Постановление администрации ЯНАО от 17.07.1995 N 206 “О Программе занятости населения Ямало - Ненецкого автономного округа на 1995 - 1996 годы“
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации ЯНАО от 18.12.2009 N 729-А.17 июля 1995 года N 206
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 1995 - 1996 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики занятости населения на территории Ямало - Ненецкого автономного округа, социальной защиты граждан от безработицы и повышения эффективности адресной поддержки наиболее уязвимых слоев населения постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу занятости населения Ямало - Ненецкого автономного округа на 1995 - 1996 годы, предусмотрев при необходимости ее корректировку с учетом изменения положения на рынке труда в округе.
2. Органам местного самоуправления и руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с органами занятости населения принять необходимые меры по реализации окружной Программы занятости населения, сохранению существующих и созданию дополнительных рабочих мест, организации работы по развитию малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности, фермерских хозяйств.
3. Главам администраций городов и районов округа, комитету по делам народов Севера (Харючи С.Н.), управлению сельского хозяйства и продовольствия (Кугаевский И.Д.), директорам совхозов, рыбозаводов, других предприятий агропромышленного комплекса, службам занятости населения первоочередное внимание уделять мерам по сохранению существующих и созданию дополнительных рабочих мест в традиционных отраслях, обеспечивать безработных из числа коренных малочисленных народов Севера орудиями труда для индивидуальной трудовой деятельности за счет средств фонда занятости и местных бюджетов.
4. Контроль за выполнением Программы занятости населения Ямало - Ненецкого автономного округа на 1995 - 1996 годы возложить на председателя комитета по труду и социальным вопросам Скряго М.А. и директора окружного центра занятости населения Коновалова А.П.
Первый заместитель
главы администрации,
председатель
правительства округа
Н.А.ЛУКИЯНОВА
г. Салехард
17 июля 1995 года
N 206
Приложение
к Постановлению
администрации
автономного округа
от 17 июля 1995 г. N 206
ЯМАЛО - НЕНЕЦКИЙ ОКРУЖНОЙ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ
ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА 1995 - 1996 ГОДЫ
Введение
Программа занятости населения Ямало - Ненецкого автономного округа на 1995 - 1996 годы разработана в соответствии с Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации“ и с учетом программ городских и районных центров занятости, утвержденных органами исполнительной власти на местах.
Основной задачей Программы занятости является реализация государственной политики занятости в округе, обеспечение занятости безработных граждан, зарегистрированных службами занятости, оказание социальной поддержки лицам, временно оказавшимся без работы.
Данная Программа обеспечивает преемственность Программы занятости 1994 года, в ней учтены прогнозные оценки рынка труда, выполненные специалистами окружного центра занятости, службами занятости городов и районов округа с учетом предполагаемого социально - экономического развития территорий. Программа рассмотрена и утверждена окружным координационным комитетом содействия занятости 20 января 1995 года.
Положение на рынке труда в округе
Анализ выполнения Программы занятости населения на 1994 год показывает, что продолжает сохраняться устойчивая тенденция роста безработицы. Число безработных с 2278 граждан с начала года возросло до 6311 граждан на конец года, рост составил 2,8 раза, уровень безработицы поднялся с 0,8 до 2 процентов. Из общего числа безработных 4912 (78%) составляют женщины, 2593 (41%) - молодежь 16 - 29 лет, 807 (12%) - граждане коренной национальности. Сумма выплаченного пособия по безработице составила 4,2 млрд. рублей, средний размер пособия - 128,5 тыс. рублей. В сторону увеличения изменяется продолжительность безработицы, которая на сегодня составляет в среднем 5 месяцев. До 303 человек возросла безработица застойная, более одного года.
Основными очагами напряженности на рынке труда являются города: Ноябрьск, Муравленко и Приуральский район. Здесь число безработных достигло соответственно: 2806, 1057, 369 граждан; уровень безработицы составляет 5, 6, 11 процентов.
За 1994 год службами занятости поставлены на учет 1594 гражданина из числа малочисленных народов Севера, из них 295 трудоустроены, 807 - признаны безработными, 593 - получают пособие по безработице.
