Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 18.01.2011 N 49 “Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта на территории муниципального образования город Зея“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2011 г. N 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ)

ЦЕНЫ КОНТРАКТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗЕЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения эффективного расходования муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования и формирования на территории муниципального образования город Зея единого подхода к определению начальной (максимальной) цены контрактов, на основании статей 35, 40 Устава города постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта на территории муниципального образования город Зея.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи htth://www.admzeya.ru.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.М.Сухомесова.

Глава администрации

города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 18 января 2011 г. N 49

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗЕЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, а также гражданско-правового договора бюджетного учреждения (далее - контракт) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов и для проведения запросов котировок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Зея разработан в целях обеспечения эффективного расходования муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями (далее - заказчики) средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования на территории муниципального образования.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единый подход к формированию начальной (максимальной) цены контрактов при размещении заказов для нужд заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.3. Расчет начальной (максимальной) цены контрактов производится для подготовки заявок на размещение заказов. Значение начальной (максимальной) цены на товары, работы, услуги устанавливается на момент проведения расчетов.

1.4. Формирование начальной (максимальной) цены контрактов на товары, работы, услуги осуществляется с целью формирования объективных, обоснованных цен контрактов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Формирование начальной (максимальной) цены контракта

2.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе сравнения рыночной стоимости поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

2.1.1. Источниками информации могут использоваться:

- сведения о действующих ценах, полученные в результате изучения рынка необходимых товаров: прейскуранты производителей, поставщиков-посредников, публикуемые ими в печатных изданиях или сети Интернет, в собственных или сборных прейскурантах, каталогах;

- данные о ценах, предложенных поставщиками аналогичных или сходных видов товаров, участвовавшими в прошедших торгах, запросах котировок, на основании сведений, содержащихся в заключенных контрактах, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и иных документах;

- оферентные цены - цены невыигравших участников торгов (конкурсов или аукционов) или запросов котировок, содержащиеся в протоколах проведения торгов или запросов котировок;

- счета на оплату товаров, работ, услуг.

2.1.2. Данные о справочных ценах могут использоваться после введения региональных, инфляционных и других поправок.

2.1.3. Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и иных документах, могут применяться после корректировки с учетом объемов, сроков и условий выполнения контракта, способа размещения заказа, а также инфляционного изменения цен.

2.2. При определении начальной (максимальной) цены контракта должны также учитываться условия контракта, установленные заказчиком, если для их исполнения требуются дополнительные затраты со стороны поставщика. К числу условий могут относиться, например:

- сроки (периоды) поставки товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ;

- место поставки товаров;

- срок и условия оплаты поставок товаров;

- размер обеспечения исполнения контракта;

- объемы заказа.

3. Порядок определения начальной (максимальной) цены

контракта при размещении заказов

на поставку товаров

3.1.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров на основе их рыночной стоимости производится путем анализа цен на товары разных производителей либо ведущих поставщиков, отвечающие обязательным требованиям к функциональным и качественным характеристикам, потребительским свойствам товара.

3.1.2. Для определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать не менее трех предложений по цене. По возможности рекомендуется выбирать товары, выпускаемые ведущими производителями, либо поставщиков, занимающих ведущее положение на рынке или специализирующихся на поставке закупаемых видов товаров.

3.1.3. Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку сложных технических средств иностранного производства, поставляемых преимущественно по заказам, рекомендуется проводить на основе действующих цен официальных поставщиков, уполномоченных осуществлять реализацию товара на территории Российской Федерации.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.1. Сбор информации о действующих ценах осуществляется путем:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: “... или при личном посещении поставщиков ...“.

- получения прейскурантов (прайс-листов) с указанием срока действия указанных цен по факсимильной связи, электронной почте или личном посещении поставщиков, а при отсутствии возможности их получения - записи цен, указанных на ценниках торговых организаций;

- телефонного опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе официального наименования поставщика, Ф.И.О. и должности лица, сообщившего цену товара, срока действия цены (и предполагаемого срока ее изменения по возможности), даты и времени проведения опроса, Ф.И.О. и должности лица, проводившего опрос (приложение N 1);

- использования цен, приводимых на Интернет-сайтах поставщиков, с сохранением полученной информации в бумажном или электронном виде по возможности, с последующим их подтверждением путем телефонных опросов;

- информационного листа о ценах предыдущих торгов с указанием даты и номера торга, номера контракта.

3.2.2. Сбор информации о действующих ценах рекомендуется осуществлять путем комбинации способов, указанных в пункте 3.2.1.

3.3.1. Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в таблицу расчета начальной (максимальной) цены контракта (приложение N 2).

3.3.2. Формирование таблицы расчета начальной (максимальной) цены контракта:

- число строк таблицы устанавливается в соответствии с количеством моделей товара, выбранных для расчета начальной (максимальной) цены контракта;

- число столбцов таблицы устанавливается по числу ценовых предложений производителей или поставщиков (минимум - три), отобранных для получения информации о ценах, а также, в случае если в предыдущем месяце проводились торги на аналогичные товары, включает дополнительный столбец с конечными ценами по данному товару;

- итоговый столбец для расчета среднего уровня цен каждой модели товара.

3.3.3. Формула расчета среднего уровня цен товаров:

x + x + x + x

1 2 3 n

X = -------------------, где:

n

X - средняя арифметическая величина;

x , x , x , x - цены на товары различных поставщиков;

1 2 3 n

n - количество поставщиков, цены которых использовались при расчете.

4. Порядок определения начальной (максимальной) цены

контракта при размещении заказов

на оказание услуг

Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается на основе рыночной стоимости услуг или ресурсным методом, т.е. путем калькуляции затрат.

