Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО город Салехард от 02.11.2007 N 337 (ред. от 29.05.2008) “Об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда“ (вместе с “Положением об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда“)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2007 г. N 337

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА

(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард

от 04.05.2008 N 158, от 29.05.2008 N 203)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 78-ФЗ принят 29.12.1994, а не 09.10.1994.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий“, Федеральным законом от 9 октября 1994 года N 78-ФЗ “О библиотечном
деле“, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года N 28-ЗАО “О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов“, Уставом муниципального образования город Салехард постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда.

2. Отделу по культуре и работе с молодежью Администрации города (О.В.Костева) провести мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения на территории города и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.

3. Департаменту финансов Администрации города (О.В.Питухина) обеспечить финансирование мероприятий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности фондов муниципальных библиотек.

4. Признать утратившим силу постановление Главы города от 15 марта 2005 года N 148 “О библиотечном обслуживании населения“.

5. Опубликовать настоящее постановление в городской газете “Полярный круг“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Л.Н.Смарыгину.

Глава города

А.М.СПИРИН

Утверждено

постановлением Главы

города Салехарда

от 2 ноября 2007 года N 337

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА

(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард

от 04.05.2008 N 158, от 29.05.2008 N 203)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий муниципального образования город Салехард в сфере библиотечного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.

В ведении муниципального образования город Салехард находится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.

1.2. Правовую основу библиотечного обслуживания населения в городе Салехарде составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1, Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ “О библиотечном деле“, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий“, Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 “Об авторском праве и смежных правах“, Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и защите информации“, приказ Минкультуры Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 590 “Об утверждении инструкции об учете библиотечного фонда“, письмо Минфина Российской Федерации от 4 ноября 1998 года N 16-00-16-198 “Об инвентаризации библиотечных фондов“ и иные нормативные правовые акты, Устав муниципального образования город Салехард, настоящее Положение.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере

библиотечного обслуживания населения

2.1. Городская Дума города Салехарда:

- утверждает программы развития библиотечного обслуживания населения города и осуществляет контроль за их исполнением;

- утверждает ассигнования городского бюджета, направляемые на содержание муниципальных библиотек, финансирование программ развития библиотечного обслуживания населения города и отчет об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация города Салехарда:

- организует подготовку и исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения города;

- разрабатывает и реализует концепцию и городские программы развития библиотечного дела на территории города Салехарда с учетом культурных традиций населения;

- передает муниципальным библиотекам муниципальное имущество на праве оперативного управления, необходимое для выполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере библиотечного обслуживания населения города;

- оказывает финансовую, методическую и иную помощь муниципальным библиотекам в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек;

-
проводит ревизию использования бюджетных средств и осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных библиотек;

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного обслуживания населения на территории города Салехарда;

- организует участие библиотек в программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела на территории города Салехарда;

- определяет виды документов, входящих в перечень обязательного экземпляра муниципального образования документов, издаваемых на территории города;

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 29.05.2008 N 203)

- присваивает статус получателя документов центральной библиотеке муниципального учреждения культуры “Централизованная библиотечная система“ для организации работы по предоставлению обязательного экземпляра муниципального образования.

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 29.05.2008 N 203)

3. Виды библиотек

3.1. На территории города Салехарда осуществляют свою деятельность следующие виды библиотек:

- муниципальное учреждение культуры “Централизованная библиотечная система“;

- библиотеки муниципальных и государственных образовательных учреждений;

- библиотеки предприятий и учреждений, расположенных на территории города Салехарда;

- библиотеки общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Салехарда;

- государственное учреждение “Национальная электронная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа“.

3.2. Муниципальное учреждение культуры “Централизованная библиотечная система“ (далее - МУК “ЦБС“) - добровольное объединение муниципальных библиотек в структурно-целостное образование с созданием юридического лица, финансируемое на основе общего фонда и штата, организационного и технического единства.

3.3. Библиотеки муниципальных и государственных образовательных учреждений (далее - библиотеки МОУ, ГОУ) - библиотеки, входящие в структуру муниципальных и государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, финансируемые за счет образовательных учреждений и выполняющие функции по библиотечному обслуживанию работников и учащихся образовательных учреждений.

3.4. Библиотеки предприятий и учреждений, расположенных на территории города Салехарда, - ведомственные библиотеки, входящие в структуру предприятий и учреждений и финансируемые за счет
средств данных предприятий и учреждений и выполняющие функции по обслуживанию своих работников и членов их семей, а также граждан, посещающих эти учреждения.

3.5. Государственное учреждение “Национальная электронная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа“ финансируется за счет средств окружного бюджета и оказывает услуги населению города в соответствии с Уставом учреждения.

4. Система муниципального учреждения культуры

“Централизованная библиотечная система“

4.1. В структуру МУК “ЦБС“ входят центральная, городская и детская библиотеки.

