Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 08.10.2002 N 538 “Об утверждении территориальных целевых программ по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира Алтайского края на 2003 - 2005 гг.“

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2002 г. N 538

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

ПО КОМПЛЕКСНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ И

ВОСПРОИЗВОДСТВУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГГ.

Во исполнение Федерального закона от 24.04.95 г. N 52-ФЗ “О животном мире“ и принимая во внимание предложения Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Алтайского края, постановляю:

1. Утвердить программу мероприятий по регулированию численности волка в Алтайском крае на 2003 - 2005 гг. в расчете на год в сумме 980 тысяч рублей (приложение 1).

2. Утвердить программу мероприятий по борьбе с рабической инфекцией среди диких плотоядных животных в Алтайском крае на 2003 - 2005 гг. в расчете на год в сумме 630 тысяч рублей (приложение 2).

3. Утвердить программу по развитию и воспроизводству охотничьих ресурсов в заказниках Алтайского края на 2003 - 2005 гг. в расчете на год в сумме 1650 тысяч рублей (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края, начальника главного управления сельского хозяйства администрации края (Куфаев А.А.).

Глава администрации

Алтайского края

А.А.СУРИКОВ

Приложение N 1

к постановлению

администрации края

от 8 октября 2002 г. N 538

ПРОГРАММА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА

В АЛТАЙСКОМ КРАЕ В 2003 - 2005 ГОДАХ

Цели и задачи программы

Основной целью программы является снижение ущерба, причиняемого волками, сельскому и охотничьему хозяйству на территории Алтайского края. Программа предусматривает разработку мероприятий по регулированию численности волка.

Обоснование программы

Численность волка в крае продолжает оставаться на высоком уровне, по данным зимнего маршрутного учета, за последние три года наблюдается ее рост: в 1999 г. - 318 голов, 2000 г. - 332 головы, 2001 г. - 351 голова. Опросные данные охотоведов и егерей показывают, что популяция волка колеблется от 450 до 500 гол.

Большой ущерб волками наносится домашним животным. За 2001 год на территории Алтайского края волками было потравлено:

- крупный рогатый скот - 241 голова (в том числе телят - 196 голов);

- лошадей - 262 головы (в том числе жеребят - 152 головы);

- свиней - 5 голов;

- овец - 990 голов.

Следует отметить, что цифры эти занижены, так как не все хозяйства края подают сведения о нанесенном волками ущербе, и не учитывается ущерб, нанесенный частным хозяйствам.

Не меньший ущерб волками наносится охотничьему хозяйству. Известны случаи нападения волков на людей.

Регулирование численности волка является составной частью управления популяциями диких животных, поскольку волки поддерживают и даже усиливают снижение их численности.

Ситуация в настоящее время обостряется в связи с недостаточным финансированием мероприятий по регулированию численности волка. Охотникам за добычу волков выплачиваются неоправданно малые премии, которые ни в коей мере не покрывают затрат на их добычу.

Если в период до 1990 года охотников премировали хозяйства за добычу волков, выплачивал премии Госстрах, то в настоящее время премии выплачиваются только Алтайкрайохотуправлением.

Добыча ведется в основном охотниками - волчатниками, при случайных встречах и работниками госохотнадзора.

Неплохие результаты давали отстрелы волков с вертолетов. В настоящее время это невозможно из-за очень высоких цен на их использование.

Высокая численность волка, сложность добычи в отдельных районах оправдывает применение яда для регулирования его численности. Это относится, в первую очередь, к предгорным районам, где наиболее высокая плотность волка, в то же время отсутствие снежного покрова, сложность рельефа, отдаленность от населенных пунктов затрудняет применение транспортных средств, капканов, организацию облав, окладов.