Наблюдается постоянный рост безработицы из числа граждан, увольняющихся по собственному желанию. Несовершенство законодательства о занятости, задержки выплаты заработной платы порождают иждивенчество, нежелание работать. Сегодня 41 процент (2650 безработных) - уволившиеся по собственному желанию.
Снижение объемов производства, финансовая нестабильность предприятий способствовали значительному высвобождению занятого населения. В 1994 году по округу высвобождено более 14000 работающих. Таким образом, основными категориями населения, формировавшими рынок труда в округе, являются высвобожденные работники и уволившимися по собственному желанию.
В целом по округу, напряжение на рынке труда сдерживается в основном за счет сокращения межрегиональной вахты, но по мере исчерпания этого резерва под угрозой могут оказаться рабочие места постоянно проживающих в округе.
Не снижают напряженности с трудоустройством имеющиеся 1568 вакансий, данными о которых располагает служба занятости. На одну вакансию сегодня претендует в среднем по округу 4,8 незанятых граждан и 4,2 - безработных, а в Приуральском районах более 10 граждан. Несоответствие профессионального и образовательного уровней безработных структуре вакантных рабочих мест и должностей определяет довольно высокую долю безработных среди незанятых, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства (80,3 процента).
В создавшихся условиях службами занятости были предприняты активные действия на рынке труда.
Приоритетными направлениями были определены:
- обеспечение равных возможностей гражданам, проживающим в Ямало - Ненецком автономном округе, в реализации права на труд и свободный выбор занятости;
- трудоустройство граждан;
- сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест;
- обеспечение занятости социально слабозащищенных категорий населения в т.ч. малочисленных народов Севера;
- общественные работы и временная занятость;
- профессиональная ориентация и временная занятость.
В 1994 году с помощью службы занятости из 13634 граждан, обратившихся в центры занятости в поисках работы, трудоустроены 4704, что составляет 30 процентов.
Для сохранения существующих и создания дополнительных рабочих мест в традиционных отраслях выделено более 1,5 млрд. руб., что позволило в совхозах и рыбозаводах округа сохранить более 1 тысячи существующих и создать 200 дополнительных рабочих мест.
Как форма временной занятости безработных в округе активно использовались общественные и временные работы, в которых приняли участие 2 тысячи граждан. На эти цели из фонда занятости затрачено 750 млн. руб.
Службами занятости округа направлено на переобучение 735 граждан, 436 - прошли профессиональную подготовку и получили профессии электрика, дизелиста, газоэлектросварщика, водителя, оператора котельных установок, вязальщицы, бухгалтера и другие. Из них 70 процентов - безработная молодежь в возрасте 16 - 29 лет. Более половины прошедших профподготовку трудоустроены.
Затраты на профобучение из средств фонда занятости составили 743,7 млн. руб.
Всего в 1994 году мероприятиями политики занятости было охвачено более 30 тысяч человек.
Перспективы на 1995 - 1996 годы
Определяющее влияние на состояние рынка труда, масштабы и уровень безработицы окажут стабилизация социально - экономического положения и активные меры социальной политики правительства округа.
По прогнозу служб занятости напряженность на рынке труда в 1995 - 1996 годах будет расти. В связи с закрытием или реорганизацией предприятий значительно снизится спрос на рабочую силу, что увеличивает риск потери гражданами работы. Высвобождение работников в 1995 - 1996 годах за счет всех факторов может достигнуть 18 - 20 тысяч человек. Среди высвобожденных доля рабочих составит 60 - 70 процентов.
Предложение рабочей силы на рынке труда будет возрастать. Численность граждан, не имевших ранее или потерявших и ищущих работу, превысит 90 - 100 тысяч человек.
Сократятся возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые. В соответствии со средним вариантом прогноза рынка труда в службу занятости могут обратиться 3 - 4 тысячи молодежи.
В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силы неудовлетворенный спрос на рабочие места может превысить 25 - 30 тысяч человек, или 8 процентов от трудоспособного населения.
