Законы и бизнес в России

Закон Алтайского края от 07.09.1999 N 42-ЗС (ред. от 10.03.2009) “О порядке закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд“ (принят АКЗС 03.09.1999)

Начало действия редакции - 04.03.2009.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в “Алтайской правде“ - 04.03.2009).

7 сентября 1999 года N 42-ЗС

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ЗАКУПОК И ПОСТАВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

РЕГИОНАЛЬНЫХ НУЖД

Принят

Алтайским краевым

Законодательным Собранием

3 сентября 1999 года

(в ред. Законов Алтайского края

от 04.09.2000 N 51-ЗС, от 07.07.2006 N 71-ЗС,

от 10.03.2009 N 5-ЗС)

Настоящий Закон определяет отношения сторон в области закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд на территории Алтайского края. Отношения сторон, не определенные настоящим Законом, регулируются нормами действующего федерального законодательства и локальными нормативными актами края.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) - 2) утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС;

3) закупка - форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях;

(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

4) поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

5) региональный продовольственный фонд - фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создаваемый для удовлетворения государственных региональных по установленному Администрацией Алтайского края перечню;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

6) поставщики сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для региональных государственных нужд (товаропроизводители) - любые организации в сфере сельскохозяйственного производства, независимо от форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, физические лица, ведущие личные подсобные хозяйства, заготовительные, перерабатывающие предприятия пищевой промышленности, а также организации, осуществляющие закуп и заключившие государственные контракты с государственным заказчиком на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения государственных региональных нужд;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

7) потребители (покупатели) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд - организации различных форм собственности, обеспечение которых сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием входит в функции органов исполнительной власти Алтайского края, а также иные юридические лица, приобретающие сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие из регионального продовольственного фонда;

(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

8) - 10) утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС;

11) закупочная цена - гарантированный ценовой максимум, по которому государственный заказчик скупает в квотированном объеме предложенные к продаже сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

12) утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС;

13) цена реализации - минимальная цена, ниже уровня которой сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие не могут быть реализованы из регионального продовольственного фонда;

14) паритет цен - соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства (услуги) производственно-технического назначения для сельского хозяйства, при котором покупательная способность сельхозтоваропроизводителей и покупательная способность производителей средств производства (услуг) производственно-технического назначения для сельского хозяйства сохраняются на уровне их покупательной способности базового периода;

15) базовый период - наиболее благоприятный год, в котором рентабельность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия сложилась в размере, необходимом для расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции. В качестве базового периода принимается 1990 год;

16) давальческая продукция (толлинг) - сельскохозяйственное сырье, передаваемое товаропроизводителями перерабатывающим предприятиям, на условиях расчета за услуги по переработке сырьем и (или) готовой продукцией;

17) утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС;

18) - 19) утратили силу. - Закон Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС.

Статья 2. Государственные заказчики закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края определяет государственных заказчиков для формирования регионального продовольственного фонда.

Государственные заказчики:

осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд;

определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд;

согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы и сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд;

не позднее чем за три месяца до начала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд по ценам и в сроки, которые определяются государственными контрактами.

Государственные заказчики могут передавать выполнение части своих функций по формированию заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности.

Статьи 3 - 4. Утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Статья 5. Порядок формирования и расходования регионального продовольственного фонда

В целях формирования регионального продовольственного фонда уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края определяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и доводят их до государственных заказчиков.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзацы второй - третий утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС.

Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в региональный продовольственный фонд, независимо от места их хранения, в полном объеме являются собственностью Алтайского края, составляют казну Алтайского края и не подлежат аресту или отчуждению поставщиком.

(в ред. Законов Алтайского края от 04.09.2000 N 51-ЗС, от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Абзац исключен. - Закон Алтайского края от 04.09.2000 N 51-ЗС.

Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие из регионального продовольственного фонда расходуется в следующем порядке:

для удовлетворения потребностей в продуктах питания учреждений и организаций, финансируемых из краевого бюджета;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

на свободную реализацию с целью погашения заемных средств, привлекаемых для обеспечения государственных региональных нужд;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

на формирование государственного регионального резерва продовольствия, необходимого на случай стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

на финансирование краевых программ;

для создания краевого фуражного и семенного фонда;

для создания оперативного резерва для проведения товарных интервенций и обеспечения стабилизации продовольственного рынка края;

для создания фонда товарообменных операций для снабжения края материально-техническими ресурсами, привлекаемых для обеспечения государственных региональных нужд;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

для свободной реализации на оптовых рынках с целью восстановления оборотных средств государственного заказчика, израсходованных в процессе выполнения возложенных на него функций.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Расходование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из регионального продовольственного фонда не может осуществляться по ценам, уровень которых ниже устанавливаемых Администрацией Алтайского края цен реализации.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для удовлетворения государственных федеральных нужд и обеспечения организаций, финансируемых из федерального бюджета, осуществляется из регионального продовольственного фонда на условиях оплаты из федерального бюджета или зачета средств из государственного федерального продовольственного фонда.

