Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 11.03.2007 N 94 (ред. от 07.10.2008) “О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ“

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2007 г. N 94

О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края

от 19.03.2008 N 106, от 07.10.2008 N 420)

В целях реализации Концепции реформирования региональных финансов Алтайского края, утвержденной распоряжением Администрации края от 25.10.2005 N 715-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) совместно с комитетом Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) проанализировать действующие краевые целевые программы, рассмотреть вопрос о придании части из них статуса ведомственных целевых программ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Утвержден

Постановлением



Администрации края

от 11 марта 2007 г. N 94

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края

от 19.03.2008 N 106, от 07.10.2008 N 420)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

1.2. Ведомственная целевая программа включает в себя систему мероприятий, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленной сфере деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышения результативности бюджетных расходов. Ведомственная целевая программа предусматривает решение конкретной тактической задачи, стоящей перед субъектом бюджетного планирования, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.

1.3. К субъектам бюджетного планирования относятся органы исполнительной власти Алтайского края, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета на очередной финансовый год.

1.4. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования.

1.5. Ведомственная целевая программа является нормативным правовым актом и включает в себя:

паспорт программы (приложение 1);

характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;



основные цели и задачи программы;

срок реализации программы;

перечень программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, описанием ожидаемых результатов и значения количественно измеряемых целевых индикаторов решения задач и реализации мероприятий по годам (приложение 2);

информацию о необходимых финансовых ресурсах с обоснованием расходов, источниках финансирования ведомственной целевой программы;

методику оценки эффективности реализации программы;

описание ожидаемых результатов реализации программы, оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам;

описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.

1.6. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия краевых целевых программ.

Расходы на реализацию краевых целевых программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.

1.7. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.8. Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах средств, выделенных субъекту бюджетного планирования на выполнение государственных функций в установленной сфере.

1.9. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в краевую адресную инвестиционную программу.

1.10. Предложения об объемах осуществляемых за счет средств краевого бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются субъектом бюджетного планирования в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Алтайского края с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

1.11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляют Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

2.1. Исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 19.03.2008 N 106.

2.2. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

2.3. Субъект бюджетного планирования:

разрабатывает проект ведомственной целевой программы;

обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы и ее финансирование;

формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной целевой программы в соответствии с настоящим порядком.

2.4. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. Материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.

2.5. Экспертиза проекта ведомственной целевой программы осуществляется Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края и комитетом Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в течение десяти рабочих дней с даты поступления проекта программы в соответствующий орган исполнительной власти края.

В результате проведения экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. В случае выявления нескольких ведомственных целевых программ, направленных на достижение общих целей и решение общих задач различными субъектами бюджетного планирования, рассматривается возможность их объединения для разработки краевой целевой программы.

2.6. Проект ведомственной целевой программы согласовывается с иными заинтересованными лицами в установленном Регламентом Администрации Алтайского края порядке.

2.7. Ведомственная целевая программа утверждается постановлением Администрации края.

2.8. Утвержденной ведомственной целевой программе может присваиваться код бюджетной классификации.

2.9. Утвержденная ведомственная целевая программа может отражаться отдельной строкой в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Реализация и контроль за ходом реализации

ведомственной целевой программы

3.1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования.

3.2. Финансирование ведомственной целевой программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

3.3. Субъект бюджетного планирования устанавливает должностное лицо, ответственное за реализацию ведомственной целевой программы, контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий предусмотренным программой результатам, устанавливает причины противоречий и определяет меры по их устранению.

3.4. Субъекты бюджетного планирования ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения ведомственных целевых программ согласно формам, утвержденным названным управлением. К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая аналитическую информацию о реализации программы, с описанием возникающих проблем и предложений по их устранению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств.

Субъекты бюджетного планирования направляют в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет по установленной форме (приложение 3) ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

(п. 3.4 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 07.10.2008 N 420)

3.5. Уточнение параметров ведомственных целевых программ, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

3.6. В целях продления срока реализации ведомственной целевой программы субъекты бюджетного планирования направляют в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике обоснование необходимости продления срока реализации программы, описание ожидаемых результатов, значений целевых индикаторов и потребности в финансовых ресурсах. Принятие решения о продлении срока реализации ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

3.7. В случае невыполнения мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой, недостижения запланированных значений целевых индикаторов Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе инициировать вопрос о прекращении реализации ведомственных целевых программ.

Приложение 1

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации ведомственных

целевых программ

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы ____________________

Субъект бюджетного

планирования ____________________

Цели и задачи программы ____________________

Целевые индикаторы и показатели программы ____________________

Программные мероприятия ____________________

Сроки реализации мероприятий программы ____________________

Объемы и источники финансирования

программы по годам ____________________

Ожидаемые конечные результаты реализации

программы и показатели социально-

экономической эффективности ____________________

Приложение 2

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации ведомственных

целевых программ

МЕРОПРИЯТИЯ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

-------------------T--------T--------T-------T-------T--------------------T---------T-----------T--------¬

¦ Цели, задачи, ¦Срок ¦Исполни-¦Индика-¦Единица¦ Значение ¦Направле-¦ Сумма ¦ Всего ¦

¦ мероприятия ¦реализа-¦тель ¦торы ¦измере-¦ индикатора ¦ния ¦ расходов ¦расходов¦

¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦использо-+---T---T---+ ¦

¦ ¦меропри-¦ ¦ ¦ +--------T-----------+вания ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦

¦ ¦ятия ¦ ¦ ¦ ¦ В ¦ В ¦средств ¦год¦год¦год¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетном¦ плановом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---T---T---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год¦год¦год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦12 ¦13 ¦ 14 ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Цель 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Задача 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 1.1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 1.1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Задача 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 1.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 1.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Цель 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Задача 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 2.1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 2.1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Задача 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 2.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+--------+

¦Мероприятие 2.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+--------+--------+-------+-------+--------+---+---+---+---------+---+---+---+---------

Приложение 3

к Порядку

разработки, утверждения

и реализации ведомственных

целевых программ

ОТЧЕТ

О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В _______ ГОДУ

-------------------T--------T--------T--------------------T---------T-----------¬

¦ Цели, задачи, ¦Индика- ¦Единица ¦ Значение ¦Направле-¦ Сумма ¦

¦ мероприятия ¦торы ¦измере- ¦ индикатора ¦ния ¦ расходов ¦

¦ ¦ ¦ния ¦ ¦использо-+-----T-----+

¦ ¦ ¦ +--------T-----------+вания ¦План ¦Факт ¦

¦ ¦ ¦ ¦ В ¦ В текущем ¦средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦отчетном¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ году +-----T-----+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦План ¦Факт ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Цель 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Задача 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 1.1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 1.1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Задача 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 1.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 1.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Цель 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Задача 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 2.1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 2.1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Задача 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 2.2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+-----+

¦Мероприятие 2.2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+--------+--------+--------+-----+-----+---------+-----+------