Ожидается, что в службы занятости округа только за 1995 год обратятся более 30 тысяч человек. Численность зарегистрированных безработных достигнет 18 - 20 тыс. человек.
В региональном плане по степени напряженности рынка труда будут выделяться города: Ноябрьск, Муравленко, Приуральский и Пуровский районы, где наиболее высокий уровень безработицы. Прогнозируется увеличение численности безработных в городах Лабытнанги, Надыме, Салехарде, Шурышкарском и Ямальском районах.
Ожидается, что уровень безработицы в районах, где проживают малочисленные работы Севера, превысит окружной в 1,5 - 2 раза. Серьезной проблемой станет трудоустройство вторых членов семей рыбаков, оленеводов и охотников. В 1995 - 1996 годах проблема занятости населения должна стать доминирующей в социально - экономической политике правительства округа, администраций городов и районов.
Главная задача служб занятости на предстоящий период - реализация программных мероприятий политики занятости в округе на фоне возможного значительного расширения безработицы.
Основные программные мероприятия, расчет рынка труда и предложения рабочей силы, их финансовое обеспечение прилагаются.
Для выполнения задач, поставленных в Программе занятости населения на 1995 - 1996 годы, предполагаются следующие основные мероприятия:
План мероприятий
---T--------------------------------T------------T---------------¬
¦ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Исполнители ¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦
+--+--------------------------------+------------+---------------+
¦ I. Сохранение и развитие системы рабочих мест ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Ежемесячно с учетом ¦Ежемесячно ¦Окружной, ¦
¦ ¦демографических процессов ¦ ¦городские и ¦
¦ ¦анализировать положение на рынке ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦труда, при необходимости вносить ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦в правительство округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения, способствующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшению ситуации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудозанятостью населения ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Провести ярмарки вакансий в ¦IV квартал ¦Окружной, ¦
¦ ¦городах Ноябрьске, Муравленко, ¦1995 г., ¦городские ¦
¦ ¦Новом Уренгое, Лабытнанги. ¦Ноябрьск, ¦центры ¦
¦ ¦К организации ярмарок привлечь ¦Муравленко ¦занятости ¦
¦ ¦работодателей, обеспечить ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующую рекламу ¦I - II ¦Руководители ¦
¦ ¦ ¦кварталы ¦предприятий и ¦
¦ ¦ ¦1996 г., ¦организаций ¦
¦ ¦ ¦Лабытнанги,¦ ¦
¦ ¦ ¦Новый ¦ ¦
¦ ¦ ¦Уренгой ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Ежеквартально обновлять банк ¦Ежеквар- ¦Окружной центр ¦
¦ ¦вакансий с предоставлением ¦тально ¦занятости ¦
¦ ¦жилья, данные банка направлять в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городские, районные центры ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Рассматривать заявления ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦работодателей, предложения ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦администраций городов и районов ¦ ¦миграционная ¦
¦ ¦о привлечении рабочей силы с ¦ ¦служба, ¦
¦ ¦учетом ситуации на рынке труда, ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦возможностей перераспределения ¦ ¦округа ¦
¦ ¦трудовых ресурсов внутри округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивая при этом реализацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетного права на занятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакантных мест, в т.ч. для ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы вахтовым методом граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающих на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Готовить предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечению иностранной рабочей ¦ ¦ ¦
¦ ¦силы для представления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦правительство округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральную миграционную службу ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦Продолжить работу по оказанию ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦финансовой помощи работодателям ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦на сохранение существующих и ¦ ¦окружной ¦
¦ ¦создание новых рабочих мест для ¦ ¦координационный¦
¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦комитет ¦
¦ ¦социальной защите. Создать ¦ ¦содействия ¦
¦ ¦конкурсные комиссии; оказание ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦помощи осуществлять только на ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦Осуществлять выплаты компенсаций ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦работникам, отправленным по ¦ ¦предприятий и ¦
