Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.08.2008 по делу N А03-6143/2008-10 В заявлении о признании недействительными пунктов решения органа местного самоуправления об исключении жилого дома из договора о передаче муниципального имущества на обслуживание управляющей компании отказано правомерно, поскольку право собственности муниципального образования на помещение в подвале указанного жилого дома не признано недействительным, а собственники жилых помещений избрали способ управления домом.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2009 N Ф04-743/2009(2199-А03-6) данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 N 07АП-6114/08 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2008 г. по делу N А03-6143/2008-10

резолютивная часть решения объявлена 5 августа 2008 года

решение изготовлено в полном объеме 11 августа 2008 года

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Д.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании товарищества собственников жилья “К“

к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула

о признании решения N 229/29/9 от 19.02.2008 года в части пунктов 2, 3.2, 4, 5, 6 недействительным,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д.Н.

При участии представителей лиц, участвующих в деле:

От заявителя - М.И., доверенность 06.07.2008 года,

От Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула - К.К., доверенность от 24.12.2007 года,

От Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула - К.Т., доверенность от 28.12.2007 года,

От Администрации Октябрьского района г. Барнаула - не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

установил:

товарищество собственников жилья “К“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 19.02.2008 года N 229/29/9 Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула недействительным в части пунктов 2, 3.2, 4, 5, 6.

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в отзыве на заявление указал, что жилой дом в части неприватизированных квартир и нежилых помещений по проспекту Калинина, 5 является муниципальной собственностью согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности.

Право собственности муниципального образования городского округа города Барнаула на нежилое помещение в подвале жилого дома по проспекту Калинина, 5 литер А площадью 349,9 кв. м подтверждается свидетельством о государственной собственности, которое в настоящее время не оспорено.

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула как собственник нежилого помещения совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула и Администрации Октябрьского района г. Барнаула, в связи с избранием собственниками помещений жилого дома по проспекту Калинина, 5 способа управления домами приняли решение от 19.02.2008 года N 229/29/9 об исключении указанного дома из состава имущества, переданного муниципальному унитарному предприятию “П“ Октябрьского района г. Барнаула по договору от 03.05.2007 года “О передаче муниципального имущества на обслуживание“ и передало подвальное помещение общей площадью 349,9 кв. м дома по проспекту Калинина, 5 Комитету по учету имущества муниципальной казны города Барнаула для организации бухгалтерского учета и выполнения функций балансодержателя.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула в отзыве на заявление указал, что жилой дом N 5 по проспекту Калинина, 5, передан на обслуживание муниципальному унитарному предприятию “П“ Октябрьского района г. Барнаула на основании договора от 03.05.2007 года. На основании протокола от 09.12.2007 года N 1 жильцов указанного дома было создано товарищество собственников жилья “К“ в связи с чем изменился способ управления домом. Указанные обстоятельства послужили поводом для принятия оспариваемого решения. Решение необходимо для учета муниципального имущества, находящегося в реестре объектов муниципальной собственности и не нарушает права и законные интересы товарищества собственников жилья “К“.

Администрация Октябрьского района г. Барнаула в отзыве на заявление указала, что в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, если он не соответствует закону иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя.

Товарищество собственников жилья “К“ не представило суду доказательства, что является собственником нежилых помещений в доме. Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относит не все помещения. В частности и подвалы в многоквартирном жилом доме относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в которых имеются инженерные помещения, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В судебном заседании представитель товарищества собственников жилья “К“ пояснил, что товарищество собственников жилья образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица 21.01.2008 года (свидетельство от 21.01.2008 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей собственности помещений в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации. Следовательно, товариществу собственников жилья принадлежит право по распоряжению долевой собственностью собственников квартир - подвальным помещением площадью 349,9 кв. м, а не Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, поэтому подвальное помещение не может быть передано в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3.2, 4, 5, 6 решения от 19.02.2008 года N 229/29/9. Представитель просил заявление удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в судебном заседании в обоснование законности оспариваемого решения сослался на положения пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 209, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление от 05.10.2004 года N 3049 “Об утверждении Положений о Комитете по управлению и распоряжению муниципальным имуществом“, согласно которому Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имущество, в том числе передает муниципальное имущество по договорам на обслуживание.

