Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО город Салехард от 06.05.2006 N 337 “Об утверждении Программы развития муниципальной системы образования города Салехарда на 2006 - 2010 годы“

Утратил силу в связи с изданием решения Городской Думы МО город Салехард от 17.12.2008 N 72.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2006 г. N 337

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА САЛЕХАРДА НА 2006 - 2010 ГОДЫ

В связи с окончанием срока реализации Программы развития образования города Салехарда на 2000 - 2005 гг., необходимостью дальнейшего развития и совершенствования единого городского образовательного пространства и в соответствии с целями и задачами, определенными в Концепции модернизации образования Российской Федерации до 2010 года, Комплексной программой развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития муниципальной системы образования города Салехарда на 2006
- 2010 гг.

2. Управлению образования Администрации города (Р.М.Баскаев) и образовательным учреждениям города принять необходимые меры к качественному и эффективному выполнению целей и задач Программы развития муниципальной системы образования на 2006 - 2010 гг.

Глава города

А.М.СПИРИН

Утверждена

постановлением Главы

города Салехарда

от 6 мая 2006 года N 337

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА САЛЕХАРДА

(2006 - 2010 ГОДЫ)

Паспорт Программы

Наименование Программы Программа развития муниципальной системы

образования города Салехарда (2006 - 2010

годы).

Основания Пункт 5 ст. 29 Закона РФ “Об образовании“;

для разработки пункт 2 ст. 3 и пункт 3 ст. 14 Закона

Программы ЯНАО “Об образовании в Ямало-Ненецком

автономном округе“, комплексная программа

развития образования Ямало-Ненецкого

автономного округа на
2006 - 2010 годы.

Заказчик Программы Управление образования администрации

муниципального образования город Салехард.

Разработчик Программы Управление образования администрации МО

город Салехард.

Основные исполнители Управление образования администрации МО

Программы город Салехард, педагогические

и ученические коллективы образовательных

учреждений, советы и управляющие советы

школ, родители обучающихся

(воспитанников), совет руководителей

образовательных учреждений.

Цели Программы Создание механизмов устойчивого развития

системы образования, обеспечение ее

соответствия социальным и экономическим

потребностям города и округа, запросам

личности.

Обеспечение условий для реализации равных

прав граждан на получение качественного

образования, способствующих их

интеллектуальному, духовному и физическому

развитию.

Обеспечение доступности и обновления

содержания образования и повышения его

качества, эффективности образования

и комплексной безопасности обучающихся

и воспитанников образовательных

учреждений.

Обеспечение выполнения социальных

инициатив, выдвинутых Президентом России

В.В.Путиным на 2006 - 2008 гг.

Задачи Программы - реализация приоритетного национального

проекта “Образование“ в рамках 2006 - 2008

гг.;

- совершенствование системы управления

муниципальным образованием, в том числе на

основе эффективного использования ИКТ

в рамках единого образовательного

пространства;

- обеспечение режима развития всех типов

образовательных учреждений в соответствии

с запросами населения города;

- обеспечение приоритетности воспитания

и социализации учащихся в обществе;

- повышение социального статуса

и профессионализма работников системы

образования;

- формирование в системе образования

эффективных организационно-экономических

механизмов привлечения и целенаправленного

использования ресурсов;

- увеличение финансирования образования из

средств бюджетов различного уровня

и внебюджетных источников; дальнейшее

развитие системы образовательных услуг,

осуществляемых на возмездной основе;

- развитие образования как открытой

государственно-общественной системы;

- совершенствование единого

информационного пространства муниципальной

системы образования, создание условий для

дистанционного обучения учащихся;

- осуществление оптимизации сети

образовательных учреждений с целью

обеспечения непрерывности и вариативности

образования, полного удовлетворения

потребностей города в дошкольном и общем

образовании;

- создание условий для педагогизации

семьи,
включение ее в воспитательный

процесс через создание разнообразных

открытых структур в социуме;

- обеспечение в системе образования

условий для создания инновационной среды

с целью апробации стратегически важных для

развития образования проектов;

- содействие разработке и реализации

комплексных программ развития

муниципальных образовательных учреждений;

- совершенствование системы мониторинга

качества образования;

- развитие профильного обучения;

- организация сетевого взаимодействия

образовательных учреждений для развития

мобильности в муниципальной системе

образования, совершенствования

информационного обмена и распространения

эффективных решений;

- укрепление материально-технической базы

и учебно-дидактического обеспечения

образовательных учреждений;

- реализация комплекса мероприятий,

направленных на сохранение здоровья детей

и профилактику вредных привычек;

- улучшение условий для всестороннего

воспитания и обучения детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

- совершенствование системы методического

обеспечения учебно-воспитательного

процесса;

- дальнейшее совершенствование системы

морального и материального стимулирования

педагогов, способствующих достижению

высоких результатов учащимися;

- обеспечение эффективности

преемственности образовательных программ

на разных ступенях общего образования

в соответствии с возрастными особенностями

развития школьников;

- осуществление мероприятий по

значительному повышению роли экологической

и гуманитарной практической подготовки

обучающихся, подготовке к действиям

в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение перехода образовательных

учреждений с учетом их типов и видов на

нормативное финансирование из расчета на

одного ученика в целях повышения

эффективности расходования бюджетных

средств;

- систематизация и совершенствование

работы по социально-психолого-

педагогическому сопровождению;

- создание системы мониторинга реализации

Программы и обеспечение ее

функционирования;

- оптимизация условий для осуществления

процедуры лицензирования, аттестации

и аккредитации образовательных учреждений;

- совершенствование системы аттестации

руководящих и педагогических кадров;

- решение жилищного вопроса для педагогов.

Сроки и этапы - базовый этап - 2006 г.

реализации Программы - основной этап - 2007 - 2009 гг.

- завершающий этап - 2010 г.

Перечень основных 1. Нормативно-правовое и кадровое

разделов Программы обеспечение развития муниципальной системы

образования.

2. Состояние образования и создание

условий для его обновления и развития,

повышение качества и доступности.

3. Совершенствование механизма поддержки

детей, нуждающихся в особой социальной

защите, и охрана прав детства,

коррекционная и психологическая работа.

4. Материально-техническое и ресурсное

обеспечение.

5. Развитие системы воспитания

в образовательной практике города.

6. Создание условий для сохранения

и укрепления здоровья детей.

7. Научно-методическое обеспечение

и инновационная деятельность,

совершенствование форм работы

в развитии одаренных детей.

8. Формирование эффективных экономических

механизмов развития образования.

9. Создание условий для комплексной

безопасности обучающихся и воспитанников.

10. Совершенствование управления системой

образования.

Объем и источники Ежегодно за счет смет образовательных

финансирования учреждений.

Ожидаемые конечные 1. Обеспечение конституционных прав

результаты реализации граждан на получение бесплатного

Программы образования.

2. Введение в действие нормативных

правовых актов, касающихся повышения

ответственности работников образовательных

учреждений и родителей (законных

представителей) за обучение, воспитание,

охрану жизни и здоровья обучающихся.

3. Создание условий для обновления

образования и повышение его качества

и доступности в образовательных

учреждениях всех форм, типов и видов.

4. Введение в действие полного комплекта

федеральных и региональных государственных

образовательных стандартов начального,

основного и среднего (полного) общего

образования.

5. Создание условий для инновационной

деятельности ОУ, распространения

инновационного опыта образовательной

и воспитательной деятельности в системе

образования города.

6. Обеспечение квалифицированного

педагогического консультирования

родителей.

7. Укрепление здоровья детей, охрана

и формирование здорового образа жизни.

8. Создание условий для полноценного

питания обучающихся и воспитанников.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

8. Уменьшение случаев правонарушений среди

несовершеннолетних.

9. Создание системы государственно-

общественного управления образованием

в городе, консолидация усилий всех

социальных институтов в вопросах

образования и воспитания подрастающего

поколения.

10. Решение проблем повышения

квалификации, переподготовки

и укомплектования педкадров,

предотвращение оттока педагогов из системы

образования.

11. Создание системы профильного обучения

старшеклассников, предпрофильной

подготовки уч-ся 9-х классов.

12. Расширение сети дошкольных

образовательных учреждений различных видов

в соответствии с потребностями населения

города.

13. Системная информатизация образования,

обеспечение дистанционного обучения

и доступа в Интернет.

14. Введение системы платных

образовательных услуг как составной части

образовательного процесса для

удовлетворения учебных потребностей

учащихся.

15. Реализация новых подходов

к формированию развивающей среды, наиболее

полному выявлению и развитию способностей

и интересов детей.

16. Развитие системы различных видов

учреждений дополнительного образования

детей, реализующих принципы развивающего

обучения.

17. Создание здоровых и безопасных условий

труда и учебы.

18. Развитие материально-технической

и дидактической базы всех образовательных

учреждений.

19. Обеспечение комплексной безопасности

обучающихся и воспитанников

в образовательных учреждениях.

Система организации Управление образования города Салехарда

контроля представляет в установленном порядке Главе

за исполнением города, заместителю Главы города

и администрации, а также в департамент

образования ЯНАО отчеты о ходе реализации

Программы в разрезе мероприятий.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к городской программе развития муниципальной системы

образования города Салехарда на 2006 - 2010 гг.

Принятие новой программы развития муниципальной системы образования города Салехарда обусловлено окончанием срока реализации предыдущей “Программы развития образования города Салехарда до 2005 г.“, необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации программ столичного образования, возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии города и региона, выполнением основополагающих направлений социальных инициатив, выдвинутых Президентом РФ В.В.Путиным.

Городская программа развития образования города Салехарда на 2006 - 2010 гг. разработана на основе Закона РФ “Об образовании“, Закона “Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе“, Комплексной программы развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. В программе определены цели и задачи обучения и воспитания, пути их достижения, ожидаемые результаты развития муниципальной системы образования города на период до 2010 года.

Замысел настоящей Программы состоит в том, чтобы обеспечить нормальное функционирование и действенность механизмов развития муниципального образовательного пространства за счет:

- учета разнообразных потребностей тех, кто имеет непосредственное отношение к практике образования города;

- концентрации внутренних интеллектуальных, трудовых, материально-технических, финансовых и инфраструктурных ресурсов;

- инициации разработки совместных социально значимых проектов с наукой, другими социальными институтами города и округа;

- исполнения законодательной базы в сфере образования РФ.

Общим стратегическим подходом к развитию муниципальной системы образования является эволюционный подход, который позволяет использовать накопленный интеллектуальный и педагогический потенциал, обеспечивать непрерывность предоставления образовательных услуг и выполнить в период модернизации важную стабилизирующую функцию.

Программа разработана с признанием включенности муниципальной системы образования в региональное и федеральное образовательное пространство, осознанием миссии образования по обеспечению развития экономики и социокультурной сферы города Салехарда, а также с учетом интересов, потребностей и собственных путей развития муниципальной системы образования.

Анализ современного состояния

и основные направления развития системы образования

Последние годы характеризуются определенными качественными изменениями в муниципальной системе образования по всей вертикали: муниципальным уровне, в самих образовательных учреждениях и на уровне каждого педагога.

Городское образовательное пространство сегодня не просто сфера, обеспечивающая обучение и воспитание личности; сегодня - это инфраструктура многообразных и высококачественных образовательных услуг, где формируются основы стабилизации и развития всего социального комплекса города.

Город Салехард с населением 38 тысяч человек имеет достаточно большую сеть образования, состоящую из 31 образовательного учреждения муниципального и нескольких образовательных учреждений регионального и федерального подчинения. В условиях государственно-политических и социально-экономических реформ в городской системе образования произошел ряд позитивных изменений. Расширена образовательная сеть через открытие гимназии N 1, дошкольного образовательного учреждения N 6. Улучшены условия для обучения учащихся и труда педагогов в образовательных учреждениях: СОШ N N 2, 3, ВСОШ, СЮТ, СЮН, ЦДТ, МДОУ N N 5, 22. Обеспечена вариативность образовательных программ на всех уровнях городского образования, введены платные образовательные услуги и дополнительные штатные единицы педработников. Созданы хорошие условия для социализации и индивидуализации подрастающего поколения города.

