Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 02.02.2006 N 28 “О разработке схемы территориального планирования Алтайского края“ (вместе с “Положением об открытом конкурсе на размещение заказа на разработку для государственных нужд схемы территориального планирования Алтайского края“, “Положением о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на размещение заказа на разработку для государственных нужд схемы территориального планирования Алтайского края“)

Начало действия документа - 02.03.2006.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2006 г. N 28

О РАЗРАБОТКЕ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и в соответствии с постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 1 ноября 2005 года N 612 “О распределении средств краевого бюджета, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2005 год, по объектам и направлениям социального развития“ (раздел II “Региональные программы“) постановляю:

1. Определить государственным заказчиком по разработке для государственных нужд схемы территориального планирования Алтайского края управление Алтайского края по строительству и архитектуре.

2. Органом, уполномоченным на проведение открытого конкурса на размещение заказа на разработку схемы территориального планирования Алтайского края (далее - “уполномоченный орган“), считать управление Алтайского края по строительству и архитектуре (Мишустин А.А.).

3. Утвердить прилагаемое Положение об открытом конкурсе на размещение заказа на разработку для государственных нужд схемы территориального планирования Алтайского края.

4. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на размещение заказа на разработку для государственных нужд схемы территориального планирования Алтайского края.

5. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Ишутина Я.Н.

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Утверждено

Постановлением

Администрации края

от 2 февраля 2006 г. N 28

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения об открытом конкурсе (далее - “конкурс“) распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку документов территориального планирования и претендующих на заключение государственного контракта на разработку схемы территориального планирования Алтайского края.

1.2. Настоящее Положение определяет:

условия и порядок проведения конкурса;

требования к участникам конкурса;

содержание и порядок публикации извещения о конкурсе;

содержание конкурсной документации;

порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

условия и порядок заключения государственного контракта.

2. Условия и порядок проведения конкурса

Размещение заказа на разработку схемы территориального планирования Алтайского края осуществляется посредством проведения открытого конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участником конкурса может быть любая организация или индивидуальный предприниматель, имеющие достаточный опыт подготовки документов территориального планирования, удовлетворяющих требованиям, указанным в настоящем Положении и конкурсной документации, и подавшие заявку на участие в конкурсе в установленный срок.

3.2. Участник конкурса должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса.

3.3. Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации или банкротства.

3.4. Деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.5. У участника конкурса не должно быть задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.6. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не будет принято.

3.7. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, независимо от его результатов.

3.8. Участие в конкурсе может быть ограничено только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Содержание и порядок публикации извещения о конкурсе

4.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в газете “Алтайская правда“ и размещается на официальном сайте Администрации Алтайского края не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

4.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

форма проведения конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

источник финансирования заказа;

предмет государственного контракта с указанием объема выполняемых работ;

краткая характеристика работы;

форма, сроки и порядок оплаты работ;

начальная цена контракта;

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

5. Содержание конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация утверждается государственным заказчиком.

5.2. Конкурсная документация должна содержать:

требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - “электронный документ“), и инструкцию по ее заполнению;

требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

условия и сроки выполнения работ;

порядок формирования цены контракта;

сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками;

сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

требования к участникам размещения заказа;

порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;

место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта.

5.3. Проект государственного контракта прилагается к конкурсной документации.

6. Порядок предоставления конкурсной документации

6.1. Уполномоченный орган размещает конкурсную документацию на официальном сайте Администрации Алтайского края одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

6.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

7. Порядок разъяснения положений конкурсной

документации и внесения в нее изменений

7.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

7.2. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

7.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается уполномоченным органом на официальном сайте Администрации Алтайского края с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

7.4. Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

8. Порядок подачи и рассмотрения заявок

на участие в конкурсе

8.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.

8.2. Участник размещения заказа подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование участника размещения заказа.

8.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

8.3.1. сведения и документы об участнике размещения заказа:

наименование организации, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;

документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа;

8.3.2. предложение об условиях исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта;

8.3.3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в настоящем Положении и конкурсной документации.

8.4. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, уполномоченный орган обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

8.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

8.6. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются уполномоченным органом.

8.8. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

8.9. Место представления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок устанавливается уполномоченным органом.

8.10. Рассмотрение заявок, проведение конкурсного отбора и определение победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на размещение заказа на разработку схемы территориального планирования Алтайского края.

