Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 13.09.2010 N 1293 “Об Административном регламенте исполнения финансовым управлением администрации города Зеи муниципальной функции по исполнению судебных актов по искам к городу Зее о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Зеи либо должностных лиц этих органов“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2010 г. N 1293

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ

УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ К ГОРОДУ ЗЕЕ

О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ

ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА ЗЕИ ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зее, утвержденным постановлением администрации города Зеи от 26 марта 2010 г. N 365, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения финансовым управлением администрации города Зеи муниципальной функции по исполнению судебных актов по искам к городу Зее о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Зеи либо должностных лиц этих органов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации города З.П.Коробкову.

И.о. главы администрации

города Зеи



А.М.СУХОМЕСОВ

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 13 сентября 2010 г. N 1293

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ИСКАМ

К ГОРОДУ ЗЕЕ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ

ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗЕИ

ЛИБО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент):

1) разработан в целях обеспечения выполнения финансовым управлением администрации города (далее - финуправление) возложенной на него бюджетным законодательством Российской Федерации муниципальной функции по исполнению судебных актов по искам к городу Зее о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Зеи либо должностных лиц этих органов, а также выданных на основании указанных актов исполнительных документов (далее - исполнительные документы);



2) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия структурных подразделений финуправления, а также порядок взаимодействия финуправления с учреждениями, гражданами и организациями в ходе исполнения муниципальной функции по исполнению исполнительных документов (далее - муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

1) Бюджетным кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 1998, N 31, ст. 3823);

2) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 2002, N 46, ст. 4532);

3) Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 2002, 30, ст. 3012);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 2006, N 19, ст. 2060);

5) приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 “Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде“ (“Российская газета“, N 246, 5 ноября 2004 года (Инструкция);

6) приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 27 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (вместе с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях)“;

7) Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П (“Вестник Банка России“, N 74, 28 декабря 2002 года, N 17, 2 апреля 2003 года, N 39, 7 июля 2004 года, N 33, 6 июня 2007 года, N 9, 20 февраля 2008 года);

8) Положением о финансовом управлении администрации города Зеи, утвержденным постановлением администрации города Зеи от 15 января 2010 г. N 22 (опубликовано не было);

9) приказом финансового управления администрации города Зеи от 2 апреля 2010 г. N 17н “О Правилах исполнения финансовым управлением администрации города Зеи судебных актов по искам к городу Зее о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Зеи либо должностных лиц этих органов“ (опубликован не был).

1.3. При исполнении муниципальной функции управление может взаимодействовать с:

1) юридическим отделом администрации города;

2) главными распорядителями средств бюджета города.

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:

1) направление взыскателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении поступивших на исполнение документов без исполнения ввиду несоответствия требованиям, установленным законодательством;

2) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении документов, поступивших на исполнение, в суд в связи с невозможностью возврата взыскателю;

3) направление взыскателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа полностью либо частично неисполненного исполнительного документа с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения;

4) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении исполнительного документа, поступившего на исполнение, в суд в связи с представлением судом заявления (либо исполнительного документа) об отзыве исполнительного документа и уведомление об этом взыскателя с приложением всех поступивших от него документов;

5) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении исполнительного документа, поступившего на исполнение, в суд в связи с представлением судом или взыскателем документа, отменяющего исполнительный документ, подлежащий исполнению, и уведомление об этом взыскателя с приложением всех поступивших от него документов;

6) перечисление средств бюджета города в пользу взыскателя с последующим направлением заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении исполнительного документа с отметкой о полном исполнении в суд, выдавший исполнительный документ.

1.5. С заявлением о предъявлении исполнительного документа на исполнение в финуправление вправе обратиться взыскатель (физические и юридические лица), а также представитель взыскателя с представлением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Исполнение исполнительных документов производится с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление составляется по форме, установленной приложением N 1 к Регламенту, и подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного документа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

2.2. Документы, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города, могут быть направлены почтой либо представлены непосредственно в финуправление.

Место нахождения финуправления: ул. Мухина, 217, г. Зея, Амурская обл., 676246, финансовое управление администрации города Зеи.

Прием документов - офис 308 (3 этаж).

График приема почты: понедельник - пятница - с 9.30 до 12.30 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Контактные телефоны: (41658) 2-45-93, (41658) 2-47-50.

Электронный адрес: finup@admzeya.amur.ru.

Почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов и факса, а также информация о порядке исполнения исполнительных документов размещены в сети Интернет в разделе “Финансы“ официального сайта администрации города Зеи (http://www.admzeya.ru).

2.3. Поступившие исполнительные документы в течение рабочего дня регистрируются в отдельном потоке данных программы электронного документооборота финуправления “Регистрация“ и передаются начальнику финуправления для общего ознакомления и направления в сектор учета, отчетности и контроля финуправления.

Сектор учета, отчетности и контроля финуправления в течение рабочего дня с момента поступления от начальника финуправления исполнительного документа вносит необходимые реквизиты в раздел I журнала регистрации судебных актов по искам к городу Зее о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Зеи либо должностных лиц этих органов (далее - Журнал регистрации исполнительных документов).

2.4. Консультации по исполнению судебных актов предоставляются финуправлением при поступлении письменных и устных обращений взыскателей на безвозмездной основе.

При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования финуправлением может быть представлена следующая информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства финуправления поступившие судебные акты, письменные обращения по вопросам исполнения судебных актов;

о принятом решении по конкретному поступившему судебному акту, письменному обращению;

о нормативных правовых актах по вопросам исполнения судебных актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

об установленных Регламентом процедурах принятия к исполнению исполнительных документов, процедурах возврата или исполнения исполнительных документов;

о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах финуправления;

о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, установленных Регламентом.

На телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица финуправления отвечают с соблюдением правил деловой этики.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции составляют:

регистрация исполнительных документов в системе документооборота финуправления и журнале регистрации судебных актов по искам к городу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города либо должностных лиц этих органов, - в течение 2 рабочих дней с момента поступления исполнительного документа;

возврат при наличии оснований, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Регламента, исполнительных документов со всеми приложениями - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов в финуправление;

исполнение судебных актов по искам к городу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города) - в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительных документов в финуправление.

2.6. Сектор учета, отчетности и контроля финуправления обеспечивает возврат судебного акта взыскателю с указанием причин возврата при установлении следующих обстоятельств:

1) непредставления какого-либо документа, указанного в пункте 2.1 Регламента;

2) несоответствия документов, указанных в пункте 2.1 Регламента, требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) представления взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Возвращение судебного акта взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Сектор учета, отчетности и контроля финуправления обеспечивает возврат исполнительного документа в суд с указанием причин возврата при наличии следующих обстоятельств:

1) представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве поступившего судебного акта;

2) представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

3) невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

2.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие и регистрация исполнительных документов, поступивших на исполнение;

2) установление соответствия поступивших исполнительных документов требованиям Регламента;

3) возврат исполнительных документов в суд или взыскателю;

4) изыскание бюджетных ассигнований на исполнение исполнительных документов;

5) исполнение требований исполнительных документов;

6) хранение и учет исполнительных документов.

3.2. В случае поступления в финуправление на исполнение исполнительных документов их проверка и возврат без исполнения осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.3. В случае соответствия поступивших исполнительных документов требованиям, установленным пунктом 2.1 Регламента, сектор учета, отчетности и контроля финуправления информирует начальника финуправления о содержании исполнительного документа.

3.4. Начальник финуправления на основании представленной сектором учета, отчетности и контроля финуправления информации дает указание сектору по бюджету финуправления о проверке наличия бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения исполнительных документов, при поступлении заключения сектора по бюджету финуправления о недостаточности таковых - также о внесении предложений по изысканию соответствующих ассигнований.

3.5. Сектор по бюджету финуправления при поступлении указания об изыскании дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение исполнительного документа:

1) в течение календарного месяца вносит начальнику финуправления предложения об изыскании указанных ассигнований;

2) на основании указания начальника финуправления в течение календарного месяца подготавливает документацию о внесении необходимых изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города.

3.6. После урегулирования вопросов, указанных в пунктах 3.4, 3.5 Регламента, сектор учета, отчетности и контроля финуправления:

1) подготавливает платежный документ на перечисление средств по исполнительному документу;

2) вносит в раздел II Журнала регистрации исполнительных документов сведения об исполнении;

3) на основании указанного в подпункте 1 настоящего пункта платежного документа вносит в исполнительный документ отметку о размере перечисленной суммы и передает его на подпись начальнику финуправления.

3.7. После подписания исполнительного документа должностными лицами финуправления, указанными в пункте 3.6 Регламента, на исполнительный документ ставится гербовая печать финуправления.

При исполнении в полном объеме исполнительного документа сектор учета, отчетности и контроля финуправления обеспечивает отправление исполнительного документа с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

3.8. Поступившие исполнительные документы и (или) их копии хранятся в секторе учета, отчетности и контроля финуправления в течение 5 лет.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных действующим законодательством и Регламентом, по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником финуправления или его заместителем по поручению начальника финуправления.

Периодичность осуществления контроля за исполнением муниципальной функции устанавливается начальником финуправления.

4.2. Ответственность сотрудников финуправления за соблюдение Регламента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Амурской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

муниципальной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений финуправления и его должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

5.2. Обращение в письменном виде подается в приемную финуправления или направляется по почте. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

5.3. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);

полное наименование для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости заявитель прикладывает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам письменного обращения начальником финуправления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.

Финуправление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему обращение.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник финуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в финуправление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые финуправлением и его должностными лицами в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

от “__“ _____________ 20__ г.

N ___________________________

_____________________________________

(наименование финансового органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________

(наименование взыскателя-организации или организации, уполномоченной

на предъявление исполнительного документа)

ИНН/КПП взыскателя-организации

--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬ --¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦/¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L--L--L--L--L--L--L--L--L--L-- L--L--L--L--L--L--L--L--L--

направляет для исполнения исполнительный документ N ___ выданный

“___“ _____________ 20__ г. на основании постановления

___________________________________________________________________________

(наименование судебного органа)

по делу N __________________________________ о взыскании денежных средств с

___________________________________________________________________________

(наименование должника)

Номер счета взыскателя-организации

--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--

открытый в ________________________________________________________________

(указываются полное наименование банка (его структурного

подразделения) и адрес)

Кор/счет (субсчет) банка

--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬

¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--

--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬

БИК банка ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L--L--L--L--L--L--L--L--L--

--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬--¬

ИНН банка ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦

L--L--L--L--L--L--L--L--L--L--

В случае несоответствия представленных документов требованиям

законодательства Российской Федерации прошу вернуть документы по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Контактный телефон: _______________________________________________________

Приложение:

1. Исполнительный документ (оригинал) на ___ листах в ___ экземплярах.

2. Судебный акт (заверенная копия) на ___ листах в ___ экземплярах.

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________________

Должность _____________ _________________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)