Постановление Главы города Новый Уренгой от 19.06.2007 N 127 “О мерах по обеспечению безопасности людей на воде в летний период 2007 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой“
Вступил в силу с 19 июня 2007 года (пункт 7 данного документа).ГЛАВА ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2007 г. N 127
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2007 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
В целях обеспечения безопасности людей на воде в летний период 2007 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах и охране жизни людей на воде в летний период 2007 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой (приложение 1).
2. Управлению образования (Фомина Е.Ю.), Управлению молодежной и семейной политики (Косенко Ю.В.), Управлению физической культуры, спорта и туризма (Михайлова М.С.), Управлению по делам ГО и ЧС (Иванов А.В.):
- проводить активную разъяснительную работу среди детей и граждан о мерах безопасности и поведении на воде;
- совершенствовать организацию обучения плаванию детей;
- проводить разъяснительную работу о мерах безопасности и поведении на воде среди туристов муниципального образования город Новый Уренгой.
3. Местом массового отдыха у воды населения муниципального образования город Новый Уренгой с запретом на купание определить:
- участок незастроенной территории, расположенный в районе православного храма (берег реки Седэ-Яха);
- участок, расположенный в районе жилого поселка МК-21 (берег озера района Коротчаево);
- участок, расположенный в районе жилых домов N N 11, 12 (берег озера Ямылимуяганто района Лимбяяха).
4. Управлению по делам ГО и ЧС (Иванов А.В.) осуществлять координацию деятельности должностных лиц в части обеспечения безопасности на водных объектах муниципального образования город Новый Уренгой.
5. Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать постановление в газете “Правда Севера“.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Новый Уренгой В.С.Рыженкова.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Главы города Новый Уренгой
И.КОСТОГРИЗ
Приложение N 1
к постановлению Главы
города Новый Уренгой
от 19.06.2007 N 127
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ВОДНЫХ БАССЕЙНАХ И ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2007 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
----T----------------------------T-------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦1. ¦Провести благоустроительные ¦До 01.07.2007¦ МУ “Управление ¦
¦ ¦ работы на территории места ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ массового отдыха у воды ¦ ¦ хозяйства“ ¦
¦ ¦ населения, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - его очистка; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - установка кабинок для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переодевания отдыхающих; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - установка щитов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ запрещающими купание ¦ ¦ ¦
¦ ¦надписями (приложение 1.1), ¦ ¦ ¦
¦ ¦положениями из правил охраны¦ ¦ ¦
¦ ¦ жизни людей на воде ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦2. ¦ Установить мусорные ¦До 01.07.2007¦ МУ “Управление ¦
¦ ¦ контейнеры в местах ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ массового отдыха и ¦ ¦ хозяйства“ ¦
¦ ¦обеспечить постоянный вывоз ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мусора ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦3. ¦ Провести санитарно- ¦До 05.07.2007¦ Территориальный ¦
¦ ¦ эпидемиологическое ¦ ¦отдел Управления ¦
¦ ¦ обследование указанных ¦ ¦Роспотребнадзора ¦
¦ ¦ территорий на предмет ¦ ¦по ЯНАО в городе ¦
¦ ¦ пригодности для купания ¦ ¦ Новый Уренгой, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ФФГУЗ “Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гигиены и ¦
¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологии“ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ городе Новый ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Уренгой, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ МУ “Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства“ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦4. ¦ В целях охраны жизни и ¦До 01.07.2007¦ МУ “Управление ¦
¦ ¦здоровья граждан определить ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ места, где запрещается ¦ ¦ хозяйства“, ¦
¦ ¦ массовый отдых населения, ¦ ¦ Территориальное ¦
¦ ¦ обозначить их на местности ¦ ¦ подразделение ¦
¦ ¦ щитами с запрещающими и ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦ предупреждающими надписями ¦ ¦ города Новый ¦
¦ ¦ (приложение 1.1) ¦ ¦ Уренгой района ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Коротчаево, ¦
¦ ¦ ¦ ¦МУП ЖКХ “Лимбей“ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦5. ¦ Информировать население ¦ Постоянно в ¦ МУ “Управление ¦
¦ ¦ через городские средства ¦ планируемый ¦ муниципального ¦
¦ ¦ массовой информации об ¦ период ¦ хозяйства“, ¦
¦ ¦ отсутствии на территории ¦ ¦МУП ЖКХ “Лимбей“,¦
¦ ¦ муниципального образования ¦ ¦ территориальное ¦
¦ ¦ город Новый Уренгой мест, ¦ ¦ подразделение ¦
¦ ¦ разрешенных для купания ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦(пляжей), в природных водных¦ ¦ города Новый ¦
¦ ¦ объектах ¦ ¦ Уренгой района ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Коротчаево, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Информационно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ аналитическое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ управление, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Управление по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ делам ГО и ЧС ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦6. ¦ Обеспечить охрану ¦ Планируемый ¦ УВД по МО город ¦
¦ ¦ общественного порядка в ¦ период ¦ Новый Уренгой ¦
¦ ¦ местах массового отдыха у ¦ ¦ ¦
¦ ¦ воды наружными подвижными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ патрулями ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦7. ¦ В детских дошкольных ¦ Постоянно в ¦ Управление ¦
¦ ¦ учреждениях, ¦ планируемый ¦ образования, ¦