9. Условия и порядок заключения государственного контракта

9.1. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный контракт, переданный вместе с конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

9.2. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

9.3. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

10. Разрешение разногласий

Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном статьей 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, действия (бездействие) заказчика или конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Утверждено

Постановлением

Администрации края

от 2 февраля 2006 г. N 28

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции, состав и порядок работы конкурсной комиссии (далее - “комиссия“), создаваемой для проведения открытого конкурса на размещение заказа на разработку схемы территориального планирования Алтайского края.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Состав комиссии

2.1. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.2. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

3. Функции конкурсной комиссии

3.1. Функциями комиссии является:

проведение процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками участников конкурса;

отбор участников конкурса;

рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок участников в соответствии с критериями, определенными для данного конкурса в конкурсной документации;

определение победителя конкурса из числа участников конкурса;

ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии;

рассмотрение жалоб участников конкурса.

4. Права конкурсной комиссии и обязанности

членов конкурсной комиссии

4.1. С целью реализации установленных функций комиссия имеет право:

вскрывать поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе;

привлекать экспертов или специализированные организации для изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок;

принимать обоснованные решения в отношении каждого претендента на участие в конкурсе или участника конкурса;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6.7.2, а не пункт 5.7.3.

отклонять заявки на участие в предварительном отборе и конкурсные заявки по основаниям, указанным в пункте 5.7.3 настоящего Положения;

потребовать от участников размещения заказа разъяснений положений представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.1, а не пункт 2.3.

осуществлять функции, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4.2. При выполнении своих функций члены комиссии обязаны:

присутствовать, принимать участие в обсуждениях и принимать решения на заседаниях комиссии;

не разглашать ход обсуждения вопросов, сведения о способах работы и принятия решений;

не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

5. Ответственность членов конкурсной комиссии

5.1. Члены конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством несут ответственность:

за нарушение положений, правил и процедур проведения конкурсов;

за нарушение объективности оценки предложений участников конкурса;

за разглашение конфиденциальной информации, представленной участниками конкурса.

6. Регламент работы конкурсной комиссии

6.1. Комиссию возглавляет председатель.

6.2. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, утверждает план работы, подписывает необходимые организационно-распорядительные документы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

6.3. Заседания комиссии проводятся председателем по мере необходимости.

В отсутствие председателя заседание проводит его заместитель.

6.4. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на управление Алтайского края по строительству и архитектуре.

6.5. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.6. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками присутствующим объявляется:

наименование и адрес участника конкурса;

наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

условия исполнения государственного контракта.

Объявленная информация заносится в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в день его подписания на официальном сайте Администрации Алтайского края.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется с проведением аудиозаписи.

6.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе:

6.7.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

6.7.2. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе комиссия вправе отклонить заявку в случае:

непредоставления определенных конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

несоответствия требованиям конкурсной документации к участникам конкурса;

несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

6.7.3. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, уполномоченным органом и размещается на официальном сайте Администрации Алтайского края в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6.7.4. Участникам размещения заказа, признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе:

6.8.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 6.7.3 настоящего Положения.

6.8.2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта.

6.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Администрации Алтайского края и публикуется в официальном печатном издании соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

6.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся уполномоченным органом не менее чем три года.

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 2 февраля 2006 г. N 28

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА РАЗРАБОТКУ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Клюк - первый заместитель начальника управления

Надежда Яновна Алтайского края по строительству и

архитектуре, председатель конкурсной

комиссии;

Галкин - заместитель начальника управления

Евгений Владимирович Алтайского края по строительству и

архитектуре, заместитель председателя

конкурсной комиссии;

Шитикова - главный специалист управления Алтайского

Галина Павловна края по строительству и архитектуре,

секретарь конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

Вдовин - заведующий кафедрой теории и истории

Николай Филиппович архитектуры Института архитектуры и дизайна

ГОУ ВПО “Алтайский государственный

технический университет им. И.И.Ползунова“

(по согласованию);

Геттих - начальник отдела архитектуры и

Андрей Иванович градостроительства управления Алтайского

края по строительству и архитектуре;

Заварыкин - ведущий специалист отдела строительства

Николай Михайлович управления Алтайского края по строительству

и архитектуре;

Касьянова - главный специалист - юрист управления

Татьяна Юрьевна Алтайского края по строительству и

архитектуре;

Кузнецова - заместитель начальника управления

Галина Григорьевна инвестиций Главного управления экономики и

инвестиций Алтайского края;

Сильянова - главный специалист отдела по контролю за

Галина Михайловна соблюдением антимонопольного

законодательства и законодательства о

естественных монополиях Управления

Федеральной антимонопольной службы по

Алтайскому краю (по согласованию).