Законы и бизнес в России

Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа (подписан 10.04.1997)

Документ не применяется в связи с истечением срока действия.

Договор заключен сроком на 5 лет (пункт 2 статьи 11 данного документа).

Государственная Дума ЯНАО подписала Договор с протоколом разногласий.

Вступил в силу с 10 апреля 1997 года (пункт 2 статьи 11 данного документа).

ДОГОВОР

от 10 апреля 1997 года

МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Органы государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем “Участники Договора“, стремясь к развитию экономического, правового и социально - культурного сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующим:

Статья 1

Общие положения

1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции Российской Федерации, Устава
Тюменской области, Устава (Основного закона) Ханты - Мансийского автономного округа, Устава (Основного закона) Ямало - Ненецкого автономного округа.

2. Участники Договора самостоятельно осуществляют государственную власть в пределах своей компетенции с учетом положений настоящего Договора.

Статья 2

Цели Договора

Целями настоящего Договора являются:

- совместное создание условия для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения;

- объединении усилий в реализации конституционных полномочий Участников Договора.

Статья 3

Сферы и формы сотрудничества

1. Участники Договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:

а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам общеобластного значения;

б) природопользование, недропользование;

в) охрана окружающей среды;

г) функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения населения;

д) обеспечение населения продовольствием;

е) здравоохранение, образование, культура, спорт;

ж) обеспечение занятости населения;

з) социальная защита населения;

и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;

к) связь, система телерадиокоммуникаций;

л) отношение с федеральными органами государственной власти.

2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по взаимному согласию Участников Договора.

3. Участники Договора в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий принимают на себя обязательство заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные совместные интересы в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в формах:

а) взаимная передача части полномочий;

б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное образование их рабочих органов;

в) образование региональных координационных органов;

г) создание региональных целевых фондов - продовольственных, товарных, сырьевых, финансовых и других;

д) образование общей (долевой) собственности;

е) организация и проведение совместных мероприятий;

ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.

5. Участники договора могут обмениваться официальными постоянными представительствами. Статус постоянных представительств определяется Соглашением.

6. Участники Договора гарантируют возможность и способствуют развитию взаимоотношений органов местного самоуправления, предприятий,
организаций в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 4

Соглашение о сотрудничестве

1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах, указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:

а) полное наименование юридических лиц;

б) предмет соглашения;

в) взаимная передача части полномочий;

г) взаимные обязательства сторон;

д) ответственность сторон;

е) формы контроля и порядок разрешения споров;

ж) органы управления;

з) порядок вступления в силу соглашения и условия прекращения его действия;

и) адреса юридических лиц;

к) место, дату подписания, печати.

2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

Статья 5

Совместное заседание депутатов трех Дум

1. В целях координации сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа по мере необходимости проводит совместные заседания депутатов трех Дум.

2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округов.

Статья 6

Совет Дум

1. Основной формой координации и сотрудничества Дум является Совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа (совет Дум).

Статья 7

Административный совет

1. В целях координации сотрудничества органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа действует Административный совет.

2. Административный совет создается и финансируется на паритетных началах главами исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

3. Статус Административного совета определяется положением, совместно утвержденным губернаторами Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

Статья 8

Отношения с федеральными органами

исполнительной власти

Участники Договора могут утверждать перечень предметов ведения, определенных статьей 72
Конституции Российской Федерации, и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора, по которым они обязуются:

а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с федеральными органами государственной власти;

б) выступать с согласованными инициативами в федеральных органах исполнительной власти.

Статья 9

Почтовые наименования Участников Договора

Участники Договора используют в официальной переписке следующие почтовые наименования:

- Тюменская область;

- Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области;

- Ямало - Ненецкий автономный округ Тюменской области.

Статья 10

Урегулирование спорных вопросов

1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместно согласованных и принятых решений, реализации совместных общерегиональных программ и проектов или искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный государственный интерес Участников Договора.

2. В случае возникновения разногласий и невозможности их урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором координационными органами Участники Договора могут:

- создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;

- передавать разработку спорных проблем совместно созданными Участниками Договора группам экспертов;

- принимать окончательные решения по спорным вопросам на основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп экспертов;

- обращаться в суды.

Статья 11

Заключительные положения

1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения в настоящий Договор.

2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1 июня 1997 года привести в соответствие с настоящим Договором.

Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.

Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при согласии Участников Договора.

Действие Договора может быть прекращено при согласии Участников Договора.

