Законы и бизнес в России

Решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 06.03.2007 N 11 “О принятии Положения “О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края“

Утратил силу в связи с принятием Решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 28.05.2010 N 29.

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 4 данного документа).

БЕЛОКУРИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2007 г. N 11

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ“

В соответствии со статьей 72 ЗК РФ, статьей 30 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение “О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края“.

2. Признать утратившим силу Положение о муниципальном земельном контроле, утвержденное постановлением Белокурихинского городского Совета депутатов от 20.11.2003 N 42.

3. Направить Положение “О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края“ главе администрации города Белокурихи А.Ф.Каменеву для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

ВИО Председателя городского

Совета депутатов

О.С.АКИМОВ

Принято

Решением

Белокурихинского городского

Совета депутатов

от 6 марта 2007 г. N 11

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ“

Общие положения

Муниципальный земельный контроль - единая система контроля над использованием земель на территории города Белокурихи Алтайского края, осуществляемая уполномоченными структурными подразделениями администрации г. Белокурихи и их должностными лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Муниципальный земельный контроль на основе разграничения предметов ведения по вопросам земельного контроля на территории г. Белокурихи между уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления города Белокурихи, другими общественными организациями (объединениями), гражданами в соответствии с действующим законодательством, договорами, соглашениями и правовыми актами, определяющими их правовой статус и компетенцию.

Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города.

Целями муниципального земельного контроля являются:

1) обеспечение эффективного использования земли;

2) развитие земельных отношений на территории города Белокурихи;

3) защита общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земли;

4) своевременное оформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

5) обеспечение соблюдения принципа платности пользования землей и поступлений платежей за использование земель в бюджет города Белокурихи;

6) сохранение и воспроизводство почв, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель;

Муниципальный земельный контроль осуществляется с целью:

1) соблюдения требований законодательства по использованию земель;

2) соблюдения порядка использования земель, исключающее самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

3) соблюдения принципа платности использования земли;

4) соблюдения порядка переуступки права пользования землей;

5) использования земельных участков по их целевому назначению;

6) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;

7) выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболевания, подтопления, переуплотнения, загрязнения и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

8) выполнения требования по предотвращению уничтожения, самовольного снятия перемещения плодородного слоя почвы;

9) соблюдения порядка использования и охраны городских лесов;

10) соблюдения порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий;

11) соблюдением сроков освоения земельных участков;

12) использования земельных участков в процессе производства работ по благоустройству территории;

13) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Полномочия органов местного самоуправления

города Белокурихи по осуществлению муниципального

земельного контроля

К полномочиям Белокурихинского городского Совета депутатов относится:

1) утверждение порядка осуществления муниципального земельного контроля;

2) определение источников и порядка финансирования мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля;

3) осуществление контроля над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления требованиям настоящего положения;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, решениями городского Совета депутатов, иными нормативно-правовыми актами.

К полномочиям главы города Белокурихи относится:

1) заключение с органами государственной власти соглашений (договоров) по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;

2) определение специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Белокурихи осуществляющего муниципальный земельный контроль (далее - отраслевое структурное подразделение);

3) распределение полномочий между структурными подразделениями Администрации города Белокурихи по осуществлению муниципального земельного контроля и определение порядка взаимодействия;

4) контроль над деятельностью структурных подразделений администрации города Белокурихи, осуществляющих муниципальный земельный контроль;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, решениями городского Совета депутатов, постановлениями главы администрации города, иными нормативно-правовыми актами.

К полномочиям отраслевого структурного подразделения относится:

- организация взаимодействия между структурными подразделениями администрации города, осуществляющими муниципальный земельный контроль;

- обобщение практики и результатов участия в осуществлении муниципального земельного контроля структурных подразделений администрации города и их должностных лиц;

- подготовка отчетов главе администрации города и городскому Совету депутатов о деятельности структурных подразделений администрации города по осуществлению муниципального земельного контроля;

- планирование в пределах своей компетенции мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля;

- взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления города, другими общественными организациями (объединениями), гражданами, осуществляющими общественный земельный контроль;

- участие в организации осуществления производственного земельного контроля муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города в рамках полномочий органов местного самоуправления города;

- анализ результатов рассмотрения уполномоченными органами государственной власти административных правонарушений в сфере использования земель;

- анализ установленных нарушений в сфере использования земель, выявление причин и условий, влияющих на количество, виды и формы совершаемых нарушений установленного порядка использования земель, подготовка предложений, проектов нормативных актов городского Совета депутатов, направленных на совершенствование системы оформления прав на земельные участки;

- организация учета и хранения сведений, документов, полученных в ходе осуществления муниципального земельного контроля;

- организация взаимодействия с органами государственной власти по вопросам осуществления муниципального контроля;

- содействие в осуществлении контроля над исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль (в случае получения от них соответствующего обращения) в соответствии с действующим законодательством.