Проведенная работа позволила в значительной степени создать условия для формирования и становления подрастающего поколения в дошкольном и школьном возрасте через создание развивающей культурно-образовательной среды в образовательных учреждениях, а также через становление культурно-образовательного пространства социума города.

За отчетный период была проведена большая работа по организации такой жизнедеятельности детского сообщества, которая позволила нашим детям удовлетворять потребности участия в коллективной деятельности, самореализации, общественного признания своих действий, в заботе о других и внимании к себе; обеспечении включенности каждого ребенка в систему дополнительного образования или в городские структуры, предназначенные для специальной организации досуговой деятельности.

Совершенствовалась система работы по выравниванию стартовых возможностей детей из различных социальных групп и слоев населения города, повышению доступности и качества образования, отработки модели профильного обучения на старшей ступени и участия выпускников в ЕГЭ, оказанию финансовой помощи нуждающимся детям, участию в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования, инновационной деятельности через открытие городских и региональных экспериментальных площадок, созданию условий для развития одаренных детей, профилактической и коррекционной деятельности в системе образования.

Большое внимание уделено совершенствованию работы с педагогическими кадрами, их социальной защите, повышению квалификации; материальной поддержке воспитанников и учащихся, показывающих высокие учебные результаты; совершенствованию и дальнейшему развитию городского воспитательного пространства; интеграции с другими социальными институтами города и региона; внедрению в образовательные учреждения города государственно-общественных форм управления; организации отдыха детей и подростков; оказанию своевременной психолого-педагогической помощи детям из малообеспеченных и неблагополучных семей.

Однако в настоящее время не все звенья городского образования в полной мере соответствуют требованиям динамично развивающегося столичного города. Основные причины заключаются в следующем:

- в несовершенстве федеральных и региональных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов в образовании, устаревшее научно-методическое обеспечение как содержания образования, так его форм и методов;

- в недостаточно задействованном потенциале городского комплекса, социальных партнеров, потребителей образовательных услуг, органов местного самоуправления, других заинтересованных структур;

- не всегда используются ресурсы эффективного управления, соорганизации различных подсистем, повышения самостоятельности и ответственности педагогических коллективов за результаты образовательно-воспитательного процесса;

- недостаточно используется потенциал интеграции науки и образования, новых форм и механизмов их взаимодействия; результаты курсовой переподготовки педкадров;

- сеть учреждений дошкольного образования не обеспечивает полностью потребности населения в своих услугах.

Направленность городской программы развития муниципальной системы образования заключается в поиске внутренних источников развития, рациональном использовании всех видов ресурсов, накопленного инновационного потенциала, эффективного и качественного выполнения поставленных задач, направленных в первую очередь на обновление содержания и качества образования.

В соответствии с образовательной политикой России и ЯНАО, городского образования в основе программы заложены четыре концептуальных принципа развития образования: партнерство, целостность, саморазвитие и безопасность. Эти принципы позволяют привести в действие механизм качественного обновления образования, обеспечить преемственность общего процесса устойчивого развития муниципальной системы образования города Салехарда, его доступность, обязательность, качество и эффективность.

Принцип партнерства предполагает консолидацию возможностей всех социальных партнеров, увеличение системного эффекта за счет взаимодействия их потенциалов, подчинение интересов партнеров целям совершенствования муниципальной системы образования.

Принцип целостности означает единую стратегию скоординированного развития всех структур системы муниципального образования. Это достигается на основе баланса интересов участников образовательного процесса.

Принцип саморазвития определяет уровень самодостаточности муниципальной системы образования, наличия внутренних источников ее роста, способность адаптироваться к изменениям в обществе.

Принцип безопасности означает создание комфортных и безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях города, а также осуществления педагогическими и другими работниками своих должностных обязанностей.

Вышеперечисленные принципы тесно взаимосвязаны, могут обеспечивать единство интересов, потенциалов и практических действий, определяют развитие и саморазвитие муниципальной системы образования города Салехарда.

Образовательная система г. Салехарда целостна и образует единое образовательное пространство, которое проявляется в том, что:

- образовательная система носит государственно-общественный характер;

- деятельность всех педагогических коллективов объединена общей парадигмой - гуманистической педагогикой, основанной на признании учащегося равноправным субъектом обучения, на сотрудничестве всех воспитывающих сил социума;

- деятельность образовательной системы обеспечивается согласованием работы инфраструктур всех образовательных заведений (педагогических кадров, информационно-методической, материально-технической, финансово-экономической, ресурсной, хозяйственной служб и управления).

Развитие и обновление структуры и содержания единой образовательной системы города ни в коей мере не лишает образовательные учреждения своеобразия и стимулов к саморазвитию, она вписывает их деятельность в контекст регионального социально-экономического и социокультурного развития. На основе достигнутого разнообразия образовательных программ, методических систем, организационных структур образовательная система способна выполнить свою главную функцию: сделать образование одной из эффективных технологий преобразования социальной среды города.

Программа развития муниципальной системы образования на 2006 - 2010 гг. позволит продолжить программно-целевой подход управления системой образования города, определить перспективу выхода на новое качество образования, обеспечить его динамичность, конкурентоспособность. Ее реализация даст возможность рационально использовать все накопленные внутренние и привлекаемые ресурсы для дальнейшего развития образовательного пространства города.

Обозначенные направления в образовательной политике города Салехарда определили структуру Программы развития муниципальной системы образования:

Представленная логика изложения разделов программы позволяет проследить основные необходимые условия для развития муниципальной системы образования города Салехарда, раскрыть основные направления ее деятельности для обеспечения высокого уровня обязательности, доступности и качества образования.

В каждом разделе дан краткий анализ выполнения основных мероприятий по направлениям и представлены основные направления развития на 2006 - 2010 гг.

Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В течение 2000 - 2005 гг. в процессе реализации городской целевой программы развития образования города Салехарда были осуществлены важнейшие шаги по созданию нормативно-правовой базы как всей муниципальной системы образования, так и образовательных учреждений. Произошли позитивные изменения в формировании и развитии нормативной, организационно-правовой основы функционирования образовательных учреждений, качестве уставов и локальных актов, профессиональном уровне руководителей образовательных учреждений, обеспечении конституционных гарантий граждан на образование.

Управление образования действовало на основании Положения об управлении образования Администрации муниципального образования город Салехард, согласованного с заместителем Главы города по социальным вопросам, с правовым управлением Администрации города и зарегистрированного в государственном реестре юридических лиц. Разработаны и утверждены Положения о 9 структурных подразделениях управления образования.

Все подведомственные муниципальные образовательные учреждения (далее по тексту - МОУ) зарегистрированы в государственном реестре юридических лиц. Из 31 образовательного учреждения 24 ОУ получили лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Аттестацию и государственную аккредитацию прошли 21 ОУ.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и всеми МОУ заключены договоры о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, согласно перечням. Главой города всем МОУ выделены земельные участки в бессрочное (бесплатное) пользование.

Со всеми МОУ управлением образования заключены договоры о взаимоотношениях, в которых закреплены взаимные права, обязанности и ответственность, а также договоры на оказание услуг по финансовому обслуживанию и ведению бухгалтерского учета.

Реализация концепции модернизации российского образования на период до 2010 года требует анализа расчета потребности в педагогических кадрах с учетом прогноза демографической ситуации.

В связи с этим отделом правового и кадрового обеспечения управления образования МО Администрации г. Салехард изучается потребность в педагогических кадрах и осуществляется прогнозирование возмещения педагогов.

Восполнить прогнозируемую потребность в педагогических кадрах возможно молодыми специалистами, обучающимися в ВУЗах за счет средств окружного бюджета.

Ожидаемое количество выпускников ВУЗов в 2004 - 2005 гг. не может полностью обеспечить нужную потребность муниципальных образовательных учреждений г. Салехарда в педагогических кадрах. Функционирование образовательных учреждений города обеспечивают 1804 работника. На 01.10.2005 в общеобразовательных учреждениях города работали 479 педагогических и руководящих работников, в дошкольных образовательных учреждениях - 280, в учреждениях дополнительного образования - 61.

Кадровый потенциал муниципальной системы образования характеризуется высоким образовательным уровнем: 89,6% педагогических работников имеют высшее педагогическое образование.

Сохраняется тенденция старения педагогических и руководящих кадров учреждений.

Впервые в 2004/2005 учебном году несколько сократился отток педагогических работников из общеобразовательных учреждений. С 2001 по 2005 г.г. из общеобразовательных учреждений города выбыло в общей сложности 166 педагогических работников“ Основными причинами убытия являются: уход в другие отрасли народного хозяйства - 120 педагогов, убытие за пределы округа - 25 педагогов, уход на пенсию - 18 педагогов. Среди выбывших учителей - 16 молодых специалистов (9 молодых специалистов выбыли из-за неудовлетворительных жилищно-бытовых условий).

Одной из основных причин, препятствующих полному и качественному комплектованию муниципальных образовательных учреждений города, является жилищная проблема - отсутствие благоустроенного жилья и необходимых социально-бытовых условий. Острой проблемой остается обеспечение педагогов жильем. Существующая система обеспечения жильем учителей, улучшения жилищных условий работников системы образования не обеспечивает закрепления наиболее талантливых учителей и не способствует закреплению молодежи.

С целью социальной защиты педагогов, приглашенных для работы в муниципальные образовательные учреждения из других регионов, управлением образования в начале 2005 года разработан и направлен на подписание Главе города проект постановления “О дополнительных мерах по социальной защите педагогических работников муниципальных образовательных учреждений“, в котором сумма возмещения арендной платы увеличена с 3500 до 5000 рублей.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень оплаты труда в системе образования, продолжающееся падение престижа профессии педагога, сохраняющийся дефицит и старение педагогических кадров;

- недостаточный профессиональный уровень работников образования, особенно в дошкольных учреждениях, где значительная часть педагогов не имеет высшего образования;

- недостаточный уровень профессиональной управленческой подготовки в системе образования, прежде всего в экономической, юридической, психологической, коммуникативной областях.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Создание Паспорта программы ¦2006 г. ¦Специалисты ¦

¦ ¦кадрового обеспечения муниципальной ¦ ¦отдела, ¦

¦ ¦системы образования города Салехарда¦ ¦руководители ¦

¦ ¦“Кадры“ ¦ ¦МОУ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Подготовка и регистрация в ¦2006 г. ¦Начальник ¦

¦ ¦государственном реестре юридических ¦ ¦отдела ¦

¦ ¦лиц Положения об управлении ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования Администрации МО город ¦ ¦ ¦

¦ ¦Салехард ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Подготовка и утверждение в новой ¦2006 г. ¦Начальник ¦

¦ ¦редакции Уставов 11 МДОУ ¦ ¦отдела ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Разработка для МОУ рекомендаций о ¦2006 г. ¦Начальник ¦

¦ ¦порядке разработки, согласования и ¦ ¦отдела ¦

¦ ¦утверждения локальных нормативных ¦ ¦ ¦

¦ ¦актов ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Подготовка и проведение обучающего ¦2006, ¦Специалисты ¦

¦ ¦семинара с инспекторами по кадрам и ¦2008 гг. ¦отдела ¦

¦ ¦делопроизводителями по кадровому ¦ ¦ ¦

¦ ¦делопроизводству ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Создание банка данных по ¦2006 - ¦Специалисты ¦

¦ ¦отслеживанию возврата в МОУ города ¦2007 гг. ¦отдела ¦

¦ ¦молодых специалистов - выпускников ¦ ¦ ¦

¦ ¦педвузов, обучавшихся за счет ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств окружного бюджета - целевой ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательной субсидии; создание ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы профессионального и ¦ ¦ ¦

¦ ¦психологического сопровождения ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодых специалистов в период их ¦ ¦ ¦

¦ ¦аттестации ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Совершенствование системы работы ¦постоянно¦УО, ¦

