Законы и бизнес в России

Обзор консультаций УФНС РФ по Алтайскому краю <(октябрь 2004 г.): Земельный налог>

УПРАВЛЕНИЕ ФНС РФ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

ОБЗОР КОНСУЛЬТАЦИЙ

(октябрь 2004 г.):

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

ВОПРОС: Какие льготы по уплате земельного налога предоставлены участникам Великой Отечественной войны?

ОТВЕТ: Пунктом 6 статьи 12 закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ (с изменениями и дополнениями) от уплаты земельного налога полностью освобождаются участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны.

В инструкции МНС России от 21.02.2000 N 56 “По применению закона Российской Федерации “О плате за землю“ приведен перечень граждан, на которых распространены льготы участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах“ к участникам Великой Отечественной войны относятся:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в периоды гражданской, Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите Отечества;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях. Лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

- сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территории других государств;

- работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций, корреспонденты центральных газет и журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов, командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительских батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

- лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

- лица, работавшие на предприятиях, учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью “За оборону Ленинграда“.

Основанием для предоставления льготы вышеназванным категориям граждан является удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, бланк которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122 “Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны“. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона “О ветеранах“.



- Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев;

- военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Основанием для предоставления льготы указанным категориям является удостоверение о праве на льготы. В удостоверении производится отметка “имеет право на льготы, установленные ст. 17 Федерального закона “О ветеранах“.

Из всех перечисленных выше категорий граждан, освобождаемых от уплаты земельного налога, лица, проработавшие в тылу во время Великой Отечественной войны в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года, в список льготников не включены.

Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах“ лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, льготы по налогообложению предоставляются в соответствии с законодательством.

В законе “О ветеранах“ не содержится норма об освобождении от уплаты земельного налога названных лиц. Льготы по земельному налогу могут быть предоставлены только при условии их закрепления законодательством о налогах.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 “О плате за землю“ органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога для отдельных категорий налогоплательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении соответствующего органа местного самоуправления.