Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 06.12.2010 N 1748 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2010 г. N 1748

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ВЫДАЧУ

ИНФОРМАЦИОННЫХ ПИСЕМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОРОДА ЗЕИ

В соответствии с постановлением администрации города Зеи от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зее“ и в целях реализации постановления губернатора Амурской области от 30 декабря 2005 г. N 722 “О розничной продаже алкогольной продукции в Амурской области“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию.

3. Настоящее постановление с приложением подлежит обнародованию на официальном сайте администрации города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава администрации

города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО



Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 6 декабря 2010 г. N 1748

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ЗАЯВЛЕНИЙ НА ВЫДАЧУ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПИСЕМ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ГОРОДА ЗЕИ

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа, оказывающего муниципальную услугу, и получателей услуги при оказании муниципальной услуги.

2. Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики и развития города администрации города Зеи.

Организационно-техническое обеспечение муниципальной услуги по выдаче информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции осуществляется муниципальными служащими отдела экономики и развития города администрации города Зеи.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:



Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ) (опубликовано в изданиях “Собрание законодательства РФ“ - 27 ноября 1995 г. N 48, “Российская газета“ - 29 ноября 1995 г. N 231);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (опубликован в изданиях “Российская газета“, N 95, 5 мая 2006 года, “Собрание законодательства РФ“, 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060, “Парламентская газета“, NN 70 - 71, 11 мая 2006 года);

постановлением губернатора области от 30 декабря 2005 г. N 722 “О розничной продаже алкогольной продукции в Амурской области“ (в ред. постановления губернатора Амурской области от 13 октября 2008 г. N 416) (опубликовано в издании “Амурская правда“ - 13 января 2006 года, N 4);

постановлением администрации города Зеи от 29 января 2008 г. N 89 “Об утверждении Положения об отделе экономики и развития города“;

постановлением администрации города Зеи от 2 ноября 2010 г. N 1534 “О Порядке приема и рассмотрения заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи“.

4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) информационного письма на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

5. Описание заявителей.

Получателями муниципальной услуги могут являться только юридические лица.

Получателями муниципальной услуги в части представления информации из реестра информационных писем могут являться любые обратившиеся лица и организации.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Сведения о местах нахождения, графике работы отдела экономики и развития города:

место нахождения: 676246, г. Зея, ул. Мухина, 217, кабинет N 202;

телефон: 8(41658)2-21-63, факс: 8(41658)2-44-25.

График работы:

Понедельник - пятница - 09.00 - 18.00 час.

Перерыв - 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье - выходной.

1.2. Адрес электронной почты администрации города Зеи: admzeya@zeya.amur.ru.

1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги и режиме работы выдается в отделе экономики и развития города с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных и письменных консультаций (справок), посредством выдачи информационных материалов; посредством размещения на Интернет-сайте; по телефону: 8(41658)2-21-63.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства отдела экономики и развития города администрации города заявления;

- о принятии решения по конкретному заявлению;

сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих требования лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

- о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.1. Решение о выдаче информационного письма или об отказе в выдаче информационного письма принимается в течение 10 дней со дня регистрации заявления в отделе экономики и развития города.

Уведомление об отказе в выдаче информационного письма с указанием оснований отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

2.2. Основаниями для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

- нахождение заявленных объектов деятельности на прилегающих территориях к учреждениям, где запрещается розничная продажа алкогольной продукции (прилегающие территории определяются отделом экономики и развития города в порядке, установленном постановлением губернатора Амурской области от 30 декабря 2005 г. N 722 (с изменениями от 30 июня, 29 декабря 2006 г., 9 апреля, 28 сентября 2007 г., 21 июля, 13 октября 2008 г.));

- наличие материалов о неоднократных нарушениях в сфере розничной продажи алкогольной продукции, представленных межрайонной инспекцией ФНС России N 4 по Амурской области, отделом внутренних дел по г. Зея и Зейскому району, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Амурской области в г. Зея, Зейском и Магдагачинском районах, отделом экономики и развития города администрации г. Зеи.

2.3. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем выдачи заявителю:

информационного письма;

информации из реестра по выдаче информационных писем;

решения об отказе выдачи информационного письма.