¦ ¦педколлективов, Центра профильной ¦ ¦педколлективы¦

¦ ¦подготовки уч-ся по ориентации и ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦подготовке к педагогической ¦ ¦ ¦

¦ ¦профессии ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Продолжение работы по возмещению ¦ежегодно ¦Начальник УО,¦

¦ ¦расходов по найму жилья ¦ ¦ПЭО ¦

¦ ¦педагогическим работникам, прибывшим¦ ¦ ¦

¦ ¦на работу из других регионов РФ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Совершенствование системы ¦постоянно¦Начальник ОУ,¦

¦ ¦закрепления специалистов системы ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦образования, предупреждение оттока ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦педагогических кадров ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Создание банка вакансий для ¦2006 г. ¦Специалисты ¦

¦ ¦выпускников учреждений высшего ¦ ¦отдела ¦

¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Разработка и принятие программы ¦2006 - ¦Начальник УО,¦

¦ ¦“Жилье для педагога“ ¦2007 гг. ¦ПЭО ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Создание Фонда поддержки работников ¦2006 - ¦Начальник ОУ ¦

¦ ¦образования совместно с Ассоциацией ¦2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦попечителей ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Совершенствование системы социальной¦ежегодно ¦Начальник УО,¦

¦ ¦защиты педагогов, моральной, ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦материальной поддержки молодых ¦ ¦ОУ, ПЭО ¦

¦ ¦специалистов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦высокопрофессиональных работников ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Создание банка данных и учет всех ¦постоянно¦ИМО ¦

¦ ¦обучающихся работников системы ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования через курсы повышения ¦ ¦ ¦

¦ ¦квалификации и профессиональной ¦ ¦ ¦

¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Расширение практики представления ¦постоянно¦Начальник УО,¦

¦ ¦педагогических работников к ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦награждению ведомственными и ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦государственными наградами ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦16.¦Коррекция критериев аттестации ¦постоянно¦Специалисты ¦

¦ ¦педагогических кадров в соответствии¦ ¦отдела ¦

¦ ¦с изменениями в системе образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦17.¦Формирование резерва руководящих ¦постоянно¦Специалисты ¦

¦ ¦кадров и повышение квалификации ¦ ¦отдела, ИМО ¦

¦ ¦менеджеров образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

¦19.¦Участие в городских и региональных ¦ежегодно ¦Отдел ¦

¦ ¦ярмарках профессий ¦ ¦воспитания и ¦

¦ ¦ ¦ ¦доп. ¦

¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦21.¦Создание независимой аттестационной ¦в течение¦Начальник УО ¦

¦ ¦службы контроля качества образования¦периода ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Обеспечение руководящими и педагогическими кадрами образовательных учреждений всех типов и видов.

2. Обеспечение занятости работников образования и научно-педагогических кадров.

3. Совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы кадровой работы.

4. Предотвращение оттока работников образования, научно-педагогических и управленческих кадров из системы образования.

5. Обеспечение функционирования и развития муниципальной системы подготовки, повышения квалификации и пропереподготовки руководящих и управленческих кадров.

6. Повышение качества труда и профессиональной компетентности педработников.

7. Обеспечение социальной защиты работников системы образования.

Раздел 2. СОСТОЯНИЕ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБНОВЛЕНИЯ

И РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ ЕГО КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ

Дошкольное образование

Муниципальную систему дошкольного образования составляют 18 учреждений, 17 из которых находятся на территории города и 1 - МОУ “Начальная школа - детский сад“ в п. Пельвож. Сеть муниципальной системы дошкольного образования представлена учреждениями разных видов:

За прошедший период сохранилась проблема дефицита мест в МДОУ, которая была усугублена ликвидацией в 2001 году детского сада присмотра и оздоровления N 9 “Малышка“, рассчитанного на 30 мест, необходимости строительства новых детских садов по типовым проектам в общей сложности на 600 мест.

Потребность в строительстве детских садов особенно остро обозначена в 21, 17 микрорайоне, в районе “старого города“, 2-го отделения.

В течение пяти лет наблюдался постоянный рост очередности детей на получение места в МДОУ. Если в 2001 году на очереди состояло 892 ребенка, то очередность составляет 1659 детей, в том числе от 3-х лет и выше - 360 человек. Для организации эффективного контроля за состоянием очередности, проведением комплектования групп нового набора в муниципальной системе силами специалистов управления и Ресурсного центра создана электронная база данных, с которой работают все руководители МДОУ и которая позволяет оперативно получать информацию о количестве детей в очереди в целом и в отдельный детский сад в частности, о приеме детей из очереди в конкретные МДОУ и другие сведения.

В течение пяти лет в целом оставалась стабильной наполняемость дошкольных учреждений, зафиксирован рост нормативной посещаемости:

2000 - 2001 учебный год - 95,8%;

2001 - 2002 учебный год - 101%;

2002 - 2003 учебный год - 108,5%;

2003 - 2004 учебный год - 100%;

2004 - 2005 учебный год - 113%.

Целенаправленная работа по увеличению норм приема воспитанников, сохранности контингента воспитанников обусловила увеличение охвата детей дошкольного возраста общественным дошкольным образованием за 5 лет с 67,6% до 71%, то есть на 2,4%.

Весь период проводилась работа по созданию условий для развития воспитанников во всех видах детской деятельности. Все МДОУ обновили игровое, многофункциональное спортивное и модульное оборудование, частично - медицинское оборудование, детскую мебель. Пополнена предметно-развивающая среда для организации детской опытно-экспериментальной деятельности, развития естественнонаучных и экологических представлений воспитанников.

Дошкольные учреждения, реализующие программу “Детство“, в основном оснастили дидактическую среду в соответствии с программными задачами, приобрели необходимую методическую литературу.

С целью обновления содержания, создания условий для развития воспитанников в соответствии с Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения управлением образования проведена организационная работа по приведению в соответствие с требованиями документов МДОУ, регламентирующих содержание образования: разработаны схемы по написанию образовательных программ, учебных планов МДОУ по всем используемым учреждениями комплексным программам. Осуществляется постепенный переход к программам нового поколения и введение в образовательную программу парциальных программ и технологий, обеспечивающих развитие отдельных направлений развития воспитанников, не предусмотренных в полной мере типовой программой в старой редакции.

В детских садах города в функционирует 87 групп (вместе с п. Пельвож). За пять лет значительно изменилось соотношение групп, использующих типовую программу, в пользу программ нового поколения.

С 2005 - 2006 учебного года в группах, работающих по типовой “Программе воспитания и обучения детей в детском саду“, используется обновленный вариант программы в редакции от 2004 года.

Изучение выполнения реализуемых программ проводится на основе образовательного мониторинга. Образовательный мониторинг в каждом МДОУ имеет свои особенности в зависимости от вида дошкольного учреждения, приоритетного направления развития воспитанников, материально-технической базы, штатного расписания. Диагностика усвоения программного материала проводится два раза в год (январь, май).

В конце каждого учебного года подводятся итоги подготовки воспитанников к школьному обучению. В целом качественные показатели в сравнении за четыре учебных года почти не изменяются:

-------------T-------------------T----------------T--------------¬

¦Учебный год ¦ Достаточный ¦Требуется помощь¦Результат ниже¦

¦ ¦уровень готовности ¦ ¦ возрастных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ возможностей ¦

+------------+-------------------+----------------+--------------+

¦2001 - 2002 ¦ 291 (85,2%) ¦ 47 (13,8%) ¦ 4 (1%) ¦

+------------+-------------------+----------------+--------------+

¦2002 - 2003 ¦ 349 (87,2%) ¦ 44 (11%) ¦ 7 (1,8%) ¦

+------------+-------------------+----------------+--------------+

¦2003 - 2004 ¦ 322,5 (89,1%) ¦ 39,5 (10,6%) ¦ 0,8 (0,2%) ¦

+------------+-------------------+----------------+--------------+

¦2004 - 2005 ¦ 384 (87,2%) ¦ 52 (11,9%) ¦ 4 (0,9%) ¦

L------------+-------------------+----------------+---------------

Наиболее успешно в течение двух лет, несмотря на небольшое снижение результативности, осуществляется развитие детей в следующих направлениях:

Физическое развитие:

2002 - 2003 учебный год - 95%;

2003 - 2004 учебный год - 94,5%;

2004 - 2005 учебный год - 94,5%.

Социальное развитие:

2002 - 2003 учебный год - 92,5%;

2003 - 2004 учебный год - 90,1%;

2004 - 2005 учебный год - 93,1%.

В то же время у выпускников подготовительных групп наблюдается снижение качественных показателей по таким направлениям развития, как:

Развитие речи:

2002 - 2003 учебный год - 84%;

2003 - 2004 учебный год - 86,4%;

2004 - 2005 учебный год - 79,8%.

Познавательное развитие:

2002 - 2003 учебный год - 87,3%;

2003 - 2004 учебный год - 88,2%;

2004 - 2005 учебный год - 86,8%.

Эстетическое развитие:

2002 - 2003 учебный год - 86,5%;

2003 - 2004 учебный год - 86,5%;

2004 - 2005 учебный год - 82,5%.

Самые низкие показатели у выпускников подготовительных групп отмечаются по речевому развитию.

Развитие речи воспитанников имеет стабильные результаты по звукопроизношению, грамматике. Наиболее проблемным остается использование в речи обобщающих слов, синонимов, антонимов, сравнений, умение вести диалог у детей, занимающихся по типовой программе. По двум программам (типовая, “Детство“) наблюдаются сложности в пересказе и составлении рассказов.

В то же время в системе дошкольного образования города имеется ряд проблем, требующих решения. Сохраняется острая нехватка мест в МДОУ.

Особое внимание следует обратить на охват общественным дошкольным образованием детей от 6 до 7 лет. По статистическим данным около 16% детей, поступивших в первые классы школ в 2004 - 2005 учебном году, не посещали дошкольные учреждения.

В связи со значительным превышением норм по комплектованию групп несколько снижены качественные показатели усвоения программ, осложнена организация индивидуальной работы с детьми, нуждающимися в помощи. Имеются сложности в осуществлении взаимодействия взрослых с воспитанниками на принципах личностно-ориентированной модели общения.

