Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Белокурихи от 25.03.2009 N 240 “Об установлении системы критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2009 г. N 240

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ

ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 “Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса“, руководствуясь Уставом муниципального образования город Белокуриха, постановляю:

1. Установить Систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование осуществляет орган регулирования муниципального образования город Белокуриха, согласно Приложению N 1.

2. Утвердить критерии доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно Приложению N 2.

3. Установить, что товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при соответствии показателей оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса критериям, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономическим вопросам В.Г.Гончарову.

Глава города

А.Ф.КАМЕНЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

главы города

от 25 марта 2009 г. N 240



СИСТЕМА

КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА

1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивает: достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и организаций коммунального комплекса; финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ; эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, включает в себя критерии:

- физическая доступность товаров и услуг;

- экономическая доступность товаров и услуг;

- информационная доступность товаров и услуг.

3. Критерий физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей в соответствии с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

3.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах:

Vпнi/Ni

Кпнi = --------- (1), где:



Чобщi

Vнпi - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в производственной программе;

Ni - средний норматив потребления i-ой услуги;

Чобщi - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги.

3.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах для прочих потребителей:

Vппi

Кпнi = --------- (2), где:

SUM Vпi

Vппi - прогнозный объем реализации i-ой услуги прочим потребителям, предусмотренный в производственной программе;

Vпi - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги прочими потребителями.

3.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в услуге (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса):

Vинi/Ni

Кинi = ---------- (3), где:

Чпл

Vинi - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в инвестиционной программе;

Ni - средний норматив потребления i-ой услуги;

Чпл - плановая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, вводимом или подлежащем благоустройству в текущем году.

3.4. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге для прочих потребителей (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса):

Vипi

Кинi = ---------- (4), где:

SUM1 Vпi

Vипi - прогнозный объем реализации i-ой услуги прочим потребителям, предусмотренный в инвестиционной программе;

Vпi - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги присоединяющихся потребителей.

4. Критерий экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса дифференцируется по категориям потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей услуг стоимости услуг.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

4.1. Коэффициент покупательской способности населения:

SUM((Ткунi x УПкуi +Нкунi) x Vкунi)/Чобщ

Кпс = ------------------------------------------ (5), где:

Д

Ткунi - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению, с учетом НДС;

УПкуi - уровень платежа граждан за i-ую коммунальную услугу (коэффициент);

Нкунi - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению, с учетом НДС;

Vкунi - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением;

Чобщ - численность населения муниципального образования;

Д - среднедушевой доход населения муниципального образования.

4.2. Коэффициент уровня платежа населения за услугу:

Пнi

Купi = ------- (6), где:

Пэоi

Пнi - плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги. Определяется как произведение тарифа на услугу, установленного для населения и норматива потребления данной коммунальной услуги, установленного органом местного самоуправления;

Пэоi - экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги. Определяется как произведение экономически обоснованного тарифа организации коммунального комплекса без учета перекрестного субсидирования и норматива потребления данной услуги.

4.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения:

Ссуб

Ксубi = ------- (7), где:

Собщ

Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями;

Собщ - общее количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса.

4.4. Коэффициент соответствия тарифа на услугу затратам организации коммунального комплекса. Определяется как отношение тарифа на услугу с учетом надбавки для потребителей к тарифу с учетом надбавки, уровень которых обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ:

(Тi + Нi)

Ктi = ------------ (8), где:

(Тэоi + Нэо)

Тi - тариф на i-ую услугу для прочих потребителей услуги;

Нi - надбавка, установленная для потребителей;

Тэоi - экономически обоснованный тариф i-ой услуги;

Нэо - надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуг потребителями всех категорий.

5. Критерий информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечивается путем опубликования правовых актов об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов, основных показателей производственных программ, инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи.

Приложение N 2

к Постановлению

главы города

от 25 марта 2009 г. N 240

КРИТЕРИИ

ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ТАРИФОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА

------T-------------------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Показатель оценки ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦1. ¦Коэффициент обеспечения текущей¦более 0,9 ¦

¦ ¦потребности населения в услугах ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦2. ¦Коэффициент обеспечения текущей¦более 0,9 ¦

¦ ¦потребности прочих потребителей в¦ ¦

¦ ¦услугах ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦3. ¦Коэффициент покрытия прогнозной¦более 0,9 ¦

¦ ¦потребности населения в услугах ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦4. ¦Коэффициент покрытия прогнозной¦более 0,9 ¦

¦ ¦потребности прочих потребителей в¦ ¦

¦ ¦услугах ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦5. ¦Коэффициент покупательской¦не более регионального¦

¦ ¦способности населения ¦стандарта максимально¦

¦ ¦ ¦допустимой доли расходов¦

¦ ¦ ¦граждан на оплату жилого¦

¦ ¦ ¦помещения и коммунальных¦

¦ ¦ ¦услуг в совокупном доходе¦

¦ ¦ ¦семьи, установленного органом¦

¦ ¦ ¦исполнительной власти¦

¦ ¦ ¦Алтайского края ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦6. ¦Коэффициент уровня платежа населения¦ ¦

¦ ¦за услугу: ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦6.1. ¦При согласовании производственной¦более 0,8 ¦

¦ ¦программы организации коммунального¦ ¦

¦ ¦комплекса и при установлении цен¦ ¦

¦ ¦(тарифов) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦6.2. ¦При оценке инвестиционной программы¦не менее 1,0 ¦

¦ ¦организации коммунального комплекса ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦7. ¦Коэффициент необходимого¦не более 0,3 ¦

¦ ¦субсидирования населения ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+-----------------------------+

¦8. ¦Коэффициент соответствия цены на¦не менее 1,0 ¦

¦ ¦услугу затратам организаций¦ ¦

¦ ¦коммунального комплекса ¦ ¦

L-----+-------------------------------------+------------------------------