Законы и бизнес в России

Решение Заринского городского Собрания депутатов от 26.02.2008 N 2-ГС (ред. от 18.12.2009) “Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края“ (принято Решением Заринского городского Собрания депутатов от 26.02.2008 N 9)

ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2008 г. N 2-ГС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ,

БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЗАРИНСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Принято

Решением

Заринского городского

Собрания депутатов

от 26 февраля 2008 г. N 9

(в ред. Решений Заринского городского Собрания депутатов

от 26.02.2008 N 2-ГС, от 28.10.2008 N 83,

от 29.05.2009 N 49, от 18.12.2009 N 116)

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края (Приложение N 1).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года постановление и решения городского Собрания депутатов:

- от 01.12.2005 N 35-ГС “О принятии Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа “Город Заринск“ Алтайского края“,

- от 21.11.2006 N 48-ГС “О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа “Город Заринск“ Алтайского края“,

- от 05.06.2007 N 20-ГС “О решении “О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа “Город Заринск“ Алтайского края“.

3. Действия настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

4. Настоящее решение опубликовать в “Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска“.

Глава города

В.Г.БАБУШКИН

Приложение N 1

к Решению

Заринского городского

Собрания депутатов

“Об утверждении Положения

о бюджетном устройстве,

бюджетном процессе и

финансовом контроле в

муниципальном образовании

город Заринск

Алтайского края“

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И ФИНАНСОВОМ

КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЗАРИНСК

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Решений Заринского городского Собрания депутатов

от 26.02.2008 N 2-ГС, от 28.10.2008 N 83,

от 29.05.2009 N 49, от 18.12.2009 N 116)

Настоящее Положение устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее по тексту - муниципальное образование), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета города, исполнению бюджета, утверждению отчета об исполнении бюджета, осуществлению муниципального финансового контроля за его исполнением, регламентирует иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее по тексту - Устав города), нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Бюджетные полномочия муниципального образования в области регулирования бюджетных правоотношений

Бюджетные полномочия муниципального образования в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Алтайского края, Уставом города и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 3. Бюджет города

Муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее по тексту - бюджет города).

Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Бюджет города и отчет о его исполнении утверждается решением Заринского городского Собрания депутатов (далее по тексту - городское Собрание депутатов).

В целях сопоставимости показателей бюджета города с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет города составляется на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 4. Доходы бюджета города

1. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета города относятся:

2.1. Местные налоги, устанавливаемые городским Собранием депутатов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации:

- земельный налог - по нормативу 100 процентов;

- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2.2. Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 18.12.2009 N 116)

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 18.12.2009 N 116)

- государственной пошлины - по нормативу 100 процентов.

2.3. Пени и штрафы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе от налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов.

3. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами Алтайского края для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством.

4. В бюджет города зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством.

5. К неналоговым доходам бюджета города относятся:

5.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах:

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в залог, в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными кредитами;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

5.2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, остающиеся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

5.3. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия.

5.4. В бюджет города подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

5.5. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

5.6. В бюджет города подлежит зачислению сбор за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.

5.7. Средства самообложения граждан.

5.8. Иные неналоговые доходы.

6. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из краевого бюджета;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

7. В бюджет города до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования - по нормативу 80 процентов.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 18.12.2009 N 116)

Статья 5. Полномочия муниципального образования по формированию доходов бюджета города

1. Городское Собрание депутатов в соответствии с Уставом города устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, определяет размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы по их уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решение городского Собрания депутатов о внесении изменений в решение городского Собрания депутатов о местных налогах, приводящее к изменению доходов бюджета города и вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в городское Собрание депутатов проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением городского Собрания депутатов.

3. Внесение изменений в решение городского Собрания депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

4. Комитет администрации города Заринска по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - комитет по финансам) согласовывает либо отказывает в согласовании проекта решения городского Собрания депутатов о предоставлении отсрочек или рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

5. Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями по формированию доходов бюджета города в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Статья 6. Расходы бюджета города

Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 7. Расходные обязательства муниципального образования

Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и (или) Алтайского края.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.

Статья 8. Реестр расходных обязательств муниципального образования

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования устанавливается администрацией города.

3. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется комитетом по финансам в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - финансовый орган Алтайского края) в порядке, установленном финансовым органом Алтайского края.

Статья 9. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Статья 10. Резервный фонд администрации города

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.

Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением городского Собрания депутатов о бюджете города и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с Положением о резервном фонде администрации города, утвержденном постановлением главы администрации города.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

Отчет об использовании средств резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

Статья 11. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом города

1. Закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение существующих видов расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение городского Собрания депутатов о бюджете города либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.

Глава III. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 12. Дефицит бюджета города и источники его финансирования

1. Дефицит бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются решением городского Собрания депутатов о бюджете города с соблюдением ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

2. Размер дефицита бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений из федерального и краевого бюджетов.

В случае утверждения решением городского Собрания депутатов о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города размера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города предельный размер дефицита бюджета города может превышать ограничение, установленное настоящим пунктом, но не более чем на величину указанных поступлений.

Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет города по нормативу 100 процентов.

3. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

- курсовая разница по средствам бюджета города;

- объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета города другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 13. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

- муниципальным ценным бумагам;

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с Уставом города.

Статья 14. Ответственность по долговым обязательствам

1. Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим казну муниципального образования, и исполняются за счет средств бюджета города.

2. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Алтайского края и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием.

Статья 15. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением городского Собрания депутатов.

2. Администрация города по истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города.

4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 16. Программа муниципальных внутренних заимствований

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению городского Собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 17. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городского Собрания депутатов о бюджете города.

Статья 18. Предельный объем муниципальных внутренних заимствований и муниципального долга

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Уставом города принадлежит администрации города.

3. Предельный объем муниципальных внутренних заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.

4. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5. Решением городского Собрания депутатов о бюджете города устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

6. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением городского Собрания депутатов о бюджете города, по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 19. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются городским Собранием депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением городского Собрания депутатов о бюджете города.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 20. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, установленном постановлением главы администрации города при условии:

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 18.12.2009 N 116)

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

2. Решением городского Собрания депутатов о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Статья 21. Муниципальная долговая книга муниципального образования

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется комитетом по финансам.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города.

Глава IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 22. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету города

1. Межбюджетные трансферты предоставляются в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджету города в случаях и п“рядке, установленных федеральным законодательством.

2. Органы государственной власти Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет города из федерального бюджета.

Статья 23. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета бюджету города

1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;

- субсидий;

- субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Алтайского края;

- иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определяются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.

3. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших из краевого бюджета в бюджет города, в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.

Глава V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 24. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

- городское Собрание депутатов;

- глава администрации города;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

- администрация города;

- ревизионная комиссия городского Собрания депутатов;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

- получатели бюджетных средств (получатели средств бюджета города).

Статья 25. Бюджетные полномочия городского Собрания депутатов

Городское Собрание депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города;

- принимает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;

- утверждает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;

- предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливает нормативы отчислений в бюджет города от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов;

- определяет порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета города;

- организует публичные слушания по проекту бюджета города и отчету о его исполнении;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления.

Статья 26. Бюджетные полномочия главы администрации города

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

Глава администрации города:

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

- организует составление проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана;

- вносит в городское Собрание депутатов проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;

- организует исполнение бюджета города;

- распоряжается средствами бюджета города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры о привлечении муниципальных внутренних заимствований в бюджет города на возвратной основе;

- в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 27. Бюджетные полномочия комитета по финансам

Комитет по финансам:

- составляет проект бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана);

- разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета города и его исполнения;

- составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и отчета об исполнении бюджета города;

- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением городского Собрания депутатов о бюджете города;

- проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, муниципальных гарантий;

- осуществляет регистрацию муниципальных внутренних заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

- осуществляет операции со средствами бюджета города;

- взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета города;

- составляет отчет об исполнении бюджета города;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города;

- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- списывает в установленном порядке с главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города и кредитным организациям меры принуждения, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;

- ведет перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

- взаимодействует с администрацией города, ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства финансов РФ, и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Алтайского края и иными организациями;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Алтайского края, Уставом города и решениями городского Собрания депутатов.

Статья 28. Ревизионная комиссия городского Собрания депутатов

1. Ревизионная комиссия городского Собрания депутатов (далее по тексту - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется городским Собранием депутатов.

3. Порядок создания Ревизионной комиссии и ее полномочия определяются решением городского Собрания депутатов.

Статья 29. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета города

1. Главный распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета города (бюджетных учреждений).