В связи с тем, что жильцы дома по проспекту Калинина, 5 организовали товарищество собственников жилья, Комитет принял решение от 19.02.2008 года N 229/29/9 совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула и Администрацией Октябрьского района г. Барнаула об исключении указанного дома из договора о передаче муниципального имущества на обслуживание.

Комитет в соответствии с выпиской от 23.04.2007 года из Единого государственного реестра прав является собственником части подвального помещения по проспекту Калинина, 5, поэтому вправе распоряжаться своей собственностью по собственному усмотрению. Целевое назначение спорной части подвала не связано с общими нуждами собственников жилых помещений в данном доме и не является их общей собственностью.

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления товарищества собственников жилья по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Администрация Октябрьского района г. Барнаула явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, хотя была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

03.05.2007 года Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула и УМП “П“ Октябрьского района г. Барнаула был заключен договор о передаче муниципального имущества на обслуживание.

Указанным договором (п. 4.1) предусмотрено право Комитета в одностороннем порядке решать вопрос об уменьшении или изъятии переданного имущества по акту приема-передачи. Переданное имущество учитывается на забалансовом счете УМП “П“ Октябрьского района г. Барнаула.

21.01.2008 года жители дома по проспекту Калинина, 5 организовали товарищество собственников жилья “К“, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Избрание собственниками многоквартирного жилого дома способа управления домом послужило основанием для Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула по принятию совместно с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Барнаула и Администрацией Октябрьского района г. Барнаула решения от 19.02.2008 года N 229/29/9 об исключении жилого дома по проспекту Калинина, 5 из договора о передаче муниципального имущества на обслуживание.

Товарищество собственников жилья “К“ полагая, что указанное решение принято с нарушением пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку все помещения в доме являются общей долевой собственностью жильцов, а в их лице товарищества собственников жилья, поэтому Комитет не вправе распоряжаться подвальным помещением площадью 349,9 кв. м, обратилось в суд за защитой нарушенного права.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по проспекту Калинина, 5 до 21.01.2008 года находился в муниципальной собственности Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула.

03.05.2007 года указанный дом был передан на обслуживание УМП “П“ Октябрьского района г. Барнаула.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Собственники жилых помещений в доме по проспекту Калинина, 5 избрали способ управления домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 9 названной нормы Закона предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Поскольку собственники жилых помещений выбрали управляющую компанию товарищество собственников жилья “К“, следовательно, УМП “П“ Октябрьского района г. Барнаула не вправе была в дальнейшем осуществлять функции управления домом.

В связи с этим Комитет по управлению муниципальным имущество г. Барнаула принял совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула, Администрацией Октябрьского района г. Барнаула решение от 19.02.2008 года N 229/29/9 об исключении указанного дома из договора о передаче муниципального имущества на обслуживание.

Управляющая компания, то есть товарищество собственников жилья “К“ вправе сама определять и заключать договоры по обслуживанию дома (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение от 19.02.2008 года N 229/29/9 в части пунктов 2, 3.2, 4, 5, 6 соответствующим статьям 19, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьям 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушающим права товарищества собственников жилья “К“.

Оспаривая решение от 19.02.2008 года N 229/29/9 представитель мотивировал свои доводы пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому все помещения в многоквартирном доме являются общей долевой собственностью собственников помещений. В связи этим Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула не вправе распоряжаться подвальным помещением площадью 349,9 кв. м в доме по проспекту Калинина, 5.

Однако в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ - город Барнаул на нежилое помещение в подвале жилого дома, литер А, площадью 349,9 кв. м, кадастровый номер 22:63:00000:0000:398/157/а+:1004/А. Право собственности на часть подвального помещения зарегистрировано до создания товарищества собственников жилья “К“. Поскольку право собственности муниципального образования никем не оспорено и не признано в установленном порядке незаконным, следовательно, права товарищества собственников жилья “К“ также не могут быть нарушены.

Руководствуясь статьями 197, 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

товариществу собственников жилья “К“ в удовлетворении заявления о признании решения от 19.02.2008 года N 229/29/9 Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Барнаула, Администрации Октябрьского района города Барнаула в части пунктов 2, 3.2, 4, 5, 6 недействительным отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья “К“ в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томска.