2.4. При подаче и получении документов заявителями ожидание их в очереди не должно превышать 30 минут рабочего времени.

3. Требования к составу и качеству документов.

Для получения информационного письма на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организация представляет в отдел экономики и развития города:

а) заявление о выдаче информационного письма по форме согласно приложению N 1, заполненное от руки или машинным способом, распечатанное посредством электронных печатающих устройств.

Заявление должно быть заполнено разборчивым почерком, содержать подпись и печать заявителя.

Бланки заявлений находятся в отделе экономики и развития города у специалиста, ведущего прием документов. В электронной форме бланк заявления можно получить на сайте администрации города Зеи www.admzeya.ru;

б) документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявление.

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

При заполнении заявления доверенным лицом указанное лицо должно иметь паспорт, доверенность на представление интересов заявителя;

в) копии учредительных документов;

г) копию документа о государственной регистрации юридического лица;

д) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

В качестве документов, устанавливающих право собственности или иные вещные права организации на помещения, предназначенные для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В качестве документов, устанавливающих право временного владения и пользования помещением, предназначенным для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, организацией представляются договоры аренды.

Требовать от организации документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.

Если копии документов не заверены нотариально, они представляются с оригиналами (для сверки).

4. Требования к местам исполнения государственной услуги.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

На дверях кабинетов размещаются таблички с указанием номера кабинета, наименования отдела, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания посетителей оборудуются стульями, столом и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.

III. Административные процедуры

1. Лица, предоставляющие муниципальную услугу.

1.1. Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи осуществляется должностными лицами в соответствии с их должностной инструкцией, ответственными за оказание услуги в администрации города Зеи.

2. Последовательность действий при оказании муниципальной услуги.

2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов;

оформление информационных писем;

ведение реестра по выдаче информационных писем;

выдача информационных писем;

направление уведомлений заявителям (в случае отказа в выдаче информационных писем).

2.2. При выдаче информационного письма отдел экономики и развития города:

- определяет расположение объекта розничной продажи алкогольной продукции относительно детских, образовательных и медицинских организаций и организаций культуры, а также прилегающих территорий, где ограничивается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с постановлением губернатора области от 30 декабря 2005 г. N 722;

- устанавливает ограничение времени продажи алкогольной продукции в соответствии с постановлением губернатора области от 30 декабря 2005 г. N 722.

3. Прием и регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов.

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является очное или заочное обращение заявителя с необходимым комплектом документов.

При очном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

б) проверяет наличие необходимых документов и проверяет соответствие их установленным требованиям, удостоверяясь в следующем:

- копии учредительных документов нотариально удостоверены (если не предъявлен оригинал);

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в) если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью;

г) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения информационного письма, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявителю представленные документы (если заявитель не имеет возможности незамедлительно устранить выявленные недостатки).

При наличии полного комплекта документов и соответствии их установленным требованиям специалист сообщает заявителю о приеме документов, ставит дату регистрации в заявлении.

В день получения заявления вносит запись в журнал регистрации принятых заявлений на выдачу информационных писем с указанием порядкового номера, наименования организации, даты подачи заявления, наименования торгового объекта, его адреса, Ф.И.О. подавшего заявление, подписи лица, подавшего заявление.

При заочном обращении заявителя (направлении заявления с необходимыми документами по почте) заявление регистрируется в журнале специалистом отдела экономики и развития города в день получения заявления и прилагаемых к нему документов. Вносит запись в журнал регистрации принятых заявлений на выдачу информационных писем с указанием порядкового номера, наименования организации, даты подачи заявления, наименования торгового объекта, его адреса, Ф.И.О. подавшего заявление.

Общий максимальный срок процедуры - один рабочий день.

4. Оформление и выдача информационного письма.

4.1. Информационное письмо печатается на листе формата A-4 по форме согласно приложению N 2.

В информационном письме указываются:

номер информационного письма и дата его выдачи;

наименование юридического лица, заявленного объекта лицензирования, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

расположение объекта, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, относительно мест массового скопления граждан, источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), оптовых продовольственных рынков и на прилегающих к ним территориях;

заключение администрации города Зеи о согласие (несогласии) на получение лицензии для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в заявленном объекте.

4.2. Оформленное в установленном порядке информационное письмо передается на подпись главе администрации города Зеи, который подписывает информационное письмо.