(абзац введен Решением Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

2. Распорядитель средств бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи главному распорядителю средств бюджета города, в ведении которого находится;

- в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 30. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета города

1. Главный администратор доходов бюджета города:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета города:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 31. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета города

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;

- обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 32. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города

Получатель средств бюджета города:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города;

- исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 33. Общие положения

1. Составление проекта бюджета города - исключительная компетенция администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет комитет по финансам.

2. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств и в порядке, определенном администрацией города.

3. В случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемыми комитетом по финансам.

Статья 34. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города комитет по финансам имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 35. Долгосрочные и ведомственные целевые программы

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией города.

Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 36. Общие положения

1. Решение городского Собрания депутатов о бюджете города должно содержать основные характеристики бюджета города, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города, дефицит (профицит) бюджета города.

2. Решением городского Собрания депутатов о бюджете города устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;

- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета города, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края, решением городского Собрания депутатов.

3. В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения городского Собрания депутатов о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с решением городского Собрания депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.

4. Под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города бюджетные ассигнования.

5. Решением городского Собрания депутатов о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета города по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете города), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением городского Собрания депутатов о бюджете города, сверхсоответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.

Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города

Одновременно с проектом решения о бюджете города в городское Собрание депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана муниципального образования;

- пояснительная записка к проекту бюджета города;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

Статья 38. Внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение городского Собрания депутатов

1. Администрация города после принятия проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период вносит на рассмотрение городского Собрания депутатов проект решения о бюджете города не позднее 15 ноября текущего года.

Абзац исключен. - Решение Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49.

2. Одновременно с проектом бюджета города в постоянную комиссию по бюджету и социальной политике городского Собрания депутатов (далее по тексту - комиссия по бюджету) представляются документы, определенные статьей 37 настоящего Положения.

3. В течение 5 дней комиссия по бюджету изучает, систематизирует полученные материалы и передает для ознакомления в другие постоянные комиссии городского Собрания депутатов.

4. После изучения проекта бюджета города постоянные комиссии городского Собрания депутатов в течение 5 дней направляют свои предложения и замечания в комиссию по бюджету.

5. Комиссия по бюджету в течение 5 дней готовит свое заключение и знакомит с ним депутатов.

Статья 39. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения, определенный настоящим Положением, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете города с 1 января очередного финансового года, а также утверждение в процессе его рассмотрения показателей, определенных пунктом 2 статьи 36 настоящего Положения.

2. При обсуждении проекта бюджета города на заседании городского Собрания депутатов слово для доклада предоставляется по поручению главы администрации города председателю комитета по финансам или его заместителю и для содоклада - председателю комиссии по бюджету, либо по его поручению другому члену комиссии. После этого проводится обсуждение проекта бюджета города.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

По итогам обсуждения проекта бюджета города городское Собрание депутатов может принять решение о принятии его в целом, за основу или об его отклонении.

3. При принятии проекта бюджета города в целом решение по нему считается принятым в двух чтениях.

4. При принятии проекта бюджета города за основу городское Собрание депутатов поручает комиссии по бюджету совместно с администрацией города подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения бюджета города во втором чтении.

5. При отклонении проекта бюджета города городское Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета города, состоящую из представителей городского Собрания депутатов и администрации города, для разработки в течение 10 дней согласованного варианта в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении, после чего глава администрации города вносит проект бюджета города на рассмотрение городского Собрания депутатов во втором чтении;

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

- о возвращении данного проекта администрации города. В течение последующих 15 дней администрация города представляет новый проект бюджета города с учетом рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, для его рассмотрения. Новый вариант проекта бюджета города направляется в городское Собрание депутатов и рассматривается им в порядке, установленном настоящим Положением.

6. До принятия проекта бюджета города администрация города вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них городское Собрание депутатов.

7. В течение 15 дней после внесения администрацией города проекта бюджета города для рассмотрения во втором чтении он обсуждается на заседании городского Собрания депутатов.

8. Перед обсуждением доработанного с учетом замечаний проекта бюджета города глава города ставит его на голосование для принятия за основу.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

Обсуждение состоит из доклада комиссии по бюджету о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета города или отклонения, выступлений депутатов и главы администрации города (его заместителей).

