Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 20.09.1999 N 659 “О мерах по улучшению наличного денежного оборота в крае“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Алтайского края от 16.09.2008 N 385.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 1999 г. N 659

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ НАЛИЧНОГО

ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА В КРАЕ

Во исполнение Постановления администрации края от 16.06.98 г. N 378 “О мерах по усилению борьбы с налоговыми правонарушениями в сфере внебанковского оборота“ наличных денежных средств проведена определенная работа по усилению банковского контроля за оборотом наличных денег, соблюдению хозяйствующими субъектами установленного порядка работы с денежной наличностью наравне с другими мерами, направленными на улучшение организации потоков наличных денег. В течение первого полугодия т.г. наличный денежный оборот, проходящий через кассы банков, увеличился в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом, что на 80,7% позволило обеспечить потребность клиентов в наличных деньгах за счет собственных кассовых ресурсов, против 76,9% соответствующего периода 1998 года. Охват предприятий проверками в целом по краю составил за полугодие т.г. 19,5% против 13,4% соответствующего периода 1998 года. Сократилось число предприятий, допустивших нарушения порядка работы с денежной наличностью.

Вместе с тем ряд мероприятий данного постановления выполнен не в полном объеме. Отдельными кредитными организациями края ослаблен контроль за выполнением Указа Президента РФ от 23.05.94 г. N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“. Из числа проверенных предприятий каждое 12 допускает нарушение порядка работы с денежной наличностью. Широкое использование в расчетах наличных денег хозяйствующими субъектами, систематическое нарушение предприятиями и организациями порядка ведения кассовых операций и условия работы с денежной наличностью, оказывают значительное влияние на сохранение высокой доли наличных денег в обращении, в результате чего процент инкассации по краю составил 64% денежной выручки, что значительно ниже, чем в соседних регионах Западной Сибири. Особенно низкий коэффициент инкассации (ниже 10%) в Бурлинском, Быстроистокском, Ельцовском, Романовском, Третьяковском, Чарышском, Егорьевском, Шелаболихинском, Суетском, Усть-Калманском районах.

Не уделяется должного внимания работе по вопросу соблюдения правил работы с денежной наличностью созданными комиссиями по денежному обращению в районах: Родинском, Курьинском, Кулундинском, Целинном, Петропавловском.

Недостаточно развита система безналичных форм расчета. Выявленные нарушения правил работы с наличными деньгами негативно влияют на состояние расчетов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами, ведут к возникновению и росту задолженности по заработной плате и пенсиям.

В целях улучшения организации наличного денежного обращения, сокращения внебанковского оборота наличных денег и создания необходимых условий для более полного сбора налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды постановляю:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по усилению борьбы с налоговыми правонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежных средств.

2. Органам местного самоуправления районов и городов края:

- активизировать работу комиссии по вопросам наличного денежного оборота;

- совместно с расчетно-кассовыми центрами и налоговыми инспекциями района (города) проанализировать выполнение ранее принятых мероприятий по усилению борьбы с налоговыми правонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежных средств и принять меры по устранению выявленных недостатков в работе комиссий, информировать Главное управление экономики и инвестиций администрации края о проделанной работе не реже 1 раза в полугодие;

- совместно с налоговыми инспекциями района (города) осуществлять постоянный контроль за работой предприятий, имеющих задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, принимать необходимые меры по ее погашению;



- рассмотреть возможности увеличения производства потребительских товаров предприятиями района для сбалансированности денежных доходов и расходов населения, расширить сферу платных услуг, активнее поддерживать развитие потребительской кооперации.

3. Главному управлению ЦБ РФ по Алтайскому краю (В.В.Земсков) и коммерческим банкам обеспечить выполнение Указа Президента РФ от 23.05.94 г. N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“, усилить контроль за работой кредитных организаций края по соблюдению предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, порядка ведения кассовых операций в соответствии с действующими нормативными актами.

4. Рекомендовать управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Алтайскому краю (Л.А.Коршунов) принять меры по выполнению п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.94 г. N 1006 “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей“ в части взыскания штрафных санкций по всем фактам выявленных нарушений порядка ведения кассовых операций.

