Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Зеи от 30.12.2010 N 1883 “Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги “Отдых и оздоровление детей в каникулярное время“

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2010 г. N 1883

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ “ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ“

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании“, постановлением администрации города Зея от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зея“, в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги постановляю:

1. Утвердить предлагаемый Административный регламент предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций муниципального образования город Зея по отдыху и оздоровлению детей в каникулярное время.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Приложение к настоящему постановлению подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации города (Т.М.Гультяева).

Глава администрации

города Зеи

С.Ю.СОЛОМКО

Утвержден

постановлением

администрации города Зеи

от 30 декабря 2010 г. N 1883

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВОПРОСАМ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по вопросам отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 г. N 141 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, постановлением администрации города Зея от 26 марта 2010 г. N 365 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зея“, в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги - организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

- Конвенция ООН о правах ребенка;

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании“;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“;

- постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 “Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении“;

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233 “Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей“;

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288 “Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии“;

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 г. N 31 “О введении в действие санитарных правил “Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 0.06.2003 N 118 называется “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03“. а не “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы“.

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 называется “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03“, а не “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей“.

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. N 20 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 N 25 называется “Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10“, а не “Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 “Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул“.

- постановление от 19 апреля 2010 г. N 25 “Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 “Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул“;

- приказ Минобразования РФ от 29 марта 1993 г. N 113 “Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда“;

- постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. N 122 “Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области“;

- Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (утвержден постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2010 г. N 129);

- рекомендации “круглого стола“ на тему “Организация круглогодичного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями“ (одобрены постановлением Законодательного Собрания Амурской области (пятого созыва) от 25 июня 2009 г. N 19/355);

- Положение об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории города Зея (утверждено постановлением администрации города Зея от 26 апреля 2010 г. N 531);

- Положение об отделе образования администрации города Зея (утверждено постановлением главы города Зея от 2 июня 2008 г. N 611);

- уставы учреждений дополнительного образования детей города Зеи, утвержденные в установленном порядке.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.3. Основными целями исполнения муниципальной услуги являются:

- обеспечение защиты интересов семьи, детей и молодежи в удовлетворении потребностей в отдыхе, оздоровлении в период каникул;

- повышение качества и доступности отдыха детей в каникулярное время в сфере образования.

1.4. В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие учреждений с отделом образования администрации города Зеи, министерством образования и науки Амурской области, городской оздоровительной комиссией, созданной на основании постановления администрации города Зеи и сформированной из числа руководителей организаций и предприятий города Зеи, управлением социальной защиты населения по городу Зея и Зейскому району, отделом здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи, прокуратурой, ГРОВД, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, службой занятости населения, образовательными учреждениями города Зея, предприятиями и организациями города Зея.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются дети и подростки школьного возраста до 15 лет включительно, проживающие на территории города Зеи, а также дети и подростки до 18 лет, участвующие в экологических, туристических, краеведческих и других творческих и спортивных объединениях.

1.6. Конечным результатом исполнения управлением муниципальной услуги является предоставление отдыха детям в каникулярное время преимущественно в возрасте от 6,5 до 15 лет в учреждениях образования города Зеи, имеющих соответственную лицензию.

1.7. Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги является начальник отдела образования администрации города Зеи.

II. Организаторы муниципальной услуги

2.1. Организаторами отдыха, оздоровления и занятости детей города в каникулярное время являются:

- городская оздоровительная комиссия, созданная на основании постановления администрации города Зеи и сформированная из числа руководителей организаций и предприятий города Зеи;

- отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи;

- отдел образования администрации города Зеи.

III. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги

3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются отделом образования администрации города Зеи в приемные дни - понедельник - с 8.00 до 17.00 час., вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 16.00 час. (с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 час.);

- в случае непосредственного обращения в отдел образования администрации города Зеи - в кабинет N 314;

- при обращении по телефону: 3-04-71;

- при поступлении письменных обращений по адресу: 676244, Амурская область, город Зея, пр. Победы, 67.

3.1.2. При осуществлении непосредственного обращения специалист представляет устную информацию об организации отдыха детей в каникулярное время.

3.2. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.