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета города проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений налогов и сборов, а также по разделам, подразделам расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

9. При рассмотрении проекта бюджета города во втором чтении городское Собрание депутатов рассматривает и утверждает следующие основные характеристики бюджета города:

- доходы бюджета города;

- объем расходов бюджета города;

- дефицит бюджета города;

- перечень приоритетных статей бюджета города;

- объем муниципального долга.

10. После утверждения бюджета города во втором чтении городское Собрание депутатов принимает решение о бюджете города в целом.

11. Решение о бюджете города считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранной численности депутатов городского Собрания депутатов.

В случае непринятия решения о бюджете города, его исполнение регулируется нормами статьи 41 настоящего Положения.

Статья 40. Публичные слушания по проекту решения о бюджете города и отчету о его исполнении

1. По проекту бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и по отчету об исполнении бюджета города проводятся публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением городского Собрания депутатов.

2. До проведения публичных слушаний проект бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчет об исполнении бюджета города размещается на официальном сайте муниципального образования город Заринск Алтайского края.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

3. Публичные слушания проводятся не ранее пятнадцати дней и не позднее шестидесяти дней со дня принятия решения об их назначении.

4. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчета об исполнении бюджета города.

Статья 41. Временное управление бюджетом города

1. Если решение городского Собрания депутатов о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- комитет по финансам имеет право ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением городского Собрания депутатов о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.

2. Если решение городского Собрания депутатов о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, комитет по финансам организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом комитет по финансам не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять муниципальные внутренние заимствования в размере более одной восьмой объема муниципальных внутренних заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд администрации города.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы бюджета города, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 42. Внесение изменений в решение о бюджете города по окончании периода временного управления бюджетом города

1. Если решение городского Собрания депутатов о бюджете города вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета города до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 41 настоящего Положения, в течение 1 месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городского Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете“города, уточняющего показатели бюджета города с учетом исполнения бюджета города за период временного управления бюджетом города.

2. Проект решения о бюджете города рассматривается и утверждается городским Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава VIII. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 43. Основы исполнения бюджета города

Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

Организация исполнения бюджета города возлагается на комитет по финансам. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется органом Федерального казначейства.

Статья 44. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитетом по финансам.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется председателем комитета по финансам.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению городского Собрания депутатов о бюджете города.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города председатель комитета по финансам утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями председателя комитета по финансам без внесения изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета города (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервного фонда администрации города и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета города на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, установленным решением городского Собрания депутатов о бюджете города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

Действие абзаца 6 пункта 2 статьи 44 приостановлено до 1 января 2010 года (пункт 2 Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением городского Собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю средств бюджета города на соответствующий финансовый год, общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города не допускается.

Установить, что до 01.01.2010 показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с настоящей статьей в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год решением о бюджете:

- на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления, обеспечивающего исполнение соответствующего бюджета, принимаемого с соблюдением требований, установленных решением городского Собрания депутатов, - в случае перераспределения между текущим финансовым годом и плановым периодом бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов (за исключением бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектам Российской Федерации и местным бюджетам) и главным распорядителям бюджетных средств на текущий финансовый год и плановый период;

- по представлению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств - в случае перераспределения между текущим финансовым годом и плановым периодом бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с ведомственной структурой расходов главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год и плановый период на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

(п. 2 в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификаций операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета города и (или) главных распорядителей средств бюджета города.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета города при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя средств бюджета города в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам бюджета города доводятся до главных распорядителей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.

Статья 45. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.

2. Комитет по финансам устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом по финансам.

Статья 46. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края, решением городского Собрания депутатов о бюджете города и другими муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета органа Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета города платежей в бюджет города;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Статья 47. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, включая внесение изменений в них, устанавливается комитетом по финансам.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета города не допускается.

Статья 48. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города

Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открытых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в органе Федерального казначейства, в соответствии с перечнем главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

Статья 49. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета города, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета города, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета города.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 50. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленном комитетом по финансам, при организации исполнения бюджета города по расходам комитет по финансам доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета города на соответствующий квартал, месяц на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города.

Статья 51. Утратила силу с 1 января 2009 года. - пункт 3 статьи 66 данного Решения.

Статья 52. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверхутвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверхутвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города общего объема доходов, могут направляться комитетом по финансам без внесения изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города на замещение муниципальных внутренних заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города сверхутвержденных решением городского Собрания депутатов о бюджете города, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение городского Собрания депутатов о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 53. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган Федерального казначейства обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.