4.3. Специалист при выдаче информационного письма определяет полномочия представителя юридического лица.

В случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность (или его правомочия), специалист, ответственный за оформление информационного письма, предлагает заявителю устранить препятствия для получения информационного письма.

4.4. После представления заявителем документа, удостоверяющего личность заявителя (или его правомочия), специалист, ответственный за выдачу информационного письма, делает запись в журнале выданных информационных писем.

5. Ведение реестра выданных информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи.

5.1. Ведение муниципального реестра выданных информационных писем на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется автоматически при оформлении бланка информационного письма.

5.2. В муниципальном реестре выданных информационных писем отражается следующая информация:

регистрационный номер информационного письма;

режим работы заявленного объекта;

дата выдачи информационного письма;

наименование организации, ее юридический адрес;

адрес (место) осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

фамилия и инициалы выдавшего информационное письмо;

фамилия и инициалы получившего информационное письмо;

подпись получившего информационное письмо.

6. Формирование дела по выдаче информационных писем.

6.1. Специалист отдела экономики и развития города подшивает заявление и прилагаемые к нему документы в папки для формирования дела по выдаче информационных писем и размещает его на стеллажах для хранения архивных дел в порядке нумерации.

6.2. На папке указывается порядковый номер организации (указанный в реестре и в журнале регистрации выданных информационных писем).

6.3. Хранение дел по выдаче информационных писем осуществляется в течение пяти лет, после чего дела подлежат уничтожению.

IV. Контроль за совершением действий при оказании

муниципальной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела экономики и развития города.

2. Специалист, осуществляющий прием документов, их экспертизу и ведение реестра, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений о выдаче информационных писем;

своевременность внесения записи в журнал регистрации заявлений и выдачи информационных писем;

сохранность документов, переданных заявителем;

достоверность и правильность сведений, внесенных в информационное письмо;

соблюдение сроков и порядка выдачи информационных писем;

правильность и достоверность записей, внесенных в реестр принятых заявлений на выдачу информационных писем и реестр выданных информационных писем;

соблюдение порядка формирования дела по выдаче информационных писем.

3. Специалисты отдела экономики и развития города несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

4. Начальник отдела экономики и развития города несет персональную ответственность за принятые решения о выдаче информационных писем, об отказе в выдаче информационных писем.

5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.

6. Контроль за совершением действий при осуществлении муниципальной услуги осуществляет глава администрации города Зеи.

V. Порядок обжалования действий (бездействия),

осуществляемых в ходе оказания

муниципальной услуги

1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений на выдачу информационных писем на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организациями города Зеи, могут быть обжалованы главе администрации города Зеи в течение 30 календарных дней с момента, когда получатель услуги узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе.

4. Обращение (жалоба) получателя услуги рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

5. Если получатель услуги не удовлетворен результатом рассмотрения обращения (жалобы), он может обжаловать решение по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1

к Регламенту

Заявитель Начальнику отдела

____________________ экономики и развития города

____________________ администрации г. Зеи

Адрес: _____________

____________________ А.Г.Карташеву

____________________

Тел. _______________

____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать информационное письмо на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции в

___________________________________________________________________________

(магазин, павильон, киоск и т.п., адрес)

Режим работы: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________

(число)

___________________ _____________ ______________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Регламенту

Информационное письмо

N ____ от _____________ 200_ г.

на получение лицензии для осуществления

розничной продажи алкогольной продукции

Заявленный объект: _______________________________________ находится по

адресу: _________________________________________________________________

Нахождение (либо нет) данного объекта розничной продажи алкогольной

продукции относительно мест массового скопления граждан и мест нахождения

источников повышенной опасности (в том числе вокзалы, аэропорты, оптовые

продовольственные рынки, объекты военного назначения) и на прилегающих к

ним территориях, относительно детских, образовательных и медицинских

организаций, организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и

спортивных сооружений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Администрация города Зеи дает (не дает) согласие __________________________

___________________________________________________________________________

(наименование организации)

на получение лицензии для осуществления розничной продажи алкогольной

продукции по адресу: ___________________________________________________

Глава администрации города С.Ю.Соломко

Исполнитель

телефон