Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Бийска от 01.10.2007 N 2176 “О некоторых вопросах строительства на территории города Бийска“

Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации города Бийска от 29.12.2009 N 2451.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2007 г. N 2176

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СТРОИТЕЛЬСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БИЙСКА

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о продлении срока действия разрешений на строительство (приложение 1);

2) Положение о прекращении прав арендатора на земельный участок, предоставленный для строительства (приложение 2);

3) Положение о действиях органов местного самоуправления при утрате застройщиком права пользования земельным участком, предоставленным для строительства (приложение 3).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Муниципальный вестник“.

Глава города

А.В.МОСИЕВСКИЙ

Приложение 1

к Постановлению



администрации города

от 1 октября 2007 г. N 2176

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и направлено на регулирование отношений между застройщиками и органами местного самоуправления города в вопросах несвоевременного завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительства).

2. Действие Положения распространяется на застройщиков, являющихся арендаторами или собственниками земельных участков и имеющих надлежащим образом оформленные разрешения на строительство, выданные Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска (далее - Архитектура) в случае, если застройщики осуществляют строительство с нарушением нормативных сроков.

3. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Истечение срока действия разрешения на строительство - дата окончания строительства, определенная в разрешении.

4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на основании решения Градостроительного совета Администрации г. Бийска по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Застройщик, заинтересованный в продлении действия разрешения на строительство, обращается в Архитектуру с заявлением о таком продлении с разъяснениями причин превышения разрешенного срока строительства.

В данном заявлении также должны быть указаны реквизиты заявителя, название объекта капитального строительства, дата и номер разрешения на строительство, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, срок, на который застройщик просит продлить разрешение.

К заявлению прилагается копия разрешения на строительство, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, копии иных документов, которыми заявитель обосновывает причины превышения разрешенного строка строительства.

5. Архитектура в течение месяца со дня принятия заявления:

- проводит натуральное обследование объекта капитального строительства и участка, предназначенного для строительства, проверяет соответствие объекта требованиям разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии - градостроительным регламентам), проектной документации;

- направляет копии заявления и приложенных к нему материалов в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска, который в течение 5 рабочих дней готовит свое заключении о допущенных застройщиком нарушениях договорных отношений в сфере использования земельного участка;



- готовит предложения по вопросу продления срока действия разрешения на строительство.

6. Подготовленные предложения Архитектура выносит на заседание Градостроительного совета.

Архитектура после утверждения Главой города протокола заседания Градостроительного совета готовит выписки из протокола и направляет их заявителям.

7. Градостроительный совет по представленным документам и заключениям принимает одно из следующих решений:

- о необходимости продления срока действия разрешения на строительство и даче соответствующего поручения Архитектуре;

- об устранении застройщиком в течение календарного месяца имеющихся к нему претензий по выявленным нарушениям;

- об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, начале процедуры подготовки документов и искового заявления для обращения в арбитражный суд. По принятому решению дает соответствующие поручения структурным подразделениям Администрации г. Бийска.

8. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство не начато до истечения срока подачи заявления о продлении, указанного в пункте 4 настоящего Положения.

Основанием отказа в продлении срока действия разрешения на строительство являются:

1) Прекращение действия правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе в связи с истечением срока действия договора аренды;

2) Существенное нарушение договора аренды земельного участка и (или) договора об осуществлении градостроительной деятельности;

3) Освоение земельного участка не в разрешенных целях (например: при жилищном строительстве - организация торговли в пределах землеотвода строящегося объекта; хранение материалов и комплектующих, не предназначенных для строительства объекта; организации автостоянки и т.д.);

4) Непроведение мероприятий по улучшению качества земли (например: водная эрозия; разлив горюче-смазочных материалов; срез и вывоз плодородного слоя почвы и т.д.);

5) Ведение строительства с нарушением требований разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии - градостроительного регламента) или проектной документации;

6) Систематические (два и более раз) предъявленные штрафные санкции надзорными органами за нарушения действующих норм и правил при строительстве;

7) Самовольное строительство на земельном участке.

9. В случае положительного решения Градостроительного Совета Архитектура в течение 3-х рабочих дней продляет разрешение на строительство.

10. Продление срока действия разрешения на строительство возможно только один раз и на срок, указанный в решении Градостроительного совета по продлении, с перезаключением договора аренды земельного участка и включением указанного условия как существенного.

Управляющий делами

А.А.КАЗАНЦЕВ

Приложение 2

к Постановлению

администрации города

от 1 октября 2007 г. N 2176

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ АРЕНДАТОРА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами Российской Федерации и определяет процедуру инициации органами местного самоуправления прекращения права аренды земельного участка, предоставленного застройщику в аренду для осуществления строительства.

Действие Положения не распространяется на прекращение договора аренды в результате истечения его срока, смерти арендатора - гражданина или ликвидации арендатора - юридического лица.

2. Прекращение права аренды земельного участка в результате расторжения договора аренды возможно только по решению суда (кроме случая взаимного согласия) по основаниям, предусмотренным договором аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, а также ст. 46 Земельного кодекса.