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Председатель Председатель Председатель

Тюменской Думы Государственной Думы

областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа

С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ

(подписан

с Протоколом

разногласий)

Приложение

к Договору

между органами государственной

власти Тюменской области,

Ханты - Мансийского автономного

округа и Ямало - Ненецкого

автономного округа

ПРОТОКОЛ N 150

РАЗНОГЛАСИЙ ПО ДОГОВОРУ МЕЖДУ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 29 января 1997 г. г. Салехард

----T------------------------T----------------------------T------¬

¦N ¦Текст статьи Договора ¦Предложенный текст статьи ¦Приме-¦

¦п/п¦ ¦Договора Государственной ¦чание ¦

¦ ¦ ¦Думы ЯНАО ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦1 ¦Статья 3, часть 4, под- ¦Статья 3, часть 4, подпункт ¦ ¦

¦ ¦пункт “а“: “взаимная ¦“а“: “взаимная передача ¦ ¦

¦ ¦передача части ¦части полномочий органами ¦ ¦

¦ ¦полномочий“ ¦исполнительной власти“ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦2 ¦Статья 4, часть 1: ¦Статья 4, часть 1: ¦ ¦

¦ ¦“Соглашение о ¦“Соглашение о сотрудничестве¦ ¦

¦ ¦сотрудничестве ¦участников Договора в ¦ ¦

¦ ¦участников Договора в ¦сферах, указанных в статье 3¦ ¦

¦ ¦сферах, указанных в ¦настоящего Договора, “может ¦ ¦

¦ ¦статье 3 настоящего ¦содержать“ ¦ ¦

¦ ¦Договора, должно ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержать“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦3 ¦Статья 7, часть 2, ¦Статья 7, часть 2, записать:¦ ¦

¦ ¦слова: “Главами исполни-¦“Губернаторами“ и далее по ¦ ¦

¦ ¦тельной власти...“ ¦тексту ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦4 ¦Статья 9 ¦Статья 9 - исключить ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦5 ¦Статья 10, часть 2 ¦Определить и записать проце-¦ ¦

¦ ¦ ¦дуру принятия решения ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦6 ¦Статья 11, часть 2, ¦Статья 11, часть 2, ¦ ¦

¦ ¦слова: “до 1 января 1996¦записать: ¦ ¦

¦ ¦года“ ¦“до 1 января 1998 года“ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦7 ¦Статья 11, часть 2, ¦Статья 11, часть 2, абзац 2:¦ ¦

¦ ¦абзац 2: “Догово𠦓Договор подписан в шести ¦ ¦

¦ ¦подписан в шести ¦экземплярах, имеющих равную ¦ ¦

¦ ¦экземплярах, имеющих ¦юридическую силу, “___“ ¦ ¦

¦ ¦равную юридическую ¦января 1997 года в
________ ¦ ¦

¦ ¦силу, “__________ “ 1996¦и вступает в силу ¦ ¦

¦ ¦года в г. Тюмени и ¦с момента подписания.“ ¦ ¦

¦ ¦вступает в силу с ¦ ¦ ¦

¦ ¦момента подписания.“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------------------+------+

¦8 ¦Статья 11, часть 2, ¦Статья 11, часть 2, абзац 3:¦ ¦

¦ ¦абзац 3: “Догово𠦓Договор заключен на 4 ¦ ¦

¦ ¦заключен на 5 лет...“ и ¦года...“ и далее по тексту ¦ ¦

¦ ¦далее по тексту ¦ ¦ ¦

L---+------------------------+----------------------------+-------

Председатель

Государственной Думы

Ямало - Ненецкого

автономного округа

С.Е.КОРЕПАНОВ

ЗАЯВЛЕНИЕ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,

ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мы, руководители органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа, сознавая ответственность и стремясь к развитию экономического, правового и социально - культурного сотрудничества, подписали сегодня, 10 апреля 1997 года, Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.

Рассматриваем этот Договор как важнейший нормативно - правовой документ, закрепляющий единство области, дающий реальную возможность органам государственной власти области и автономных округов на основе взаимоуважения и равноправия, учета региональных особенностей перейти к заинтересованному и конструктивному сотрудничеству по всем вопросам социального и экономического развития.

Стороны подписали также Соглашение, предусматривающее разработку и заключение целого ряда дополнительных Соглашений в развитие положений Договора, и настроены его реализовать уже в 1997 году.

Убеждены, что полное обеспечение основополагающих прав и свобод жителей области и автономных округов, а также эффективная реализация конституционных полномочий органов государственной власти области и автономных округов, как равноправных субъектов Российской Федерации, возможны только при объединении наших усилий.

Губернатор Губернатор Губернатор

Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ

Председатель Председатель Председатель

Тюменской Думы Государственной Думы

областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого

Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа

С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