5. Рекомендовать управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю (С.И.Гусев) обеспечить контроль в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ от 5.05.97 г. N 63н и Банка России от 11.04.97 г. N 433а “О порядке расчетно-кассового обслуживания счетов органов Федерального казначейства в условиях финансирования распорядителей бюджетных средств через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства“ в части соблюдения обслуживаемыми организациями порядка ведения кассовых операций.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.А.Чертова.

Глава администрации

Алтайского края

А.А.СУРИКОВ

Утверждены

постановлением

администрации края

от 20 сентября 1999 г. N 659

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НАЛОГОВЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

В СФЕРЕ ВНЕБАНКОВСКОГО ОБОРОТА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ



СРЕДСТВ В КРАЕ НА 1999 - 2000 ГГ.

----T----------------------------------T----------T--------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственный ¦

¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦1. ¦Регулярно заслушивать глав¦1 раз ¦Гл. ¦

¦ ¦администраций городов и районов¦в квартал ¦управление ¦

¦ ¦края на заседании краевой комиссии¦ ¦экономики и ¦

¦ ¦по борьбе с налоговыми¦ ¦инвестиций ¦

¦ ¦правонарушениями в сфере¦ ¦ ¦

¦ ¦внебанковского оборота наличных¦ ¦ ¦

¦ ¦денежных средств по вопросу¦ ¦ ¦

¦ ¦налично-денежного обращения. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦2. ¦Городским и районным комиссиям по¦IV кв. ¦Администрации ¦

¦ ¦денежному обращению совместно с¦1999 г. ¦городов и ¦

¦ ¦коммерческими банками, ГНИ по¦ ¦районов, ¦

¦ ¦Алтайскому краю проанализировать¦ ¦ГНИ, ¦

¦ ¦выполнение п. 9 Указа Президента¦ ¦Ком. банки ¦

¦ ¦РФ от 23.05.94 г. N 1006¦ ¦(по ¦

¦ ¦деятельность физических лиц,¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦занимающихся предпринимательской¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельностью без образования¦ ¦ ¦

¦ ¦юридического лица. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦3. ¦ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю¦IV кв. ¦ГУ ЦБ по ¦

¦ ¦проверить до конца т.г. все¦1999 г. ¦Алт. краю (по ¦

¦ ¦коммерческие банки по данному¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦вопросу. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦4. ¦Заслушивать руководителя ГУ ЦБ РФ¦1 раз ¦ГУ ЦБ по ¦

¦ ¦по Алтайскому краю о состоянии¦в квартал ¦Алтайскому ¦

¦ ¦наличного денежного обращения в¦ ¦краю (по ¦

¦ ¦крае на комиссии по финансовой и¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦денежно-кредитной политике¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации края. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦5. ¦Усилить контроль за исполнением¦1 раз ¦краевая ГНИ, ¦

¦ ¦налогового и банковского¦в квартал ¦ГУ ЦБ по ¦

¦ ¦законодательства в области налично¦ ¦Алт. краю ¦

¦ ¦-денежного обращения крупными¦ ¦Ком. банки (по¦

¦ ¦налогоплательщиками и их¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦зависимыми лицами. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦6. ¦Рекомендовать ГУ ЦБ РФ по¦IV кв. ¦ГУ ЦБ ¦

¦ ¦Алтайскому краю обратиться в ЦБ¦1999 г. ¦РФ по ¦

¦ ¦России о приведении в соответствие¦ ¦Алт. краю ¦

¦ ¦Положения от 5.01.98 г. N 14-П “О¦ ¦ ¦

¦ ¦правилах организации наличного¦ ¦ ¦

¦ ¦денежного обращения на территории¦ ¦ ¦

¦ ¦РФ“ и п. 9 Указа Президента РФ от¦ ¦ ¦

¦ ¦23.05.94 г. N 1006 в части¦ ¦ ¦

¦ ¦физических лиц, занимающихся¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской деятельностью¦ ¦ ¦

¦ ¦без образования юридического лица.¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦7. ¦Заслушать на заседании краевой¦ ¦ ¦

¦ ¦комиссии по борьбе с налоговыми¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениями в сфере¦ ¦ ¦

¦ ¦внебанковского оборота наличных¦ ¦ ¦

¦ ¦денежных средств: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- руководителей налоговых¦I кв. ¦краевая ¦