3. Обязанность инициировать начало процедуры по прекращению права аренды возлагается на комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска (далее - КУМИ).

4. Руководители структурных подразделений Администрации города, выявившие при исполнении возложенных на них контрольных функций существенные нарушения застройщиком (арендатором земельного участка) требований законодательства, и, приняв со своей стороны исчерпывающие меры по их устранению, направляют докладную записку председателю КУМИ.

5. КУМИ имеет право истребовать письменные объяснения от арендатора и (или) принять решение о предоставлении арендатору возможности устранить допущенные нарушения не более чем в трехмесячный срок.

6. Обязанности по подготовке претензии, искового заявления в суд возлагаются на КУМИ и правовое управление Администрации г. Бийска. Подготовка соответствующих первичных документов возлагается, в том числе, на КУМИ и Управление архитектуры и градостроительства.

КУМИ:

- организует сбор и оформление документов по подготовке претензии арендатору о расторжении договора аренды и изъятию земельного участка по основаниям, предусмотренным договором аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, а также ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в случае признания арендатором обоснованности претензии и готовности расторгнуть договор, осуществляет подготовку соответствующих документов и производит фактическое изъятие земельного участка.

Правовое управление:

- на основании комплекса надлежаще оформленных документов КУМИ подготавливает исковое заявление в арбитражный суд с требованием о расторжении договора аренды и фактической передаче земельного участка арендодателю;

- на основании доверенности КУМИ представляет интересы города в суде, информирует КУМИ и Управление архитектуры и градостроительства о решении суда.

Управляющий делами

А.А.КАЗАНЦЕВ

Приложение 3

к Постановлению

администрации города

от 1 октября 2007 г. N 2176

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕЙСТВИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ УТРАТЕ

ЗАСТРОЙЩИКОМ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ,

ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 218, 219, 235, 272 и др.) и определяет порядок действий органов местного самоуправления при утрате застройщиком права пользования земельным участком.

2. Положение распространяется на застройщиков, на основании разрешения на строительство осуществляющих, но не завершивших строительство объектов капитального строительства на ранее арендованных земельных участках, право пользования которыми прекращено в силу закона или решения суда.

3. Положение не распространяется на случаи:

- изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- изъятия земельного участка у собственника в соответствии со ст. 284 - 286 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- добровольного отказа застройщика от прав на объект незавершенного строительства;

- обращения взыскания Администрацией города по обязательствам застройщика на его имущество, в том числе объект незавершенного строительства;

- прекращения права собственности застройщика на объект незавершенного строительства, который не может ему принадлежать.

4. Предметом рассмотрения для целей настоящего Положения являются:

- объекты незавершенного строительства, право собственности застройщика на которые зарегистрировано в установленном законом порядке;

- объекты незавершенного строительства, право собственности на которые не регистрировалось.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска (далее - КУМИ) при прекращении права пользования застройщиком земельным участком, предоставленным для строительства, направляет докладную записку и документы о прекращении прав на землю в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска (далее - Архитектура).

6. Архитектура:

- проводит натуральное обследование объекта незавершенного строительства и земельного участка, предназначенного для строительства, проверяет соответствие объекта требованиям разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии -градостроительного регламента), проектной документации;

- готовит на Градостроительный совет предложения по вопросу достижения с застройщиком соглашения о дальнейших правах на объект незавершенного строительства.

7. Градостроительный совет по представленным документам решает вопрос о необходимости проведения с застройщиком согласительных процедур в отношении объекта незавершенного строительства и направлении застройщику соответствующей претензии.

Застройщику может быть предложено:

- снести объект незавершенного строительства;

- дать согласие органам местного самоуправления на снос за счет застройщика объекта незавершенного строительства;

- самостоятельно продать объект незавершенного строительства в течение установленного срока с обязательным уведомлением покупателя о необходимости заключения с Архитектурой договора на осуществление градостроительной деятельности;

- продать объект незавершенного строительства на торгах, организованных органами местного самоуправления, исходя из начальной цены объекта, достаточной для компенсации затрат застройщика и затрат на организацию торгов; предметом торгов в таком случае является не только право на заключение договора аренды земельного участка под строительство объекта на определенных условиях, но и объект незавершенного строительства, расположенный на этом земельном участке.

По решению Градостроительного совета застройщику могут быть сделаны иные предложения.

8. На основании решения Градостроительного совета Архитектура в течение 3-х рабочих дней направляет претензию застройщику.

9. При отрицательных решениях застройщика на все компромиссные предложения Градостроительного совета или несообщении застройщиком своего мнения в отношении предложений правовое управление Администрации г. Бийска готовит исковое заявление в суд об определении последствий прекращения права пользования земельным участком или об изъятии объекта незавершенного строительства на возмездной основе (в соответствии со ст. 235, 239, 272 Гражданского кодекса Российской Федерации и (или) иными нормами действующего законодательства).

Управляющий делами

А.А.КАЗАНЦЕВ