¦ ¦инициативе администрации в ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦вынужденные отпуска и работающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦неполную рабочую неделю или ¦ ¦ ¦
¦ ¦неполный рабочий день, оказывая ¦ ¦ ¦
¦ ¦преимущество предприятиям, где ¦ ¦ ¦
¦ ¦на производстве заняты женщины ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ II. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации ¦
¦ граждан, особо нуждающихся в социальной защите ¦
¦ (молодежь, одинокие и многодетные женщины, ¦
¦ инвалиды, лица, отбывшие наказание, ¦
¦ малочисленные народы Севера ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Анализировать ситуацию по ¦Один раз в ¦Окружной центр ¦
¦ ¦трудоустройству граждан, ¦полугодие ¦занятости, ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦ ¦окруправление ¦
¦ ¦ ¦ ¦соцобеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Осуществлять координацию работы ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦городских, районных центров ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦занятости по оказанию финансовой ¦ ¦городские и ¦
¦ ¦помощи преимущественно: ¦ ¦районные службы¦
¦ ¦- работодателям, сохраняющим ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦существующие и создающим рабочие ¦ ¦ ¦
¦ ¦места для данной категории ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- работодателям, принимающим на ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу граждан, испытывающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенные трудности в поиске ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- безработным, решившим ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать фермерское ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйство, собственное дело, ¦ ¦ ¦
¦ ¦заняться индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- специализированным ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям, где работают ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалиды ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Предоставлять преимущество при ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦направлении на учебу для ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦получения профессий, ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦переобучения, повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации, а также при ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлении на общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Оказывать материальную помощь ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦безработным и членам семей, ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦находящимся на иждивении ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦безработного ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦В случае необходимости по ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦заявлениям граждан ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦предпенсионного возраста и ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦имеющим необходимый трудовой ¦ ¦городские и ¦
¦ ¦стаж давать направление на ¦ ¦районные отделы¦
¦ ¦досрочную пенсию ¦ ¦социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦Организовывать сезонные и ¦Июнь - ¦Городские, ¦
¦ ¦общественные работы для молодежи ¦август ¦районные центры¦
¦ ¦и других социально незащищенных ¦1995 - 1996¦занятости, ¦
¦ ¦граждан ¦годов ¦комитеты по ¦
¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦7 ¦Оказывать поддержку в создании ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦рабочих мест для организации ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦надомного труда женщин ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦8 ¦Установить предприятиям квоты ¦Постоянно ¦Администрации ¦
¦ ¦для приема на работу лиц, особо ¦ ¦городов и ¦
¦ ¦нуждающихся в социальной защите, ¦ ¦районов ¦
¦ ¦в т.ч. выпускников учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦9 ¦Принять участие в разработке ¦II квартал ¦Администрация ¦
¦ ¦положения, регламентирующего ¦1995 года ¦округа, ¦
¦ ¦стимулирование работодателей за ¦ ¦окружной центр ¦
¦ ¦введение и заполнение квот ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦10¦Информировать выпускников школ, ¦Постоянно ¦Окружной, ¦
¦ ¦ПТУ о возможностях получения ¦ ¦городские, ¦
¦ ¦дополнительных профессий для ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦11¦Принять меры по оснащению ¦Постоянно ¦Органы ¦
¦ ¦ученических и рабочих мест на ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦базе действующих учебных ¦ ¦окружной, ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦городские, ¦
¦ ¦ ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦12¦Провести профориентационную ¦I полугодие¦Городские и ¦
¦ ¦работу выпускников школ округа ¦1995 - 1996¦районные центры¦