При определении начальной (максимальной) цены контракта исходят из требований, установленных заказчиком к видам предоставленных услуг, их объему и качеству.

Основой для расчета начальной (максимальной) цены контракта при использовании рыночной стоимости оказания услуг является единичная цена (тарифы), установленная как минимум 3 фирмами, специализирующимися на оказании видов услуг, требующихся заказчику, и зарекомендовавшими себя с положительной стороны.

Сбор данных о действующих ценах (тарифах) на необходимые виды услуг - аналогично рассматриваемым в настоящем Порядке. Полученные данные используются в расчетах при условии их коррекции и поправок на инфляцию на основе индекса-дефлятора. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта может проводиться на основе: стоимости единицы времени:

- нормочас (техническое, сервисное обслуживание и т.д.);

- стоимости единицы вида услуг (услуги прачечной, химчисток);

- размера комиссионных (банковские услуги, посреднические);

- других единиц измерения, принятых для установления тарифов.

Фиксацию результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах), следует осуществлять в табличной форме (приложения N 1, N 3).

Для каждого вида услуг в таблицу заносят сведения:

- единичные цены (тарифы), установленные опрошенными фирмами;

- объем оказываемых услуг (число единиц нормочасов и т.п.);

- среднее арифметическое значение единичных цен услуг.

Начальная (максимальная) цена вида услуг получается как произведение средних единичных цен и объема закупаемых услуг.

5. Порядок определения начальной (максимальной) цены

контракта при размещении заказов

на выполнение работ

Исходя из требований заказчика к видам, объему, качеству работ, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации цена контракта должна быть рассчитана на основе:

- сметной стоимости с учетом реально действующих цен на материалы на момент составления локального сметного расчета.

Результаты расчетов корректируются при необходимости, в т.ч. на инфляционные процессы.

6. Заключительные положения

6.1. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта обязателен для применения заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов и для проведения запросов котировок.

6.2. Вся информация о действующих ценах, собранная в рамках указанного Порядка, обязательна для хранения как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

Приложение N 1

к Порядку

Опросный лист по мониторингу цен

-----------------T---------------T--------------T--------------T----------¬

¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Цена ¦ N телефона, ¦ N и дата ¦

¦ товара (работ, ¦ поставщика ¦ (стоимость) ¦ адрес ¦документа ¦

¦услуг), запасных¦(производителя)¦ товаров ¦ электронной ¦ ¦

¦частей согласно ¦ ¦(работ, услуг)¦ почты ¦ ¦

¦ спецификации ¦ ¦производителя ¦производителя ¦ ¦

¦ ¦ ¦ (поставщика) ¦ (поставщика) ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+---------------+--------------+--------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+---------------+--------------+--------------+-----------

Приложение: на _____ листах.

Дата проведения опроса “__“ _____________ 200_ г.

Время проведения опроса ___________ ч. __________ мин.

исполнитель ____________________/_________________________/

Отдел по размещению заказов

должность _______________________________

Приложение N 2

к Порядку

Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта

на поставку товаров

Предмет контракта _________________________________________

----T------------T---------------T-------------T-------------T---------------T-------------T-------------¬

¦ ¦Наименование¦ Средняя цена ¦ Цена ¦ Цена ¦ Цена ¦ Цена ¦Ср. цена <*> ¦

¦ ¦ (модель) ¦на аналогичную ¦(поставщик 1)¦(поставщик 2)¦(поставщик ...)¦(поставщик n)¦ ¦

¦ ¦ товара ¦ продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ за предыдущий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦по состоявшимся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ торгам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+-------------+

¦n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------

--------------------------------

<*> Формула расчета среднего уровня цен товаров:

x + x + x + x

1 2 3 n

X = -------------------, где:

n

X - средняя арифметическая величина;

x , x , x , x - цены на товары различных поставщиков;

1 2 3 n

n - количество поставщиков, цены которых использовались при расчете.

Дата составления таблицы расчета цены контракта “__“ _____________ 200_ г.

Исполнитель _______________________/________________________/

Отдел по размещению заказов

должность ________________________________________

Ф.И.О. ___________________/______________________/

Приложение N 3

к Порядку

Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта

на оказание услуг

Предмет контракта _________________________________________

----T------------T---------------T-------------T-------------T---------------T-------------T--------------T-----------T---------¬

¦ ¦Наименование¦ Средняя цена ¦ Единичные ¦ Единичные ¦Единичные цены ¦ Единичные ¦ Ср. ¦ Объем ¦ Цена ¦

¦ ¦ вида услуг ¦на аналогичный ¦цены (тарифы)¦цены (тарифы)¦ (тарифы) ¦цены (тарифы)¦арифметическое¦оказываемых¦контракта¦

¦ ¦ ¦ вид услуг ¦(поставщик 1)¦(поставщик 2)¦(поставщик ...)¦(поставщик n)¦ значение ¦ услуг ¦ ¦

¦ ¦ ¦ за предыдущий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единичных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цен <*> ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦по состоявшимся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ торгам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+---------+

¦n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-------------+--------------+-----------+----------

--------------------------------

<*> Формула расчета среднего арифметического значения единичных цен:

x + x + x + x

1 2 3 n

X = -------------------, где:

n

X - средняя арифметическая величина;

x , x , x , x - единичные цены (тарифы) на услуги различных

1 2 3 n

поставщиков;

n - количество поставщиков, цены которых использовались при расчете.

Дата составления таблицы расчета цены контракта “__“ _____________ 200_ г.

Исполнитель _______________________/________________________/

Отдел по размещению заказов

должность ________________________________________

Ф.И.О. ___________________/______________________/