Законы и бизнес в России

Закон Алтайского края от 14.09.2006 N 92-ЗС (ред. от 02.04.2010) “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов“ (вместе с “Перечнем муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями, и размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам“) (принят Постановлением АКСНД от 06.09.2006 N 444)

Введен в действие в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в 2011 году Законом Алтайского края от 26.11.2010 N 100-ЗС.

Изменения, внесенные Законом Алтайского края от 02.04.2010 N 23-ЗС, вступили в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 января 2010 года.

Введен в действие в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в 2010 году Законом Алтайского края от 02.12.2009 N 95-ЗС.

14 сентября 2006 года N 92-ЗС

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ

ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

Принят

Постановлением Алтайского краевого

Совета народных депутатов

от 06.09.2006 N 444

(в ред. Законов Алтайского края

от 29.12.2006 N 146-ЗС, от 06.09.2007 N 78-ЗС,

от 27.12.2008 N 136-ЗС, от 07.10.2009 N 73-ЗС,

от 02.04.2010 N 23-ЗС)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), определенных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем граждан, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - государственные полномочия).

(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 N 146-ЗС)

2. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями в отношении следующих категорий граждан:

1) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ “О ветеранах“, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

2) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ “О ветеранах“, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

(в ред. Закона Алтайского края от 02.04.2010 N 23-ЗС)

3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 07.10.2009 N 73-ЗС)

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 N 146-ЗС)

4. Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(часть 4 введена Законом Алтайского края от 29.12.2006 N 146-ЗС)

Статья 2. Формы и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем

1. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в форме субсидий.

2. Предоставление гражданам субсидий осуществляется по их выбору:

1) на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения), пригодного для проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение;

2) на строительство индивидуального жилого дома;

(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 02.04.2010 N 23-ЗС)

3) на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

(п. 3 введен Законом Алтайского края от 02.04.2010 N 23-ЗС)

3. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность граждан.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

2) ведут в установленном порядке учет граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) предоставляют в установленном порядке гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, субсидии для приобретения (строительства) жилья;

4) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;

5) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;

6) информируют органы местного самоуправления поселений, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по иным основаниям, о предоставлении гражданам субсидий для принятия решения о снятии граждан с учета;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края

1. Администрация Алтайского края устанавливает порядок предоставления гражданам субсидий для приобретения (строительства) жилья.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) своевременно и в полном объеме перечисляет органам местного самоуправления финансовые средства в пределах субвенций, полученных из Федерального фонда компенсаций, для осуществления государственных полномочий;

2) контролирует целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения:

1) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) оказывает методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

4. Уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения:

1) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в пределах своей компетенции издают по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты;

2) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые финансовые средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета за счет Федерального фонда компенсаций.

2. Расчет норматива для определения общего объема субвенций на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем органами местного самоуправления определяется исходя из:

1) общей площади жилья, равной 36 квадратным метрам, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к следующим категориям граждан:

(в ред. Закона Алтайского края от 07.10.2009 N 73-ЗС)

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, в строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

г) лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда“;

д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

2) общей площади жилья, равной 18 квадратным метрам, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к следующим категориям граждан:

а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) ветераны боевых действий;

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 27.12.2008 N 136-ЗС)

3. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(часть 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 N 146-ЗС)

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и в сроки, установленные указанными органами.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:

1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) в случае установления уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) по соглашению между органами местного самоуправления и главой Администрации Алтайского края.

(часть 1 в ред. Закона Алтайского края от 06.09.2007 N 78-ЗС)

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

14 сентября 2006 года

N 92-ЗС

Приложение

к Закону

Алтайского края

“О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями по обеспечению жильем

ветеранов, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов“

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, И РАЗМЕР

СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Исключен с 1 января 2007 года. - Закон Алтайского края от 29.12.2006 N 146-ЗС.