¦ ¦ ¦годов ¦занятости, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦13¦Способствовать развитию ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦среди уволенных с действительной ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦военной службы ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ III. Содействие занятости на случай массового ¦
¦ высвобождения ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Обеспечить сбор информации о ¦Ежеквар- ¦Окружной, ¦
¦ ¦предстоящих массовых ¦тально ¦городские, ¦
¦ ¦высвобождениях работников по ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦территориям. Вносить предложения ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦в администрацию округа для ¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦принятия мер по их ¦ ¦труду и ¦
¦ ¦предупреждению, приостановке, ¦ ¦социальным ¦
¦ ¦трудоустройству граждан ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦При получении уведомлений о ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦начале массового высвобождения ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦определить размеры необходимой ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦финансовой помощи из окружного, ¦ ¦округа ¦
¦ ¦городского фондов занятости. При ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефиците средств выйти в ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацию округа, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральную службу занятости о ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительном финансировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий. Подготовить смету ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов центра занятости для ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в условиях массового ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождения ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Обеспечивать необходимую помощь ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦в организации обучения и ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦переобучения высвобождаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦краткосрочные, выездные курсы ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Изучать возможность ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦трудоустройства высвобождаемых ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦работников в другие регионы, ¦ ¦миграционная ¦
¦ ¦перераспределения трудовых ¦ ¦служба ¦
¦ ¦ресурсов внутри округа, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе вахтовым методом, ¦ ¦ ¦
¦ ¦координируя эту работу ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦По итогам работы за 1995 год ¦Январь - ¦Комитет по ¦
¦ ¦определить перечень предприятий -¦март 1996 ¦управлению ¦
¦ ¦банкротов, а также предприятий - ¦г. ¦госимуществом, ¦
¦ ¦потенциальных банкротов ¦ ¦городские, ¦
¦ ¦ ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦Сформировать картотеку, ¦I полугодие¦Окружной, ¦
¦ ¦содержащую сведения о каждом ¦1995 г. и ¦городские и ¦
¦ ¦предприятии города, района по ¦1996 г. ¦районные центры¦
¦ ¦форме ФСЗ ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ IV. Содействие занятости малочисленных ¦
¦ народов Севера ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦В сельских районах округа ¦III квартал¦Городские, ¦
¦ ¦проанализировать занятость ¦1995 г. ¦районные ¦
¦ ¦коренного населения, особенно ¦ ¦администрации, ¦
¦ ¦женщин, молодежи по каждому ¦ ¦службы ¦
¦ ¦населенному пункту. Внести в ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦Государственную Думу округа ¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦предложения об установлении ¦ ¦делам народов ¦
¦ ¦социальных пособий вторым членам ¦ ¦Севера ¦
¦ ¦семей рыбаков, оленеводов и ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦охотников ¦ ¦округа ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Разработать и внести в ¦III - IV ¦Управление ¦
¦ ¦законодательный орган округа ¦кварталы ¦сельского ¦
¦ ¦положение, определяющее норму ¦1995 г. ¦хозяйства и ¦
¦ ¦количества оленей на одного ¦ ¦продовольствия ¦
¦ ¦члена семьи в частном секторе. ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦Исходя из этой нормы считать ¦ ¦округа, службы ¦
¦ ¦гражданина занятым или ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦безработным ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Продолжить работу по выполнению ¦Постоянно, ¦Службы ¦
¦ ¦Постановления администрации ¦II - III ¦занятости, ¦
¦ ¦округа N 104 от 6 апреля 1994 ¦кварталы ¦городские, ¦
¦ ¦года. Организовать временные ¦1995 г. ¦районные ¦
¦ ¦сезонные бригады по заготовке ¦ ¦администрации, ¦
¦ ¦дикорастущих растений, вылову ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦рыбы, заготовке кормов, ¦ ¦рыбозаводов и ¦
¦ ¦распиловке дров, обработке ¦ ¦совхозов ¦
