Закон ЯНАО от 20.12.2007 N 144-ЗАО (ред. от 22.11.2010) “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе“ (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 12.12.2007)
Начало действия редакции - 25.11.2010.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ (спецвыпуск) - 25.11.2010).
Законом ЯНАО от 22.11.2010 N 120-ЗАО “Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“ предусмотрено предоставление субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления в автономном округе отдельных государственных полномочий автономного округа на 2011 год.
Законом ЯНАО от 30.11.2009 N 93-ЗАО “Об окружном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов“ предусмотрено предоставление субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления в автономном округе отдельных государственных полномочий автономного округа на 2010 год.
Вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным Законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (статья 12 данного документа).
20 декабря 2007 года N 144-ЗАО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ЛЬГОТНОМУ ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
12 декабря 2007 года
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Наделить отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50 процентов стоимости (далее - отдельные государственные полномочия), органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления):
1) город Губкинский;
2) город Лабытнанги;
3) город Муравленко;
4) город Новый Уренгой;
5) город Ноябрьск;
6) Красноселькупский район;
7) Надымский район;
8) Приуральский район;
9) Пуровский район;
10) Тазовский район;
11) Шурышкарский район;
12) Ямальский район.
2. Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно или со скидкой в размере 50 процентов стоимости, в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО “О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе“ утверждается постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств и передачи материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты, предусмотренные уставом муниципального образования, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) организовать льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50 процентов стоимости, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2) вести учет граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50 процентов стоимости;
3) своевременно представлять в исполнительные органы государственной власти автономного округа отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) проводить методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
1) своевременно и в полном объеме передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом, бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Расчет объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, i-му органу местного самоуправления на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
S = (С x Q ) x К, где:
i i i
S - размер субвенции по льготному лекарственному обеспечению
i
отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения
отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере
50 процентов стоимости;
С - численность лиц, проживающих в i-м муниципальном
i
образовании в автономном округе и имеющих право на получение
лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
отпускаемых по рецепту врача бесплатно или со скидкой в размере 50
процентов стоимости;
Q - норматив финансовых затрат на одного гражданина,
i
имеющего право на получение лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, отпускаемых по рецепту врача бесплатно
или со скидкой в размере 50 процентов стоимости, определяемый
исполнительным органом государственной власти автономного округа
в сфере здравоохранения на основе отчетных данных о фактически
сложившихся расходах в i-м муниципальном образовании в
автономном округе в предыдущем году;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
К - коэффициент индексации расходов окружного бюджета, определяемый в порядке, установленном для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.
Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на плановый период определяется путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.
Статья 6. Приостановление перечисления субвенций
1. Перечисление субвенций приостанавливается в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона, - со дня принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения до дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Решение о приостановлении перечисления субвенций доводится до сведения органов местного самоуправления в письменной форме в течение десяти рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.
Статья 7. Материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Перечни имущества, передаваемого органам местного самоуправления, определяются исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом мнения органов местного самоуправления и утверждаются в порядке, установленном законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Государственное имущество, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий, передается органам местного самоуправления исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в безвозмездное временное пользование на период осуществления отдельных государственных полномочий либо передается в собственность муниципальных образований в соответствии с законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения, исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в части расходования органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
3) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в части нормативно-правового регулирования органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
1) дача указаний и (или) обязательных предписаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) проведение проверок и правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принимаемых в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) направление исполнительными органами государственной власти автономного округа запросов и получение документов и иной информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
5) проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по использованию финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
6) проведение контроля учета, сохранности и надлежащего использования имущества в установленном порядке и установленные сроки.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения сообщается в письменной форме в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения отчет об использовании средств окружного бюджета, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения письменные ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения.
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится законом автономного округа по следующим основаниям:
(в ред. Закона ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) неоднократное (два и более раза за время осуществления отдельных государственных полномочий) признание судом недействительными муниципальных правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) неисполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушения настоящего Закона;
4) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в результате которого осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.
Абзац утратил силу. - Закон ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО.
3. Закон автономного округа о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) порядок и сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также порядок и сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) порядок и сроки передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(часть 3 введена Законом ЯНАО от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным Законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
20 декабря 2007 года
N 144-ЗАО