Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 16.12.2010 N 1798 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“

Вступил в силу с 16 декабря 2010 года (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2010 г. N 1798

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛЫХ

ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА“

В целях реализации на территории города Зеи мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (в редакции от 4 мая 2008 г. N 331), постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 г. N 141 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, постановлением администрации города Зеи от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зее“, в соответствии со ст. 35, ст. 40 Устава города Зеи постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“ (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию, обнародованию на официальном сайте администрации города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

3. Настоящее постановление вместе с приложением подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации



города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 16 декабря 2010 г. N 1798

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ

НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА“

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда“ (далее по тексту - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе:

- договоров социального найма жилых помещений;

- договоров найма специализированных жилых помещений.

1.1.2. Договор социального найма жилого помещения или договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования или на основании ордера на жилое помещение, предоставленное до 1 марта 2005 года.



1.1.3. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при заключении договоров найма.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 26 января 2009 года, N 4, ст. 445);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (“Собрание законодательства РФ“, 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301);

- постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 “Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения“ (“Российская газета“, N 112, 27 мая 2005 года);

- постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 “Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями“ (“Российская газета“, N 16, 27 января 2006 года);

- постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений“;

- Законом Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ “О жилищной политике в Амурской области“ (“Амурская правда“, N 175, 6 сентября 2005 года);

- Уставом города Зеи, принятым решением Зейского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2008 г. N 480 (“Зейский вестник“, 27 ноября 2008 года, N 140);

- положением “О жилищной политике в городе Зея“, утвержденным решением Зейского городского Совета народных депутатов от 16 июля 2007 г. N 297;

- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Зеи, утвержденным постановлением главы города Зеи от 19 февраля 2008 г. N 205.

1.3. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее - Комитет).

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- заключение договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- письменный отказ в заключении договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения.

1.5. Описание заявителей, имеющих право на получение

муниципальной услуги

1.5.1. Заявителями, имеющими право претендовать на получение муниципальной услуги (далее - Заявители), являются граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования город Зея, в отношении которых в установленном порядке принято решение о предоставлении им жилых помещений муниципального жилищного фонда, или граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые были им предоставлены до 1 марта 2005 года.

1.5.2. От имени Заявителя может выступать другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

2.1.1. Информацию о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить в Комитете по адресу: 676246, Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 110 в установленные часы работы: понедельник - с 9.00 до 18.00 (в предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00), вторник - четверг с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00), перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, и (или) по телефону: 8(41658)2-45-66.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 676246, Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 109.

2.1.2. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги представляется в устной и письменной формах.

Устное информирование обеспечивается должностными лицами (специалистами) Комитета, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично или по телефону.

Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

2.1.3. Информация и консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для заключения договора и требованиях, предъявляемых к этим документам;

- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (название органов, организаций и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Договор социального найма жилого помещения или договор найма специализированного жилого помещения заключается, а отказ в заключении такого договора направляется Заявителю не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления и соответствующих документов.

2.2.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо;

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, либо представление недостоверных сведений в указанных документах;

- отсутствие решения о предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда (в том числе отсутствие ордера и регистрации гражданина по месту жительства - при обращении с заявлением о заключении договора найма в отношении жилого помещения, представленного до 1 марта 2005 года);

- отсутствие в реестре муниципальной собственности города Зеи жилого помещения, на которое требуется оформить договор;

- наличие договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с другим гражданином.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.3.2. Оформление договора приостанавливается в случаях:

- сомнения в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

- письменного заявления нанимателя, членов семьи нанимателя о приостановлении оформления договора с указанием причин и срока приостановления;

- письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

К оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

- организация приема Заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 настоящего регламента;

- специалисты, осуществляющие прием и информирование Заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;

- помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим устройствам, иной необходимой оргтехникой.

Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и фамилий специалистов Комитета.

2.5. Плата за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги, и требования к ним

2.6.1. В случае заключения договора найма в отношении жилого помещения, предоставленного до 1 марта 2005 года, если ранее договор не был заключен, Заявитель представляет в Комитет следующие документы:

- заявление о заключении договора социального найма;

- правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер, договор найма, постановление и т.п.) - оригинал и копия;

- документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи, - оригиналы и копии;

- документы, подтверждающие статус членов семьи Заявителя (свидетельство о заключении брака, решение суда и т.п.), - оригиналы и копии;

- заявление от всех проживающих совместно с нанимателем (в том числе временно отсутствующих) совершеннолетних членов семьи о согласии на заключение с Заявителем договора найма жилого помещения;

- справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади;

- иные документы, содержащие сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

2.6.2. В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда и заключения с ним договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения Заявитель помимо документов, приложенных к заявлению о предоставлении жилого помещения, представляет в Комитет следующие документы:

- документы, удостоверяющие личности членов семьи Заявителя, - оригиналы и копии;

- документы, подтверждающие статус членов семьи Заявителя (свидетельство о заключении брака, решение суда и т.п.), - оригиналы и копии;

- заявление от членов семьи Заявителя о согласии на заключение с Заявителем договора найма жилого помещения;

- иные документы, содержащие сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

2.6.3. Копии документов заверяются специалистом Комитета при предъявлении оригиналов. Оригиналы документов (за исключением заявлений и справок) возвращаются Заявителю.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

3.1.1. В случае предоставления жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- принятие жилищной комиссией администрации города Зеи решения о предоставлении жилого помещения;

- издание администрацией города Зеи постановления о предоставлении гражданину жилого помещения и заключении договора социального найма или договора найма специализированного жилого помещения;

- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения, его визирование исполнителем и специалистом, выполняющим функции юриста;

- подписание договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения сторонами;

- регистрация договора найма жилого помещения в журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений или в журнале регистрации договоров найма специализированных жилых помещений;

- выдача договора найма жилого помещения Заявителю.

3.1.2. При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру:

- прием от Заявителя заявления и документов к нему;

- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения, его визирование исполнителем и специалистом, выполняющим функции юриста;

- подписание договора социального найма жилого помещения Заявителем;

- выдача договора социального найма жилого помещения Заявителю.

3.2. Прием и регистрация представленных

обращений и документов

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи гражданином заявления на имя главы администрации города о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда или на имя председателя Комитета - о заключении договора социального найма жилого помещения, предоставленного по ордеру, с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

Специалист Комитета производит прием заявления с приложением необходимых документов и проверяет:

- документ, удостоверяющий личность Заявителя (полномочия его представителя);

- правильность заполнения заявления;

- наличие прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.

При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных регламентом, и за принятием решений при предоставлении услуги осуществляется главой администрации города.

Специалист Комитета несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, соответствие собранных документов установленным требованиям, правильность их оформления, выполнение всех процедур по приему заявлений, контроль соблюдения требований к составу документов.

4.2. Периодичность проведения контрольных мероприятий может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).

Проверки осуществляются на основании распоряжения администрации города о проведении проверки.

Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением администрации города.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов) Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Жалобы могут быть поданы устно или письменно на имя председателя Комитета по адресу: Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217, каб. 109, тел.: 2-28-09, график работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, дни приема по личным вопросам: вторник - с 15.00 до 17.00; перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги главе администрации города.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.

5.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

При обращении Заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием Заявителя и указанием причин продления.

5.6. В письменной жалобе Заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа или фамилию, имя, отчество, должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы Заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.

5.8. Жалоба Заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вопросов.

5.9. В рассмотрении обращения (жалобы) Заявителю отказывается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Комитета в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.