¦ ¦пушнины ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Безработным жителям - ¦Постоянно ¦Городские, ¦
¦ ¦представителям малочисленных ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦народов Севера предоставление ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦транспортных средств, орудий ¦ ¦городские, ¦
¦ ¦труда проводить только при ¦ ¦районные ¦
¦ ¦условии заключенных договоров на ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦реализацию полученной продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦(необходимая коллегиальность при ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрении этих вопросов) ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦При организации акционерных ¦Постоянно ¦Окружная, ¦
¦ ¦обществ, малых предприятий, ¦ ¦городские, ¦
¦ ¦кооперативов в традиционной ¦ ¦районные ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности на ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦работу принимать в ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоочередном порядке лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренных национальностей ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦В период летних каникул учащихся ¦II - III ¦Городские, ¦
¦ ¦старших классов из числа ¦кварталы ¦районные ¦
¦ ¦коренных жителей привлекать для ¦1995 - 1996¦администрации, ¦
¦ ¦работы в традиционных отраслях с ¦годов ¦руководители ¦
¦ ¦оплатой их труда, обучать их ¦ ¦совхозов и ¦
¦ ¦народным промыслам и ремеслам ¦ ¦рыбозаводов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦7 ¦Изучить возможности оказания ¦II ¦Окружной, ¦
¦ ¦услуг населению из безработных ¦полугодие ¦городские и ¦
¦ ¦представителей малочисленных ¦1995 года ¦районные центры¦
¦ ¦народов Севера. В соответствии ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦со спросом на услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать профобучение ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных соответствующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиям ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ Профессиональное обучение, профессиональная ¦
¦ ориентация незанятого населения ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Определить перечень учебно - ¦I квартал ¦Отдел ¦
¦ “¦курсовых комбинатов, учебных ¦1995 года ¦профориентации,¦
¦ ¦заведений округа, г. Тюмени для ¦ ¦рекламно - ¦
¦ ¦профобучения безработных, ¦ ¦информационный ¦
¦ ¦заключить с ними соответствующие ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦договоры, довести до городских и ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных служб занятости ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Наладить информационное ¦Ежеквар- ¦Отдел ¦
¦ ¦обеспечение населения о ¦тально ¦профориентации,¦
¦ ¦потребностях рынка труда, с ¦ ¦рекламно - ¦
¦ ¦учетом этого проводить ¦ ¦информационный ¦
¦ ¦корректировку объемов и профилей ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦профподготовки ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Информировать население о ¦II квартал ¦Отдел ¦
¦ ¦возможностях центров занятости ¦1995 года ¦профориентации,¦
¦ ¦по объему профориентационных ¦ ¦рекламно - ¦
¦ ¦услуг. Опубликовать материал в ¦ ¦информационный ¦
¦ ¦окружной, городских, районных ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦газетах ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Оказывать методическую ¦Постоянно ¦Отдел ¦
¦ ¦информационную помощь центрам ¦ ¦профориентации ¦
¦ ¦занятости по вопросам ¦ ¦и ¦
¦ ¦профориентации незанятого ¦ ¦переподготовки ¦
¦ ¦населения, особое внимание ¦ ¦ ¦
¦ ¦уделить молодежи, впервые ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступающей на рынок труда ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦Осуществлять контроль за ¦В течение ¦Отдел ¦
¦ ¦состоянием и содержанием ¦года ¦профориентации ¦
¦ ¦профориентационной работы в ¦ ¦и ¦
¦ ¦городских и районных центрах ¦ ¦переподготовки ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦Состояние профподготовки ¦IV квартал ¦Окружной центр ¦
¦ ¦обсудить на окружном совещании ¦1995 - 1996¦занятости ¦
¦ ¦специалистов, ведущих эту работу ¦годов ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦7 ¦Разработать методические ¦ ¦Отдел ¦
¦ ¦рекомендации и модели проведения ¦ ¦профориентации ¦
¦ ¦индивидуального и группового ¦ ¦и ¦
¦ ¦консультирования по выбору ¦ ¦переподготовки ¦
¦ ¦профессии среди: ¦ ¦ОЦЗ, комитет ¦
¦ ¦- молодежи ¦I квартал ¦народного ¦
¦ ¦- взрослого населения ¦III квартал¦образования ¦
¦ ¦- инвалидов ¦IV квартал ¦ ¦
¦ ¦ ¦1995 - 1996¦ ¦
¦ ¦ ¦годов ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦8 ¦Организовывать ¦В течение ¦Работники ¦
¦ ¦профориентационную работу среди ¦года ¦региональных ¦
¦ ¦граждан, подлежащих ¦ ¦служб ¦
¦ ¦высвобождению, с проведением ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦при необходимости профподготовки ¦ ¦отделы кадров ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦9 ¦Изучить опыт профориентационной ¦IV квартал ¦ОЦЗ совместно ¦