Статьи 6 - 7. Утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Статья 8. Порядок авансирования закупа и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края гарантирует товаропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенных государственным контрактом, в том числе 25 процентов после заключения государственного контракта и 25 процентов после завершения сева, а по продукции животноводства - выплату дотаций из соответствующего бюджета, обеспечивающих рентабельность ее производства.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Авансирование сельхозтоваропроизводителей в рамках государственных контрактов осуществляется государственным заказчиком как в денежной форме, так и в форме товарного кредитования необходимыми товарно-материальными ресурсами.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Источниками авансирования сельхозтоваропроизводителей являются:

средства краевого бюджета, необходимые для авансирования сельхозтоваропроизводителей;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС;

собственные средства государственного заказчика;

привлеченные заемные финансовые средства;

неденежные платежные средства (векселя), выпускаемые государственным заказчиком в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Статья 9. Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и материально-технические ресурсы, привлекаемые для формирования регионального продовольственного фонда

Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края ежегодно устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных региональных нужд гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат, паритет цен и получение дохода поставщиками, достаточного для расширенного воспроизводства.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Паритет цен и компенсация потерь сельхозтоваропроизводителями в связи с его нарушением обеспечиваются мерами, предусмотренными федеральным законодательством.

Абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Государственный контракт считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем), и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в государственном контракте на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции. Государственный контракт на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд заключается до начала календарного года.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Администрация Алтайского края определяет нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сельскохозяйственного сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в региональный продовольственный фонд, с учетом безубыточной реализации готовой продукции.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзацы шестой - седьмой исключены. - Закон Алтайского края от 04.09.2000 N 51-ЗС.

Статья 10. Порядок расчетов за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных региональных нужд

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд, с товаропроизводителями (поставщиками) производятся посредством инкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственными контрактами.

Срок оплаты сельскохозяйственной продукции и сырья, поставленных перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, а также продовольствия, поставленного торговым и другим предприятиям и организациям, при инкассовой форме расчетов - десять дней, а срок оплаты скоропортящихся товаров - до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных региональных нужд осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц.

Статья 11. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по закупкам, поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для региональных государственных нужд

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства, предусмотренные государственным контрактом, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает неустойку (пеню) в порядке, определенном государственными контрактами и действующим законодательством.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Поставщик сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не исполнивший или исполнивший ненадлежащим образом обязательства, предусмотренные государственным контрактом, может быть лишен полностью или частично права на получение льгот, установленных настоящим Законом.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Статья 12. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Статья 13. Порядок учета сырьевых, материальных и денежных ресурсов в рамках государственного контракта

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Учет сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материальных ресурсов и денежных средств, привлекаемых для формирования регионального продовольственного фонда, ведется государственным заказчиком на специальных статьях баланса в соответствии с установленными положениями по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации. При этом государственный заказчик выступает перед уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края как балансодержатель ресурсов и продукции.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края представляет государственному заказчику информацию и финансовые документы, необходимые для обеспечения учета и отчетности по движению денежных средств и проводит зачеты взаимных финансовых обязательств участников формирования и потребления регионального продовольственного фонда.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Государственный заказчик представляет уполномоченному органу исполнительной власти Алтайского края отчет о движении сырьевых, продовольственных, материальных ресурсов и денежных средств.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС.

Статья 14. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС.

Статья 15. Государственная поддержка и стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

В целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) могут предоставляться:

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

льготы по налогообложению;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

целевые дотации и субсидии;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

кредиты на льготных условиях;

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Закон Алтайского края от 10.03.2009 N 5-ЗС.

В государственный контракт могут включаться конкретные льготы для поставщиков, установленные в порядке, предусмотренном настоящей статьей, а также другие условия, которые направлены на стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.07.2006 N 71-ЗС)

Статья 16. Порядок вступления в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в действие со дня его официального опубликования в газете “Алтайская правда“.

Администрации края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.

Глава администрации

Алтайского края

А.А.СУРИКОВ

г. Барнаул

7 сентября 1999 года

N 42-ЗС