Законы и бизнес в России

Приказ Службы по тарифам ЯНАО от 12.04.2006 N 36-п “Об утверждении Положения о коллегиальном органе Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа“

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2006 г. N 36-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИАЛЬНОМ ОРГАНЕ

СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э, и Положением о Службе по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2006 года N 83-А, приказываю:

1. Утвердить Положение о коллегиальном органе службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Руководитель службы

И.А.БУЛГАКОВА

Приложение
1

Утверждено

приказом руководителя Службы

по тарифам Ямало-Ненецкого

автономного округа

от 12.04.2006 N 36-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОЛЛЕГИАЛЬНОМ ОРГАНЕ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Коллегиальный орган службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Коллегия) создается в целях определения основных направлений деятельности Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба) и принятия решений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, предельных индексов, устанавливаемых в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженных в процентах индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении которых Служба по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба) осуществляет государственное регулирование и контроль за их применением в пределах своей компетенции.

1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, Положением о службе по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Решение Коллегии, принятое в пределах полномочий Коллегии, обязательно для исполнения на территории автономного округа всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

1.4. Решение Коллегии, противоречащее федеральному законодательству или законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

1.5. Решение Коллегии принимается в форме приказа, который утверждается руководителем Службы.

2. Функции Коллегии

2.1. К исключительной компетенции Коллегии относятся:

- принятие решений об установлении тарифов (цен) в соответствии с полномочиями и функциями, установленными Положением
о Службе;

- принятие решения об отказе в открытии дела об установлении тарифа и (или) пересмотре тарифов;

- внесение изменений и дополнений в реестр организаций, в отношении которых Службой осуществляется государственное регулирование и контроль;

- согласование проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций Службы;

- оказание содействия регулирующим органам местного самоуправления в реализации полномочий по регулированию тарифов (цен) и надбавок;

- принятие решений о привлечении Службой на договорной основе независимых экспертов для проведения экспертиз по отдельным или комплексным вопросам регулирования и применения тарифов;

- привлечение наблюдателей, должностных лиц и граждан для участия в заседании Коллегии (в том числе представителей ТУ ФАС РФ по ЯНАО, ТУ Роспотребнадзора по ЯНАО, Государственно-правового департамента ЯНАО и других заинтересованных лиц);

- иные функции в целях реализации полномочий Службы.

3. Руководство и организационная структура Коллегии

3.1. Порядок образования Коллегии и ее персональный состав утверждается приказом руководителя Службы.

3.2. Коллегию возглавляет председатель, который является руководителем Службы.

3.3. В состав Коллегии входят 7 человек, в том числе:

- руководитель Службы - председатель коллегии;

- два заместителя руководителя Службы;

- представитель департамента экономики автономного округа;

- представитель департамента финансов автономного округа;

- представитель департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

- представитель департамента имущественных отношений автономного округа.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду “настоящего Положения“, а не “настоящего регламента“.

3.4. Представитель департамента, указанный в пункте 3.3 настоящего регламента включается в состав Коллегии на основании приказа директора департамента о включении в состав Коллегии Службы.

3.5. Персональный состав Коллегии является постоянно действующим.

3.6. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Делегирование членами Коллегии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.7. В
случае, если член Коллегии не участвовал в трех заседаниях Коллегии подряд без уважительных причин, он подлежит исключению из состава Коллегии.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.7. Председатель Коллегии распределяет обязанности между членами Коллегии.

3.8. Члены Коллегии являются государственными гражданскими служащими автономного округа.

4. Права и обязанности членов Коллегии

4.1. Председатель Коллегии:

- обеспечивает общее руководство работой Коллегии;

- председательствует, ведет заседания Коллегии и подписывает все принимаемые Коллегией решения;

- назначает приказом Службы ответственного секретаря Коллегии;

- подписывает протокол заседания Коллегии;

- утверждает план проведения и повестки заседаний Коллегии;

- принимает самостоятельное решение об открытии дела об установлении тарифа, пересмотре тарифа и (или) отказе;

- принимает самостоятельное решение о внесении изменений в персональный состав Коллегии.

4.2. В случае отсутствия председателя Коллегии или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя выполняет его заместитель, исполняющий обязанности руководителя Службы, назначенный в установленном порядке.

4.3. Члены Коллегии пользуются правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Коллегии.