4.2. Центральная библиотека является структурным подразделением МУК “ЦБС“ и выполняет, в соответствии со своим статусом, функции:

- основного общедоступного муниципального центра информационных ресурсов по всем отраслям знаний;

- главного хранилища краеведческой литературы с правом получения и регистрации обязательного экземпляра муниципального образования печатной продукции, издаваемой на территории города Салехарда;

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 29.05.2008 N 203)

- научно-исследовательского, научно-методического, координационного и научно-информационного центра для остальных муниципальных библиотек;

- центра сбора городской библиотечной статистики по городу Салехарду.

4.3. Детская библиотека является структурным подразделением МУК “ЦБС“ и выполняет функции:

- обслуживания детей и подростков до 14 лет, их родителей;

- обслуживания физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детской литературы и детского чтения;

- научно-методического и исследовательского центра для библиотек муниципальных образовательных учреждений;

- центра формирования информационно-библиографической грамотности детей.

4.4. Городская библиотека является структурным подразделением МУК “ЦБС“ и выполняет функции:

- библиотечного обслуживания населения различных возрастных групп (по принципу обслуживания жителей отдельного микрорайона);

- центра информационной поддержки образовательных учреждений (общего среднего, среднего специального и высшего образования);

- универсального центра по библиотечному обслуживанию учащейся молодежи;

- организовывает работу с населением с ограниченными возможностями по зрению.

5. Обеспечение права на библиотечное обслуживание

на территории города Салехарда

5.1. На территории города Салехарда каждому гражданину предоставляется равное право доступа и
свободы выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

5.2. Право граждан на библиотечное обслуживание на территории города Салехарда обеспечивается наличием и развитием сети общедоступных муниципальных библиотек, бесплатно или частично за плату, осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

Гарантированным минимумом библиотечных услуг, оказываемых муниципальными библиотеками, являются:

- предоставление населению возможности стать пользователем библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетним в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 04.05.2008 N 158)

- бесплатное получение полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатное получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

- бесплатное получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов (через абонемент) или в библиотеке в соответствии с правилами пользования библиотекой;

- возможность пользования другими услугами, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

5.3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с Уставом библиотеки, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

5.4. Пользователям детского и юношеского возраста гарантируется право на библиотечное обслуживание в библиотеках МОУ и МУК “ЦБС“.

5.5. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек и библиотек МОУ через нестационарные формы обслуживания (получение документов на дому), финансируемые за счет средств городского бюджета и средств окружных программ.

6. Библиотечные фонды

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.

6.2. Библиотечные
фонды - упорядоченное собрание документов, формируемое в соответствии с задачами библиотеки по удовлетворению информационных потребностей ее пользователей с учетом типа библиотеки на основе профиля комплектования.

6.3. Библиотечные фонды, содержащие особо ценные и редкие документы, могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов являются краеведческие материалы, книжные памятники (редкие книги).

6.5. Общий объем библиотечных фондов формируется с учетом действующих в Российской Федерации нормативов.

6.6. Формирование библиотечных фондов осуществляется с учетом сохранения и развития исторических и культурных традиций Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и города Салехарда. Отбор документов в библиотечный фонд производится на основании специального изучения потребностей и интересов групп населения города Салехарда.

7. Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов

7.1. Комплектование библиотечных фондов на территории города Салехарда осуществляется на основе:

- приобретения книг и периодических изданий за наличный и безналичный расчет;

- приема документов, передаваемых в дар библиотеке;

- получения обязательных экземпляров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, местными нормативными правовыми актами;

- иных способов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек ежегодно предусматривается в городском бюджете.

Нормативный уровень ежегодного пополнения книжного фонда, рекомендуемого ЮНЕСКО, составляет в среднем 225 единиц на 1000 жителей.

7.2. Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.

7.3. Библиотеки обеспечивают благоприятные условия, соответствующие режиму сохранности библиотечных фондов и способствующие их эффективному использованию.

7.4. Устаревшие по содержанию, утратившие ценность, дублетные (излишние экземпляры в библиотечном фонде), а также изношенные документы могут быть исключены из библиотечных фондов по
решению специально создаваемых комиссий в порядке, утверждаемом библиотеками по согласованию с учредителем.

7.5. Библиотеки вправе передавать документы, исключенные из фондов, бесплатно, за плату или в порядке обмена другим организациям, учреждениям или гражданам.

7.6. Персональную ответственность за сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек несут их руководители.

8. Страховые фонды библиотек

8.1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечным фондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды на электронных носителях информации.

8.2. Переносу на электронные виды носителей и информации подлежат:

- издающиеся (издававшиеся) в городе Салехарде периодические издания со дня их основания;

- ценные редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

8.3. Создание страховых библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется за счет городского бюджета.