Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 08.02.2006 N 43 “Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по труду“

Утратил силу с 14 января 2008 года в связи с изданием Постановления Администрации Алтайского края от 24.12.2007 N 606.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2006 г. N 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по труду.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 02.02.2005 N 39 “Об утверждении Положения о комитете администрации Алтайского края по труду“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Черепанова Н.П.

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Утверждено

Постановлением

Администрации края

от 8 февраля 2006 г. N 43

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ

I. Общие положения

1. Управление Алтайского края по труду (далее - “Управление“) является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим на территории края государственную политику в сфере социально-трудовых отношений, а также координирующим в этой области деятельность органов исполнительной власти Алтайского края и структурных подразделений Администрации края.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации края, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:

4.1. в области регулирования социально-трудовых отношений:

4.1.1. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. разрабатывает проекты краевых программ, организует их выполнение;

4.1.3. разрабатывает для внесения в план социально-экономического развития Алтайского края предложения по прогнозным показателям численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы;

4.1.4. организует проведение мониторинга по основным направлениям деятельности Управления;

4.1.5. организует и обеспечивает деятельность краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, краевой межведомственной комиссии по охране труда и производственной безопасности, рабочей группы по организации прохождения альтернативной гражданской службы на территории Алтайского края, межведомственной рабочей группы по вопросам миграции населения;

4.1.6. принимает участие в разработке правовых актов по вопросам денежного содержания государственных гражданских служащих Алтайского края;

4.2. в области повышения уровня жизни и доходов населения:

4.2.1. по поручению главы Администрации Алтайского края разрабатывает проект закона о потребительской корзине жителей Алтайского края, производит расчет величины прожиточного минимума по Алтайскому краю, ежеквартально представляет его на утверждение в Администрацию края;

4.2.2. участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсационных выплат с учетом доходов различных групп населения Алтайского края;

4.3. в области оплаты труда:

4.3.1. разрабатывает и вносит в Администрацию края:

проекты нормативных правовых актов, устанавливающих:

тарифную систему оплаты труда, включающую размеры тарифных ставок (окладов), тарифную сетку, тарифные коэффициенты, стимулирующие и компенсационные выплаты рабочим, служащим и работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края, краевых государственных учреждений;

предельные нормативы размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в дотационных муниципальных образованиях;

порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;

4.3.2. согласовывает условия и размеры оплаты труда руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений в заключаемых с ними трудовых договорах;

4.3.3. оказывает методическую помощь организациям внебюджетного сектора экономики в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда работников на основе социального партнерства, в разработке механизмов, стимулирующих рост заработной платы;

4.4. в области развития социального партнерства и урегулирования коллективных споров:

4.4.1. разрабатывает основные направления развития системы социального партнерства в Алтайском крае;

4.4.2. организует подготовку проекта и заключение краевого (регионального) соглашения между краевыми объединениями работодателей, краевым Советом профсоюзов и Администрацией края о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, аналогичных краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений, участвует в переговорах по разработке проектов указанных соглашений, осуществляет контроль за ходом их выполнения;

4.4.3. проводит уведомительную регистрацию краевых и территориальных соглашений, информирует представителей сторон о выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами действующего законодательства;

4.4.4. ведет Регистр краевых и территориальных соглашений;

4.4.5. вносит предложения работодателям и представляющим интересы работников органам, не участвовавшим в заключении краевого (регионального) и краевого отраслевого соглашений, по присоединению к указанным соглашениям;

4.4.6. осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль за исполнением закона Алтайского края “О социальном партнерстве в Алтайском крае“;

4.4.7. является Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в Алтайском крае;

4.4.8. разрабатывает и вносит в Администрацию края:

региональные перечни минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки, согласовывает их с соответствующими краевыми объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов);

минимумы необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве) в случае недостижения соглашения между сторонами коллективного трудового спора при принятии решения об объявлении забастовки;

4.4.9. осуществляет государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в области социального партнерства;

4.5. в области улучшения условий и охраны труда:

4.5.1. обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Алтайского края;

4.5.2. осуществляет в пределах предоставленных полномочий государственное управление охраной труда на территории Алтайского края;

4.5.3. по поручению главы Администрации края участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

4.5.4. разрабатывает порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников;

4.5.5. обеспечивает обучение правилам и нормам охраны труда руководителей и специалистов организаций и работодателей - физических лиц и проверку знания ими требований охраны труда, выдает учебным центрам разрешение на право обучения правилам и нормам охраны труда руководителей и специалистов;