4.4. Член Коллегии имеет право:

- получать информацию от руководителя Службы и секретаря Коллегии по вопросам, отнесенным к их ведению;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Коллегии;

- вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить проекты решений и поправок к ним;

- выступать, задавать вопросы, давать справки и консультации;

- принимать решение об отказе в открытии дела об установлении тарифа;

- выйти из состава Коллегии, уведомив председателя Коллегии о своем намерении в письменном виде не позднее чем за один месяц до принятия соответствующего решения;

- иметь особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании;

- в случае несогласия с принятым Коллегией решением Коллегии изложить в письменном виде свое особое мнение,
которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Коллегии;

- в случае, если член Коллегии не может участвовать в заседании по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка), он вправе представить свое мнение по вопросам повестки заседания в письменной форме.

4.5. Член Коллегии обязан:

- своевременно предупреждать председателя Коллегии в письменном виде о причине своего отсутствия на заседании Коллегии не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Коллегии;

- знать федеральные законы, нормативные правовые акты о государственном регулировании тарифов Правительства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о государственном регулировании тарифов.

4.6. Член Коллегии обязан выполнять другие обязанности и требования, утверждаемые приказами Федеральной службы по тарифам.

5. Секретарь Коллегии.

Права и обязанности секретаря Коллегии

5.1. Секретарь Коллегии назначается приказом руководителя Службы.

5.2. Секретарь Коллегии подчиняется непосредственно председателю Коллегии.

5.3. Секретарь Коллегии по согласованию с руководителем Службы формирует повестку заседания правления Коллегии, организует подготовку заседания Коллегии и его проведение.

5.4. Секретарь Коллегии проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в заседании Коллегии, определяет кворум Коллегии, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами Коллегии своих прав и обязанностей, осуществляет в письменной и электронной форме запись докладов, мнений и предложений членов Коллегии, экспертов и приглашенных лиц, подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах проведения заседания Коллегии и передает его в архив Службы.

5.5. Секретарь Коллегии указывает в протоколе основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.

5.6. Секретарь Коллегии составляет и предъявляет протокол заседания Коллегии на подпись членам Коллегии и председательствующему не позднее 3 дней после окончания заседания Коллегии.

5.7. Секретарь Коллегии несет ответственность за соблюдение процедуры рассмотрения дела об установлении тарифов и
(или) их предельных уровней, а также предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

6. Организация деятельности коллегии и принятие решений

6.1. Решение об установлении тарифов (цен) и (или) их предельных уровней, предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги принимается на заседании Коллегии в форме приказа, утвержденной Федеральной службой по тарифам.

6.2. Заседание Коллегии является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Коллегии.

6.3. Заседание Коллегии проводится в соответствии с планом, утверждаемым Руководителем Службы, но не реже двух раз в месяц. По решению руководителя Службы могут проводиться внеочередные заседания Коллегии.

6.4. Проекты повестки заседания и решений Коллегии, а также необходимые материалы рассылаются членам Коллегии не позднее чем за пять дней до очередного заседания Коллегии.

6.5. Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) и (или) их предельных уровней, предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также принятие Коллегией решений осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральной службой по тарифам.

6.6. Заседание Коллегии носит публичный характер, может проходить в присутствии заинтересованных представителей исполнительных органов государственной власти, работников Службы, органов местного самоуправления муниципальных образований, приглашенных ученых, независимых экспертов и специалистов.

6.7. Заседания Коллегии могут быть выездными.

6.8. Принятые Коллегией решения об установлении тарифов (цен) и (или) их предельных уровней, предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги обратной силы не имеют.

6.9. Решение Службы публикуется в установленном порядке.

7. Порядок финансирования

7.1. Обеспечение деятельности Коллегии осуществляется Службой.

7.2. Ежегодно на проведение заседаний Коллегии закладываются расходы в смете Службы в размере не более 10% от общих расходов Службы.

7.3. Расходы
Службы на проведение заседаний Коллегии (в том числе доклады приглашенных и их транспортные расходы, проживание в гостинице, питание, суточные, организация культурной программы, средства для организационно-технического обеспечения; на приобретение канцелярских принадлежностей и подготовку раздаточных материалов; на опубликование и размещение в средствах массовой информации решений, методических материалов и научно-практических статей) производятся за счет денежных средств, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке его принятия.