Закон Алтайского края от 09.12.1998 N 64-ЗС (ред. от 12.05.2005) “О государственной поддержке инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Алтайского края“ (принят АКЗС 30.11.1998)
Начало действия редакции - 19.05.2005.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Алтайского края от 12.05.2005 N 33-ЗС, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в “Алтайской правде“ - 19.05.2005).
9 декабря 1998 года N 64-ЗС
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Принят
Алтайским краевым
Законодательным Собранием
30 ноября 1998 года
(в ред. Законов Алтайского края
от 08.10.2001 N 62-ЗС, от 12.05.2005 N 33-ЗС)
Подъем экономики Алтайского края (далее - край в соответствующем падеже) возможен через приоритетное развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) и смежных с ним отраслей.
Адресная поддержка новаций, предусмотренная настоящим Законом, позволит повысить восприимчивость сельхозтоваропроизводителей, предприятий переработки продукции, тракторного и сельхозмашиностроения к научно-техническому прогрессу, создаст правовую и финансово-экономическую основы наращивания объемов производства, переработки и реализации конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, стабилизации АПК.
Настоящий Закон регламентирует государственную поддержку и регулирует отношения между участниками инновационной деятельности в АПК с целью развития сельскохозяйственного производства, тракторного и сельхозмашиностроения, перерабатывающей промышленности, обеспечения конкурентоспособности отечественных продуктов питания на внутреннем и внешнем рынках.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об инновациях и инновационной деятельности
Законодательство края об инновациях и инновационной деятельности состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов края.
Статья 2. Общие понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;
инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций;
инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности, в том числе - специализированные субъекты инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технопарки, а также учебные и научные учреждения);
инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий);
агропромышленный комплекс - предприятия производства, переработки сельхозпродукции, предприятия тракторного и сельхозмашиностроения;
субъекты инновационной деятельности:
пользователи объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности, в том числе - иностранные граждане и организации;
собственники объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности;
инвесторы, осуществляющие инвестиции в инновационную деятельность;
посредники, осуществляющие поддержку (консалтинговую, маркетинговую, рекламную, лизинговую, кадровую, информационную) инновационной деятельности и обеспечивающие формирование ее социально-экономической среды.
Статья 3. Субъекты инновационной деятельности
Субъектами, непосредственно участвующими в инновационной деятельности на территории края, являются юридические и физические лица различных форм собственности.
Органы государственной власти края и органы местного самоуправления вправе участвовать в инновационной деятельности в порядке, определенном настоящим Законом.
Глава 2
ФОРМА И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАЯ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК
Статья 4. Компетенция краевого Совета народных депутатов в процессе инновационной деятельности края
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Краевой Совет народных депутатов в процессе осуществления от имени края инновационной деятельности:
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
принимает законы и иные нормативные правовые акты края по вопросам инновационной деятельности края, вносит в них изменения, дополнения, осуществляет толкование данных актов, осуществляет контроль за исполнением законов края и постановлений краевого Совета народных депутатов;
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
утверждает и осуществляет контроль исполнения инновационных программ края;
утверждает в составе краевого бюджета расходы на осуществление инновационной деятельности края, которые могут быть включены в расходную статью краевого бюджета, предусматривающую финансирование инвестиционных программ края;
осуществляет от имени края правомочия собственника на результаты инновационной деятельности (имущество, созданное либо приобретенное за счет имущества края).
Статья 5. Компетенция администрации края в процессе инновационной деятельности края
Участие администрации края в инновационной деятельности осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования через целевое и приоритетное финансирование и льготирование инновационной деятельности и принципов самоуправления субъектов инновационной деятельности, установленных их уставами и положениями и в пределах, не нарушающих свободу научного, технического творчества и свободу предпринимательства.
К компетенции администрации края в процессе инновационной деятельности края относится:
исполнение законов и иных нормативных правовых актов края, принимаемых по вопросам инновационной деятельности края краевым Советом народных депутатов;
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
исполнение краевого бюджета на осуществление инновационной деятельности края;
разработка, утверждение и организация исполнения инновационных проектов края;
обеспечение взаимосвязи между научными учреждениями, производителями и переработчиками сельхозпродукции в области инновационной деятельности;
осуществление конкурсного отбора проектов, программ и бизнес-планов;
в порядке, установленном федеральными законами и законами края участие в создании юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность в АПК;
участие в инновационной деятельности в иных формах, предусмотренных федеральными законами и законами края.
Статья 6. Экспертиза инновационных проектов и программ
Глава администрации края утверждает Вневедомственный независимый инновационный экспертный совет (далее - ВНИЭС) в составе представителей администрации края, краевого Совета народных депутатов, ведущих ученых и специалистов в данной области.
Целью создания ВНИЭС является:
экспертиза инновационных проектов, программ, бизнес-планов;
разработка предложений по определению приоритетных направлений инновационной деятельности в АПК.
Абзац 5 исключен. - Закон Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Деятельность экспертного совета регламентируется Положением “Об экспертном совете и экспертизе инновационных проектов“, утверждаемым краевым Советом народных депутатов.
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Рекомендации экспертного совета о выделении средств под конкретные проекты и программы принимаются коллегиально.
Абзац 8 исключен. - Закон Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Председатель экспертного совета назначается распоряжением главы администрации края.
Глава 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК
Статья 7. Источники финансирования
Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:
средств краевого бюджета;
средств федеральных целевых программ АПК;
иностранных инвестиций;
Абзац 5 исключен. - Закон Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
других, не запрещенных законодательством, источников.
Абзац 7 исключен. - Закон Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Статья 8. Финансирование инновационной деятельности из средств бюджета края
Выделение финансовых ресурсов на осуществление инновационной деятельности на территории края производится при формировании краевого бюджета, а также краевого заказа на сельхозпродукцию и технику на очередной год.
Не менее 50% финансовых средств, выделенных на поддержку программ и мероприятий по развитию животноводства и растениеводства, направляются на инновационную деятельность.
(в ред. Закона Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС)
Администрацией края при формировании инвестиционных программ предусматриваются начиная с 1999 года лимиты государственных инвестиций в инновационную деятельность в АПК в размере не менее 50% общего объема инвестиций.
Глава 4
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И СТИМУЛИРОВАНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК
Статья 9. Права субъектов инновационной деятельности
Абзац 1 исключен. - Закон Алтайского края от 08.10.2001 N 62-ЗС.
Государственным юридическим лицам, в случае, если собственником используемого в инновационном проекте имущества является Алтайский край, предоставляются льготы по уплате в краевой бюджет арендной платы в соответствии с законодательством края.
На территории края поддерживается создание субъектов инновационной деятельности с участием иностранного капитала, которым предоставляются соответствующие государственные гарантии деятельности, предусмотренные федеральными и законами края в области инвестиционной деятельности.
Статья 10. Стимулирование инновационной деятельности
(в ред. Закона Алтайского края от 12.05.2005 N 33-ЗС)
С целью стимулирования и развития инновационной деятельности в крае субъектам инновационной деятельности могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах.
Статья 11. Имущественная поддержка инновационной деятельности
В целях создания инфраструктуры поддержки инновационной деятельности может использоваться государственное имущество края в порядке, установленном законами края.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Алтайская правда“.
Глава администрации
Алтайского края
А.А.СУРИКОВ
г. Барнаул
9 декабря 1998 года
N 64-ЗС