Слабо изучены и практически не используются в системе такие программы, ставшие востребованными на территории округа, как “Радуга“, “Из детства в отрочество“, “Истоки“ и др.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Корректировка и стандартизация ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦технологий: ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦- определение уровня подготовки ¦ ¦ ¦

¦ ¦детей к школьному обучению; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- оценки эффективности деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦ДОУ по переходу на программы нового ¦ ¦ ¦

¦ ¦поколения ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Создание условий для реализации ¦Постоянно¦ Заведующие ¦

¦ ¦принципа вариативности в ДОУ; ¦ ¦ МДОУ ¦

¦ ¦расширение перечня услуг, ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляемых детям ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Открытие групп кратковременного, ¦ В ¦ Заведующие ¦

¦ ¦вечернего и ночного пребывания детей¦ течение ¦ МДОУ ¦

¦ ¦на базе ДОУ ¦ года ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Оптимизация сети специализированных ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦групп для детей с ограниченными ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Профессиональная подготовка ¦Ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦педагогов по реализуемым программам:¦ ¦ ¦

¦ ¦“Школа 2100“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Развитие“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Детство“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Радуга“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Подготовка и выпуск ¦Ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦информационно-аналитических, ¦ ¦ ¦

¦ ¦методических материалов о состоянии ¦ ¦ ¦

¦ ¦и развитии дошкольного образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Проведение городского конкурса ¦ 1 раз в ¦ Специалисты ¦

¦ ¦педагогического мастерства ¦два года ¦ отдела, ИМО ¦

¦ ¦“Воспитатель года“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Проведение педагогических чтений по ¦Ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦вопросам дошкольного воспитания ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Проведение детских фестивалей, ¦Ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦смотров, конкурсов, выставок и т.д. ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦ ¦ ¦ воспитания, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ИМО ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Обобщение и распространение ¦Постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦передового педагогического опыта ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Открытие городских и региональных ¦Постоянно¦ Заведующие ¦

¦ ¦экспериментальных площадок на базе ¦ ¦ МДОУ, ИМО ¦

¦ ¦МДОУ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Проведение родительского всеобуча, ¦Ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦разработка и внедрение программы ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦психолого-педагогического ¦ ¦ воспитания, ¦

¦ ¦просвещения родителей “Салехардская ¦ ¦ ИМО ¦

¦ ¦семья - компетентные родители“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Строительство новых дошкольных ¦ ¦Начальник УО ¦

¦ ¦учреждений: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- на 240 мест в 21-м микрорайоне; ¦ 2006 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 2007 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- на 140 мест в районе 2-го ¦ 2008 - ¦ ¦

¦ ¦отделения; ¦ 2010 ¦ ¦

¦ ¦- на 140 мест в районе старого ¦ ¦ ¦

¦ ¦города ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Сохранение и развитие сети ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦дошкольных образовательных ¦ ¦ Отдела, ¦

¦ ¦учреждений, обеспечение доступности ¦ ¦ Заведующие ¦

¦ ¦и максимального охвата детей всех ¦ ¦ МДОУ ¦

¦ ¦групп населения, в том числе детей с¦ ¦ ¦

¦ ¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Создание единой системы ¦ 2006 - ¦ Специалисты ¦

¦ ¦психолого-педагогического ¦2007 гг. ¦ отдела, ИМО ¦

¦ ¦сопровождения личностного развития ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитанника ДОУ в соответствии с ¦ ¦ ¦

¦ ¦требованиями природосообразности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровьесбережения, индивидуальной ¦ ¦ ¦

¦ ¦комфортности и эмоционального ¦ ¦ ¦

¦ ¦благополучия ребенка ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦16.¦Развитие форм содействия семьям в ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦воспитании и развитии детей ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦дошкольного возраста ¦ ¦ воспитания ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦17.¦Создание новых форм дошкольного ¦ 2006 - ¦ Специалисты ¦

¦ ¦образования для детей с ¦2008 гг. ¦ отдела ¦

¦ ¦ограниченными возможностями: служба ¦ ¦ ¦

¦ ¦ранней помощи, лекотека, центр ¦ ¦ ¦

¦ ¦игровой поддержки ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦18.¦Лицензирование, аттестация, ¦ 2006 - ¦ Заведующие ¦

¦ ¦аккредитация ДОУ ¦2008 гг. ¦ МДОУ, УО ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Развитие и функционирование дошкольных образовательных учреждений различных видов в соответствии с потребностями населения.

2. Реализация новых подходов к содержанию образования, наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей.

3. Сохранение и расширение условий для развития и проявления творческой активности, социальной адаптации и самореализации детей.

4. Обеспечение взаимодействия семьи и детского сада в интересах ребенка.

5. Расширение перечня дополнительных образовательных услуг, предоставляемых детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения.

6. Введение дифференцированных норм финансирования дошкольного образования.

7. Улучшение материально-технической базы ДОУ.

8. Увеличение сети ДОУ.

Общее среднее образование

В период 2000 - 2005 года в городе Салехарде реализовывалась модель личностно-ориентированного образования, в рамках которой решались задачи создания условий для развития муниципальной системы образования, демократизации управления как в целом муниципальной системой, так и образовательными учреждениями. Реализация целей, поставленных городской среднесрочной программой развития образования в 2000 - 2005 гг., в полной мере не была достигнута в связи с трудностями экономического и организационного характера. Фактическое финансирование программы практически не осуществлялось, развитие всей образовательной системы происходило в основном за счет бюджета образовательных учреждений.

В городе Салехарде открыты и функционируют 9 общеобразовательных учреждений, в том числе:

- начальных - 1 (школа-сад п. Пельвож);

- общеобразовательных - 5 (МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2, МОУ СОШ N 3, МОУ СОШ N 4, МОУ СОШ N 6);

- вечерних - 1;

- гимназии - 2.

Комплектование общеобразовательных учреждений учащимися за последние пять лет остается стабильным с незначительным понижением количества учащихся в последние два года (2001 год - 276 классов (5679 учащихся), 2002 год - 269 классов (5679 учащихся), 2003 год - 261 класс (5642 учащихся), 2004 год - 260 классов (5588 учащихся), 2005 год - 251 класс - 5581 учащийся) (диаграмма N 1, таблица N 1).

За прошедшие 5 лет (2001 - 2005 г.г.) в школах и гимназиях города:

- проведена большая работа по созданию предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся. Ежегодно растет количество профильных классов (В 2001/2002 учебном году в школах города было открыто 7 профильных классов, в 2002/2003 учебном году - 9 классов, в 2003 - 2004 учебном году - 12 классов, в 2004 - 2005 - 15 классов (7 профилей), в 2005 - 2006 учебном году - 19 классов (8 профилей)), диаграмма N 2;

- в городе успешно реализуются новые научно-методические комплексы (Школа 21 века, Школа 2100, Школа России, система Л.Занкова), количество классов, работающих по новым УМК, ежегодно возрастает. Преемственность между школой 1 и 2 ступенью сохраняется (диаграмма N 3);

- выросло количество классов, в которых введено раннее изучение иностранного языка (в 2001/2002 - 17 классов (416 учащихся), в 2002/2003 учебном году - 32 класса (836 учащихся), в 2003/2004 учебном году - 46 классов (1047 учащихся), в 2004/2005 учебном году - 47 классов (1127 учащихся), в 2005/2006 учебном году - 50 классов (1209 учащихся)), диаграмма N 4;

- увеличилось количество классов с ранним изучением информатики (2004 год - 51 класс (1249 учащихся), 2005 год - 58 классов (1415 учащихся));

- последние годы остается стабильно высоким количество выпускников образовательных учреждений города, награжденных золотыми и серебряными медалями (2001 год - 18 медалистов, 2002 год - 15 медалистов, 2003 год - 22 медалиста, 2005 год - 14 медалистов);

- остается также относительно стабильной общая и качественная успеваемость учащихся города (2000 - 2001 учебный год - общая успеваемость - 98,2%, качественная успеваемость - 39,3%; 2001 - 2002 учебный год - 99% (38,4%); 2002 - 2003 год - 99% (39,1%); 2003 - 2004 уч. год - 98,4% (40,2%); 2004 - 2005 уч. год - 98,7% (39,6%));

- качественные показатели выпускных экзаменов в 9-х классах (2001 год - русский язык 54%, математика - 50%; 2002 год - русский язык - 54%, математика - 46%; 2003 год - 39% (45%); 2004 год - 39,9% (36,2%); 2005 - 44,5% (39,3%));

- качественные показатели выпускных экзаменов в 11-х классах (2001 год - русский язык 57%, математика - 55%; 2002 год - русский язык - 55%, математика - 51%; 2003 год - 45% (46%); 2004 год - 52% (54%); 2005 - 29,4% (39,3%));

- за последние пять лет отмечается высокий показатель поступления выпускников в ВУЗы (2001 год - 79%, 2002 год - 85,4%, 2003 год - 83%, 2004 год - 82%, 2005 год - 88%).

Направления развития

----T-----------------------------------T---------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦1. ¦Осуществление постепенного перехода¦ 2006 - ¦ Руководители ¦

¦ ¦на новые базисные учебные планы ¦2008 гг. ¦ ОУ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦2. ¦Продолжение участия в эксперименте ¦ 2006 - ¦ Специалисты ¦

¦ ¦по профильному обучению, ¦2008 гг. ¦ отдела, ¦

¦ ¦предпрофильной подготовке и ЕГЭ, ¦ ¦ руководители ¦

¦ ¦постепенный переход от ¦ ¦ ОУ, ИМО ¦

¦ ¦экспериментов в штатный режим ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦3. ¦Продолжение участия в эксперименте ¦ 2006 - ¦ Гимназия N 1 ¦

¦ ¦по совершенствованию структуры и ¦2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦содержания общего образования ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦4. ¦Совершенствование ¦Ежегодно ¦Начальник УО, ¦

¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦ руководители ¦

¦ ¦образовательных учреждений, ¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦обновление оборудования и ¦ ¦ ¦

¦ ¦учебно-дидактических пособий, ¦ ¦ ¦

¦ ¦литературы ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦5. ¦Совершенствование форм контроля и ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦управления качеством образования ¦ ¦ отдела ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦6. ¦Проведение мониторинга по вопросам ¦ 1 раз в ¦ Специалисты ¦

¦ ¦качества предоставления платных ¦ год ¦ отдела ¦

¦ ¦образовательных услуг ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦7. ¦Оптимизация учебной, ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦психологической и физической ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦нагрузки учащихся в целях ¦ ¦ ¦

¦ ¦сохранения и укрепления их здоровья¦ ¦ ¦

+---+------------------------------“----+---------+--------------+

¦8. ¦Усиление роли учебных дисциплин, ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦обеспечивающих успешную ¦ ¦ отдела, ¦

¦ ¦социализацию учащихся ¦ ¦ руководители ¦
¦ ¦коррекционной ¦ ¦ ¦

¦ ¦психолого-педагогической помощи ¦ ¦ ¦

¦ ¦ребенку и семье ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦14.¦Установление телефона доверия для ¦ 2006 г. ¦ Начальник ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ отдела ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦15.¦Предоставление жилого помещения для¦В течение¦ Начальник ¦

¦ ¦приемных семей, принявших 3-х и ¦ всего ¦ отдела, ¦

¦ ¦более детей, на период их ¦ периода ¦ жилотдел ¦

¦ ¦нахождения в семьях ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦16.¦Совершенствование работы по ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦устройству детей, оставшихся без ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦попечения родителей, в семьи ¦ ¦ ¦

¦ ¦по программе “На каникулы в семью“.¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦17.¦Организация работы с родителями ¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦через СМИ по вопросам прав и ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦обязанностей, опеки, усыновления и ¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+---------+--------------+

¦18.¦Обеспечение жилищных, имущественных¦Постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦и иных прав детей-сирот и детей, ¦ ¦ отдела опеки ¦

¦ ¦оставшихся без попечения родителей,¦ ¦ и ¦

¦ ¦через реализацию нормативных и ¦ ¦попечительства¦

¦ ¦законодательных документов РФ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+---------+---------------

Ожидаемые результаты

1. Социальная реабилитация детей, оставшихся без родительского попечения, трудоустройство, обеспечение жильем.

2. Осуществление права на получение начального профессионального образования и постинтернатную адаптацию выпускников детского дома и специальных классов 7 и 8 вида.

3. Укрепление семейных отношений, формирование активной гражданской позиции к выполнению родительских обязанностей по воспитанию детей.

4. Развитие приоритетных направлений устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности учреждений социального характера, сохранение и укрепление здоровья воспитанников.

6. Создание условий для эффективной психологической, педагогической и социальной помощи детям, имеющим отклонения в развитии и проблемы со здоровьем.

7. Работа постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии на освобожденной основе.

Раздел 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Материально-техническая база - необходимое условие функционирования и развития муниципальной системы образования и всех ее звеньев. В течение пяти лет проведена большая работа по текущему и капитальному ремонту образовательных учреждений. Благоустроены территории, отремонтированы фасады практически всех зданий, проведена реконструкция площадей в нескольких дошкольных учреждениях. Большие средства затрачены на выполнение предписания Госпожнадзора и Ростехнадзора по выполнению их предписаний. Во всех образовательных учреждениях установлена пожарная сигнализация, эвакуационное и аварийное освещение, приведены в порядок подъездные пути и эвакуационные выходы.

Значительную роль в обновлении материально-технической базы, повышении квалификации педагогов, участии учащихся в выставках, конференциях, смотрах, олимпиадах оказала окружная программа “Меры по развитию системы образования в ЯНАО на 2000 - 2005 гг.“. Финансирование муниципальной системы образования оставалось стабильным, вовремя выплачивалась заработная плата работникам системы образования, эффективно использовались финансовые средства из фонда стимулирующего характера для поощрения педагогов и других категорий работников за большие достижения в работе. Педагоги получали денежное вознаграждение к праздничным датам, а также за активное участие в городских конкурсах.