¦ ¦инспекций гг. Рубцовска,¦2000 г. ¦ГНИ (по ¦

¦ ¦Славгорода, Ярового по контролю за¦ ¦согласованию),¦

¦ ¦соблюдением налогового¦ ¦Главэкономики ¦

¦ ¦законодательства и борьбы с¦ ¦ ¦

¦ ¦теневой экономикой; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- руководителей Алтайсбербанка и¦II кв. ¦АСБ (по ¦

¦ ¦АКБ “СБС-АГРО“ по осуществлению¦2000 г. ¦согласованию),¦

¦ ¦контроля за соблюдением кассовой¦ ¦Главэкономики ¦

¦ ¦дисциплины предприятиями; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- руководителей коммерческих¦1 раз ¦ГУ ЦБ РФ по ¦

¦ ¦банков и филиалов (по особому¦в квартал ¦Алт. краю, ¦

¦ ¦графику) по контролю за кассовой¦ ¦(по ¦

¦ ¦дисциплиной предприятий. ¦ ¦согласованию),¦

¦ ¦ ¦ ¦Главэкономики ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦8. ¦Комиссиям по денежному обращению¦1 раз ¦УВД, адм. ¦

¦ ¦городов и районов края совместно с¦в квартал ¦городов и ¦

¦ ¦органами УВД и руководителями¦ ¦районов ¦

¦ ¦предприятий независимо от форм¦ ¦края ¦

¦ ¦собственности рассматривать¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросы по укреплению мест¦ ¦ ¦

¦ ¦хранения денежной наличности. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦9. ¦Краевому управлению инкассации¦IV кв. ¦АКУИ (по ¦

¦ ¦“РОСИНКАС“ обеспечить¦1999 г. ¦согласованию),¦

¦ ¦инкассирование всех предприятий,¦ ¦ЦБ РФ по Алт. ¦

¦ ¦находящихся в федеральной, краевой¦ ¦кр. (по ¦

¦ ¦и муниципальной собственности. ¦ ¦согласованию) ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦10.¦В соответствии с Федеральным¦Постоянно ¦Лицензионная ¦

¦ ¦законом от 25.09.98 г. N 158-ФЗ “О¦ ¦палата ¦

¦ ¦лицензировании отдельных видов¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности“ при выдаче лицензий,¦ ¦ ¦

¦ ¦возобновлении лицензий,¦ ¦ ¦

¦ ¦переоформлении документов,¦ ¦ ¦

¦ ¦подтверждающих выдачу лицензий,¦ ¦ ¦

¦ ¦обязать лицензионную палату¦ ¦ ¦

¦ ¦контролировать соблюдение мер¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности при инкассации¦ ¦ ¦

¦ ¦денежной выручки в коммерческие¦ ¦ ¦

¦ ¦банки и хранения денежной¦ ¦ ¦

¦ ¦наличности. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦11.¦Рекомендовать коммерческим банкам¦III кв. ¦ГУ ЦБ по ¦

¦ ¦активнее внедрять безналичные¦2000 г. ¦Алтайскому ¦

¦ ¦формы расчетов. Разработать¦ ¦краю ¦

¦ ¦программу развития безналичных¦ ¦Комбанки ¦

¦ ¦форм расчетов с помощью¦ ¦ ¦

¦ ¦электронных платежей и пластиковых¦ ¦ ¦

¦ ¦карт. ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+--------------+

¦12.¦Разработать предложение о¦I кв. ¦ГНИ ¦

¦ ¦вхождении с законодательной¦2000 г. ¦Государ- ¦

¦ ¦инициативой в Государственную Думу¦ ¦ственный ¦

¦ ¦о предоставлении налоговым органам¦ ¦правовой ¦

¦ ¦права осуществления контроля за¦ ¦комитет ¦

¦ ¦соблюдением предприятиями и¦ ¦адм. края (по ¦

¦ ¦физическими лицами, занимающимися¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦предпринимательской деятельностью¦ ¦ ¦

¦ ¦без образования юридического¦ ¦ ¦

¦ ¦лица, условий работы с денежной¦ ¦ ¦

¦ ¦наличностью. ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+----------+---------------

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.КУТИЩЕВ