Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 03.12.2010 N 1731 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое“

Вступил в силу с 3 декабря 2010 года (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2010 г. N 1731

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА

РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО

ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО

ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ“

В целях реализации на территории города Зеи мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (в редакции от 4 мая 2008 г. N 331), постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 г. N 141 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, постановлением администрации города Зеи от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зее“, в соответствии со ст. 35, ст. 40 Устава города Зеи постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги “Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое“ (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию, обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

3. Настоящее постановление вместе с приложением подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации



города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 3 декабря 2010 г. N 1731

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДА ЗЕИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИНЯТИЕ

ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ

ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ“

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое“ определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.



1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 26 января 2009 года, N 4, ст. 445);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (“Собрание законодательства РФ“, 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (“Собрание законодательства РФ“, 6 октября 2003 года, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (“Собрание законодательства РФ“, 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3594);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 “Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение“;

- Уставом города Зеи, принятым решением Зейского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2008 г. N 480 (“Зейский вестник“, 27 ноября 2008 года, N 140);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: “... от 10 ноября ...“.

- постановлением главы города Зеи 10 ноября 2008 г. N 1294 “Порядок рассмотрения вопросов переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые“;

- постановлением главы города Зеи от 19 марта 2008 г. N 281 “Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые“ (“Зейский вестник“, 22 марта 2008 года, N 140);

- постановлением главы города Зеи от 11 ноября 2008 г. N 1297 “О порядке приемки помещений по завершении переустройства и (или) перепланировки“;

- Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Зеи, утвержденным постановлением главы города Зеи от 31 октября 2005 г. N 1229.

1.3. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Зеи (далее - УАиГ).

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

- выдача уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

1.5. Описание заявителей, имеющих право на получение

муниципальной услуги

Заявителями могут быть граждане, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица - собственники жилых (нежилых) помещений, планирующие перевод данных жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения.

От имени собственника может выступать другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах

предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Консультации и информацию о муниципальной услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Зеи по адресу: 676246, Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 101 в установленные часы работы с посетителями в рабочие дни - с 09.00 до 17.00 (перерыв на обед - с 13.00 до 14.00), в предпраздничные дни - с 09.00 до 16.00 и (или) по телефону: 8(41658) 2-16-19.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 676246, Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 101.

2.1.2. Информирование граждан, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.

Устное информирование обеспечивается должностными лицами (специалистами) УАиГ, осуществляющими предоставление услуги, лично или по телефону.

Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги - в течение сорока восьми дней со дня представления в УАиГ полного пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов в УАиГ. Документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

Основаниями для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение являются:

- непредставление определенных действующим законодательством документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- представление документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Организация приема заявителей осуществляется в установленные дни приема в течение всего рабочего времени в соответствии с режимом работы УАиГ, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Специалисты УАиГ, осуществляющие прием и консультирование, обеспечиваются настольными табличками и (или) идентификационными карточками.

Специалист УАиГ, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного сотрудника.

Рабочие места специалистов УАиГ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого сотрудника), оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги. Ответственному за предоставление муниципальной услуги обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера).

2.5. Плата за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.6. Перечень документов, предъявляемых заявителями или их

полномочными представителями при предоставлении

муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое представляются документы, требуемые в соответствии с действующим законодательством:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) <*>.

--------------------------------

<*> Положение по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые (приложение к постановлению главы города Зеи от 19 марта 2008 г. N 281).

Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями представляемых документов возвращаются заявителю.

3. Административные процедуры

3.1. Прием документов о переводе жилого помещения

в нежилое или нежилого помещения в жилое

3.1.1. Прием документов о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое осуществляется секретарем городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые (далее - комиссия) в порядке личного приема.

3.1.2. При приемке документов секретарь комиссии:

- проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

- сверяет копии документов с подлинниками;

- выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;

- регистрирует заявление в книге регистрации заявлений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

3.1.3. Зарегистрированное заявление секретарь комиссии передает начальнику УАиГ.

3.2. Рассмотрение заявлений о переводе жилого помещения

в нежилое или нежилого помещения в жилое

3.2.1. Начальник УАиГ в срок не более 5 дней передает заявление с пакетом документов в работу специалисту УАиГ, предоставляющему муниципальную услугу.

3.2.2. Специалист УАиГ в срок не более 20 дней:

3.2.2.1. Проверяет:

- соответствие состава и содержания представленного заявителем пакета документов требованиям действующего законодательства;

- соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

3.2.2.2. По результатам рассмотрения готовит замечания по представленным документам и предложения к рассмотрению на заседании комиссии. Подготовленные замечания и предложения вместе с представленным заявителем пакетом документов передает секретарю комиссии.

3.2.3. Комиссия рассматривает представленные заявителем документы и подготовленные УАиГ замечания и предложения в срок не более 15 дней. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется на утверждение главе администрации города. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения протокол должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

3.2.4. В 5-дневный срок решение комиссии утверждается главой администрации города, заверяется печатью администрации города Зеи и передается в УАиГ.

3.2.5. Секретарь комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения решения комиссии:

- выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление установленной формы, подтверждающее принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо;

- информирует о принятии решения о переводе или об отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных регламентом, и за принятием решений при предоставлении услуги осуществляется начальником УАиГ.

4.2. Периодичность проведения контрольных мероприятий может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов) УАиГ в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Жалобы могут быть поданы на имя начальника УАиГ:

письменно по адресу: Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 101, график работы: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, тел.: 2-16-19;

устно в дни приема по личным вопросам (четверг - с 14.00 до 15.00) по адресу: Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 100, тел. 2-14-09;

устно по телефонам 2-14-09 или 2-16-19.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц УАиГ в ходе предоставления муниципальной услуги главе администрации города.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.

5.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.6. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа или фамилию, имя, отчество, должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вопросов.

5.9. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.10. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 15 дней с момента обращения заявителя либо регистрации письменной жалобы.

5.11. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц УАиГ в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.