Большие средства были затрачены на совершенствование материально-технической и дидактической базы образовательных учреждений: приобретены компьютерное и технологическое оборудование, наглядные и дидактические пособия, ростовая мебель и учебное, игровое и спортивное оборудование. Затратной стала и работа по информатизации образования, подключению образовательных учреждений к сети Интернет, прокладке локальных сетей. Стабильно выделялись финансовые средства на организацию питания учащихся и воспитанников, оплату коммунальных услуг, установку приборов учета тепла, холодной и горячей воды, устранение предписаний Госпожнадзора и Ростехнадзора.

Направления развития

----T----------------------------------T-----------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦1. ¦Строительство новых ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждений: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- дошкольное учреждение на 240 ¦2006 - 2008¦УКС, УО ¦

¦ ¦мест (21 мкр.) ¦гг. ¦ ¦

¦ ¦- школа-сад п. Пельвож ¦2007 г. ¦УКС, УО ¦

¦ ¦- ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦2. ¦Проведение капитального ремонта: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- МДОУ N 21 ¦2006 г. ¦Хозгруппа ¦

¦ ¦- МДОУ N 19 ¦2007 г. ¦хозгруппа ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦3. ¦Ежегодное проведение текущих ¦Постоянно ¦Хозгруппа ¦

¦ ¦ремонтов образовательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений по графику ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦4. ¦Сохранение и развитие ¦Весь период¦Руководители ¦

¦ ¦материально-технической базы ОУ и ¦ ¦ОУ, ПЭО, ЦБ ¦

¦ ¦других подразделений системы ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования в соответствии с ¦ ¦ ¦

¦ ¦требованиями госстандартов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальных норм и нормативов; ¦ ¦ ¦

¦ ¦Оснащение образовательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений необходимым ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудованием: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- профильными кабинетами; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- спортивным оборудованием; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- технологическим оборудованием; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- учебно-дидактическими пособиями ¦ ¦ ¦

¦ ¦и литературой; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- школьными автобусами; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- стоматологическим оборудованием;¦ ¦ ¦

¦ ¦- игровым оборудованием для ДОУ; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- информационной и множительной ¦ ¦ ¦

¦ ¦техникой ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦5. ¦Информатизация образования: ¦Весь период¦Директор РЦ, ¦

¦ ¦- оснащение ОУ новой компьютерной ¦ ¦ПЭО, ЦБ ¦

¦ ¦техникой; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- обновление техники в Ресурсном ¦ ¦ ¦

¦ ¦центре; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- приобретение и установка ¦ ¦ ¦

¦ ¦серверов; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- оплата Интернет-услуг; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- введение дополнительных штатных ¦ ¦ПЭО ¦

¦ ¦единиц техников; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- обучение педагогов владению ¦ ¦ИМО ¦

¦ ¦информационными технологиями ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦6. ¦Научно-методическое сопровождение ¦Постоянно ¦УО, ПЭО ¦

¦ ¦муниципальных и региональных ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспериментальных площадок за счет¦ ¦ ¦

¦ ¦средств местного и окружного ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦7. ¦Проведение смотров-конкурсов на ¦1 р. в 2 ¦ОУ ¦

¦ ¦лучшее внутреннее и внешнее ¦года ¦ ¦

¦ ¦оформление ОУ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------+-------------+

¦8. ¦Создание мини-типографии для ¦2006 - 2007¦Директор РЦ ¦

¦ ¦издания научно-педагогической ¦гг. ¦ ¦

¦ ¦продукции, материалов к ¦ ¦ ¦

¦ ¦конференциям, совещаниям и т.д. ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+-----------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

2. Увеличение числа подготовленных зданий и сооружений системы образования к осуществлению реализуемых ими задач.

3. Повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-методическими и дидактическими пособиями, литературой.

4. Сформированность единой корпоративной информационной сети.

5. Улучшение обслуживания образовательных учреждений по работе компьютерной и множительной техники.

6. Сохранение и развитие образовательной сети города.

7. Оформление выставок научно-педагогических изданий педагогов УО.

Раздел 5. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ГОРОДА

Реализация Программы подтвердила наличие в системе образования города жизнеспособных концептуальных основ воспитания, проверенных многолетней практикой: способствовала разработке в каждом образовательном учреждении программ развития воспитания на основе общечеловеческих ценностей и традиций национальных культур с учетом возрастных и индивидуальных особенностей учащихся.

Итоги реализации Программы свидетельствуют о том, что в образовательных учреждениях определены основные подходы в организации воспитания в системе образования, активизирована работа по внедрению в педагогическую практику новых достижений в области воспитания, концепции и соответственно системы воспитания в образовательных учреждениях города выстраивались в соответствии с новыми, а также хорошо зарекомендовавшими себя технологиями и моделями.

Наиболее действенными и эффективными показали себя:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

8. Модель коллективных творческих дел (по И.П.Иванову - В.А.Караковскому);

9. Модель “Школа самоуправления“ (И.П.Иванов);

10. Технология “ключевых дел“ (Н.Е.Щуркова).

Активизировалась работа клубов военно-патриотической направленности: СОШ N 2, Гимназия - “Патриот“, СОШ N 6 “Каскад“, СОШ N 1 “Поиск“.

Ежегодно проводятся различные мероприятия, призванные приобщать детей к истокам культурного наследия своей малой родины (окружной детский Фестиваль народного творчества “Все краски Ямала“, мероприятия ко Дню рождения Салехарда, округа, выставка декоративно-прикладного творчества “Мой родной Салехард“, конкурс рисунков и плакатов “На Ямале мы живем“, конкурс школьных музеев, различные литературно-творческие конкурсы и др.).

Происходит обновление содержания воспитательной работы, путем внедрения новых технологий, форм и методов воспитательной работы, разрабатываются свои авторские программы, что дает положительные результаты. Значительно расширился круг взаимодействия управления образования с другими структурами и учреждениями.

Важнейшим социальным институтом воспитания, самореализации ребенка признаны детские и молодежные объединения, организации, органы самоуправления. По данным на начало 2005 года в детских объединениях и органах самоуправления задействовано более 800 человек, что говорит об активной жизненной позиции детей в современной школе.

В системе воспитательной работы многое сделано в вопросах профилактической деятельности по нескольким направлениям.

Это проблемы, связанные с:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

11. неадекватным и девиантным поведением, дезадаптацией детей и подростков в социальной среде;

12. неблагополучием семьи, нарушением прав ребенка и насилием;

13. конфликтами и морально-психологическим климатом в образовательном учреждении;

14. сохранением психологического здоровья детей, развитием личности, самоопределением детей и подростков;

15. употреблением и злоупотреблением спиртосодержащих жидкостей, табакокурением.

Для выполнения поставленных задач и для решения этих проблем в каждом образовательном учреждении города на протяжении ряда лет функционируют социальные службы, в состав которых входят заместители директоров по социальной работе, социальные педагоги, психологи, инспекторы ПДН ОВД, закрепленные за МОУ города.

Управлением образования, его специалистами, совместно с КПН, ПДН, отделом по защите прав детей, социальными службами образовательных учреждений, проводятся рейды в малообеспеченные семьи, неблагополучные семьи и семьи, где дети стоят на учете в ПДН и ВШУ.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Обеспечение взаимодействия со СМИ по¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦пропаганде опыта семейного ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦воспитания, семейных традиций, ¦ ¦ ¦

¦ ¦укрепление статуса семьи ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Проведение городских педагогических ¦ 1 раз в ¦ Начальник ¦

¦ ¦конференций по проблемам развития ¦ год ¦ отдела ¦

¦ ¦воспитания в муниципальной системе ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Разработка новых критериев оценки ¦ 2006 г. ¦ Зам. ¦

¦ ¦воспитательной деятельности ¦ ¦начальника УО¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Проведение городского конкурса ¦1 раз в 2¦ Специалисты ¦

¦ ¦воспитательных систем ¦ года ¦ отдела ¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Продолжение развития творческих ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦объединений по интересам, детских ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦общественных объединений на базе ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Проведение городских родительских ¦ 1 раз в ¦ Специалисты ¦

¦ ¦собраний по вопросам воспитания ¦ год ¦ отдела ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Реализация мероприятий ¦ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦спортивно-туристской направленности:¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦- спартакиада школьников; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- туристические слеты, походы; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- организация каникулярного отдыха ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Реализация программы “Юные таланты ¦ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦Салехарда“: ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦- конкурс чтецов; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- выставки декоративно-прикладного ¦ ¦ ¦

¦ ¦искусства; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- смотры художественной ¦ ¦ ¦

¦ ¦самодеятельности; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- выставки технического творчества. ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Совершенствование на современной ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦технической основе системы учета ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦детей школьного возраста для ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечения обязательного основного ¦ ¦ ¦

¦ ¦общего образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Продолжение работы по открытию на ¦ежегодно ¦Руководитель ¦

¦ ¦базе общеобразовательных учреждений ¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦специализированных кадетских и ¦ ¦ ¦

¦ ¦спортивных классов ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Переподготовка социальных педагогов ¦Ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦и психологов для работы с детьми ¦ ¦ ¦

¦ ¦группы риска ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Совершенствование системы ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦своевременного выявления ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦несовершеннолетних, находящихся в ¦ ¦ ¦

¦ ¦социально опасном положении ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Внедрение в воспитательный процесс ¦ 2006 - ¦ Специалисты ¦

¦ ¦новых программ и проектов: “Новая ¦2007 гг. ¦ отдела ¦

¦ ¦цивилизация“, “Лидер 21 века“ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Совершенствование системы детского ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦самоуправления на основе диагностики¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦интересов детей разного возраста, ¦ ¦ ¦

¦ ¦создание нормативно-правовой базы ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Организация школы лидера на уровне ¦ 2007 г. ¦ Специалисты ¦

¦ ¦муниципальной системы образования ¦ ¦ отдела ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦16.¦Организация клубов патриотической ¦ 2006 - ¦Руководители ¦

¦ ¦направленности в СОШ N N 1, 4, ¦2007 гг. ¦ ОУ ¦

¦ ¦гимназии N 1 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦17.¦Продолжение развития ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦военно-прикладных видов спорта ¦ ¦ отдела ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦18.¦Создание условий для работы ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦общественных организаций в целях ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦профилактики правонарушений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦безнадзорности, беспризорности ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦19.¦Организация систематического ¦постоянно¦ Специалисты ¦

¦ ¦взаимодействия ОУ с учреждениями ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦культуры, спорта и др. по вопросам ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитания и развития детей ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦20.¦Проведение городского конкурса ¦ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦методических разработок по ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦воспитанию детей ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦21.¦Проведение городских ¦ежегодно ¦ Специалисты ¦

¦ ¦семинаров-практикумов по различным ¦ ¦ отдела ¦

¦ ¦аспектам организации воспитательной ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Снижение неблагоприятных показателей, связанных с духовно-нравственным здоровьем учащихся и воспитанников, повышение уровня воспитанности.

2. Повышение статуса воспитательной работы в сфере образования всех типов и видов, создание условий для ее приоритетности в ОУ.

3. Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия всех структур и ведомств города, заинтересованных в решении вопросов воспитания и развития.

4. Повышение компетентности педагогов в воспитании детей и заинтересованности семьи во взаимодействии с образовательными структурами.

5. Сохранение и расширение условий для развития и проявления творческой активности, социальной адаптации, самореализации учащихся и воспитанников.

6. Активизация деятельности и повышение социальной роли детских общественных объединений в образовательных учреждениях.

Раздел 6. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ

И УКРЕПЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ, ОТДЫХ

Летний отдых и оздоровление детей - важная государственная задача, зона особого внимания педагогов и общественности к ребенку. Вся работа в этом направлении выстраивалась таким образом, чтобы все дети максимально были охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и трудовой занятости. Совместно с УО работу по организации отдыха детей проводили управление по труду и социальной защите населения, городской центр занятости населения, управление по культуре и молодежной политике, комиссия по делам несовершеннолетних, региональное отделение фонда социального страхования.

