Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 29.09.2010 N 1365 “Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2010 г. N 1365

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ

В соответствии с постановлением главы администрации города от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зее“ и в целях повышения качества и оптимизации административных действий при исполнении муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.М.Сухомесова.

Глава администрации

города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 29 сентября 2010 г. N 1365

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ

РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗЕЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и оптимизации административных действий при исполнении муниципальной функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея (далее - Реестр контрактов), обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по размещению заказов на муниципальные нужды (далее - Отдел), порядок взаимодействия Отдела и его должностных лиц с муниципальными заказчиками муниципального образования город Зея (далее - муниципальные заказчики) при осуществлении полномочий по ведению Реестра контрактов.

Настоящий Административный регламент не распространяется на отношения, связанные с ведением Реестра контрактов, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов, составляющие государственную тайну.

1.2. Исполнение муниципальной функции по ведению Реестра контрактов осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“;

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“ (далее - Постановление N 807);

- постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 “Об утверждении Положения пользования официальными сайтами в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами“;

- постановлением администрации города Зеи от 8 сентября 2009 г. N 1026 “Об утверждении Положения об отделе по размещению заказов на муниципальные нужды“;

- постановлением администрации города Зеи от 5 ноября 2009 г. N 1350 “Об утверждении Положения о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея Амурской области“;

- постановлением администрации города Зеи от 15 апреля 2010 г. N 490 “Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы“;

- постановлением администрации города Зеи от 14 мая 2010 г. N 650 “Об утверждении Плана-графика разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг (функций), предоставляемых структурными подразделениями администрации города и муниципальными бюджетными учреждениями г. Зеи“;

- настоящим регламентом.

1.3. Муниципальная функция по ведению Реестра контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея исполняется муниципальными служащими отдела по размещению заказов на муниципальные нужды администрации города Зеи (далее - должностными лицами).

1.4. Реестр контрактов содержит сведения о муниципальных контрактах, заключенных муниципальными заказчиками по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Зея.

1.5. Реестр контрактов ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации города Зеи в сети Интернет по адресу: www.admzeya.ru (далее - официальный сайт).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по ведению Реестра контрактов

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной функции по ведению Реестра контрактов.

2.1.1. Информация об исполнении муниципальной функции по ведению Реестра контрактов представляется непосредственно по местонахождению Отдела, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на официальном сайте.

2.1.2. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 217.

2.1.3. График (режим) работы Отдела:

понедельник 09.00 - 18.00;

вторник 09.00 - 18.00;

среда 09.00 - 18.00;

четверг 09.00 - 18.00;

пятница 09.00 - 18.00;

суббота выходной день;

воскресенье выходной день.

Время предоставления перерыва на обед специалистов Отдела устанавливается с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Непосредственный прием сведений о контракте от муниципальных заказчиков проводится в соответствии с установленным графиком (режимом) работы Отдела.

2.1.4. Консультации по процедуре ведения Реестра контрактов предоставляются Отделом в случае непосредственного обращения в Отдел по телефону или при поступлении письменных обращений.

Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами Отдела, уполномоченными на ее исполнение, в течение всего срока исполнения муниципальной функции по следующим вопросам:

- о нормативных актах, регламентирующих ведение Реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о месте размещения Реестра контрактов на официальном сайте;

- о месте размещения справочных документов, касающихся ведения Реестра контрактов на официальном сайте;

- о порядке заполнения формы документа “Сведения о муниципальном контракте (его изменении), заключенном муниципальным заказчиком“;

- о порядке заполнения формы документа “Сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта“;

- о порядке представления муниципальными заказчиками сведений о контрактах.

По телефону консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам ведения Реестра контрактов;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- о нормативных актах по вопросам ведения Реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о процедурах принятия от муниципальных заказчиков сведений о контрактах, установленных настоящим регламентом;

- о месте размещения на официальном сайте Реестра контрактов;

- о сроках исполнения муниципальной функции;

- о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах Отдела.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления письменного обращения.

2.2. Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Отдел осуществляет ведение Реестра контрактов на основании представленных муниципальными заказчиками сведений о муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Зея (далее - сведения о контракте).