¦ ¦работы среди незанятого ¦1995 года ¦со ¦
¦ ¦населения в Салехардском ¦ ¦специалистами ¦
¦ ¦городском центре занятости, ¦ ¦городского ¦
¦ ¦материалы рассмотреть на ¦ ¦центра ¦
¦ ¦совещании директоров, направить ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦в горрайцентры занятости ¦ ¦населения ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦10¦В рамках “Молодежная практика“ в ¦II квартал ¦Окружной, ¦
¦ ¦округе создать 105 ученических ¦1995 года ¦городские и ¦
¦ ¦рабочих мест для безработной ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ Организация общественных работ и ¦
¦ временная занятость ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Повсеместно принять решения ¦До 1 июня ¦Служба ¦
¦ ¦администрации и службы занятости ¦1995 года ¦занятости ¦
¦ ¦об организации общественных ¦ ¦администраций ¦
¦ ¦работ, определить перечень и ¦ ¦городов и ¦
¦ ¦объем работ ¦ ¦районов ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Заключить договоры с ¦До 1 июня ¦Служба ¦
¦ ¦предприятиями, учреждениями, ¦1995 года ¦занятости, ¦
¦ ¦организациями, на базе которых ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦будут проводиться общественные ¦ ¦предприятий и ¦
¦ ¦работы. Охватить общественными ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦работами более 2 тысяч граждан ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Оказывать организационно - ¦Постоянно ¦Окружной центр ¦
¦ ¦методическую помощь службам ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦занятости городов и районов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦решении вопросов, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведением общественных работ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Разработать рекомендации о ¦До 1 июня ¦Окружной центр ¦
¦ ¦финансовых льготах для ¦1995 года ¦занятости ¦
¦ ¦предприятий, создающих условия ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения общественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦Организовать трудоустройство 3 ¦До 15 мая ¦Окружной, ¦
¦ ¦тысяч подростков на период ¦1995 года ¦городские и ¦
¦ ¦летних каникул ¦ ¦районные центры¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦народного ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отделы по делам¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ Информационное обеспечение ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Ввести мониторинг социально - ¦Ежемесячно ¦Окружной, ¦
¦ ¦трудовой сферы в округе, ¦ ¦горрайцентры ¦
¦ ¦своевременно анализировать и ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦информировать правительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Заключить договор с окружной ¦II квартал ¦Рекламно - ¦
¦ ¦газетой “Красный Север“ о ¦1995 года ¦информационный ¦
¦ ¦публикации материалов по ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦вопросам занятости населения ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦3 ¦Обеспечить справочно - ¦Ежеквар- ¦Рекламно - ¦
¦ ¦информационным материалом ¦тально ¦информационный ¦
¦ ¦сотрудников центров занятости ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦округа ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦4 ¦Организовать выпуск ¦В течение ¦Рекламно - ¦
¦ ¦информационных бюллетеней по ¦года ¦информационный ¦
¦ ¦вопросам занятости ¦ежеквар- ¦отдел ¦
¦ ¦ ¦тально ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦5 ¦Информировать через средства ¦Ежеквар- ¦Рекламно - ¦
¦ ¦массовой информации население ¦тально ¦информационный ¦
¦ ¦округа об услугах и возможностях ¦в течение ¦отдел ¦
¦ ¦центров занятости ¦года ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦6 ¦Оказать практическую помощь на ¦Согласно ¦Рекламно - ¦
¦ ¦местах в организации справочно - ¦утвержден- ¦информационный ¦
¦ ¦информационной работы ¦ному ¦отдел ¦
¦ ¦ ¦графику ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦ Информатизация службы занятости ¦
+--T---------------------------------T-----------T---------------+
¦1 ¦Оснащать региональные центры ¦Весь год ¦Службы ¦
¦ ¦занятости необходимой техникой, ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦программными продуктами ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+---------------+
¦2 ¦Оказывать организационно - ¦Весь год ¦Окружной центр ¦
¦ ¦методическую помощь службам ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦занятости городов и районов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦решении вопросов, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрением АРМов специалистов ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------------+-----------+----------------
Приложение N 1
ПРОГНОЗ
РЫНКА ТРУДА НА 1995 - 1996 ГОДЫ
