Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 29.03.2010 N 370 “Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в администрации города Зеи“

Вступил в силу с 29 марта 2010 года (пункт 3 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 г. N 370

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364-ОЗ “О муниципальной службе в Амурской области“, положением “О муниципальной службе города Зеи“, утвержденным решением Зейского городского Совета народных депутатов от 5 декабря 2007 г. N 362, постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в администрации города Зеи.

2. Считать утратившим силу постановление главы администрации города от 24 декабря 2004 г. N 1248 “О формировании резерва кадров администрации города Зеи“.

3. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в СМИ, обнародованию на официальном сайте администрации города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утверждено



постановлением

администрации города Зеи

от 29 марта 2010 г. N 370

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ

I. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в администрации города Зеи (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364-ОЗ “О муниципальной службе в Амурской области“ и положением “О муниципальной службе города Зеи“, утвержденным решением Зейского городского Совета народных депутатов от 5 декабря 2007 г. N 362.

1.2. Положение устанавливает основные принципы и порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации города Зеи (далее - кадровый резерв) с целью обеспечения непрерывности и преемственности управления, а также совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих в администрации города, создания условий для профессионального роста служащих.

1.3. Кадровый резерв представляет собой категорию муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе (далее - граждан), отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

1.4. Основополагающими принципами формирования кадрового резерва являются:

- учет текущей и перспективной потребности в муниципальных служащих администрации города Зеи;

- равный доступ и добровольность включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих, граждан и результатов их служебной деятельности;

- ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;



- компетентность и профессионализм лиц, включенных в кадровый резерв;

- единство основных требований, предъявляемых на выдвижение в кадровый резерв;

- содействие должностному росту муниципальных служащих;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.5. Основными задачами формирования кадрового резерва являются:

- определение потребности в резерве кадров и перспектив его развития;

- установление требований (критериев отбора) к кандидатам;

- отбор кандидатов, изучение их деловых и личностных качеств;

- создание резерва кадров для замещения имеющихся муниципальных должностей муниципальной службы города и вновь создаваемых должностей (в процессе расширения или изменения функций администрации города) из числа кандидатов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами;

- формирование кадровой информации о кандидатах в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы города;

- организация служебного продвижения муниципальных служащих администрации города.

1.6. Кадровый резерв формируется для замещения:

- вакантной должности муниципальной службы в администрации города Зеи в порядке должностного роста муниципального служащего;

- вакантной должности муниципальной службы в администрации города Зеи гражданином, поступающим на муниципальную службу впервые.

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Работа по формированию кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

- составление перечня муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв;

- составление списка кандидатов в кадровый резерв;

- оценка и отбор в кадровый резерв;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.

2.2. Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв, составляется отделом по управлению персоналом администрации города.

2.3. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбирается одна кандидатура.

2.4. Муниципальные служащие, граждане включаются в кадровый резерв на срок не менее одного года и не более чем на три года.

2.5. Кадровый резерв формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- лиц, принимающих участие и не победивших в конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальных служащих, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора;

- муниципальных служащих на основании рекомендации аттестационной комиссии по результатам аттестации;

- лиц, включенных в состав кадрового резерва в результате проведенного конкурса.

2.6. В кадровый резерв могут включаться граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и лица, замещающие должности муниципальной службы, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

В кадровый резерв не включаются лица, достигшие предельного возраста для замещения должности муниципальной службы, установленного федеральным законодательством.

2.7. При отсутствии кандидатов на замещение конкретной муниципальной должности кадровый резерв не формируется.

2.8. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

- профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю должности муниципальной службы, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня;

- организаторские способности - владение современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;

- ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;

- нравственные качества - добросовестность, работоспособность, объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость;

- психолого-педагогические качества - способность терпеливо, выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлять людей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.

2.9. Работа по формированию кадрового резерва ведется конкурсной комиссией, созданной в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в городе Зее.

2.10. Включение в кадровый резерв оформляется соответствующим правовым актом.

2.11. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц (списка) (приложение N 1).

2.12. Список кадрового резерва на текущий год уточняется и утверждается главой администрации города ежегодно, не позднее 15 июня, с учетом мнений руководителей структурных подразделений, заместителей главы администрации города.

III. Включение, пребывание и исключение из кадрового резерва

3.1. Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется по решению главы администрации города.