3. Не использованные получателями средств бюджета города остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета города на единый счет бюджета города.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета города, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета города, из которого они были предоставлены.

5. Комитет по финансам устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 54. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета города;

2) баланс исполнения бюджета города;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета города содержит данные о нефинансовых и финансовых активах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета города по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета города в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями средств бюджета города (получателями средств бюджета города) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 55. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители средств бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы средств бюджета города) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы средств бюджета города представляют сводную бюджетную отчетность в комитет по финансам в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется комитетом по финансам на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется комитетом по финансам в администрацию города.

5. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в городское Собрание депутатов и Ревизионную комиссию.

Годовые отчеты об исполнении бюджета города подлежат утверждению решением городского Собрания депутатов.

Статья 56. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета города

При кассовом обслуживании исполнения бюджета города:

- учет операций со средствами бюджета города осуществляется на едином счете бюджета города, открытого органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

- управление средствами на едином счете бюджета города осуществляет комитет по финансам;

- кассовые выплаты из бюджета города осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета города;

- все операции по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города на едином счете бюджета города проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- органы Федерального казначейства представляют комитету по финансам информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета города.

Статья 57. Формирование отчетности об исполнении бюджета города

1. Комитет по финансам представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Алтайского края.

2. Финансовый орган Алтайского края представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Алтайского края и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в Федеральное казначейство.

3. Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 58. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в городском Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Ревизионной комиссией в порядке, установленном решением городского Собрания депутатов.

3. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 29.05.2009 N 49)

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Ревизионной комиссией в городское Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию города.

Статья 59. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города городским Собранием депутатов

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города устанавливается городским Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются проект решения городского Собрания депутатов об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города и документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городским Собранием депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городским Собранием депутатов решения об исполнении бюджета города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городское Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 60. Решение об исполнении бюджета города

Решением городского Собрания депутатов об исполнении бюджета города утверждается годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

Отдельными приложениями к решению городского Собрания депутатов об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета города;

- доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета города;

- расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

- расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета города;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета города классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета города.

Решением городского Собрания депутатов об исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края, решением городского Собрания депутатов.

Статья 61. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением городского Собрания депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год.

Глава IX. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого городским Собранием депутатов

1. Финансовый контроль городского Собрания депутатов осуществляется в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города и иных проектов решений по бюджетным и финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп городского Собрания депутатов;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.

2. Городское Собрание депутатов в ходе осуществления финансового контроля имеет право на:

- получение от администрации города и иных органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета города;

- получение от комитета по финансам оперативной информации об исполнении бюджета города;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;

- создание ревизионной комиссии;

- вынесение оценки деятельности администрации города по исполнению бюджета города.

3. Администрация города представляет в городское Собрание депутатов и Ревизионную комиссию информацию, необходимую для осуществления финансового контроля.

Статья 63. Финансовый контроль администрации города

1. Финансовый контроль от имени администрации города осуществляется комитетом по финансам, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.

2. Финансовый контроль администрации города предполагает право:

- проводить ревизии и проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- получать полную информацию, необходимую для контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;

- требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;

- давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформлять документы, являющиеся основанием для наложения мер ответственности.

3. Комитет по финансам от имени администрации города осуществляет:

- контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета города.

Формы и порядок осуществления финансового контроля комитетом по финансам устанавливаются постановлением главы администрации города.

(в ред. Решения Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 N 83)

4. Главные распорядители средств бюджета города осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями, получателями средств бюджета города в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета города.

Распорядители средств бюджета города осуществляют контроль за использованием субсидий, “убвенций их получателями в соответствии с условиями при предоставлении проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

5. Главные администраторы доходов бюджета города осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета города по администрированию доходов бюджета города.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города осуществляют контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города кассовых выплат из бюджета города по погашению источников финансирования дефицита бюджета города, проводят проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, Алтайского края и настоящего Положения

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами.

Статья 65. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе

Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2008, за исключением норм, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Абзац 10 пункта 1 статьи 29 настоящего Положения вступает в силу с 01.01.2009.

3. Абзац 2 статьи 35, статья 51 настоящего Положения утрачивают силу с 01.01.2009.

4. Положения о деятельности ревизионной комиссии вступают в силу с момента ее формирования.