Мероприятия,

направленные на регулирование численности

волка в Алтайском крае

-------------------------------------T------------T--------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимая ¦

¦ ¦ исполнения ¦сумма средств ¦

¦ ¦ ¦ в расчете на ¦

¦ ¦ ¦год, тыс. руб.¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Проведение совещаний с работниками¦Ежегодно ¦ 20 ¦

¦охотнадзора по вопросам¦ ¦ ¦

¦регулирования численности волка ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Освещение вопросов в средствах¦Постоянно ¦ 30 ¦

¦массовой информации по проблеме¦ ¦ ¦

¦регулирования численности волка ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Организация, контроль и управление¦Постоянно ¦ 40 ¦

¦специальными бригадами и¦ ¦ ¦

¦охотниками, занимающимися добычей¦ ¦ ¦

¦волков ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Затраты на добычу волка (в расчете¦ ¦ ¦

¦на среднюю численность добытых¦ ¦ ¦

¦животных в год), всего: ¦ ¦ 840 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦в том числе, горюче - смазочные¦ ¦ ¦

¦материалы ¦ ¦ 300 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦боеприпасы ¦ ¦ 30 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦средства индивидуальной защиты ¦ ¦ 10 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦премирование охотников по условиям¦ ¦ 500 ¦

¦краевого конкурса ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Организация и проведение мероприятий¦Осень, зима ¦ 50 ¦

¦по регулированию численности волка с¦2003, 2004 ¦ ¦

¦применением ядов ¦и 2005 гг. ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Итого: ¦ ¦ 980 ¦

L------------------------------------+------------+---------------

Заместитель начальника общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.ЧЕРНОБРОВИН

Приложение N 2

к постановлению

администрации края

от 8 октября 2002 г. N 538

ПРОГРАММА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С РАБИЧЕСКОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

СРЕДИ ДИКИХ ПЛОТОЯДНЫХ ЖИВОТНЫХ В АЛТАЙСКОМ

КРАЕ В 2003 - 2005 ГГ.

Цель и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение эпизоотического и эпидемического благополучия Алтайского края по профилактике бешенства. Программа предусматривает разработку мероприятий по снижению численности основных носителей вируса бешенства.

Обоснование программы

Основные носители вируса бешенства - лисица, корсак, волк. Лисица - главный на сегодняшний день резервуар инфекции. Численность этих зверей в крае, по данным зимнего маршрутного учета, на март 2002 года составила 11 тысяч особей, несмотря на принимаемые меры по снижению численности лисицы, эпизоотическая обстановка остается напряженной. Пораженность диких животных вирусом бешенства в последние годы удерживается на уровне 1,5 - 2,5% (в зимний период до 3%). Необходимо учесть при этом, что в последние годы увеличилась миграция лисиц из сопредельных территорий Казахстана.

Практически в каждом районе существует угроза появления больных животных. Участились случаи появления лисиц в населенных пунктах, нападения на домашних животных и людей. За период с 2000 года по апрель 2001 года в 42-х случаях лабораторно подтверждено бешенство у домашних животных; 13 районов края были неблагополучными по заболеваемости бешенством. На 2002 год лабораторно подтверждено 46 случаев бешенства, зарегистрировано 44 неблагоприятных пункта в 23 районах края:

- крупный рогатый скот - 9 пунктов, в которых заболело и пало 40 голов;

- собаки - 6 пунктов, в которых заболело и пало 7 голов;

- кошки - 1 пункт (1 голова пала);

- дикие животные (лисицы) - 24 пункта, в которых заболело и пало 27 голов.

За медицинской помощью ежегодно обращается до 8 тысяч человек по поводу покусов животными. Эти показатели не имеют тенденции к снижению; есть смертельный случай человека в Хабарском районе.

По данным Омского научно - исследовательского института природно - очаговых инфекций, коллективный иммунитет среди “алтайских“ лис не превышает 2%. А это значит, что природные очаги бешенства будут сохранять свою активность и создавать постоянную угрозу распространения рабической инфекции на домашних животных, а значит, и на людей.

Представленные мероприятия являются крайне необходимыми для снижения численности лисицы и удержания ее популяции на уровне, представляющем наименьшую угрозу для распространения бешенства.

Мероприятия,

направленные на борьбу с рабической инфекцией

среди диких плотоядных животных в Алтайском

крае на 2003 - 2005 гг.