2.2.2. Отдел принимает от муниципальных заказчиков следующие документы:

- “Сведения о контракте (его изменении)“ по форме согласно Постановлению N 807;

- “Сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта“ по форме согласно Постановлению N 807.

2.2.3. Для включения в Реестр контрактов сведений о контракте муниципальные заказчики представляют в Отдел бумажный документ “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“ по форме согласно Постановлению N 807.

2.2.4. Для обновления включенных в Реестр контрактов реестровых записей муниципальные заказчики представляют в Отдел следующие документы:

2.2.5) “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“ по форме согласно Постановлению N 807;

2.2.6) “Сведения об исполнении (прекращении действия) муниципального контракта“ по форме согласно Постановлению N 807.

2.2.7. Муниципальный заказчик несет ответственность за содержание сведений о контракте, представляемых в Отдел для включения в Реестр контрактов.

2.2.8. Отдел несет ответственность за соответствие реестровой записи сведениям о контракте, представленным муниципальным заказчиком.

2.3. Перечень оснований для приостановления муниципальной функции.

2.3.1. Отдел возвращает муниципальному заказчику сведения о контракте в случаях отсутствия в представленных муниципальным заказчиком сведениях о контракте:

- информации, подтверждающей заключение такого контракта по итогам размещения муниципального заказа;

- необходимых показателей, предусмотренных формами документов “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“ и “Сведения об исполнении (прекращении действия) муниципального контракта“.

А также при обнаружении в представленных сведениях о контракте ошибок и несоответствий.

2.4. Результат исполнения муниципальной функции.

2.4.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются включение реестровой записи в Реестр контрактов и размещение Реестра контрактов на официальном сайте.

2.4.2. Любым юридическим и физическим лицам, общественным и иным организациям, обратившимся через сеть Интернет в раздел “Реестр контрактов“ официального сайта, обеспечивается свободный и бесплатный доступ к Реестру контрактов.

2.5. Требование к местам исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Исполнение муниципальной функции осуществляют должностные лица Отдела на рабочем месте.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при исполнении муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции по ведению Реестра контрактов включает в себя следующие административные процедуры:

- прием от муниципальных заказчиков муниципального образования город Зея сведений о контракте;

- проверка представленных муниципальными заказчиками сведений о контракте на соответствие установленным требованиям;

- принятие решения о возможности включения в Реестр контрактов сведений о контракте или о возврате муниципальному заказчику не соответствующих установленным требованиям сведений о контракте;

- информирование муниципального заказчика об отказе включения в Реестр контрактов сведений о заключенном контракте;

- включение в Реестр контрактов сведений о контракте, формирование (обновление) реестровой записи;

- размещение Реестра контрактов на официальном сайте;

- извещение муниципального заказчика о включении в Реестр контрактов представленных сведений о контракте.

3.2. Прием сведений о контракте.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел сведений о контракте от муниципального заказчика.

3.2.2. Сведения о контракте принимаются Отделом на бумажном носителе.

3.2.3. Прием сведений о контракте от муниципального заказчика осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции.

3.3. Проверка соответствия сведений о контракте установленным требованиям.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием сведений о контракте от муниципального заказчика.

3.3.2. В представленных муниципальным заказчиком сведениях о контракте должностные лица, осуществляющие ведение Реестра контрактов, проверяют:

- наличие информации, подтверждающей заключение муниципального контракта по итогам размещения муниципального заказа;

- наличие показателей, предусмотренных формами документов “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“ и “Сведения об исполнении (прекращении действия) муниципального контракта“, а также их соответствие друг другу.

3.4. Принятие решения о включении сведений о контракте в Реестр контрактов.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является проведение должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, проверки сведений о контракте, представленных муниципальным заказчиком для включения в Реестр контрактов, на соответствие установленным требованиям.

3.4.2. В случае если проверкой сведений о контракте не выявлено оснований, указанных в пункте 2.3.1 настоящего регламента, должностные лица, ответственные за ведение Реестра, принимают решение о включении сведений о контракте в Реестр контрактов.

3.4.3. В случае если в ходе проверки выявлены основания, указанные в пункте 2.3.1 настоящего регламента, должностные лица принимают решение о возврате не соответствующих установленным требованиям сведений о контракте.