Традиционно структура занятости и отдыха детей включает в себя отдых детей в выездных оздоровительных и профильных лагерях в регионах с благоприятными климатическими условиями; в пришкольных лагерях дневного пребывания детей; трудоустройство на предприятиях города через городской центр занятости; малозатратные формы отдыха - палаточные лагеря, пеше- и водные туристические походы.

Пришкольные оздоровительные лагеря

дневного пребывания детей:

-------------T------------T------------T------------T------------¬

¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+------------+------------+------------+------------+------------+

¦ 218 ¦ 216 ¦ 230 ¦ 340 ¦ 335 ¦

L------------+------------+------------+------------+-------------

Выездные оздоровительные лагеря, санатории и пансионаты:

-------------T------------T------------T------------T------------¬

¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦

+------------+------------+------------+------------+------------+

¦ 523 ¦ 873 ¦ 896 ¦ 1152 ¦ 1635 ¦

L------------+------------+------------+------------+-------------

Управлением образования совместно с детской поликлиникой проводилась большая работа по улучшению здоровья учащихся общеобразовательных и дошкольных учреждений.

Расписание учебных занятий составлялось в соответствии с санитарными нормами и гигиеническими требованиями. В МОУ оформлены уголки здоровья. Проводились лекции и беседы по профилактике различных заболеваний с воспитанниками, учащимися школ, педагогами и родителями. Ежегодно проводился медицинский осмотр детей по программе. Все общеобразовательные учреждения снабжены ростовой мебелью.

Медицинские работники осуществляли контроль за своевременным выявлением больных детей, учет посещаемости учащимися учебных занятий, уроков физкультуры спец. мед. группами, контролировали нагрузку с учетом медицинских рекомендаций, доступ к спортивным соревнованиям. Проводилась лечебная физкультура для детей с заболеваниями глаз “Аэробика для глаз“, “Зрительная гимнастика“, опорно-двигательного аппарата (нарушение осанки, сколиоз, плоскостопие, уплощение стоп). Активно применялись для лечения детей аппараты БОС. Большое внимание уделялось организации горячего, разнообразного и качественного питания в детских садах, школах и гимназиях города.

С целью укрепления здоровья учащихся в МОУ организована 51 спортивная секция, в которой занимается 1340 детей. Наряду с внутришкольными соревнованиями ежегодно проводилась городская спартакиада школьников по 9 видам спорта, в мае месяце спортивно-оздоровительные соревнования “Президентские состязания“, феврале - марте подвижные спортивные игры среди воспитанников МДОУ и “Веселые старты“.

Внедрены и реализуются программы: “Здоровье - детям“, лечебно-профилактическая программа “SAFE EYES“, “ИБИС“ (СОШ N 2), оздоровительные программы “БОС здоровье“, “БОС биологическая связь“, “Полезные привычки“ (все МОУ), Чечельницкая С.М. “Уроки здоровья“, Зайцева Г.К. “Валеология“ (СОШ N 3).

На базе СОШ N 2 создана кафедра здоровья, которая занималась обобщением и распространением опыта работы по сохранению и укреплению здоровья учащихся в условиях Крайнего Севера, и окружная экспериментальная площадка “Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди учащихся МОУ СОШ N 2“. В марте 2005 г. на окружном экспертном совете были подведены итоги работы и дана положительная оценка деятельности МОУ СОШ N 2, подготовлен сборник методических рекомендаций по профилактике здоровья учащихся.

В дошкольных образовательных учреждениях были организованы специальные группы для детей с разными заболеваниями, благодаря которым значительно улучшились показатели здоровья у многих дошкольников.

Однако до сих пор для некоторых ОУ остается проблема роста заболеваний по некоторым направлениям: ухудшение зрения, сколиоз, болезни желудочно-кишечного тракта.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Обеспечение организации занятий по ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦физической культуре с обучающимися в¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦ОУ, отнесенными по состоянию ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровья к специальным ¦ ¦ ¦

¦ ¦и подготовительным группам ¦ ¦ ¦

¦ ¦в соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Разработка и реализация плана ¦ 2006 - ¦ Отдел ¦

¦ ¦комплексных мер, направленных на ¦2007 гг. ¦воспитания и ¦

¦ ¦соблюдение требований санитарных ¦ ¦ доп. обр. ¦

¦ ¦правил и норм в образовательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Создание на базе СОШ N 2 школы ¦ 2006 г. ¦ УО, СОШ N 2 ¦

¦ ¦спасателей и выживания в ¦ ¦ ¦

¦ ¦экстремальных условиях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Расширение сети спортивных секций ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦для детей дошкольного возраста ¦ ¦ ОУ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Организация подведения итогов работы¦ежегодно ¦ Отдел ¦

¦ ¦образовательных учреждений по ¦ ¦воспитания и ¦

¦ ¦оздоровлению (сохранению и ¦ ¦ доп. обр. ¦

¦ ¦укреплению здоровья) детей и ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Разработка и введение критериев для ¦ 2006 г. ¦ УО, ¦

¦ ¦оценки комплексного содействия ¦ ¦ поликлиника ¦

¦ ¦сохранению и укреплению здоровья ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся и воспитанников в ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Организация мониторинга состояния ¦ежегодно ¦Поликлиника, ¦

¦ ¦здоровья детей и подростков ¦ ¦ медперсонал ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ОУ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Приобретение специального ¦ 2006 - ¦Руководители ¦

¦ ¦медицинского оборудования БОС для ¦2010 гг. ¦ ОУ, ПЭО ¦

¦ ¦профилактики различных заболеваний: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- опорно-двигательной системы; ¦ 2006 г. ¦ ¦

¦ ¦- коррекции психо-эмоционального ¦ 2007 г. ¦ ¦

¦ ¦состояния; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- логотерапевтических; ¦ 2008 г. ¦ ¦

¦ ¦- коррекции зрения ¦ 2009 г. ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Сохранение форм организации горячего¦постоянно¦Начальник УО ¦

¦ ¦питания для отдельных категорий ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся (начальные классы, ¦ ¦ ¦

¦ ¦специализированные классы, дети из ¦ ¦ ¦

¦ ¦многодетных и малообеспеченных ¦ ¦ ¦

¦ ¦семей, группы продленного дня) ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Совершенствование форм работы с ¦постоянно¦ УО, ОУ ¦

¦ ¦детьми по организации отдыха (летний¦ ¦ ¦

¦ ¦отдых, каникулы, выездные лагеря...)¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Введение в штатное расписание МДОУ ¦ 2006 - ¦Начальник УО,¦

¦ ¦ставок социальных педагогов для ¦2008 гг. ¦ ПЭО ¦

¦ ¦работы с детьми по микрорайону ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Оптимизац“я расписания учебных ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦занятий на основе ¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦научно обоснованных режимов учебной ¦ ¦ ¦

¦ ¦нагрузки ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Привлечение средств страховой ¦постоянно¦Начальник УО,¦

¦ ¦медицины к профилактике здоровья ¦ ¦ ПЭО ¦

¦ ¦учащихся ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Расширение сети коррекционных ¦ 2007 - ¦ УО, ПЭО ¦

¦ ¦кабинетов, пунктов ¦2009 гг. ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Научно-методическое обеспечение ¦постоянно¦ УО, ИМО ¦

¦ ¦деятельности в части охраны здоровья¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитанников и учащихся и ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогов ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Использование комплекса методов социально-педагогической и психофизиологической диагностики при выборе программ, формировании профильных классов.

2. Разработка и реализация программы “Здоровье педагогов и учащихся“, психолого-валеологических программ для образовательных учреждений.

3. Внедрение познавательно-развивающей педагогической технологии оздоровительной направленности в системе непрерывного физического воспитания.

4. Сокращение количества специальных медицинских групп; учащихся и воспитанников, имеющих различные заболевания.

5. Создание условий для реализации индивидуальных образовательных программ по физической культуре.

6. Создание единой системы контроля организации питания учащихся и воспитанников.

7. Мотивация на здоровый образ жизни, организация Дней здоровья.

8. Культивирование в ОУ здорового образа жизни и необходимости заботы о своем здоровье как у учащихся, так и педагогов.

9. Своевременное и качественное выполнение санитарно-эпидемиологических правил в ОУ.

Раздел 7. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ФОРМ РАБОТЫ В РАЗВИТИИ ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ

Научно-исследовательская и экспериментальная работа в образовательных учреждениях города проводится в соответствии с нормативно-правовыми документами. Все школы и гимназии, МДОУ, учреждения дополнительного образования работают по программам развития или имеют перспективный план работы, что свидетельствует о модернизации управленческой деятельности и образовательного процесса в целом.

Процесс развития образовательных учреждений характеризуется стремлением к экспериментальной деятельности и вводом элементов обновления во все направления учебно-воспитательной деятельности. За последние пять лет активизировалась работа ОУ города по апробации, внедрению инновационных процессов, включению в экспериментальную деятельность. С 2001 года МОУ “Гимназия N 1“ является федеральной экспериментальной площадкой. Основной эксперимент, в режиме которого работает гимназия, - совершенствование структуры и содержания общего образования (12-летнее обучение).

В 2004 - 2005 учебном году общеобразовательные учреждения города вступили в федеральный эксперимент по ЕГЭ.

В 2002 - 2003 учебном году в муниципальной системе образования получили статус окружных экспериментальных площадок МОУ СОШ N 2 и МОУ “Гимназия“. В пяти образовательных учреждениях открыты городские экспериментальные площадки (МОУ СОШ N 3, МОУ СОШ N 4, МОУ СОШ N 6, МОУ “Гимназия“ и МДОУ N 8). Деятельность городского Экспертного совета была направлена на решение проблем, связанных с организацией экспериментальной деятельности и осуществлением патронажа ОУ, получивших статус экспериментальных площадок.

На заседаниях городского Экспертного совета утверждены Программы развития МОУ, МДОУ, учреждений дополнительного образования детей, обсуждены промежуточные результаты работы окружных и городских экспериментальных площадок. Все образовательные учреждения - базовые экспериментальные площадки провели большую работу и показали первые итоги на проведенных окружных и городских научно-практических семинарах.

С целью методического обеспечения инновационных процессов, экспериментальной деятельности проведена работа по созданию банка данных по инновационной, экспериментальной деятельности образовательных учреждений города. Созданы информационные карты “Федеральные, окружные, муниципальные экспериментальные площадки ОУ г. Салехарда“.

Проведена работа по формированию “Карты инноваций“ для реализации задачи целенаправленного научно-методического сопровождения инновационных процессов в образовательных учреждениях.

Вопросы инициирования, поддержки образовательных инициатив в городе рассматривались на заседаниях научно-методического совета.

Анализ работы школьных и городских методических объединений свидетельствует о том, что наблюдается положительная тенденция ухода от традиционных заседаний к более активным формам организации педагогического общения (круглые столы, конференции, творческие отчеты и другие). Но недостаточно ведется работа по научно-методическому сопровождению педагогов-экспериментаторов.

Продолжается работа по апробации и внедрению в УВП программ Образовательной системы “Школа-2100“, во всех школах педагоги перешли на концентрическую систему преподавания предметов. Более 30 технологий используется педагогами при организации учебно-воспитательного процесса, однако ни в одном учреждении эта работа не оформлена как экспериментальная. Не оформлен эксперимент в образовательных учреждениях при работе по новым развивающим программам.

Педагоги ОУ города разрабатывают авторские программы, программы элективных курсов. Во всех ОУ сформированы и функционируют профильные и специализированные классы, апробируется модель муниципальной сети предпрофильной подготовки учащихся.

Активный поиск и развитие одаренных детей стали одним из основных направлений программы деятельности управления образования. Выполняя мероприятия целевой подпрограммы “Одаренные дети“, с целью развития интеллектуального творчества учащихся, активизации исследовательской деятельности школьников, пропаганды научных знаний в ОУ города Салехарда сложилась система работы с одаренными и способными детьми.