-------------------------------------T------------T--------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Необходимая ¦

¦ ¦ исполнения ¦сумма средств ¦

¦ ¦ ¦ в расчете на ¦

¦ ¦ ¦год, тыс. руб.¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Проведение совещаний с работниками¦Ежегодно по ¦ 40 ¦

¦охотнадзора по проблемам бешенства¦мере необ- ¦ ¦

¦животных ¦ходимости ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Освещение в средствах массовой¦Постоянно ¦ 60 ¦

¦информации проблемы рабической¦ ¦ ¦

¦инфекции ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Организация и контролирование¦Постоянно ¦ 50 ¦

¦специальных бригад и охотников,¦ ¦ ¦

¦осуществляющих регулирование¦ ¦ ¦

¦численности лисицы ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Затраты на ликвидацию животных,¦ ¦ ¦

¦пораженных вирусом бешенства, ¦ ¦ ¦

¦Всего: ¦ ¦ 48 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦в том числе, горюче - смазочные¦ ¦ ¦

¦материалы ¦ ¦ 350 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦боеприпасы ¦ ¦ 20 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦средства индивидуальной защиты ¦ ¦ 10 ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦премирование охотников по условиям¦ ¦ 100 ¦

¦краевого конкурса ¦ ¦ ¦

+------------------------------------+------------+--------------+

¦Итого: ¦ ¦ 630 ¦

L------------------------------------+------------+---------------

Заместитель начальника общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.ЧЕРНОБРОВИН

Приложение N 3

к постановлению

администрации края

от 8 октября 2002 г. N 538

ПРОГРАММА

ПО РАЗВИТИЮ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

В ЗАКАЗНИКАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2005 ГОДЫ

Цели и задачи программы

Основной целью программы является сохранение охотничьих ресурсов Алтайского края. Программа предусматривает разработку комплекса мероприятий по сохранению оптимальных условий обитания охотничьих животных и обеспечения их воспроизводства в заказниках Алтайского края.

Обоснование программы

Заказник является территорией, имеющей особое значение для сохранения и воспроизводства природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Состояние охотничьих ресурсов и их производительность зависит от оптимальности экологических условий для определенных видов. Экологические условия непрерывно изменяются как под действием природных условий, так и под воздействием человека (пожар, наводнение, вырубка).

Для сохранения оптимальных условий обитания охотничьих животных в заказниках Алтайского края необходимо проведение комплекса таких биотехнических мероприятий как минеральная и зимняя подкормка животных, строительство искусственных водоемов, галечников, пархалищ и т.д.

Ситуация в настоящее время обостряется в связи с недостаточным финансированием, а следовательно, и недостаточной охраной заказников.

Проведение этих мероприятий обеспечит сохранение и воспроизводство охотничьих животных в заказниках краевого значения и даст хорошую поддержку дикой природе Алтайского края.

Мероприятия

по развитию и воспроизводству охотничьих ресурсов

в заказниках Алтайского края на 2003 - 2005 гг.

---------------------------------------T----------T--------------¬

¦ Мероприятия по охране, развитию и ¦ Сроки ¦ Необходимая ¦

¦ воспроизводству охотничьих ресурсов ¦исполнения¦сумма средств ¦

¦ на территории Алтайского края ¦ ¦ в расчете на ¦

¦ На период с 2003 г. по 2005 г. ¦ ¦год, тыс. руб.¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Подкормка диких животных и птиц в 26¦Постоянно ¦ 250 ¦

¦государственных заказниках краевого¦ ¦ ¦

¦значения ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Мероприятия по предупреждению и¦Постоянно ¦ 50 ¦

¦предотвращению массовых заболеваний¦ ¦ ¦

¦и гибели диких животных ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Переселение рябчика в¦2003 г. ¦ 100 ¦

¦“Большереченский“ и “Обской“ заказники¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Прямые затраты на охрану диких¦Постоянно ¦ 800 ¦

¦животных (транспорт, горюче -¦ ¦ ¦

¦смазочные материалы) ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Мероприятия по сохранению хищных птиц,¦Постоянно ¦ 100 ¦

¦занесенных в Красную книгу РФ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Строительство 10 искусственных¦Осень ¦ 200 ¦

¦водоемов для диких животных в¦2003 г. ¦ ¦

¦“Верхнеобском“ и “Среднеобском“ бору¦ ¦ ¦

¦Алтайского края ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Проведение учетов диких животных.¦Ежегодно ¦ 150 ¦

¦Формирование электронного банка данных¦февраль - ¦ ¦

¦ ¦март ¦ ¦

+--------------------------------------+----------+--------------+

¦Итого: ¦ ¦ 1650 ¦

L--------------------------------------+----------+---------------

Заместитель начальника общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.ЧЕРНОБРОВИН