осуществляется органами местного самоуправления в процессе формирования прогноза социально-экономического развития, плана развития муниципального сектора экономики и проекта бюджета муниципального образования город Губкинский на очередной год и плановый период.
19. Порядок зачисления и расходования доходов, полученных исполнителями от оказания платных услуг, устанавливается отдельным нормативным правовым актом муниципального образования.
20. Главные распорядители и получатели бюджетных средств ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города отчет об оказании исполнителями платных услуг по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
21. В случаях оказания исполнителем платных услуг в нарушение настоящего Порядка к исполнителю применяются меры финансового и административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципальными правовыми актами.
22. Контроль за оказанием платных услуг и действующими тарифами на них осуществляется Администрацией города в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.
(п. 22 введен постановлением Администрации города Губкинский от 28.12.2009 N 347)
Приложение
к Порядку введения, отмены
и администрирования платных услуг,
оказываемых муниципальными учреждениями
муниципального образования город Губкинский
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 28.12.2009 N 347)
ОТЧЕТ
об оказании платных услуг
__________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного учреждения)
________________________________________
(отчетный период)
----T------------T---------T---------------T-------T------------T---------¬
¦ N ¦Наименование¦ Единица ¦ Объем ¦ Доход ¦Наименование¦ Причины ¦
¦п/п¦ услуги ¦измерения¦предоставленных¦ от ¦исполнителя ¦невыпол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦платной¦ ¦ нения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги ¦ ¦ плана ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+---------------+-------+------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+---------------+-------+------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+---------------+-------+------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+---------+---------------+-------+------------+----------
Руководитель ___________________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.П.
Главный бухгалтер _________________ ____________________
(подпись) (ф.и.о.)
“__“ __________ 2___ г.