IV. Административные процедуры

4.1. Порядок исполнения муниципальной услуги.

4.1.1. Отдел образования администрации города Зеи:

- организует и обеспечивает отдыхом и оздоровлением детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях;

- организует и проводит оздоровительные профильные смены в лагерях с дневным пребыванием детей работающих родителей (законных представителей).

4.1.2. Оплата (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления (со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет субсидий, предоставляемых городскому округу, исходя из фактически сложившихся цен в области с учетом индекса-дефлятора.

4.1.3. Для получения в текущем году путевки в загородный оздоровительный лагерь или в лагерь с дневным пребыванием необходимо одному из родителей ребенка представить в отдел образования администрации города Зеи следующие документы:

- заявление о выделении путевки (заявка от руководителя организации);

- копию свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);

- справку с места работы.

4.1.4. Предоставление загородных оздоровительных путевок осуществляется в соответствии с очередностью в зависимости от даты подачи заявления и наличия путевок. Заявления на выделение загородных оздоровительных путевок, не удовлетворенные в текущем году, переходят на следующий календарный год (при условии, что на дату заезда в следующем году ребенку не исполнится 16 лет).

4.1.5. Заявления от родителей (заявки от руководителей) и документы на получение путевок в загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием регистрируются в день приема в журнале регистрации заявлений в отделе образования администрации города Зеи.

4.1.6. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

- непредставление одним из родителей ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1.4 настоящего Регламента;

- получение денежной компенсации на оздоровление ребенка по месту службы одним из родителей или иным законным представителем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911.

4.1.7. Родители ребенка вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязаны уведомить отдел образования администрации города Зеи не позднее десяти календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа.

4.1.8. Отдел образования администрации города Зеи вправе предоставлять выплаты единовременной денежной компенсации для полной или частичной оплаты стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем в загородный стационарный лагерь со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет включительно, в размере до 50% средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, для работающих родителей; до 100% средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, - для родителей, работающих в бюджетной сфере всех уровней (местного, регионального и федерального подчинения).

4.1.9. Компенсация предоставляется однократно в текущем году одному из родителей, который самостоятельно приобрел до 15 марта соответствующего года путевку в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время, и представил в отдел образования города Зеи до 15 марта текущего года следующие документы:

- заявление о предоставлении компенсации на имя начальника отдела образования администрации города Зеи;

- справку с места работы;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства;

- копию свидетельства о рождении или паспорт ребенка;

- копию приобретенной путевки в детский оздоровительный лагерь (с представлением ее оригинала);

- номер лицевого счета получателя компенсации, открытого в кредитных учреждениях.

4.1.10. Компенсация производится путем перечисления начисленной суммы компенсации на лицевой счет родителя по завершению оздоровления ребенка в детском оздоровительном лагере после представления отрывного талона к путевке (не позднее 10 рабочих дней после возвращения ребенка из лагеря).

4.1.11. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку являются:

- непредставление одним из родителей ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1.9 настоящего Регламента;

- получение денежной компенсации на оздоровление ребенка по месту службы одним из родителей или иным законным представителем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911;

- получение бесплатной путевки в текущем году на ребенка через различные областные ведомства.

4.1.12. При наличии свободных денежных средств на оплату путевок в загородные лагеря после проведения оздоровительной кампании текущего года отдел образования вправе по заявлению родителей и по представленным документам, указанным в пунктах 4.1.4, 4.1.9 настоящего Регламента, предоставить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку в загородный лагерь лицам, подавшим заявление на компенсацию позже 31 декабря текущего года.

V. Порядок и формы контроля над исполнением

муниципальной услуги

5.1. Начальник отдела и специалист несут ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Ответственность начальника отдела и специалиста закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.2. Контроль деятельности управления по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник отдела образования администрации города Зея.

5.3. Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Регламента, действия или бездействие начальника отдела и ответственного специалиста отдела образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.4.1. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы администрации по социальным вопросам.

5.4.2. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

- полного наименования для юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы, а также с проставлением личной подписи и даты.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника управления, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

- письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю;

- заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие начальника отдела и ответственного специалиста отдела в судебном порядке.