Законы и бизнес в России

Решение Заринского городского Собрания депутатов от 26.02.2008 N 19 “Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной высшей должности муниципальной службы в Алтайском крае - главы администрации муниципального образования город Заринск Алтайского края“

ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2008 г. N 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА

ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ВЫСШЕЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ - ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАРИНСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС “О муниципальной службе в Алтайском крае“, Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края Заринское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантной высшей должности муниципальной службы в Алтайском крае - главы администрации муниципального образования город Заринск Алтайского края (Приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете “Новое время“.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Заринского городского Собрания депутатов.

Председатель городского

Собрания депутатов

Е.И.БУЯНКИН

Приложение N 1

к Решению



Заринского городского

Собрания депутатов

“Об утверждении Порядка проведения

конкурса на замещение вакантной

высшей должности муниципальной

службы в Алтайском крае - главы

администрации муниципального

образования город Заринск

Алтайского края“

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ВЫСШЕЙ

ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ -

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЗАРИНСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения по проведению конкурса на замещение вакантной высшей должности муниципальной службы в Алтайском крае - главы администрации муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее по тексту - глава администрации города).

1.2. Конкурс обеспечивает права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в Алтайском крае в соответствии с их способностями, профессиональной подготовкой и другими требованиями, установленными Федеральными законами от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее по тексту - Федеральный закон N 25-ФЗ и Федеральный закон N 131-ФЗ), законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС “О муниципальной службе в Алтайском крае“ (далее по тексту - закон Алтайского края N 134-ЗС), Уставом муниципального образования города Заринска Алтайского края (далее по тексту - Устав города).

1.3. Конкурс проводится на замещение вакантной высшей должности муниципальной службы в Алтайском крае - главы администрации города, предусмотренной Уставом города.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом N 25-ФЗ, законом Алтайского края N 134-ЗС, Уставом города и настоящим Порядком.

1.5. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Алтайского края и Уставом города.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной высшей должности муниципальной службы в Алтайском крае - главы администрации города (далее - конкурсная комиссия) образует Заринское городское Собрание депутатов.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет девять человек.

Две трети ее членов назначаются Заринским городским Собранием депутатов, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

Кандидатуры членов конкурсной комиссии, назначаемых Заринским городским Собранием депутатов, могут быть выдвинуты главой города, депутатами Заринского городского Собрания депутатов, организациями различных форм собственности, общественными организациями, расположенными на территории города Заринска.

Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года и обладающие избирательным правом.

Членами конкурсной комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) супруги и близкие родственники кандидатов на должность главы администрации города;

4) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов на должность главы администрации города.

2.2. Конкурсная комиссия считается сформированной и может приступить к осуществлению своих полномочий после назначения всех ее членов.

До принятия постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о назначении части членов конкурсной комиссии прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации города, осуществляется секретарем администрации города.

После назначения на должность главы администрации города Заринским городским Собранием депутатов полномочия конкурсной комиссии прекращаются.

2.3. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

2.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

2.5. Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседание конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.

2.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

2.7. Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и принимает документы от лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе, информирует членов конкурсной комиссии о времени заседания конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.

2.8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.

2.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.10. Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, подписываемыми председателем и секретарем конкурсной комиссии.

2.11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация города.

3. Требования к кандидатам на должность

главы администрации города и перечень документов,

представляемых кандидатами в конкурсную комиссию

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя или заместителя руководителя организации не менее пяти лет, или стаж муниципальной или государственной службы на высшим и главных должностях не менее трех лет, или стаж работы на государственных должностях либо на постоянной основе на выборных муниципальных должностях не менее двух лет.

3.2. Гражданин, квалификационные данные которого соответствуют требованиям, изложенным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не может быть рекомендован конкурсной комиссией для назначения на должность главы администрации города в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его решением суда, вступившим в законную силу, права в течение определенного срока занимать должности в органах местного самоуправления или руководящие должности в других сферах деятельности;

3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) непредставления в установленный срок документов и сведений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, или представления недостоверных сведений, в том числе о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо в случае отказа от предоставления сведений о полученных доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации города, представляет секретарю администрации города, до формирования конкурсной комиссии в полном составе, а затем в конкурсную комиссию:

1) личное заявление на имя главы города;

2) анкету-справку;

3) копию паспорта (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность);

4) копию трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки любого документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, т.е. о деятельности, приносящий ему доход (предприниматель и т.п.), либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина: домохозяйка, временно неработающий, безработный);

5) копию документа об образовании;

6) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, обязательствах имущественного характера;

7) медицинское заключение о состоянии здоровья;

8) другие документы, если это предусмотрено федеральными законами.

Подлинники указанных в пунктах 3, 4 и 5 документов предъявляются по прибытии на заседание конкурсной комиссии.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации города, может представить в конкурсную комиссию и другие документы, характеризующие профессиональные и личностные качества.

3.4. Указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка документы должны быть представлены в конкурсную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня проведения конкурса, установленного решением Заринского городского Собрания депутатов об объявлении конкурса на замещение вакантной высшей должности - главы администрации города.

4. Подготовка проведения конкурса

4.1. Конкурс на замещение должности главы администрации города объявляется решением Заринского городского Собрания депутатов не позднее трех месяцев до истечения полномочий действующего главы администрации города, а при досрочном прекращении полномочий или при назначении главы администрации города впервые в течение месяца со дня возникновения вакансии.