Работа по выявлению и обучению интеллектуально одаренных детей начинается в учреждениях дошкольного образования. Дошкольные образовательные учреждения сегодня обеспечивают внедрение новых, нетрадиционных направлений содержания работы, таких как обучение хореографии и ритмике, новым разнообразным техникам изобразительного творчества, компьютерное обучение, приобщение к национальной культуре. Для детей-дошкольников проводятся интеллектуальный марафон, математический конкурс, спортивные игры. Во всех МДОУ организованы уголки юных исследователей.

Традиционным стало проведение городского интеллектуально-творческого марафона учащихся, который проходит в 3 этапа: 1 этап - интеллектуальная игра, 2 этап - научно-практическая конференция, 3 этап - конкурс “Ученик года“. Во всех ОУ города организована работа научно-исследовательских обществ учащихся под руководством заместителей директоров по НМР, созданы банки данных одаренных школьников.

С каждым годом совершенствуются и становятся более разнообразными формы работы с одаренными детьми. Активное участие принимают школьники в предметных олимпиадах, конференциях, конкурсах различного уровня. Увеличилось количество учащихся, принимающих участие во Всероссийских дистанционных, эвристических олимпиадах, предметной олимпиаде УрФО, игре-конкурсе “Кенгуру“, Всероссийской олимпиаде “Русский медвежонок“, заочных интеллектуальных конкурсах.

Совместно с общеобразовательными учреждениями методистами ИМО в городе проводятся риторические турниры, брейн-ринг, игра “Умники и умницы“, конкурсы “Компьютерные технологии - школьникам“, “Здравствуй, Британия“, рисунков.

Таким образом, на всех образовательных ступенях создаются условия для выявления, поддержки и развития способных и одаренных детей.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Создание Центра по работе с ¦ 2008 - ¦ Гимназия ¦

¦ ¦одаренными детьми ¦2009 гг. ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Проведение городских и участие в ¦постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦региональных, федеральных ¦ ¦ ¦

¦ ¦олимпиадах, конкурсах, смотрах, ¦ ¦ ¦

¦ ¦семинарах, соревнованиях, ¦ ¦ ¦

¦ ¦научно-практических конференциях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Создание условий для выявления, ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦поддержки и развития одаренных ¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦воспитанников и учащихся, в том ¦ ¦ ¦

¦ ¦числе детей-инвалидов, детей из ¦ ¦ ¦

¦ ¦малообеспеченных и неблагополучных ¦ ¦ ¦

¦ ¦семей ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Формирование ресурсов по поддержке ¦ ¦ ¦

¦ ¦одаренных детей и талантливых ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогов, работающих с ними: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- учреждение стипендий Главы города ¦ежегодно ¦ ПЭО ¦

¦ ¦для 20 лучших учащихся 10 - 11 ¦ ¦ ¦

¦ ¦классов; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- учреждение стипендий для ¦ежегодно ¦ ПЭО ¦

¦ ¦отличников учебы; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- организация торжественных приемов ¦ежегодно ¦начальник УО,¦

¦ ¦Главой города выпускников школ и ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦гимназий, окончивших учебу с ¦ ¦ ОУ ¦

¦ ¦золотыми и серебряными медалями ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Стимулирование создания и развития ¦постоянно¦ УО, ОУ ¦

¦ ¦профессиональных педагогических ¦ ¦ ¦

¦ ¦сообществ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Совершенствование ¦постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦программно-методического обеспечения¦ ¦ ¦

¦ ¦учебно-воспитательного процесса в ¦ ¦ ¦

¦ ¦различных видах и типах ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждений, формах ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации учебной деятельности ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Широкое и активное использование ¦постоянно¦ ИМО, ОУ ¦

¦ ¦результатов, полученных на городских¦ ¦ ¦

¦ ¦и региональных экспериментальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦площадках ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Создание и внедрение интегративной ¦ 2006 г. ¦ Ресурсный ¦

¦ ¦автоматизированной информационной ¦ ¦ центр ¦

¦ ¦системы управления образованием ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Создание системы адресного ¦ 2006 г. ¦ ИМО, РЦ, ОУ ¦

¦ ¦мониторинга и сопровождения учащихся¦ ¦ ¦

¦ ¦- победителей олимпиад, конкурсов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д. различного уровня ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Создание консультативно- ¦ 2006 - ¦ УО, ИМО ¦

¦ ¦диагностической службы для одаренных¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦детей и их родителей ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Создание и постоянное обновление ¦ 2006 - ¦ ИМО, РЦ, ОУ ¦

¦ ¦программно-методических материалов, ¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦методик, технологий по работе с ¦ ¦ ¦

¦ ¦одаренными и высокомотивированными ¦ ¦ ¦

¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Разработка научно-методических ¦ Весь ¦ ОУ, ИМО ¦

¦ ¦материалов, пособий, диагностических¦ период ¦ ¦

¦ ¦средств для обеспечения ¦ ¦ ¦

¦ ¦федерального, регионального и ¦ ¦ ¦

¦ ¦школьного компонентов базисного ¦ ¦ ¦

¦ ¦учебного плана ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Формирование информационного банка ¦ Весь ¦ УО, ИМО ¦

¦ ¦данных международных и российских ¦ период ¦ ¦

¦ ¦программ и проектов по проблемам ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Создание сети базовых ¦ Весь ¦ УО, ОУ, ИМО ¦

¦ ¦образовательных учреждений и ¦ период ¦ ¦

¦ ¦инновационных площадок с целью ¦ ¦ ¦

¦ ¦апробации и внедрения программ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогических технологий ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Обобщение и распространение ППО по ¦постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦вопросам развития образования и ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитания в инновационных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦16.¦Разработка гимназических ¦постоянно¦ ИМО, УО ¦

¦ ¦образовательных программ учреждения,¦ ¦ ¦

¦ ¦программ профильного (углубленного) ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучения, ориентированных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦интеллектуальное развитие учащихся ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦17.¦Подготовка практических психологов ¦ 2006 - ¦ ИМО ¦

¦ ¦для работы с одаренными детьми ¦2007 гг. ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦18.¦Проведение постоянно действующего ¦ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦семинара для педагогов, работающих с¦ ¦ ¦

¦ ¦одаренными детьми ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦19.¦Организация конкурсов методических ¦ежегодно ¦ ИМО ¦

¦ ¦проектов, инновационных разработок ¦ ¦ ¦

¦ ¦по работе с одаренными детьми ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦20.¦Разработка системы диагностики ¦ 2006 - ¦ УО, ИМО ¦

¦ ¦уровня профессиональной ¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦компетентности педагогов, работающих¦ ¦ ¦

¦ ¦с одаренными детьми ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦21.¦Осуществление научно-методической ¦постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦подготовки педагогов ДОУ и УДО к ¦ ¦ ¦

¦ ¦работе в режиме внедрения инноваций ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦22.¦Совершенствование работы в ОУ по ¦постоянно¦ УО, ОУ, ИМО ¦

¦ ¦разработке и экспертизе авторских ¦ ¦ ¦

¦ ¦программ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦23.¦Работа городского Экспертного и ¦постоянно¦ УО, ИМО ¦

¦ ¦Научно-методического советов ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦24.¦Эффективное управление ¦постоянно¦ ИМО ¦

¦ ¦экспериментальной деятельностью, ¦ ¦ ¦

¦ ¦методическое сопровождение ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспериментов ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Повышение профессиональной компетенции педагогов, работающих с одаренными учащимися.

2. Увеличение количества учащихся, принимающих участие в городских, региональных и федеральных олимпиадах, конференциях, смотрах, конкурсах.

3. Эффективное и грамотное применение утвержденных авторских программ в ОУ.

4. Активное участие образовательных учреждений в инновационных образовательных проектах, создании методических разработок и пособий.

5. Повышение престижности обучения среди учащихся старших классов за счет материального стимулирования (стипендии, гранты).

6. Функционирование и развитие Центра по работе с одаренными детьми.

7. Увеличение количества экспериментальных площадок на базе ОУ, количества педагогов-экспериментаторов.

8. Разработка программы изучения личности одаренного ребенка, его развития.

9. Подготовка родителей к воспитанию и поддержке одаренных детей.

Раздел 8. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОТНИКОВ

В целях повышения престижа педагогической профессии, закрепления кадров и материального стимулирования работников в течение всего периода реализации программы для отдельных категорий педагогических работников была установлена контрактная форма оплаты труда.

Для педагогов и руководителей, имеющих ведомственную награду “Отличник народного просвещения“ и “Почетный работник общего образования“, была установлена ежемесячная доплата в размере 15% к должностному окладу. Для имеющих звание “Заслуженный учитель РФ“, а также имеющих ученую степень кандидата педагогических наук - установлена ежемесячная доплата в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с учетом районного и северного коэффициента.

Сложилась система своевременной выплаты заработной платы, льготного проезда и отпускных педагогическим работникам. Все работники МСО получали доплату социальной защиты.

В педагогических коллективах эффективно использовались средства надтарифного фонда для поощрения педагогических и других работников учреждений за высокие показатели в работе согласно Положению о ФСХ. В целях закрепления педагогических кадров для приглашенных педагогов проводилась оплата арендуемого жилья в размере 5000 рублей ежемесячно.

Для наиболее активных и результативных в учебно-воспитательной деятельности учащихся ежегодно устанавливались стипендии Главы города в размере 1000 рублей.

Значительные финансовые средства были затрачены на проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным датам образовательных учреждений (торжественный вечер, приглашение бывших педагогов из-за пределов округа, издание печатной продукции, награждение): СОШ N 1 - 65 лет, СОШ N 2 - 55 л., ЦДТ - 70 лет.

Большую помощь в финансировании программы развития по многим направлениям оказала окружная программа “Меры по развитию системы образования ЯНАО на 2000 - 2005 гг.“, средства которой были направлены на улучшение материально-технической базы; оплату участия педагогов в конференциях и семинарах и участия школьников в олимпиадах, смотрах, научно-практических конференциях; улучшение условий для учебы и жизни детей детского дома “Радуга“; улучшение противопожарного состояния объектов образования; приобретение учебно-методических пособий и медицинского специального оборудования (БОС), оплату обучения студентов за счет выделения целевых образовательных субсидий.

За отчетный период значительные средства были затрачены на проведение капитального ремонта образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий.

Ряд образовательных учреждений (МУК, гимназия, СОШ N 2, СОШ N 1, гимназия N 1 и др.) проводили работу по внедрению в образовательную деятельность платных услуг, привлечению средств спонсоров для развития учреждения, поощрения педагогов и учащихся, проведения различных мероприятий.

Последние годы сложилась система приобретения товаров и услуг через тендерные торги.