3.5. Информирование муниципального заказчика об отказе включения в Реестр контрактов сведений о заключенном контракте.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие должностными лицами решения о возврате не соответствующих установленным требованиям сведений о контракте, представленных муниципальным заказчиком для включения в Реестр контрактов.

3.5.2. Информация об отказе включения сведений в Реестр контрактов с указанием причины возврата направляется муниципальному заказчику должностными лицами в письменной форме на бумажном носителе.

При этом сведения о контракте не включаются в Реестр контрактов, а срок включения сведений о контракте в Реестр контрактов начинается со дня поступления от муниципального заказчика сведений о контракте, соответствующих установленным требованиям.

3.6. Включение в Реестр контрактов сведений о контракте.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о включении в Реестр контрактов сведений о контракте.

3.6.2. Новая реестровая запись формируется на основании показателей, содержащихся в документе “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“, при наличии в строке “Тип сведений“ указанного документа текста “первичные“.

Новой реестровой записи присваивается уникальный номер, который имеет следующую структуру:

идентификационный код заказчика, присвоенный Отделом (позиции 1 - 5);

последние две цифры года, в котором сведения о контракте были включены в Реестр контрактов (позиции 6, 7);

порядковый номер реестровой записи, присваиваемый в соответствии с нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года (позиции 8 - 13).

3.6.3. Обновление существующей реестровой записи с присвоением порядкового номера изменения осуществляется на основании показателей, содержащихся в документе “Сведения о муниципальном контракте (его изменении)“, при наличии в строке “Тип сведений“ указанного документа текста “измененные“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: “... о включении в Реестр контрактов ...“.

3.7. Извещение муниципального заказчика о включении Реестр контрактов представленных сведений о контракте.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является включение сведений о контракте в Реестр контрактов.

3.7.2. Извещение о включении сведений в Реестр направляется муниципальному заказчику должностными лицами в письменной форме на бумажном носителе.

3.8. Размещение Реестра контрактов на официальном сайте.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является включение сведений о контракте в Реестр контрактов.

3.8.2. Сведения о контракте, включенные в Реестр контрактов, размещаются Отделом на официальном сайте с момента включения их в Реестр контрактов.

3.9. Срок исполнения муниципальной функции по ведению Реестра контрактов.

3.9.1. Максимальный срок выполнения административных процедур по приему от муниципальных заказчиков муниципального образования город Зея сведений о контракте; по проверке сведений о контракте на соответствие установленным требованиям; по принятию решения о возможности включения в Реестр контрактов сведений о контракте или о возврате муниципальному заказчику не соответствующих установленным требованиям сведений о контракте; по информированию муниципального заказчика об отказе включения в Реестр контрактов сведений о заключенном контракте; по включению в Реестр контрактов сведений о контракте, по формированию (обновлению) реестровой записи; по размещению Реестра контрактов на официальном сайте не может превышать трех рабочих дней со дня поступления от муниципального заказчика в Отдел сведений о контракте.

3.9.2. Срок выполнения административной процедуры по направлению извещения о включении сведений в Реестр контрактов муниципальному заказчику - не позднее дня, следующего за датой включения в Реестр контрактов сведений о контракте.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальных функций, осуществляет начальник Отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения должностными лицами Отдела требований Постановления N 807 и настоящего регламента, в том числе соблюдения сроков исполнения муниципальной функции.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц, осуществляющих ведение Реестра контрактов, закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Юридические и физические лица вправе заявить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Отдела при исполнении муниципальной функции, нарушении положений настоящего регламента, направив в адрес главы администрации города Зеи заявление, которое должно содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя, его место нахождения или место жительства;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Отдела (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.2. Глава администрации города направляет заявление в Отдел, который в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение заявлений, поступивших непосредственно в адрес администрации.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления либо приостановления ее рассмотрения;

- заявление представлено без соблюдения требований п. 5.1 настоящего регламента.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.5. Сроки рассмотрения заявления:

- срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации обращения в администрации города Зеи.

5.6. Решения должностных лиц Отдела, администрации города Зеи, принятые в рамках исполнения муниципальной функции по ведению Реестра контрактов, а также их действия или бездействие, могут быть обжалованы в установленном порядке.