В решении указывается:

1) дата и место проведения конкурса;

2) порядок формирования конкурсной комиссии;

3) проект контракта с главой администрации города.

4.2. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса (заседания конкурсной комиссии) решение Заринского городского Собрания депутатов должно быть опубликовано. Опубликовываются также: сообщение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города с указанием условий конкурса, требований к кандидатам, о порядке приема документов, указанном в пункте 2.2 настоящего Порядка.

4.3. Конкурсная комиссия организует информирование граждан о месте своего расположения и распорядке работы.

4.4. Поступившие от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, документы регистрируются в специальном журнале. Гражданину, представившему документы лично, выдается справка-подтверждение об их получении.

4.5. Представленные гражданином сведения подлежат проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в поступивших документах.

5. Условия проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится при условии поступления в конкурсную комиссию соответствующих документов не менее чем от двух граждан.

5.2. В случае, если к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Заринским городским Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса.

Указанное решение в течение одного дня направляется в Заринское городское Собрание депутатов, а также гражданину (при наличии такового), изъявившему желание участвовать в конкурсе.

5.3. По окончании срока предоставления кандидатами документов в конкурсную комиссию, конкурсной комиссией осуществляется проверка полноты представленных документов, соответствия кандидатов квалификационным требованиям и отсутствия установленных ограничений, достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений.

5.4. По результатам проверки представленных документов конкурсной комиссией принимается решение о допуске кандидатов для участия в конкурсе.

5.5. Кандидат, представивший заявление об участии в конкурсе не допускается к участию в случае несоответствия квалификационным требованиям, указанным в пункте 3.1 или наличия оснований отказа, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

5.6. Решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе направляется претенденту, не допущенному к конкурсу, в течение одного дня.

5.7. В случае, если после исключения из состава кандидатов осталось менее двух граждан, заявивших о желании участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.8. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе или не рекомендованный на назначение на должность главы администрации города, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

6. Заседания конкурсной комиссии

6.1. Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии.

6.2. Конкурсная комиссия за четыре дня до дня проведения конкурса дополнительно извещает каждого гражданина, представившего документы для участия в конкурсе, о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. При неявке кандидата на заседание без уважительных причин решением конкурсной комиссии он может быть исключен из числа кандидатов.

Кандидат обязан известить конкурсную комиссию о своей неявке на заседание (с указанием причин) за два дня до заседания. На заседании конкурсной комиссии по такому кандидату принимается решение либо о переносе срока рассмотрения (не более чем на 5 дней), либо об исключении из состава кандидатов.

6.3. До дня заседания конкурсной комиссии каждый ее член должен ознакомиться со всеми поступившими в комиссию документами.

6.4. Кандидат на должность главы администрации вправе ознакомиться с имеющимися в конкурсной комиссии в отношении его материалами.

6.5. На заседании конкурсной комиссии ее секретарь (иной член конкурсной комиссии по поручению председателя комиссии) докладывает по каждой кандидатуре:

1) о представленных в комиссию документах;

2) о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;

3) о соответствии кандидата квалификационным требованиям.

6.6. Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы докладчику и кандидату на должность главы администрации города, а также высказать свое мнение по поводу обсуждаемой кандидатуры.

Кандидату должно быть предоставлено время (до 15 минут) для выступления.

6.7. Рассмотрение представленных документов и собеседование с кандидатами осуществляется поочередно в порядке поступления их заявлений.

6.8. По результатам рассмотрения документов и собеседования со всеми кандидатами, допущенными к участию в конкурсе, члены конкурсной комиссии принимают решение о количественном составе, но не менее двух кандидатов, рекомендуемых для рассмотрения Заринским городским Собранием депутатов для назначения на должность главы администрации города, после чего переходят к персональному отбору установленного количества кандидатов из числа претендентов по их деловым и личностным качествам.

Голосование по кандидатам проводится без их присутствия. Голосование осуществляется по каждой кандидатуре, при этом члены конкурсной комиссии вправе высказаться по мотивам голосования.

6.9. Рекомендованными для назначения на должность главы администрации города считаются кандидаты в количестве, установленном конкурсной комиссией, набравшие большее количество голосов, но не менее 50 процентов.

6.10. В случае, если по итогам голосования менее двух кандидатов рекомендованы для назначения на должность главы администрации города, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед Заринским городским Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса.

6.11. При наличии двух и более кандидатов, рекомендованных для назначения на должность главы администрации города, результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, при этом фамилии рекомендованных претендентов указываются в алфавитном порядке.

6.12. В решении конкурсной комиссии о рекомендации претендентов на должность главы администрации города указываются, в том числе: дата и место его принятия, состав конкурсной комиссии, сведения о времени объявления конкурса в средствах массовой информации, анкетные данные, сведения о трудовой деятельности, деловых и личных качествах, а также иные сведения, которые имеют значения для решения вопроса о назначении кандидата на должность главы администрации города.

6.13. Члены конкурсной комиссии, несогласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено конкурсной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем конкурсной комиссии до сведения Заринского городского Собрания депутатов.

6.14. Решение конкурсной комиссии в течение трех дней направляется в Заринское городское Собрание депутатов с приложением документов, представленных кандидатами.

7. Заключительные положения

7.1. Порядок рассмотрения вопроса и принятия решения о назначении гражданина на должность главы администрации города регулируется Регламентом Заринского городского Собрания депутатов и Уставом города.

7.2. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами и средствами связи всех видов и т.п.) кандидаты производят за счет собственных средств.

7.3. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в судебном порядке.