Законы и бизнес в России

Закон Алтайского края от 05.03.2010 N 8-ЗС “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года“ (принят Постановлением АКЗС от 01.03.2010 N 104)

Начало действия документа - 01.04.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии со статьей 8 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Алтайской правде“ - 01.04.2010).

Введен в действие в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в 2011 году Законом Алтайского края от 26.11.2010 N 100-ЗС.

Введен в действие в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в 2010 году Законом Алтайского края от 02.12.2009 N 95-ЗС.

Документ ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (часть 3 статьи 1 данного документа).

5 марта 2010 года N 8-ЗС

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

Принят

Постановлением Алтайского краевого

Законодательного Собрания



от 01.03.2010 N 104

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с настоящим Законом наделяются государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - государственные полномочия):

1) по обеспечению помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) по обеспечению охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) по предоставлению необходимых транспортных средств, средств связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2011 года.

3. Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;

3) определяют органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за осуществление государственных полномочий;

4) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения Администрацией Алтайского края, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю проверок осуществления государственных полномочий и целевого использования предоставленных субвенций;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.



Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края

1. Губернатор Алтайского края:

1) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и вносит эти предложения в Алтайское краевое Законодательное Собрание для принятия соответствующего решения.

2. Администрация Алтайского края:

1) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

2) предоставляет в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за проведение Всероссийской переписи населения, соответствующую отчетность об осуществлении государственных полномочий;

3) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

4) оказывает органам местного самоуправления методическую помощь в осуществлении государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) своевременно и в полном объеме перечисляет органам местного самоуправления поступившие из федерального бюджета финансовые средства для осуществления государственных полномочий;

2) контролирует целевое использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

3) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета в краевой бюджет.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий определяется в соответствии с прилагаемой методикой расчета субвенций и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в Администрацию Алтайского края, уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:

1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) в случае установления уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) по соглашению между органами местного самоуправления и Губернатором Алтайского края.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных или использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

5 марта 2010 года

N 8-ЗС

Приложение

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, городского округа (далее - муниципальное образование) для осуществления государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, определяется по формуле:

Зобщj = Зрпуj + Зохрj + Зтрj + Зсвj,

где:

Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

Зрпуj, Зохрj, Зтрj, Зсвj - размеры затрат, определенные по формулам, указанным в пунктах 1 - 4 части первой настоящей методики.

1) размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов (далее - помещения) определяется по формуле:

Зрпуj = Сбj x SUM(П x Вп x Кj),

где:

Зрпуj - размер затрат на аренду помещений в j-м муниципальном образовании (рублей);

Сбj - базовая ставка арендной платы, установленная в j-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для бюджетных учреждений (включающие эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки (рублей);

П - норматив, определяющий полезную площадь помещения (кв. метров);

Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);

Кj - количество помещений в j-м муниципальном образовании (единиц);

2) размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

Зохрj = Сохр x Вохр x Кj,

где:

Зохрj - размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальном образовании (рублей);

Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения при круглосуточном режиме работы (рублей);

Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);

Кj - количество помещений в j-м муниципальном образовании (единиц);

3) размер затрат на обеспечение транспортными средствами определяется по формуле:

Зтрj = Стр x Втр x Тij,

где:

Зтрj - размер затрат на обеспечение транспортными средствами в j-м муниципальном образовании (рублей);

Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортных средств в сутки (рублей);

Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств (суток);

Тij - количество транспортных средств i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

4) размер затрат на обеспечение средствами связи определяется на основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

Зсвj = Зсв1j + Зсв2j,

где:

Зсвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в j-м муниципальном образовании (рублей);

Зсв1j = Сасвj x Ктелij x SUMi(Вi x Кij),

где:

Зсв1j - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в j-м муниципальном образовании (рублей);

Сасвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в месяц в j-м муниципальном образовании (рублей);

Ктелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

Вi - норматив, определяющий срок пользования средствами связи в одном помещении i-го вида (суток);

Кij - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

Зсв2j = Смсвj x Ктелij x SUMi(Лмсвi x Впi x Кij),

где:

Зсв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связи в j-м муниципальном образовании (рублей);

Смсвj - тариф на услуги междугородней связи в j-м муниципальном образовании (рублей);

Ктелij норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);

Лмсвi - норматив, определяющий лимит предоставления услуг междугородней связи на одно помещение 1-го вида в сутки (минут);

Впi - норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней связи в одном помещении i-го вида (суток);

Кij - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц).

2. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2010 году, определяется по формуле:

З2010j = Зобщj x 0,3,

где:

З2010j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в 2010 году (рублей);

Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.

3. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2011 году, определяется по формуле:

З2011j = Зобщj x 0,7,

где:

З2011j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в 2011 году (рублей);

Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей);

0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.

4. Нормативы, применяемые для расчета размера затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.