3.2. Муниципальный служащий, гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, в течение 15 календарных дней после опубликования объявления о конкурсе в средствах массовой информации представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление;

- копию паспорта;

- копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;

- анкету установленного образца;

- копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые);

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

- копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца предшествующего месяцу подачи документов на конкурс;

- документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;

- фотографию;

- другие документы и материалы, которые, по мнению претендента, подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.д.).

3.3. В случае несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины муниципальному служащему, гражданину может быть отказано в их приеме.

В случае отсутствия одного из указанных в п. 3.2 настоящего Положения документов заявление муниципального служащего, гражданина о зачислении в резерв может быть оставлено конкурсной комиссией без рассмотрения.

3.4. Муниципальному служащему, гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с нарушением ограничений, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

3.5. При проведении конкурса для включения муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.6. Расходы по участию в конкурсе для включения муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, плата за оформление медицинских справок и т.д.) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.7. Конкурс на включение в кадровый резерв может проводиться в формах:

- собеседование;

- тестирование;

- экспертный опрос;

- групповая дискуссия, деловые игры.

3.8. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения принимает мотивированное решение:

- зачислить в резерв;

- отказать в зачислении в резерв.

3.9. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных должностей, имеют преимущество при приеме на вакантную муниципальную должность.

3.10. На муниципального служащего, гражданина, зачисленных в кадровый резерв, оформляется учетная карточка лица, зачисленного в резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Зеи (приложение N 2).

3.11. Основанием для досрочного прекращения (исключения) муниципального служащего, гражданина из кадрового резерва являются:

- личное заявление муниципального служащего, гражданина;

- поступление на муниципальную должность;

- назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- отказ от замещения вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой кандидат состоял в кадровом резерве;

- представление недостоверных сведений при решении вопроса о включении в кадровый резерв;

- наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению кандидата на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

- достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет;

- истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве;

- выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

- смерть муниципального служащего, гражданина либо признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

IV. Порядок подготовки кадрового резерва

4.1. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города.

4.2. При наличии вакантной должности главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей муниципальной службы глава администрации города вправе принять решение о ее замещении из числа кандидатов, включенных в кадровый резерв. При наличии нескольких кандидатур, претендующих на замещение соответствующей должности муниципальной службы, глава принимает решение о назначении на должность одного из них по результатам рассмотрения документов.

4.3. Ответственность за работу с резервом управленческих кадров города возлагается на специалистов отдела по управлению персоналом администрации города.

4.4. Для подготовки специалистов, включенных в резерв управленческих кадров, могут быть использованы следующие формы работы:

- участие в мероприятиях, проводимых муниципальным органом (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов);

- подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний;

- участие в мероприятиях мониторингового характера;

- самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным направлениям и вопросам теории и практики муниципального управления).

4.5. Запрашивать информацию из кадрового резерва имеют право: глава администрации города, заместители главы администрации города - в полном объеме; руководители структурных подразделений - в пределах своей компетенции.

4.6. На всех этапах формирования кадрового резерва соблюдаются правила работы с конфиденциальной информацией.

Приложение N 1

к Положению

СПИСОК

КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ

---T--------------T---------------T--------T---------------T--------------¬

¦NN¦ Наименование ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Образование ¦Место работы, ¦

¦ ¦ штатной ¦ кандидата ¦рождения¦(какое учебное ¦ должность и ¦

¦ ¦ должности ¦ на замещение ¦ ¦ заведение ¦ дата ¦

¦ ¦ ¦ должности ¦ ¦ окончил, дата ¦ назначения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окончания, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специальность ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по диплому) ¦ ¦

+--+--------------+---------------+--------+---------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------------+---------------+--------+---------------+---------------

Приложение N 2

к Положению

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА

лица, зачисленного в резерв для замещения вакантных

должностей муниципальной службы в администрации

города Зеи

-------------¬

¦ Место для ¦

¦ фотографии ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

L-------------

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Дата рождения __________________________________________________________

3. Наименование учебного заведения,

год окончания __________________________________________________________

4. Специальность по образованию ___________________________________________

5. Квалификационный разряд ________________________________________________

6. Ученая степень _________________________________________________________

7. Семейное положение _____________________________________________________

9. Место работы, занимаемая должность _____________________________________

10. Время зачисления в резерв _____________________________________________

11. Основание зачисления в резерв _________________________________________