ПО ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
----T----------------------------------------T-------------------¬
¦ ¦ ¦Варианты ¦
¦ ¦ +-----T------T------+
¦ ¦ ¦Мини-¦Сре- ¦Макси-¦
¦ ¦ ¦маль-¦дний ¦маль- ¦
¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ный ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ I. Предложение рабочей силы ¦
+---T----------------------------------------T-----T------T------+
¦1 ¦Высвобожденные работники ¦18000¦ 19000¦ 20000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2 ¦Молодежь ¦ 2000¦ 3000¦ 4000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦3 ¦Уволенные по причине текучести ¦53000¦ 60000¦ 66000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦4 ¦Демобилизованные из рядов Вооруженных ¦ 325¦ 325¦ 325¦
¦ ¦Сил ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦5 ¦Освобожденные из мест лишения свободы ¦ 60¦ 60¦ 60¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦6 ¦Незанятое население на 01.01.95 ¦ 7000¦ 8000¦ 9000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦7 ¦Женщины, выходящие из отпуска по уходу ¦ 5000¦ 6000¦ 7000¦
¦ ¦за ребенком до достижения 3 лет ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Итого ¦85385¦ 96385¦106385¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ II. Распределение рабочей силы, ¦
¦ попавшей на рынок труда ¦
+---T----------------------------------------T-----T------T------+
¦1 ¦Трудоустроятся самостоятельно ¦62235¦ 70685¦ 78135¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2 ¦Обратятся за содействием в ¦23150¦ 25700¦ 28250¦
¦ ¦трудоустройстве в службу занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Всего из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2.1¦Будут трудоустроены ¦ 6000¦ 7000¦ 8000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦После переобучения ¦ 500¦ 750¦ 1000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2.2¦Пройдут переобучение ¦ 1000¦ 1500¦ 2000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2.3¦Будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 150¦ 200¦ 250¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦2.4¦Будут признаны безработными ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Всего ¦18000¦ 19000¦ 20000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Будут получать пособие ¦14000¦ 15000¦ 16000¦
+---+----------------------------------------+-----+------+------+
¦ ¦Заняты на общественных работах ¦ 1500¦ 1800¦ 2000¦
L---+----------------------------------------+-----+------+-------
Приложение N 2
КОНТРОЛЬНЫЕ ЦИФРЫ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМУ
ОКРУЖНОМУ ЦЕНТРУ ЗАНЯТОСТИ НА 1995 ГОД
------T------------------------------------------------T---------¬
¦N ¦Наименование статей доходов и расходов ¦Млн. руб.¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦1 ¦Доходы фонда занятости, всего ¦ 57019,6 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦1.1 ¦Поступление страховых взносов ¦ 45541,6 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦1.2 ¦Иные поступления ¦ 11478,0 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2 ¦Расходы фонда занятости, всего ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.1 ¦Отчисления в ФСЗ России (20%) ¦ 7618,2 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.2 ¦Программы активной политики занятости, всего ¦ 9971,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.2.1¦Профобучение, выплата стипендий, содержание ¦ 821,2 ¦
¦ ¦учебных центров ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.2.2¦Создание и сохранение рабочих мест ¦ 8100,8 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.2.3¦Компенсационные выплаты и субсидии к зарплате ¦ 1,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.2.4¦Общественные работы и временная занятость ¦ 1048,0 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.3 ¦Программы материальной поддержки безработных, ¦ 5657,4 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.3.1¦Выплата пособий и материальной помощи ¦ 5556,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.3.2¦Досрочные пенсии ¦ 101,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.4 ¦Образование страхового резерва ¦ 11018,6 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.5 ¦Информационная поддержка программ занятости ¦ 3504,0 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.5.1¦АИС “Занятость“ ¦ 530,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.5.2¦Проведение НИР и проектных работ ¦ 21,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.5.3¦Рекламно - издательская и информационная ¦ 2917,8 ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.5.4¦Обучение и стажировка персонала службы занятости¦ 34,4 ¦
+-----+------------------------------------------------+---------+
¦2.6 ¦Содержание органов службы занятости ¦ 11120,0 ¦
L-----+------------------------------------------------+----------