Законы и бизнес в России

Решение Городской Думы МО город Ноябрьск от 14.06.2007 N 269-Д “Об утверждении Муниципальной краткосрочной целевой программы “Организация общественных работ в 2007 году“

Утратил силу в связи с изданием решения Городской Думы МО город Ноябрьск от 27.02.2008 N 337-Д.

Вступил в силу с 14 июня 2007 года (пункт 2 данного документа).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2007 г. N 269-Д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КРАТКОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В 2007 ГОДУ“

На основании Устава муниципального образования город Ноябрьск, руководствуясь Законом Российской Федерации N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации N 875 от 14.07.1997 “Об утверждении Положения об организации общественных работ“, Городская Дума решила:

1. Утвердить Муниципальную краткосрочную целевую программу “Организация общественных работ в 2007 году“, согласно приложению к настоящему решению.

2.
Настоящее решение вступает в силу с даты подписания.

3. Настоящее решение опубликовать в газете “Северная вахта“.

Глава города

Н.Ф.КОРОБКОВ

Приложение

к решению Городской Думы

от 14.06.2007 N 269-Д

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КРАТКОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В 2007 ГОДУ“

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Программа разработана на основании Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“, Постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения об организации общественных работ“.

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу;

Развитие общественных работ - целенаправленная деятельность по вовлечению населения в эффективное выполнение социально-экономических задач в соответствии с направлениями (видами) общественных работ и оптимальное удовлетворение различных групп граждан, связанных с улучшением их материального благосостояния в условиях трудной жизненной ситуации;

Затраты (расходы) на организацию общественных работ - совокупность денежных средств, направляемых на финансовое обеспечение организации общественных работ;

Рабочее место - комплекс условий, обеспечивающих занятость одного работника, привлекаемого к участию в общественных работах.

Ежегодно в центр занятости обращается около 5000 граждан города, ищущих работу, трудоустраиваются при содействии службы занятости в среднем 2000 - 2500 человек. Основными категориями, формирующими рынок труда города, являются женщины - 55% граждан, ищущих работу.

Удельный вес молодежи в возрасте 16 - 29 лет составляет 51% граждан, зарегистрированных в службе занятости. Молодые люди наименее защищены от безработицы, так как не имеют производственных навыков и опыта.

Содействие занятости этих и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предусматривается за счет реализации программы “Общественные работы“. Общественные работы призваны обеспечить: сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или
не имеющих опыта работы.

Как показывает статистика, среди участников общественных работ 38,0% - граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии; 85,0% - молодежь от 16 до 29 лет и 15,0% - граждане, состоящие на учете свыше 6 месяцев; 99% - это женщины.

2. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы,

сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является предоставление незанятым и безработным гражданам возможностей временной занятости на период поиска постоянного места работы, осуществление адаптации к труду лиц, ранее не работавших либо имеющих длительный перерыв в работе.

В соответствии с поставленными целями Программа предусматривает комплекс мер, реализация которых обеспечивает решение следующих задач:

- создание 5 временных рабочих мест;

- предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на оплачиваемых общественных работах гражданам, ищущим работу, безработным гражданам.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия организационного, методического, информационного, правового и иного характера, направленные на формирование условий для организации и развития общественных работ, в том числе:

- определение объемов и видов общественных работ;

- разработку и издание методических рекомендаций по проведению общественных работ;

- проведение мониторинга развития временной занятости в рамках организации общественных работ;

- развитие информационного обслуживания незанятых граждан, заинтересованных работодателей о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах;

- создание дополнительных рабочих мест на базе общественных работ, с учетом потребностей работодателей.

4. Ресурсное обеспечение

муниципальной краткосрочной целевой Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства окружного и местного бюджетов.

Финансирование расходов по реализации Программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Государственному учреждению Центр занятости населения города Ноябрьск.

За счет средств окружного бюджета предусмотрены следующие виды затрат:

- материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие
в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

За счет местного бюджета предусмотрена:

- компенсация затрат работодателей на организацию общественных работ (Приложение 1 - не приводится).

В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условиями финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам.

5. Механизм реализации

муниципальной краткосрочной целевой Программы

Отношения между администрацией города, службой занятости населения и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

На центр занятости населения возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информированию зарегистрированных в службе занятости населения граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда.

6. Организация управления

муниципальной краткосрочной целевой Программой

и контроль за ходом ее реализации

Координацию по исполнению Программы осуществляет Государственное учреждение Центр занятости населения города Ноябрьск.