Направления развития

----T-----------------------------------T----------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦1. ¦Использование финансовых средств из¦постоянно ¦Начальник УО,¦

¦ ¦бюджетов всех уровней через участие¦ ¦руководители ¦

¦ ¦образовательных учреждений города в¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦федеральных, региональных и ¦ ¦ ¦

¦ ¦городских программах ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦2. ¦Поддержка общеобразовательных ¦постоянно ¦УО, ¦

¦ ¦учреждений, активно внедряющих ¦ ¦администрация¦

¦ ¦инновационные образовательные ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы. Учреждение Гранта Главы ¦ ¦ ¦

¦ ¦города в размере 500 тыс. рублей ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦3. ¦Использование многоканального ¦постоянно ¦руководители ¦

¦ ¦финансирования образовательных ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦учреждений, в том числе за счет ¦ ¦ ¦

¦ ¦спонсорских средств, средств от ¦ ¦ ¦

¦ ¦оказания платных образовательных ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦4. ¦Разработка Положения о контрактной ¦2006 г. ¦ПЭО ¦

¦ ¦форме оплаты труда педагогических ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦5. ¦Разработка и учреждение годовых ¦2006 г. ¦ПЭО, ¦

¦ ¦грантов на реализацию проектов для ¦ ¦начальник УО ¦

¦ ¦лучших педработников. 2 гранта ¦ ¦ ¦

¦ ¦Главы города по 50 тыс. рублей ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦6. ¦Обеспечение льгот, видов и норм ¦постоянно ¦ПЭО, ¦

¦ ¦материальной поддержки работников ¦ ¦начальник УО,¦

¦ ¦системы образования. Эффективное ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦использование финансовых средств из¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦ФСХ для поддержки педагогов и др. ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников ОУ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦7. ¦Создание программы обеспечения ¦2006 - ¦Начальник УО ¦

¦ ¦педагогов служебным жильем, оплата ¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦аренды жилья приглашенным учителям ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦8. ¦Совершенствование системы поддержки¦Постоянно ¦ПЭО, ¦

¦ ¦и оказания помощи ветеранам ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦педагогического труда и пенсионерам¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦системы образования ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦9. ¦Обеспечение педагогических ¦ежегодно ¦Начальник УО,¦

¦ ¦работников льготными путевками по ¦ ¦ПЭО ¦

¦ ¦линии соцстрахования ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦10.¦Выплата педагогическим работникам ¦ежегодно ¦Начальник УО,¦

¦ ¦денежной компенсации за ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦книгоиздательскую продукцию ¦ ¦ОУ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦11.¦Дополнительная выплата за классное ¦ежемесячно¦ПЭО ¦

¦ ¦руководство учителям ¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений за ¦ ¦ ¦

¦ ¦счет федеральных средств ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦12.¦Выплата педагогическим работникам ¦По факту ¦ПЭО ¦

¦ ¦премий к праздничным датам, за ¦ ¦ ¦

¦ ¦призовые места в городских, ¦ ¦ ¦

¦ ¦окружных, федеральных конкурсах ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------------+----------+-------------+

¦13.¦Разработка системы поощрения ¦2006 - ¦ПЭО ¦

¦ ¦педагогов, подготовивших 3-х и ¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦более учащихся на городскую или ¦ ¦ ¦

¦ ¦окружную олимпиаду ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------------+----------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Повышение государственного и социального статуса работников системы образования.

2. Реализация целевой социальной поддержки работников системы образования.

3. Совершенствование пенсионного обеспечения работников системы образования.

4. Развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку и совершенствование уровня профессионального мастерства педагогов и других работников системы образования.

5. Реализация Закона “Об образовании в ЯНАО“ по надбавкам и доплатам педагогам, имеющим почетные звания, награды и ученую степень.

6. Организация шефской помощи ОУ над ветеранами педагогического труда и пенсионерами.

7. Повышение качества работы педагогов через систему материального стимулирования.

Раздел 9. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ, ОХРАНА ТРУДА

В последние годы значительное внимание со стороны администрации города и управления образования уделялось вопросам создания условий для комплексной безопасности обучающихся и воспитанников, выполнению требований техники безопасности и охраны труда. В этих целях в каждой школе и гимназии были установлены тревожные кнопки, в штаты учреждений введены должности охранников. В детский дом “Радуга“ охранники введены в каждый отдельный корпус для осуществления круглосуточного дежурства. Начата и продолжается работа по оснащению образовательных учреждений системами внутреннего и внешнего видеонаблюдения. Все территории образовательных учреждений имеют хорошее ограждение, проведена большая работа по выполнению предписаний Госпожнадзора.

Ежегодно проводится обучение руководящего состава образовательных учреждений по вопросам организации, планирования и практической реализации мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности учреждений. Совершенствуется система работы по взаимодействию с правоохранительными органами и госструктурами по обеспечению безопасности образовательных учреждений, во время проведения образовательного процесса или массовых мероприятий. В ОУ имеются информационные стенды о действиях учащихся и работников на случай терактов, чрезвычайных происшествий.

В образовательных учреждениях проводится работа с родительской общественностью о возросшей необходимости повышения ответственности и активности их в деле воспитания у детей бдительности, соблюдения норм общественного поведения и требования безопасности.

В ближайшие пять лет необходимо разработать комплекс мер, который позволит обеспечить:

- повышение степени ответственности за обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности образовательных учреждений;

- актуализацию положительного потенциала родительской общественности;

- сокращение финансовых затрат на осуществление мер безопасности.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Создание методической базы ¦В течение¦ИМО, ¦

¦ ¦необходимой документации по вопросам¦года ¦хозгруппа, ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ГОиЧС ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Организация системной работы с ¦Постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦учащимися и работниками ОУ по ¦ ¦ОУ, ГОиЧС ¦

¦ ¦обучению действиям в чрезвычайных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Дальнейшее совершенствование и ¦Постоянно¦ ¦

¦ ¦развитие системы охраны: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- введение дополнительных штатных ¦2006 - ¦ПЭО, УО ¦

¦ ¦единиц охранников в дошкольные ¦2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦образовательные учреждения и ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения дополнительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- установление систем внутреннего и ¦2006 - ¦Начальник УО,¦

¦ ¦внешнего наблюдения в школы и ¦2009 гг. ¦руководители ¦

¦ ¦гимназии; ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦- совершенствование ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦помещений для охраны, обеспечение ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимыми средствами и ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудованием; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- проведение семинаров и ¦ежегодно ¦ГОВД, УО ¦

¦ ¦инструктажей для администрации ОУ и ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранников по вопросам обеспечения ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности учреждений; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Обеспечение всех учащихся школ и ¦в течение¦руководители ¦

¦ “гимназий города специальными ¦года ¦ ¦

¦ ¦пропусками в ОУ или бейджиками ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Проведение специальных тренировочных¦ежегодно ¦ГО и ЧС, ¦

¦ ¦занятий с учащимися и работниками ОУ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦по действиям на случай терактов или ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Пополнение и обновление ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦учебно-наглядных пособий, стендов, ¦ ¦ОУ ¦

¦ ¦посвященных действиям в чрезвычайных¦ ¦ ¦

¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Проведение мероприятий по выполнению¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦предписаний Госпожнадзора и ЦГСЭС в ¦ ¦ОУ, ПЭО, ¦

¦ ¦целях получения лицензии на право ¦ ¦хозгруппа ¦

¦ ¦образовательной деятельности и ¦ ¦ ¦

¦ ¦аккредитации учреждений ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Обеспечение безопасности проведения образовательного процесса, предупреждение террористических актов.

2. Создание системы охраны образовательных учреждений.

3. Увеличение количества образовательных учреждений, прошедших лицензирование и получивших госаккредитацию.

4. Приобретение учащимися и педагогами специальных навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях и во время терактов.

5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в части охраны объектов, соблюдение правил пожарной безопасности.

Раздел 10. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

Принятая в декабре 2001 года “Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года“ впервые провозгласила комплексный подход к проводимым изменениям в системе образования. Под модернизацией во всем комплексе современных социальных и гуманитарных наук сегодня понимается процесс глубинной трансформации массового сознания и культуры, сопровождающий любые фундаментальные изменения в экономике и производстве. Одну из центральных ролей в этом играет система образования.

Модернизация, как предусматривается в концепции, должна предъявлять новые социальные требования к системе российского образования. Необходимым организационно-педагогическим условием процесса модернизации являются демократические тенденции в обновлении системы управления образованием на муниципальном уровне по следующим направлениям:

- оптимизация структуры управления образованием;

- использование программно-целевого подхода в управлении;

- диверсификация муниципальной системы образования;

- создание условий для формирования оптимальной сети образовательных учреждений, обеспечивающих права личности на образование при расширении возможности выбора учащимися образовательных программ;

- изменение содержания образования за счет введения альтернативных программ, использование новых методик, технологий обучения;

- совершенствование материально-технического обеспечения;

- совершенствование системы аттестации педагогических кадров.

Содержательный аспект управления муниципальной образовательной системой раскрывает муниципальный компонент образования во взаимосвязи с федеральным, региональным и школьными компонентами и предусматривает:

- управление программами и проектами;

- управление реализацией межведомственных городских программ;

- управление процессом перехода на профильное обучение.

Модернизация городского образования требует обновления системы управления персоналом в:

- совершенствовании механизма аттестации педагогических и руководящих кадров в соответствии с обновленной нормативной базой;

- расширении практики обобщения и распространения ППО;

- организации системной работы с резервом руководящих кадров;

- создании управленческих механизмов, позволяющих разрабатывать и реализовывать весь спектр необходимых населению образовательных услуг.

Направления развития

----T------------------------------------T---------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦1. ¦Переход на нормативное ¦2006 г. ¦Руководители ¦

¦ ¦финансирование образовательного ¦ ¦ОУ, ПЭО ¦

¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦2. ¦Создание Совета по реализации ¦2006 г. ¦Начальник УО ¦

¦ ¦национальных проектов в сфере ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦3. ¦Создание Управляющих советов в ¦2006 - ¦Руководители ¦

¦ ¦образовательных учреждениях города ¦2007 гг. ¦ОУ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦4. ¦Совершенствование деятельности ¦постоянно¦Руководители ¦

¦ ¦структурных подразделений УО ¦ ¦СП ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦5. ¦Переподготовка руководителей ОУ с ¦ежегодно ¦Отдел ¦

¦ ¦целью повышения их экономической и ¦ ¦правового и ¦

¦ ¦правовой грамотности ¦ ¦кадрового ¦

¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦6. ¦Активизация деятельности Совета по ¦постоянно¦Начальник УО,¦

¦ ¦модернизации образования ¦ ¦заместители ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦7. ¦Осуществление эффективного контроля ¦постоянно¦Специалисты ¦

¦ ¦за исполнением Закона РФ “Об ¦ ¦УО ¦

¦ ¦образовании“ в ОУ города ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦8. ¦Освещение проблем образования в СМИ ¦постоянно¦Начальник УО,¦

¦ ¦ ¦ ¦заместители ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦9. ¦Выявление, обобщение и ¦постоянно¦Специалисты ¦

¦ ¦распространение опыта управленческой¦ ¦УО, ИМО ¦

¦ ¦деятельности в ОУ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦10.¦Проведение образовательного и ¦ежегодно ¦Специалисты ¦

¦ ¦психологического мониторингов с ¦ ¦УО ¦

¦ ¦целью отслеживания развития системы ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования города ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦11.¦Проведение мероприятий по формам ¦ежегодно ¦Специалисты ¦

¦ ¦независимой аттестации и контроля ¦ ¦УО ¦

¦ ¦качества образования в ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦12.¦Создание муниципальной ¦2006 - ¦МУК ¦

¦ ¦образовательной сети по ¦2007 гг. ¦ ¦

¦ ¦предпрофильной подготовке ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦13.¦Разработка и реализация программ ¦2006 г. ¦Руководители ¦

¦ ¦развития образования в ОУ ¦ ¦ОУ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦14.¦Реализация программы национальных ¦2006 - ¦УО, ОУ ¦

¦ ¦проектов в сфере образования на ¦2008 гг. ¦ ¦

¦ ¦территории города ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+---------+-------------+

¦15.¦Проведение научно-практических ¦ежегодно ¦УО, ИМО ¦

¦ ¦конференций, семинаров, совещаний ¦ ¦ ¦

¦ ¦для руководителей ОУ по проблемам ¦ ¦ ¦

¦ ¦современного управления образованием¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+---------+--------------

Ожидаемые результаты

1. Совершенствование управленческой деятельности по развитию муниципальной системы образования.

2. Использование программно-целевого подхода в управлении.

3. Решение вопросов повышения уровня профессионализма руководящих кадров.

4. Диверсификация системы образования города.

5. Специализация, углубление знаний в отдельных сферах управленческой деятельности, реализация исследовательских и творческих интересов руководящих кадров, повышение управленческой компетентности.

6. Оптимизация структуры управления образованием.

7. Обновление содержания образования и повышение его качества.

8. Придание системе образования города государственно-общественной формы управления.

9. Повышение эффективности управления образованием в городе.

10. Завершение лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.