Отраслевое структурное подразделение, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, предоставляет в городской Совет депутатов письменную информацию о деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля за полугодие и годовой отчет о своей работе, который рассматривается на сессии городского Совета депутатов.

Муниципальные земельные инспекторы

Муниципальными земельными инспекторами назначаются муниципальные служащие администрации города, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.

Муниципальные земельные инспекторы имеют право:

- посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от формы собственности, обследовать земельные участки, находящиеся в их собственности, владении или пользовании;

- получать от физических и законных представителей юридических лиц использующих земельные участки, иных физических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на них, в соответствии с действующим законодательством;

- обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечения действий, препятствующих осуществлению их деятельности, а также установлении личности граждан, иностранцев и лиц без гражданства, использующих земельные участки;

- составлять акты обследования земельных участков (далее - акты обследования). Форма акта обследования устанавливается главой администрации города.

Порядок осуществления муниципального

земельного контроля

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Планы проведения проверок, осуществляемых муниципальными земельными инспекторами, утверждаются руководителями структурных подразделений администрации города, уполномоченных главой администрации города осуществлять муниципальный земельный контроль.

Внеплановые проверки проводятся:

- при непосредственном обнаружении муниципальным земельным инспектором признаков, указывающих на наличие нарушение законодательства, регулирующего порядок использования земель;

- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;

- на основании обращения граждан, юридических лиц, должностных лиц структурных подразделений администрации города, органов государственной власти.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в присутствии физического лица, либо законного представителя юридического лица, использующего земельный участок.

При наличии признаков размещения на земельных участках бесхозяйных объектов проверка может проводиться в отсутствии землепользователей с обязательным отражением в акте обследования записи о невозможности заблаговременного оповещения физического лица либо законного представителя юридического лица (при установлении собственника или пользователя земельного участка). При этом муниципальным земельным инспектором на объекте размещается уведомление о необходимости его (пользователю) прибыть в структурное подразделение администрации города, к компетенции которого настоящим положением отнесено рассмотрение вопросов, связанных с установлением прав на соответствующее бесхозяйное имущество.

По результатам проверки муниципальными земельными инспекторами составляется акт обследования, к которому могут прилагаться фототаблицы, схематический чертеж земельного участка, иные документы и материалы.

Физическому лицу либо законному представителю юридического лица, использующему земельный участок (при установлении собственника или пользователя земельного участка), должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом обследования. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта обследования, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.

Акт обследования подписывается муниципальным земельным инспектором, физическим лицом либо законным представителем юридического лица, использующего обследуемый земельный участок, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта обследования муниципальным земельным инспектором в акт обследования вносится соответствующая запись.

Использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается под расписку копия акта обследования. В случае отказа указанных лиц от получения акта обследования муниципальным земельным инспектором в акт обследования вносится соответствующая запись.

Акт обследования составляется в двух экземплярах по окончании проверки. В случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств использования земельного участка, данных об использующем земельный участок физическом лице либо юридическом лице, оформления приложений, акт обследования составляется в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки. В этом случае использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается под роспись приглашение в структурное подразделение администрации города для оформления акта обследования и получения его копии.

В случае отказа указанных лиц от получения письменного приглашения акт обследования составляется без участия указанных лиц, при этом муниципальным земельным инспектором вносится соответствующая запись.

В случае неявки указанных лиц в указанное в письменном приглашении структурное подразделение администрации города акт обследования составляется без участия указанных лиц, при этом муниципальным земельным инспектором вносится соответствующая запись.

После составления акта обследования руководитель структурного подразделения администрации города, уполномоченный настоящим положением осуществлять земельный контроль:

- принимает в соответствии с установленными полномочиями решения, выносит на рассмотрение уполномоченных органов предложения (Заявления) о дальнейшем использовании земельного участка (освобождении земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, прекращении права постоянного (бессрочного), пользования земельным участком и т.д.);

- принимает меры по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных при бесплатном использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления;

- принимает меры по установлению прав на бесхозяйное имущество в соответствии с действующим законодательством;

- в зависимости от выявленных нарушений направляет копию акта обследования в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения, в соответствии с административным законодательством.

Глава администрации

г. Белокурихи

А.Ф.КАМЕНЕВ