Контроль исполнения Программы осуществляет заместитель главы администрации по социальной политике, Департамент финансов.

В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться ежемесячный анализ выполнения Программы, полугодовой и годовой отчет о ходе ее реализации.

7. Оценка эффективности, социально-экономических

и экологических последствий от реализации

муниципальной краткосрочной целевой Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям трудоустроенных на временные рабочие места граждан из числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Предположительно их количество составит 7 человек.

8. Паспорт муниципальной
краткосрочной целевой Программы

---------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Организация общественных работ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

Федеральный закон “О внесении дополнения в статью 5 Закона

Российской Федерации “О занятости населения в Российской

Федерации“ N 195-ФЗ принят 20.11.1999.

¦Основание для ¦Закон Российской Федерации “О занятости населения¦

¦разработки ¦в РФ“ N 1032-1 от 19 апреля 1991 года (в редакции¦

¦ ¦Федеральных законов от 20.04.1996 N 36-ФЗ, от ¦

¦ ¦21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от ¦

¦ ¦17.07.1999 N 175-ФЗ, от 20.11.199 N 195-ФЗ, от ¦

¦ ¦07.08.2000 N 122-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от ¦

¦ ¦25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 от 10.01.2003 ¦

¦ ¦N 115-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с измен., ¦

¦ ¦внесенными Постановлением Конституционного суда ¦

¦ ¦РФ от 16.12.1997 N 20-П и Фед. законом N 199-ФЗ ¦

¦ ¦от 23.12.2005), ¦

¦ ¦Постановление от 14 июля 1997 г. N 875 ¦

¦ ¦“Об утверждении Положения об организации ¦

¦ ¦общественных работ“ (в ред. Постановлений ¦

¦ ¦Правительства РФ от 12.11.1999 N 1247, ¦

¦ ¦от 20.12.2003 N 769, от 01.02.2005 N 49), ¦

¦ ¦Федеральный закон “Об общих принципах организации¦

¦
¦местного самоуправления в Российской Федерации“ N¦

¦ ¦131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. Федеральных законов ¦

¦ ¦от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от ¦

¦ ¦28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от ¦

¦ ¦29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от ¦

¦ ¦30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от ¦

¦ ¦18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от ¦

¦ ¦21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от ¦

¦ ¦12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от ¦

¦ ¦31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от ¦

¦ ¦02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006
N 24-ФЗ, от ¦

¦ ¦03.06.2006 N 73-ФЗ) ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦Администрация города Ноябрьск ¦

¦заказчик ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Основные ¦Государственное учреждение Центр занятости ¦

¦разработчики ¦населения города Ноябрьск ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Цель и задачи ¦- обеспечение временной занятости безработных ¦

¦ ¦граждан, а также граждан, ищущих работу; ¦

¦ ¦- реализация потребностей города в выполнении ¦

¦ ¦работ, носящих временный характер; ¦

¦ ¦- приобщение к трудовой деятельности групп ¦

¦ ¦населения, не обладающих профессией ¦

¦ ¦(специальностью), особенно молодежи ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2007 год ¦

¦реализации ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Перечень ¦- организация общественных работ на период поиска¦

¦основных ¦работы; ¦

¦мероприятий ¦- расширение перечня общественных работ с учетом ¦

¦ ¦качественного состава безработных и социально- ¦

¦ ¦экономических потребностей города ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦ГУ Центр занятости населения город Ноябрьск, ¦

¦основных ¦предприятия города ¦

¦мероприятий ¦ ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦Финансовое обеспечение программы предусмотрено из¦

¦источники ¦следующих источников: ¦

¦финансирования¦- окружной бюджет; ¦

¦ ¦- местный бюджет ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦- трудоустройство 7 граждан, испытывающих ¦

¦конечные ¦трудности в поиске работы; ¦

¦результаты ¦- оказание социальной поддержки особо нуждающихся¦

¦реализации ¦в социальной защите; ¦

¦ ¦- удовлетворение потребностей города в выполнении¦

¦ ¦социально значимых работ; ¦

¦ ¦- создание предпосылок к трудовой адаптации ¦

¦ ¦граждан, впервые ищущих работу ¦

+--------------+-------------------------------------------------+

¦Система ¦Осуществляет: ¦

¦организации ¦- заместитель главы администрации по социальной ¦

¦контроля за ¦политике; ¦

¦исполнением ¦- департамент финансов ¦

L--------------+--------------------------------------------------