4.5.6. осуществляет государственную экспертизу условий труда, участвует в организации аттестации рабочих мест по условиям труда, организует проведение сертификации работ по охране труда в организациях;

4.5.7. выдает заключение государственной экспертизы условий труда, которое является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения для выявления нарушения требований охраны труда;

4.5.8. участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

4.5.9. разрабатывает и утверждает межотраслевые нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране труда;

4.5.10. осуществляет учет организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты и торгующих ими;

4.5.11. разрабатывает меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и участвует в их реализации;

4.5.12. в порядке, установленном законодательством, осуществляет государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда;

4.5.13. осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

4.6. в области развития кадрового потенциала Алтайского края:

4.6.1. производит оценку и разрабатывает прогноз изменения кадрового потенциала Алтайского края;

4.6.2. анализирует состояние рынка труда и трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений, расположенных на территории Алтайского края;

4.6.3. определяет потребности экономики Алтайского края в профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период, вносит в Администрацию края предложения по корректировке объемов и профиля подготовки кадров в системе профессионального образования Алтайского края;

4.6.4. согласовывает контрольные цифры приема обучающихся за счет средств краевого бюджета в краевые государственные учреждения начального профессионального образования;

4.6.5. дает государственным учреждениям профессионального образования заключения о востребованности кадров для обоснования открытия новых направлений, специальностей, а также увеличения набора по действующим направлениям, специальностям;

4.6.6. вносит в Администрацию края предложения по установлению в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и созданию минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

4.6.7. участвует в организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных Администрации края;

4.6.8. участвует в разработке мобилизационного плана экономики края на расчетный год (в части обеспечения объектов экономики Алтайского края недостающими трудовыми ресурсами);

4.7. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в установленные законодательством сроки, ведет прием граждан:

4.8. издает информационный бюллетень;

4.9. осуществляет информационное обеспечение процесса регулирования социально-трудовых отношений, а также информирует Администрацию края, организации и население о своей работе;

4.10. участвует в обеспечении финансирования государственной программы подготовки управленческих кадров в Алтайском крае.

5. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

5.1. для принятия управленческих решений представлять в Администрацию края доклады о положении дел в социально-трудовой сфере края с предложениями, в том числе по совершенствованию трудового законодательства;

5.2. готовить в Администрацию края и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчеты: о задолженности по заработной плате в бюджетной сфере; об условиях оплаты труда государственных гражданских и муниципальных служащих; о развитии социального партнерства и разрешении коллективных трудовых споров; об условиях и состоянии охраны труда; о деятельности государственной экспертизы условий труда в Алтайском крае и др.;

5.3. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке материалы, необходимые для осуществления соответствующих полномочий;

5.4. участвовать в работе комиссий, коллегий, советов, консультативных органов, образуемых в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации края;

5.5. создавать совещательные и экспертные органы (коллегии, комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;

5.6. созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;

5.7. проводить конференции, семинары, встречи по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.8. привлекать на договорной основе ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к соответствующей сфере деятельности;

5.9. по представлению контролирующих и надзорных органов участвовать в проверках соблюдения трудовых прав работников организаций и работодателей - физических лиц;

5.10. изучать правоприменительную практику предоставления государственных гарантий по оплате труда в организациях;

5.11. готовить по запросам судов и граждан справки о размере тарифных ставок, должностных окладов по профессиям для установления размера возмещения ущерба пострадавшим на производстве;

5.12. вести работу по созданию в трудовых коллективах представительных органов работников, комиссий по трудовым спорам, комитетов (комиссий) по охране труда;

5.13. оказывать методическую помощь органам местного самоуправления, руководителям и специалистам организаций, консультировать их по вопросам применения норм трудового законодательства.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации края, с учетом предложений заместителя главы Администрации края, курирующего деятельность в соответствующей сфере.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Администрации края по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы Администрации края, курирующим деятельность в соответствующей сфере.

7. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий;

утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

издает приказы по Управлению, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Управления, контролирует их исполнение;

утверждает годовые и квартальные планы работы;

утверждает Устав о краевом государственном учреждении “Алтайский краевой центр охраны труда“, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя путем заключения с ним трудового договора.

8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

10. Местонахождение Управления - г. Барнаул, ул. Крупской, 101.