Законы и бизнес в России

Постановление Государственной Думы ЯНАО от 20.06.2007 N 971 “О здоровье работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе“

Вступил в силу с 20 июня 2007 года (пункт 9 данного документа).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2007 г. N 971

О ЗДОРОВЬЕ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Заслушав и обсудив информацию о здоровье работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе, подготовленную депутатской фракцией “Единая Россия“ Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает следующее.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Государственной Думы ЯНАО N 502 издано 14.06.2006, а не 16.06.2006.

Во исполнение постановления Государственной Думы автономного округа от 16 июня 2006 года N 502 “О здоровье работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе“ исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
органами местного самоуправления проделана определенная работа:

подготовлено и направлено в Правительство Российской Федерации обращение по вопросу о здоровье работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе;

разработана комплексная окружная целевая программа “Охрана здоровья населения и профилактика социально значимых заболеваний на 2007 - 2010 годы“, утвержденная Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007 года N 25-ЗАО “О комплексной окружной целевой программе “Охрана здоровья населения и профилактика социально значимых заболеваний на 2007 - 2010 годы“;

Законом “О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе“ от 10 января 2007 года N 12-ЗАО регламентирована социальная поддержка и обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников окружных организаций здравоохранения. В соответствии со ст. 63, 64 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан меры социальной поддержки и обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления;

по исполнению пункта 3.3 вышеуказанного постановления следует отметить, что все амбулаторно-поликлинические учреждения автономного округа оснащены оборудованием, в том числе и для выявления профессиональных заболеваний на начальных стадиях, в соответствии с табелем оснащения амбулаторно-поликлинических учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 1 декабря 2005 года N 753 “Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований“;

в настоящее время в штатном расписании государственного учреждения здравоохранения “Салехардская окружная больница“ должность окружного профпатолога не предусмотрена. Тем не менее 26 специалистов государственного учреждения здравоохранения “Салехардская окружная больница“ в 2007 году прошли обучение по программе сертификационного усовершенствования по актуальным вопросам профпатологии;

активизирована деятельность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в сельских районах автономного округа;

вопросы охраны здоровья работающего населения являются одними из приоритетных направлений деятельности
окружной межведомственной комиссии по охране труда. Решения, принятые на заседаниях комиссии в виде рекомендаций, неоднократно направлялись в органы государственной власти автономного округа, в органы местного самоуправления автономного округа, в территориальные федеральные органы.

Несмотря на отдельные позитивные тенденции, показатели здоровья населения трудоспособного возраста находятся на неудовлетворительном уровне. Так, на сегодняшний день налицо высокий процент охвата медицинскими осмотрами работников промышленных предприятий (в 2006 году - 96,6%), связанных с вредными условиями труда, но профессиональные заболевания выявляются на поздних стадиях и, как правило, при наличии уже признаков стойкой утраты трудоспособности. В 2006 году в автономном округе по данным управления Роспотребнадзора в автономном округе было зарегистрировано 26 случаев профессиональных заболеваний (отравлений), что на 16 случаев, или на 160%, больше, чем в 2004 году, отмечен рост числа случаев профессиональных заболеваний на предприятиях, связанных с эксплуатацией авиатранспорта и по добыче полезных ископаемых.

В целях развития наметившихся положительных тенденций в области охраны здоровья работающего населения на территории автономного округа Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Информацию о здоровье работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе принять к сведению.

2. Государственной Думе автономного округа подготовить обращение к Правительству Российской Федерации по вопросам:

а) о разработке единого методологического подхода к статистическому учету производственного травматизма, количества работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, для различных ведомств - Федеральной службы государственной статистики, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также Государственной инспекции труда;

б) о пересмотре себестоимости дополнительной диспансеризации и дополнительных медицинских осмотров с учетом коэффициентов, применяемых при расчете заработной платы и расходных материалов;

в) о разработке комплексной федеральной программы медицинской профилактики и реабилитации состояния здоровья работников
промышленных предприятий;

г) о разработке нормативных правовых актов по усилению профилактической направленности - по созданию центров медицинской профилактики, здравпунктов на промышленных предприятиях, созданию цеховых служб.

3. Рекомендовать Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу:

а) ужесточить надзор за выполнением предписаний учреждениями и организациями всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

б) усилить взаимодействие учреждений госсанэпидслужбы с другими надзорными и контрольными органами, министерствами и ведомствами, правоохранительными структурами в вопросах улучшения условий труда работающих.

4. Предложить департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) обязать подведомственные лечебно-профилактические учреждения автономного округа обеспечить организацию и качественное проведение предрейсовых медицинских осмотров в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР N 555 от 29 сентября 1989 года “О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей транспортных средств“ и письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2003 года N 2510/9468-03-32 “О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств“;

б) предусмотреть должность главного внештатного окружного профпатолога, срок - первый квартал 2008 года;

Литерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

г) продолжить практику обучения специалистов окружной больницы по программе сертифицированного усовершенствования по актуальным вопросам профпатологии.

5. Рекомендовать объединению организаций профсоюзов автономного округа и объединению работодателей автономного округа совместно с работодателями продолжить работу по организации и проведению углубленных медицинских осмотров работников организаций и предприятий, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, срок предоставления информации - 1 раз в полугодие.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления:

а) продолжить мониторинг аттестации рабочих мест в муниципальных образованиях на предприятиях бюджетной сферы, в организациях различных форм собственности, срок
представления информации - ноябрь 2007 года;

б) активизировать работу совместно с региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу по регистрации страхователей;

в) совместно с лечебными учреждениями, работодателями и профсоюзными организациями предприятий провести мониторинг по исполнению предписаний, актов, решений в области здоровья работающего населения;

г) провести публичные слушания по теме “Здоровье работающего населения“ с привлечением общественности, работодателей, организаций всех форм собственности, средств массовой информации, срок проведения - октябрь 2007 года.

7. Средствам массовой информации предложить обеспечивать систематическое освещение вопросов охраны здоровья работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе.

8. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя руководителя фракции “Единая Россия“ Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Всероссийской политической партии “Единая Россия“ Л.Н.Иванову.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н.ХАРЮЧИ