¦ ¦ общеобразовательных ¦ период ¦ Управление ¦
¦ ¦ заведениях, других учебных ¦ ¦ молодежной и ¦
¦ ¦ заведениях, организациях, ¦ ¦ семейной ¦
¦ ¦ вне зависимости от форм ¦ ¦ политики, ¦
¦ ¦ собственности, ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦ осуществляющих свою ¦ ¦ физической ¦
¦ ¦ деятельность на территории ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ муниципального образования ¦ ¦ и туризма, ¦
¦ ¦ город Новый Уренгой, ¦ ¦ руководители ¦
¦ ¦ организовать проведение ¦ ¦ организаций ¦
¦ ¦лекций и бесед по соблюдению¦ ¦ ¦
¦ ¦мер безопасности на воде, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ местах, запрещенных для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ купания, по правилам ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания первой медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ помощи пострадавшим ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦8. ¦ Информировать население ¦ Весь период ¦МУЗ “Центральная ¦
¦ ¦ через городские средства ¦ купального ¦ городская ¦
¦ ¦ массовой информации о ¦ сезона ¦ больница“, ¦
¦ ¦ правилах оказания первой ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦ медицинской помощи ¦ ¦ образования, ¦
¦ ¦ пострадавшим при утоплении ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ молодежной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ семейной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и туризма ¦
+---+----------------------------+-------------+-----------------+
¦9. ¦Обеспечить готовность сил и ¦ Весь период ¦ МУ “Служба ¦
¦ ¦ средств для организации ¦ купального ¦ экстренного ¦
¦ ¦ поиска и спасения людей на ¦ сезона ¦ реагирования“, ¦
¦ ¦ водных бассейнах ¦ ¦ УВД по МО город ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Новый Уренгой, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ МУЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ “Муниципальная ¦
¦ ¦ ¦ ¦городская станция¦
¦ ¦ ¦ ¦ скорой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ медицинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ помощи“, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Управление по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ делам ГО и ЧС ¦
L---+----------------------------+-------------+------------------
Примечание: Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, обследованных и согласованных с ГИМС МЧС РФ по ЯНАО.
Приложение 1.1
ИЗВЛЕЧЕНИЯ
ИЗ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ РСФСР
И ПРИБРЕЖНЫХ УЧАСТКАХ МОРЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1988 ГОДА N 351
I. Меры обеспечения безопасности населения на водных объектах
1. Запрещается:
1.1. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.
1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.
1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, мостов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
1.8. Приводить с собой собак и других животных.
1.9. Оставлять на берегу и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.
1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.
1.11. Подавать крики ложной тревоги.
1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.
2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.
5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.
II. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах
1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
3. В детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
4. На пляжах детского учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубиной до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.
5. Пляж детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
6. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и “концом Александрова“.
7. На территории детского учреждения оборудуется стенд с извлечениями из Правил охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.
11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, “концы Александрова“ и другой спасательный инвентарь.
11.3. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки для купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.
14. Во время купания детей на участке запрещается:
14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.
14.2. Катание на лодках и катерах.
14.3. Игры и спортивные мероприятия.
15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
- плавательные доски по числу детей;
- резиновые круги по числу детей;
- 2 (3) шеста, применяемых для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;
- 3 (4) ватерпольных мяча;
- 2 (3) электромегафона;
- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
III. Знаки безопасности на воде
1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
5. Характеристика знаков безопасности на воде - в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
----T----------------------T-------------------------------------¬
¦ N ¦ Надпись на знаке ¦ Описание знака ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+----------------------+-------------------------------------+
¦1. ¦Место купания ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже¦
¦ ¦(с указанием границ в ¦изображен плывущий человек. Знак ¦
¦ ¦метрах) ¦закрепляется на столбе белого цвета ¦
+---+----------------------+-------------------------------------+
¦2. ¦Место купания детей ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже¦
¦ ¦(с указанием границ в ¦изображены двое детей, стоящих в ¦
¦ ¦метрах) ¦воде. Знак укрепляется на столбе ¦
¦ ¦ ¦белого цвета ¦
+---+----------------------+-------------------------------------+
¦3. ¦Место купания животных¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже¦
¦ ¦(с указанием границ в ¦изображена плывущая собака. Знак ¦
¦ ¦метрах) ¦укрепляется на столбе белого цвета ¦
+---+----------------------+-------------------------------------+
¦4. ¦Купаться запрещено ¦В красной рамке, перечеркнутое ¦
¦ ¦(с указанием границ в ¦красной чертой по диагонали с ¦
¦ ¦метрах) ¦верхнего левого угла. Надпись сверху.¦
¦ ¦ ¦Ниже изображен плывущий человек. Знак¦
¦ ¦ ¦укреплен на столбе красного цвета ¦
L---+----------------------+--------------------------------------